Rassenlenkung - Racial steering

Racial Steering bezieht sich auf die Praxis, bei der Immobilienmakler potenzielle Hauskäufer aufgrund ihrer Rasse zu oder von bestimmten Vierteln führen . Der Begriff wird in den Vereinigten Staaten im Zusammenhang mit der de facto Wohnsegregation verwendet und wird oft in zwei große Verhaltensklassen unterteilt:

Beratung von Kunden zum Kauf von Häusern in bestimmten Stadtteilen nach Rasse
Versäumnis, aufgrund der Rasse den Käufern von Häusern zu zeigen oder zu informieren, die ihren Spezifikationen entsprechen.

Überblick

Historisch gesehen wurden die Vereinigten Staaten von Amerika durch rassisch getrennte Nachbarschaften definiert. Als eine der Ursachen für dieses Phänomen ist die Stadtplanung bis in die 1960er Jahre dokumentiert. Es hat sich gezeigt, dass Stadtplaner frühe Formen der Rassenlenkung praktiziert haben. Durch die Anwendung des restriktiven Bundes und die Aufstellung von Zonengesetzen zwischen dem Ersten und Zweiten Weltkrieg und die Nutzung der Stadterneuerung zwischen den 1940er und 1960er Jahren haben Stadtplaner bei der Entwicklung von rassisch getrennten Vierteln geholfen. Nach den 1960er Jahren, teilweise durch die Bürgerrechtsbewegung , konzentrierten sich die Planungsbemühungen mehr auf Interessenvertretung und Gemeindeentwicklung als auf die Aufrechterhaltung der Segregation. Obwohl sich die Planungspraktiken änderten, änderte sich die rassische Zusammensetzung der Nachbarschaften nicht.

Geschichte

Theoretische Erklärungen

Forscher haben versucht, die Rassentrennung zu erklären, die in den Vierteln der Vereinigten Staaten zu beobachten ist. Es gibt drei führende Theorien. Die erste „behauptet, dass es sich bei dem Phänomen wirklich um Selbst-Segregation handelt, das Ergebnis der Präferenzen der Schwarzen, wie bei anderen Ethnien, in getrennten Vierteln zu leben. Die zweite legt nahe, dass Armut, unterstützt durch die Trägheit der Geschichte, die Segregation verewigt hat deutet darauf hin, dass der Rückgang der eklatanten Diskriminierung der Vergangenheit einen allgegenwärtigen institutionellen Rassismus offenbart hat." John E. Farley argumentiert, dass, obwohl es plausibel ist, dass jede dieser Theorien zu der beobachteten Segregation beiträgt, seine Forschung die zweite Theorie am meisten unterstützt, die sich auf die soziale Klasse stützt. Farley stellt fest, dass "die Klasse weitgehend bestimmt, was Wohnungsmenschen sich leisten können, um sie zu mieten oder zu kaufen, und da die Kluft zwischen Weißen und Afroamerikanern in Bezug auf das Einkommen groß (US Census Bureau 2001) und noch größer in Bezug auf das Vermögen ist", gibt es tendenziell Menschen mit ähnlichem Einkommen und Vermögen in den gleichen Gebieten sein. Diana Pearce, eine weitere Forscherin, trägt zur Segregation bei, die in den Vierteln der Vereinigten Staaten zum institutionellen Rassismus beobachtet wird. Sie argumentiert, dass "in den Augen der Verbraucher Immobilienmakler (im Vergleich zu Bankern oder Bauunternehmern beispielsweise) häufig als die Experten in fast allen Aspekten der Entscheidungsfindung beim Kauf eines Hauses angesehen werden." Sie fährt fort: "Als Gruppe sind sie nicht nur Experten, sie kontrollieren auch den Zugang zu Wohngebieten. Sie sind oder können Gemeinde-Torwächter sein ... und ein entscheidender Aspekt der Gatekeeper-Rolle ist das Screening potenzieller Bewohner."

