Referenden nach Ländern - Referendums by country

Ein Referendum (in einigen Ländern gleichbedeutend mit Volksabstimmung oder Abstimmung über eine Stimmfrage ) ist eine direkte Abstimmung, bei der eine gesamte Wählerschaft aufgefordert wird, einen bestimmten Vorschlag entweder anzunehmen oder abzulehnen. Dieser Artikel fasst Referendumsgesetze und -praxis in verschiedenen Ländern zusammen.

Übersichtstabelle

Land	Referendumsrecht	Verbindliches Referendum auf Anfrage	Wahlbeteiligung soll verbindlich sein	Zustimmung zum Referendum erforderlich, um die Verfassung zu ändern?	Letztes Referendum
Australien	/ Referendumserfordernis durch die Verfassung, nicht durch das Gesetz geschaffen	Nein	Doppelte Mehrheit von 50 % + 1 aller abgegebenen Stimmen auf nationaler Ebene und mit einer Mehrheit der abgegebenen Stimmen innerhalb einer Mehrheit der ursprünglichen Staaten (4 von 6)	Referenden in Australien werden ausschließlich und nur zum Zwecke der Verfassungsänderung verwendet	1999
Österreich	Jawohl	Nein	N / A	/ Umfassende Änderung	2013
Belgien	Nein	Nein	-	Nein	1950
Kolumbien	Jawohl	Ja Unterschriften von 10 % der registrierten Wähler erforderlich	25%	Nein	2018
Kroatien	Jawohl	Ja Unterschriften von 10 % der registrierten Wähler erforderlich	Keiner	N / A	2013
Tschechien	Nein auf Landesebene (außer EU-Referendum), aber auf regionaler und kommunaler Ebene erlaubt	Nein	Keiner	Nein	2003
Ecuador	Jawohl	Ja Unterschriften von 10 % der registrierten Wähler erforderlich	50%	Jawohl	2018
Estland	Jawohl	Nein	Keiner	/ Kapitel "Allgemeine Bestimmungen" und "Verfassungsänderung"	2003
Frankreich	Jawohl	Nein	Keiner	Nein	2005
Ungarn	Jawohl	Ja Unterschriften von 200.000 Wählern erforderlich	50%	N / A	2016
Indonesien	Nein	Nein	-	Nein	-
Irland	Jawohl	Nein	Keiner	Jawohl	2018
Italien	Jawohl	Ja Unterschriften von 500.000 Wählern erforderlich	50%	Nein	2020
Liechtenstein	Jawohl	Ja Unterschriften von 1.500 Wählern erforderlich	50%	Jawohl	2020
Litauen	Jawohl	Nein	Mindestens 33% der registrierten Wähler dafür	/ Änderungen der Kapitel 1 und 14	2019
Malaysia	Nein	Nein	-	Nein	-
Nord Korea	Nein	Nein	-	Nein	-
Norwegen	Nein	Nein	-	Nein	1994
Philippinen	/ Gesetz über Initiativen zur Verfassungsänderung vom Obersten Gerichtshof als "tödlich fehlerhaft" eingestuft, kann weiterhin für andere Arten von Initiativen verwendet werden	Ja Unterschriften von 10 % der registrierten Wähler, wobei 3 % in jedem Legislativbezirk erforderlich sind	Keiner	Jawohl	2021
Polen	Jawohl	Nein	50%	Nein	2015
Rumänien	Jawohl	Nein	30%	Jawohl	2019
Slowakei	Jawohl	Ja Unterschriften von 350.000 Wählern erforderlich	50%	Nein	2015
Slowenien	Jawohl	Ja Unterschriften von 40.000 Wählern erforderlich	50%	Nein	2018
Schweden	Jawohl	Nein	N / A	Nein	2003
Schweiz	Jawohl	Ja Unterschriften von 50.000 Wählern erforderlich	Keiner	Jawohl	laufend
Saudi Arabien	Nein	Nein	-	Nein	-
Südkorea	Jawohl	Nein	50%	Jawohl	1987
Taiwan	Jawohl	Ja Unterschriften von 1,5 % der registrierten Wähler erforderlich	Mindestens 25% der registrierten Wähler dafür	Verfassungsänderungen, die durch Zusatzartikel der Verfassung geregelt werden, nicht durch Gesetzesgesetze	2018
Vereinigtes Königreich	Jawohl	Nein	-	Nein	2016
Vereinigte Staaten	Nein	Nein	-	Nein	-

Afrika

Ägypten

Am 19. März 2011 fand in Ägypten nach der ägyptischen Revolution von 2011 ein Verfassungsreferendum statt . Die Reformen erleichterten Kandidaten die Kandidatur für das Präsidentenamt, begrenzten die Zahl der Amtszeiten des Präsidenten auf zwei Vierjahresperioden und gewährleisteten eine gerichtliche Überwachung der Wahlen.