Bundesgesetze

Der Kongress der Vereinigten Staaten verabschiedete eine Reihe von Gesetzen zur Bekämpfung der Rassentrennung. Das erste derartige Gesetz, der Civil Rights Act von 1866 , besagt in den Unterabschnitten 1981, 1981a und 1982, dass alle in den Vereinigten Staaten geborenen Personen unabhängig von Rasse, Hautfarbe oder früherer Verfassung Staatsbürger sind und als Staatsbürger Verträge schließen und durchsetzen können , verklagen und verklagt werden, vor Gericht aussagen und Immobilien und persönliches Eigentum erben, kaufen, pachten, verkaufen, halten und übertragen. Obwohl dieses Gesetz verabschiedet wurde, wurde es nie auf lokaler, bundesstaatlicher oder nationaler Ebene durchgesetzt. Ein zweiter Akt, der Civil Rights Act von 1964 , verbot durch Titel VI die Rassentrennung in öffentlichen Schulen und öffentlichen Plätzen. Es machte auch die Rassentrennung in Schulen, Wohnungen oder Anstellungen illegal. Wie beim ersten Akt waren die Befugnisse zur Durchsetzung anfangs schwach, wurden aber später ergänzt. Ein drittes Gesetz, das Civil Rights Act von 1968 , Unterabschnitt 3604, erweiterte das Civil Rights Act von 1866. Es verbot die Diskriminierung beim Verkauf, der Vermietung und der Finanzierung von Wohnungen aufgrund von Rasse, Religion, nationaler Herkunft und Geschlecht. Dieser Abschnitt wird auch als Fair Housing Act bezeichnet . Dieses Gesetz wird auf nationaler Ebene vom Office of Fair Housing and Equal Opportunity des United States Department of Housing and Urban Development durchgesetzt .

Bewegungsorganisationen

In den letzten vier Jahrzehnten seit der Verabschiedung des Bürgerrechtsgesetzes von 1968 haben sich viele Menschen zu Bewegungsorganisationen zusammengeschlossen, die die Rassendiskriminierung auf dem Wohnungsmarkt bekämpfen. Eine dieser Organisationen ist die National Fair Housing Alliance. Sie bezeichnet sich selbst als „die einzige nationale Organisation, die sich ausschließlich der Beendigung der Diskriminierung im Wohnungsbau widmet“. Im Großraum New York City gibt es sieben lokale Mitgliedsorganisationen: Fair Housing Council of Central New York, Fair Housing Enforcement Project, Long Island Housing Services, Housing Opportunities Made Equal, Westchester Residential Opportunities, Fair Housing Council of Northern New Jersey und das Connecticut Fair Housing Center. Eine zweite Organisation ist das Fair Housing Law. Sie führen eine Kampagne zur "Sensibilisierung der Öffentlichkeit für das Fair Housing Act und seinen Schutz". Eine dritte Organisation, The National Fair Housing Advocate, hat sich zum Ziel gesetzt, "sowohl der fairen Wohnungsgemeinschaft als auch der allgemeinen Öffentlichkeit aktuelle Nachrichten und Informationen zum Thema Diskriminierung im Wohnungsbau zu liefern". Jede dieser Organisationen hat ein gemeinsames Thema und führt Sammelklagen gegen Personen und/oder Unternehmen, die aufgrund ihrer Rasse nicht an andere vermieten oder verkaufen.

Klagen

Seit dem Erlass von Bundesgesetzen und dem Aufkommen von Bewegungsorganisationen wurden mehrere Klagen gegen Einzelpersonen und Unternehmen wegen Rassendiskriminierung eingereicht.

Realty Forum vs. New York State Attorney General (1988): In diesem Fall verklagt der New York State Attorney General 1988 eine Yonkers Real – Immobilienagentur, The Realty Forum, wegen rassistischer Lenkung. Der Generalstaatsanwalt warf der Firma vor, "Inserate von Wohnungen in bestimmten Vierteln ausschließlich auf der Grundlage der Rasse oder Hautfarbe eines Kunden bereitgestellt zu haben". Der Generalstaatsanwalt begann mit der Untersuchung des Immobilienforums, nachdem er Beschwerden von Westchester Residential Opportunities erhalten hatte. Das Realty Forum wurde inzwischen für schuldig befunden.
Corcoran Group vs. New York State Attorney General (2006): In diesem Fall verklagt der New York State Attorney General eine Immobilienmaklerfirma in Brooklyn Heights, New York City, mit rassistischer Lenkung. Die National Fair Housing Allianz auf einem letzten Bericht nach oben gefunden „wörtliche und eklatante Verkaufs Lenkung ... wo der Agent einen neuen Trick angewendet -‚ fliehen er eine Karte verwendet Weißen anstatt zu sagenwo sie sollten ‘ “ Die Allianz dann bezeichnet der Fall an den New York State Attorney General, der daraufhin Anklage gegen die Gruppe erhob. Der Fall ist noch anhängig.
Coldwell Banker vs Illinois Attorney General (2006): In diesem Fall wird einem Chicagoer Immobilienunternehmen vorgeworfen, potenzielle Eigenheimkäufer rassistisch gesteuert zu haben, vom Generalstaatsanwalt von Illinois. Die Agentur wurde erstmals Ende 2005 von der National Fair Housing Alliance untersucht. Die Allianz beschuldigte die Agentur in ihrem Bericht der "eklatanten Diskriminierung ... von Afroamerikanern". Die Allianz fährt fort, dass weißen Hauskäufern 36 Angebote gezeigt wurden, während Afroamerikanern, die besser qualifiziert waren, nur sieben angezeigt wurden. Das Unternehmen bestreitet jegliches Fehlverhalten und die Klage ist noch anhängig.
Jahrhundert 21 Stadt und Land vs. Das Michigan Department of Civil Rights (MDCR) (2006): In diesem Fall verklagt das Michigan Department of Civil Rights die Stadt und das Land von Century 21 wegen Diskriminierung. Die Abteilung erließ diese Anklage, nachdem sie Beschwerden über die illegale Lenkung weißer Eigenheimkäufer in überwiegend weiße Viertel und afroamerikanische Eigenheimkäufer in überwiegend afroamerikanische Viertel erhalten hatte. Die Beschwerden wurden von der National Fair Housing Alliance nach ihrer im Juli 2005 abgeschlossenen Untersuchung eingeleitet. Der Fall ist noch anhängig.

Obwohl einzelne Firmen in den Vereinigten Staaten der Rassenlenkung beschuldigt und für schuldig befunden wurden, weisen Forscher darauf hin, dass es jedoch keine Anschuldigungen gab, die einen erheblichen Teil der Bevölkerung der Vereinigten Staaten betreffen würden. Diana Pearce erklärt, dass es seit der Verabschiedung von Bundesgesetzen und einer wegweisenden Entscheidung des Obersten Gerichtshofs keine einzige große Klage über Wohnen gegeben habe … im Gegensatz zu [zu] der Aufhebung der Rassentrennung an Schulen und der Diskriminierung am Arbeitsplatz, wo … Gesetze und Gerichtsentscheidungen … hatte vergleichsweise mehr Wirkung“. Sie fährt fort: „Solange es in der allgemeinen Gesetzgebung angenommen wird und solange Anwälte und Richter allgemein davon ausgehen, dass das Problem bei der Wohnungsdiskriminierung das Problem einiger Hausbesitzer (oder Immobilienmakler, die aus der Reihe treten) ist, Praktiken .. . wird die Wohnsegregation weiter verewigen".

Debatte

Der Begriff „eine Debatte über rassistische Lenkung“ bedeutet nicht, dass rassische Lenkung in den USA rechtmäßig ist. Nach dem US-Bürgerrechtsgesetz ist die rassistische Lenkung zur Schaffung oder Aufrechterhaltung der Rassentrennung rechtswidrig und seit mindestens der Mitte des 20. Jahrhunderts Ziel der Bürgerrechtsreform. Rassische oder ethnische Minderheiten erleiden erhebliche Nachteile. Die diskriminierten Gruppen haben durch den Aufbau sozialer Enklaven reagiert, was manchmal zu geschützten Märkten und der Schaffung von Sozialkapital geführt hat, ungeachtet von Ausgrenzung und Diskriminierung.

Ripple-Effekt in verdorbenen Vierteln

Rassisch getrennte Minderheitenviertel wurden als verdorben bezeichnet. Zu den Merkmalen eines verfallenen Viertels gehören heruntergekommene Häuser, mit Müll übersäte Straßen, schlechte Beleuchtung und hohe Kriminalitätsraten. Douglas Massey und Nancy Denton gehen dieser Logik in ihrem Buch "American Apartheid" nach. Massey und Denton konzentrieren ihre Forschung auf die Auswirkungen der Diskriminierung von Wohnimmobilien auf Afroamerikaner . Sie argumentieren, dass die Rassentrennung von Einwohnern mit niedrigem Einkommen, die nur in der Lage sind, über die Runden zu kommen, eine Nachbarschaft schafft, die als "bergab" bezeichnet wird. Massey und Denton argumentieren, dass dies aufgrund eines Abwärtsspiraleffekts geschieht. Wenn sich ein Hausbesitzer die Instandhaltung seiner Immobilie nicht leisten kann und diese verfallen lässt, werden andere Hausbesitzer in der Umgebung weniger geneigt sein, Geld in ihre eigene Immobilie zu investieren . Massey und Denton weisen auch darauf hin, dass „ irgendwann eine Schwelle überschritten wird , jenseits derer das Muster selbstverstärkend und irreversibel wird“.