Eritrea

Im April 1993 gaben fast eine Million Wähler in Eritrea (ein Viertel der Bevölkerung) ihre Stimme ab , um Äthiopien "souverän und unabhängig" zu werden. Diese Abstimmung war das Ergebnis eines dreißigjährigen Krieges der Eritreer während ihres Unabhängigkeitskrieges . Das Ergebnis war ein Votum für die Unabhängigkeit von 99,8 % der Wähler.

Kenia

Kenia hat drei Referenden abgehalten.

Marokko

In Marokko gab es mehrere Referenden, von denen die meisten mit der marokkanischen Verfassung zu tun hatten. Seitdem Mohammed VI. König wurde, hat er viele Reformen angeführt, die Marokko zu einer Ausnahme von allen anderen arabischen Ländern gemacht haben. Am 20. Februar 2011 gingen Tausende in Rabat , Casablanca , Tanger und Marrakesch friedlich auf die Straße und forderten eine neue Verfassung, einen Regierungswechsel und ein Ende der Korruption. Bei einem Marsch auf der Hassan-II.-Allee in Rabat forderten Demonstranten eine neue Verfassung, um dem Land mehr Demokratie zu bringen. Sie riefen Parolen, die wirtschaftliche Chancen, Bildungsreformen, bessere Gesundheitsdienste und Hilfe bei der Bewältigung der steigenden Lebenshaltungskosten forderten.

Am 9. März hielt König Mohammed VI. eine als "historische" Rede bezeichnete Rede, in der er dem Land mehrere Reformen einschließlich einer neuen Verfassung ankündigte.

In einer Fernsehansprache am Freitag, 17. Juni, kündigte König Mohammed VI. eine Reihe von Verfassungsreformen an, die am 1. Juli einem nationalen Referendum unterzogen werden sollen. Die vorgeschlagenen Reformen würden dem Premierminister und dem Parlament mehr Exekutivgewalt verleihen und Berber neben Arabisch zu einer Amtssprache in Marokko machen. Der Vorschlag würde dem Premierminister die Befugnis erteilen, Regierungsbeamte zu ernennen und das Parlament aufzulösen - die Befugnisse, die zuvor dem König zukamen. Der König blieb jedoch militärischer Oberbefehlshaber und Vorsitzender des Ministerrats und des Obersten Sicherheitsrats, den wichtigsten sicherheitspolitischen Gremien. Eine neue Verfassungsbestimmung würde auch die Rolle des Königs als höchste religiöse Autorität des Landes bestätigen.

Obwohl die meisten Menschen nach der Rede des Königs unter den Demonstranten feierten, lehnten die Führer der Bewegung vom 20. Februar die Vorschläge als unzureichend ab und forderten die Fortsetzung der Proteste am 19. Juni 2011. Am 29. Juni 2011 riefen die Demonstranten zum Boykott des Referendums auf. Das Referendum fand am 1. Juni statt und fast alle Marokkaner stimmten mit einer "98% Ja" "2% Nein" Wahlbeteiligung zu.

Asien

Bangladesch

Am 15. September 1991 fand in Bangladesch ein Verfassungsreferendum statt. Die Wähler wurden gefragt: "Sollte der Präsident dem Verfassungsentwurf (Zwölfte Änderung) von 1991 der Volksrepublik Bangladesch zustimmen oder nicht?" Die Änderungen würden zur Wiedereinführung der parlamentarischen Regierung führen, wobei der Präsident das verfassungsmäßige Staatsoberhaupt, der Premierminister jedoch der Exekutivchef wird. Außerdem wird das Amt des Vizepräsidenten abgeschafft und der Präsident vom Parlament gewählt. Das Ergebnis war eine Ja-Stimme von 83,6% bei einer Wahlbeteiligung von 35,2%.[1]

Osttimor

Osttimor , das früher von Indonesien regiert wurde , hielt am 30. August 1999 ein Referendum ab, bei dem die Wähler entweder eine Sonderautonome Region innerhalb Indonesiens oder für die Unabhängigkeit wählten. 78,5% der Wähler entschieden sich für die Unabhängigkeit.

Hongkong

Aufgrund der Unzufriedenheit mit dem politischen Reformvorschlag der Regierung von Hongkong schlossen sich die Civic Party und die League of Social Democrats zusammen, um Anfang 2010 ein "Five Constituencies Referendum" durchzuführen, indem sie einen Legislativrat (von einem der beiden Parteien) in jedem Wahlkreis zurückgetreten, wodurch die Regierung gezwungen wurde, eine Nachwahl durchzuführen, was allen Wählern die Möglichkeit gab, ihren Willen zum allgemeinen Wahlrecht und zur Abschaffung funktionaler Wahlkreise zu zeigen. Dies wird oft als „ de-facto- Referendum“ bezeichnet.

Das Grundgesetz von Hongkong sieht keine offiziellen Referenden vor, aber die Pandemokraten hoffen, dass durch die Rückkehr der Abgetretenen in den Legislativrat, über ihr Manifest für echte politische Reformen in Hongkong und die Abschaffung funktionaler Wahlkreise die Wahlen durchgeführt werden können als De-facto-Referendum und als Billigung dieser Themen angesehen.

Die ursprünglich fünf pandemokratischen gesetzgebenden Räte wurden wiedergewählt, die Wahlbeteiligung war aufgrund der Unterdrückung des pro-Peking-Lagers viel geringer als von den beiden Parteien erwartet.

Indonesien

Die Verfassung Indonesiens erwähnt Referenden überhaupt nicht, und als solche sind Referenden nicht Teil der indonesischen politischen Praxis. 1985 erließ die Beratende Volksversammlung das Gesetz Nr. 5 von 1985, das das Referendum offiziell als legitimen politischen Prozess in Indonesien anerkannte, aber 1999 durch das Gesetz Nr. 6 von 1999 wieder aufhob. Referendum ist nicht mit der indonesischen Doktrin der repräsentativen Demokratie vereinbar , da nach den vierten Prinzipien der nationalen Ideologie Pancasila das Fehlen von Referenden in der nationalen Verfassung auch ein weiterer Grund für die Aufhebung des Referendumsgesetzes war.

Indonesien hatte kein landesweites Referendum, sondern nur ein regionales und nur über territoriale Veränderungen. 1969 integrierte der Act of Free Choice (PEPERA) Papua in Indonesien; trotz des namens, der ein referendum widerspiegelt, waren tatsächlich nur rund 1.000 vertreter in einem deliberationsprozess beteiligt . 1999 fand ein Unabhängigkeitsreferendum in der Provinz Osttimor statt, das den Weg für die Unabhängigkeit der Provinz Osttimor von Indonesien im Jahr 2002 ebnete.

Iran

1979 und nachdem die Islamische Revolution die iranische Monarchie gestürzt hatte , wurde ein Referendum abgehalten, um das zukünftige Regierungssystem des Landes zu bestimmen. Die Frage war ein einfaches Ja oder Nein zur Islamischen Republik , einem System, das direkte Repräsentation mit religiöser Autorität verbindet. Die Islamische Republik wurde gegründet, nachdem mehr als 98% der Bevölkerung mit "Ja" gestimmt hatten. 1989 wurde auch ein iranisches Verfassungsreferendum abgehalten, bei dem 97,57% mit „Ja“ gestimmt haben.

Irak

Die aktuelle Verfassung des Irak wurde am 15. Oktober 2005, zwei Jahre nach der US- geführten Invasion, per Referendum angenommen. Die Verfassung sollte entscheidende Entscheidungen über Regierung, Justiz und Menschenrechte auf eine künftige Nationalversammlung verlagern. Später wurde es geändert, um die Einsetzung eines Ausschusses durch das Parlament vorzusehen, der im Dezember 2005 gewählt wird, um Änderungen der Verfassung im Jahr 2006 zu prüfen.

Malaysia

Die malaysische Verfassung erwähnt Referenden überhaupt nicht. In der Geschichte Malaysias hat es keine Volksabstimmungen gegeben.