Akademische Leistung und Rassentrennung

Rassisch getrennte Nachbarschaften von Minderheiten wurden mit niedrigen akademischen Leistungsquoten in Verbindung gebracht. Rumberger und Willms haben das Thema untersucht und argumentieren, dass Segregation in mindestens zweierlei Hinsicht zu Minderleistungen von Minderheiten beiträgt. Erstens können Schüler in segregierten Schulen eine schlechte Bildungsqualität erhalten, weil Schulen, die Minderheiten oder niedrigen sozioökonomischen Gruppen dienen, möglicherweise eine geringere Finanzierung, unerfahrene Lehrer und ein geringeres Maß an anderen Ressourcen haben, die zu den schulischen Leistungen der Schüler beitragen. Zweitens argumentieren Rumsberg und Willms, dass die Rassentrennung in Wohngebieten dazu führt, dass Schulen die gleiche Zusammensetzung haben, was sich direkt auf das akademische Leistungsniveau der Schüler auswirken kann. Sie nennen diese Unterschiede "kontextuelle Effekte". Kontextuelle Effekte sind definiert als Peer-Interaktionen und das Lehr- und Lernklima in der Schule.

Rumsberg und Willms stellen außerdem fest, dass es schwierig ist, sie rückgängig zu machen, sobald eine Schule die Auswirkungen der Rassentrennung erlebt.

Kriminalitätsrate und Rassentrennung

Seit den 1980er Jahren gehen die Gewaltverbrechen in den USA stetig zurück. Zwischen 1980 und 1990 sank die Mordrate in den Vereinigten Staaten um 9 % und zwischen 1973 und 1992 sank die Viktimisierungsrate bei Vergewaltigungen um 28 %. "Obwohl die Kriminalitätsraten für die Vereinigten Staaten im Allgemeinen sinken können, steigen sie für eine bestimmte Gruppe von Amerikanern spiralförmig an: Afroamerikaner." Douglas Massey argumentiert, dass die Zunahme der afroamerikanischen Armut und die Zunahme der Rassentrennung zu einem starken Anstieg der geografischen Konzentration der Armut führen. Er fährt fort, indem er feststellt, dass „wenn sich Armut konzentriert… sich alle damit verbundenen Dinge konzentrieren, einschließlich Kriminalität… und so… Darüber hinaus argumentiert Massey, dass eine Person, die in dieser Nische lebt, selbst gewalttätig wird, um potenzielle Kriminelle abzuschrecken und ihre Überlebenschancen zu erhöhen, wodurch ein Kreislauf afroamerikanischer Gewalt entsteht, der irgendwann nicht mehr rückgängig gemacht werden kann.

Schwarze Gemeinschaften mit niedrigem Einkommen, die durch die Stadtgestaltung von sozialen Kräften abgesondert wurden, weisen höhere Kriminalitätsraten auf. Unterschiedliche Methoden helfen uns zu verstehen, wie soziale Kräfte und urbanes Design schwarze Gemeinschaften von weißen Gemeinschaften trennten. "Shaw und McKay argumentierten, dass drei strukturelle Faktoren - niedriger wirtschaftlicher Status, ethnische Heterogenität und Wohnmobilität - zur Störung der sozialen Organisation der Gemeinschaft führten, was wiederum für die Variationen bei Kriminalität und Kriminalität verantwortlich war." Die radikale Geographie hat nach Verbindungen gesucht zwischen "den Wahrheiten darüber, wie die politische Ökonomie des Kapitalismus den Stadtraum strukturiert, und der Betonung der subjektiven Bewertung des sicheren Stadtraums". Die geografische Struktur einer Stadt ist darauf ausgelegt, einkommensstarke Gemeinschaften von einkommensschwachen zu trennen, im Allgemeinen werden schwarze Gemeinschaften mit dieser Struktur gebildet. Diese Art der Segregation erhöht tendenziell die Raten der Viktimisierung zwischen den Rassen, verringert jedoch die Raten der Viktimisierung zwischen den Rassen.“ Eine Methode zur Trennung von Schwarzen von Weißen besteht in „Gated Communities“, die die Bevölkerung mit hohem Einkommen von der Bevölkerung mit niedrigem Einkommen isoliert, indem sie die Gemeinschaft mit höherem Status mit Zäunen oder Gittern. Das Ergebnis dieser „gezäunten“ Segregation führt zu einer unüberschaubaren hohen kriminellen Aktivität, die als „Ghetto“-Gemeinschaft bezeichnet wird, in der „räumliche Isolation zu sozialer Isolation führt, was wiederum eine Vielzahl von negativen Folgen hat, einschließlich schwerer Kriminalität“. .“ Das Errichten physischer Barrieren wie Tore schützt die einkommensstarke Gemeinschaft und hinterlässt die schwarze Gemeinschaft isoliert und eine Insel für sich, die als ‚Ghetto‘-Gemeinde bezeichnet wird. Dies kann als ‚Broken Windows‘ bezeichnet werden, in der eine Gemeinschaft „ sendet ein Signal", dass es sich "nicht um sich selbst kümmert" und die Gemeinschaft sich nicht vor "kriminellen Invasionen" schützen kann. Indem sie Geringverdiener aus der gentrifizierten Stadt verdrängen Gemeinschaft schafft die Stadt eine große segregierte kriminelle Zone innerhalb der Stadt. "Diese Kluft hat wiederum unterschiedliche soziale Welten hervorgebracht, in denen die Interessen, Ressourcen, Möglichkeiten und Anliegen von Rassengruppen, die sich in verschiedenen Vierteln befinden, zunehmend divergieren, was letztendlich zu ungleichen Kriminalitätsraten führt." Das Ghetto wird als unerwünschte Wohngegend bezeichnet und die Menschen in diesem Gebiet werden genauso bezeichnet. "Wir haben auch gesehen, dass diejenigen, die Straftaten begehen, in der Regel aus den gleichen Gruppen stammen, die am ehesten schikaniert werden." Dies führt zu kriminellem Verhalten der Menschen in der Gegend, da "eine stärkere Rassentrennung die Gewaltverbrechen wie Raubüberfälle und schwere Körperverletzungen erheblich zu erhöhen scheint". Es könnte jedoch argumentiert werden, dass das Gebiet, in dem eine unterprivilegierte Person lebt, die kriminelle Mentalität des Einzelnen diktiert. "Arme Menschen sind einfach anfälliger für Eigentumsdelikte als reichere Menschen." Die Tatsache, dass so viele Menschen in die Ghettoregion einer Stadt vertrieben wurden, die viele verschiedene Arten von kriminellen Aktivitäten begehen, wäre ein Grund dafür, dass diese Gemeinden eine höhere Kriminalitätsrate aufweisen.