Pakistan

General Pervez Musharraf hielt am 30. April 2002 in Pakistan ein Referendum ab , um seine Präsidentschaft zu legitimieren und ihren Fortbestand nach der bevorstehenden Wiederherstellung der Demokratie zu sichern. Damit verlängerte er seine Amtszeit nach den Wahlen im Oktober 2002 auf fünf Jahre. Die Wahlbeteiligung lag nach den meisten Schätzungen bei 80 Prozent, obwohl Unregelmäßigkeiten behauptet wurden. Einige Wochen später ging Musharraf ins Fernsehen und entschuldigte sich bei der Nation für "Unregelmäßigkeiten" beim Referendum.

Philippinen

Die Verfassung der Philippinen kann nur durch eine nationale Volksabstimmung geändert oder überarbeitet werden. Die Änderung der Grenzen von autonomen Regionen, Provinzen, Städten und Barangays (Dörfern), einschließlich der Schaffung, Zusammenlegung und Aufwertung neuer lokaler Regierungseinheiten aus bestehenden, sollen in lokalen Volksabstimmungen unter den betroffenen Orten beschlossen werden. Ein Referendum ist der letzte Schritt zur Zustimmung zu einer Volksinitiative . Alle Referenden sind verbindlich.

Die jetzige Verfassung wurde 1987 durch eine Volksabstimmung verabschiedet . Die letzte Volksabstimmung auf Provinzebene betraf die Aufteilung der Provinz Palawan in drei Provinzen im Jahr 2021 , die abgelehnt wurde.

Russland

Die russische Verfassung von 1993 wurde in einem umstrittenen Referendum angenommen .

Ein Volksreferendum kann von zwei Millionen registrierten Wählern einberufen werden, sofern sie dies innerhalb von zwei Monaten aus mindestens 42 verschiedenen Regionen Russlands tun und nicht mehr als 50.000 Unterschriften in einer einzelnen Region gesammelt werden. Die Frage muss zunächst von der Zentralen Wahlkommission genehmigt werden.

Singapur

Gemäß der Verfassung von Singapur kann ein Referendum unter bestimmten Umständen abgehalten werden, einschließlich Situationen, in denen eine vom Parlament verabschiedete Verfassungsänderung vom Präsidenten abgelehnt wird oder wenn die Souveränität der Nation entschieden werden muss (z. B. Fusion oder Eingliederung in andere) Länder). Bisher gab es in Singapur nur ein Referendum , das 1962 nationale Referendum, das die Bedingungen einer Fusion Singapurs mit Malaysia festlegte. Es gab drei Möglichkeiten: 1) Mit Malaya zu fusionieren, Autonomie in Arbeit und Bildung zu haben; 2) Mit Malaya zu fusionieren, den gleichen Status wie die anderen Staaten in Malaya; 3) Mit Malaya zu fusionieren, mit ähnlichen Bedingungen wie in den Borneo- Territorien. Option 1 gewann mit 71% der Stimmen. Zwei Jahre nach der Fusion erfolgte die Vertreibung Singapurs aus Malaysia am 9. August 1965 aufgrund von Meinungsverschiedenheiten zwischen den beiden politischen Ideen.

Taiwan

Das Referendum Act wurde jahrelang von der Democratic Progressive Party gefördert und eingeführt und dann 2003 vom Legislativ-Yuan erlassen . Es hatte sechs nationale Referenden und zwei lokale Referenden in Taiwan gegeben, bevor mehrere Abschnitte des Referendum Act überarbeitet wurden, um die Schwelle in zu senken Dezember 2017. Bis dahin war kein nationales Referendum genehmigt worden. Nach Gesetzesänderungen wurden im Jahr 2018 auf nationaler Ebene zehn weitere Fragen gestellt .

Thailand

Am 4. September 2008 inmitten Hunderttausende von Demonstranten fordern die Regierung zurücktreten, Thailand ‚s premier Samak Sundaravej genehmigt‘ s Regierung die Idee eines Referendums die Thai Wähler zu fragen , ob es die Regierung oder nicht behalten wollte.

Europa

Österreich

Die österreichische Verfassung definiert zwei Arten von Volksabstimmungen auf Bundesebene: verbindliche Volksabstimmungen und unverbindliche Volksabstimmungen. Eine verbindliche Volksabstimmung ist zwingend erforderlich, wenn der Präsident vor Ablauf seiner Amtszeit abgesetzt werden soll und bei einer umfassenden Änderung der Bundesverfassung . Bei nicht umfassenden Änderungen der Bundesverfassung ist eine verbindliche Volksabstimmung fakultativ (nicht obligatorisch). In Österreich nach 1945 gab es nur ein verbindliches Referendum: das EU-Mitgliedsreferendum .

Der Nationalrat ist befugt, in Angelegenheiten von grosser Bedeutung eine unverbindliche Volksabstimmung einzuberufen. In Österreich nach 1945 gab es zwei solcher Volksabstimmungen: das Atomkraftreferendum 1978 und das Einberufungsreferendum 2013.

Belgien

Verbindliche Referenden sind in Belgien aufgrund des verfassungsrechtlichen Grundsatzes, dass die Macht des Landes von der Nation und nicht vom Volk ausgeübt wird, rechtlich nicht möglich. Folglich ist Belgien eine repräsentative Demokratie , fast ohne jegliche Form der direkten Demokratie .

Unverbindliche Volksabstimmungen auf Gemeinde- und Provinzebene sind erlaubt. Gesetzlich sind auch unverbindliche Volksabstimmungen auf regionaler Ebene erlaubt, aber es fehlen die Durchführungsbeschlüsse. Auf diese Weise macht es die Regierung unmöglich, sie zu nutzen.

Bulgarien

Seit seiner De-facto-Unabhängigkeit im Jahr 1878 wurden in Bulgarien fünf landesweite Referenden abgehalten:

Am 19. November 1922 stellte sich die Frage, ob Kriminelle aus den drei vorangegangenen Kriegen strafrechtlich verfolgt werden sollten;
Am 8. September 1946 stellte sich die Frage, ob Bulgarien Monarchie bleiben oder Republik werden sollte;
Am 16. Mai 1971 wurde die Zustimmung der Nation zu einer neuen Verfassung erbeten;
Am 27. Januar 2013 stellte sich die Frage, ob Bulgarien seine Atomkraft durch den Bau eines neuen Atomkraftwerks ausbauen sollte.
Am 6. November 2016 fand neben den Präsidentschaftswahlen ein Referendum mit drei Fragen statt.

Es wurden auch mehrere regionale Referenden abgehalten.

Kroatien

Referenden in Kroatien können einberufen werden durch:

Die Einrichtung eines Referendums wird durch Artikel 87. der kroatischen Verfassung geregelt . Volksabstimmungen können zu jedem Thema, das in die Zuständigkeit des kroatischen Parlaments fällt, oder zu jedem anderen Thema einberufen werden, das der Präsident Kroatiens für wichtig für die Unabhängigkeit , Einheit und Existenz der Republik hält.

Seit der Verfassungsänderung im Jahr 2001 ist das Parlament durch die Verfassung verpflichtet , ein Referendum einzuberufen, wenn Unterschriften von 10 % der registrierten Wähler in der Republik Kroatien gesammelt werden. Die Frist für die Unterschriftensammlung ist im Volksabstimmungsgesetz festgelegt und beträgt 15 Tage.

Zypern

Die Verfassung Zyperns erwähnt kein Referendum (Stand 2013). Das einzige Referendum, das im unabhängigen Zypern stattfand, war ein Referendum über den Annan-Plan .

Tschechien

Die Verfassung der Tschechischen Republik enthält keine Bestimmungen über Referenden , mit Ausnahme des "Referendums über den Beitritt der Tschechischen Republik zur Europäischen Union". Daher war das einzige Referendum, das jemals in der Tschechischen Republik auf nationaler Ebene abgehalten wurde, das Referendum über die Mitgliedschaft in der Tschechischen Europäischen Union im Jahr 2003.

Auf regionaler und kommunaler Ebene ist eine Volksabstimmung möglich.

Dänemark

In Dänemark kann nach der Verabschiedung eines Gesetzes durch das Parlament ein Drittel der Abgeordneten ein Referendum verlangen. Dies gilt nicht für Geldwechsel oder Enteignungen . Ein Gesetz, das Souveränität auf eine internationale Organisation überträgt , muss einem Referendum unterzogen werden, es sei denn, fünf Sechstel der Abgeordneten stimmen dafür. In beiden Fällen müssen die Nein-Stimmen nicht nur die Ja-Stimmen überwiegen, um das Gesetz zu vereiteln, sondern sie müssen auch mindestens 30% der Wählerschaft ausmachen. Da alle Volksabstimmungen weit über 60 % Beteiligung hatten, wurde mangels Interesse noch kein Gesetzentwurf verabschiedet.