Schutzmärkte und Rassentrennung

Die Rassentrennung in Wohngebieten hat es Minderheitenunternehmen ermöglicht, wirtschaftlich zu arbeiten. Untersuchungen haben gezeigt, dass diese Viertel einen schützenden Markt bilden, der als Spezialität definiert wird, die dem kulturell geprägten Geschmack seiner Bewohner entspricht. Untersuchungen haben auch gezeigt, dass ethnische Geschäftsinhaber Insiderwissen über die Kundschaft haben, die sie bedienen, weil sie selbst ein Teil davon sind. Mit diesem Wissen soll ein schützender Markt geschaffen worden sein, der gedeihen wird, wenn sich die ethnische Zusammensetzung des Viertels nicht ändert.

Ethnische Ökonomien und Rassentrennung

Rassisch getrennte Viertel haben sogenannte ethnische Ökonomien. Eine ethnische Ökonomie ist definiert als ein „Geschäfts- und Beschäftigungssektor von Einwanderern oder Minderheiten, der mit der allgemeinen Wirtschaft koexistiert“. Smith argumentiert, dass eine ethnische Ökonomie in mehrfacher Hinsicht hilft. Erstens bietet es Arbeitsplätze für alle arbeitsfähigen Familienmitglieder. Zweitens hat sich gezeigt, dass ethnische Ökonomien mehr Möglichkeiten für Wohneigentum bieten. Schließlich wird die aufgebaute ethnische Infrastruktur ein zukünftiges Wachstum der Gemeinschaft ermöglichen und so den Weg für neue Bewohner ebnen.

Soziale Netzwerke, Sozialkapital und Rassentrennung

Rassisch getrennte Nachbarschaften haben starke soziale Netzwerke . Es hat sich gezeigt, dass diese Netzwerke soziales Kapital schaffen , das mit positiven Auswirkungen auf die Bewohner von Minderheiten in Verbindung gebracht wird. Erstens argumentiert Portes, dass ein Individuum durch die direkte und indirekte Nutzung sozialer Verbindungen Zugang zu Macht und politischen Positionen erhält. Er führt weiter aus, dass dieser Zugang zu Macht und politischen Positionen soziale Mobilität ermöglicht. Zweitens stellt Portes fest, dass soziales Kapital durch soziale Beziehungsnetzwerke generiert wird, und ohne die Gegenseitigkeit, das Vertrauen und die sozialen Normen, die mit diesen Netzwerken einhergehen, hätte ein Bewohner, der in Not ist, keine Chance auf Erfolg.

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