In der Praxis wurden immer dann Referenden abgehalten, wenn neue Verträge der Europäischen Union angenommen wurden, auch wenn mehr als fünf Sechstel gefunden wurden. Zuletzt stand die dänische Regierung heftig in der Kritik, als sie kein Referendum über den umstrittenen Vertrag von Lissabon abhielt .

Die Verfassung Dänemarks kann nur nach einem Referendum geändert werden. Um zu bestehen, müssen die Ja-Stimmen nicht nur die Nein-Stimmen überwiegen, sie müssen auch mindestens 40% der Wählerschaft ausmachen.

Die heutige Grenzlage zu Deutschland wurde 1920 nach der deutschen Kapitulation durch eine Volksabstimmung festgelegt . Siehe Schleswig .

Estland

Die estnische Verfassung gibt dem estnischen Parlament die Befugnis, einen Gesetzentwurf oder eine andere nationale Angelegenheit einem verbindlichen Referendum zu unterbreiten. Erhält ein zur Volksabstimmung vorgelegter Gesetzentwurf keine Mehrheit der Stimmen, so erklärt der Präsident der Republik außerordentliche Parlamentswahlen.

Es gibt einige Themen, die dem Referendum nicht vorgelegt werden können: Fragen des Haushalts, der Besteuerung, der finanziellen Verpflichtungen des Staates, der Ratifizierung und Kündigung internationaler Verträge, der Ausrufung oder Beendigung des Ausnahmezustands oder der Landesverteidigung.

Einige Teile der Verfassung können nur durch ein Referendum geändert werden, während der Rest der Verfassung entweder durch ein Referendum oder auf andere Weise geändert werden kann.

Seit der Wiederherstellung der Unabhängigkeit von der UdSSR hat das estnische Parlament zweimal ein Referendum einberufen:

ein Referendum über eine neue Verfassung und Staatsbürgerschaft im Jahr 1992
Referendum über die Mitgliedschaft Estlands in der Europäischen Union im Jahr 2003

Außerdem gab es 1991 ein Referendum über die estnische Unabhängigkeit, während die estnische SSR noch Teil der UdSSR war .

Finnland

Die Verfassung Finnlands lässt nur ein vom Parlament einberufenes unverbindliches Referendum zu. Wenn 50.000 finnische Bürger eine Initiative (für ein Gesetz oder ein Referendum) unterzeichnen, muss das Parlament darüber diskutieren, aber die Initiative ist nicht bindend.

2013 gab es in Finnland nur zwei Referenden:

Finnisches Verbotsreferendum 1931
EU-Mitgliedschaftsreferendum Finnlands 1994.

Frankreich

Sowohl Napoleon I. (an der Macht (1799-1815) als auch Napoleon III. (an der Macht 1848-1870) nutzten Volksabstimmungen (manipuliert oder nicht: 1800 , 1802 , 1804 , 1815 , 1851 , 1852 , 1870 ), um ihren politischen Aufstieg zu unterstützen.

Die Praxis der Referenden für harte Entscheidungen erschien mit Charles De Gaulle ‚s Fünfte Republik , um das Parlament zu überwinden. Ein Referendum kann vom Präsidenten für Verfassungsänderungen , Vertragsratifizierungen , Gesetze über die Verwaltung oder das Territorium einberufen werden. Die damit verbundenen politischen Risiken machten die Praxis selten. Die meisten Verfassungsrevisionen gingen durch die Supermehrheit des Parlaments. Daher wird ein Verfahren der Volksinitiative eingeführt, das von einer Handvoll Abgeordneter unterstützt wird.

Deutschland

Nach dem Zweiten Weltkrieg wurde Westdeutschland ursprünglich mit nur geringen Elementen direkter Demokratie gegründet. Auf Bundesebene gibt es nur zwei obligatorische Arten von Verfassungsreferendums. Eine Art ist die Verabschiedung einer neuen Verfassung. Verfassungsänderungen bedürfen keiner öffentlichen Abstimmung und eine Initiative zur Verfassungsänderung ist nicht vorgesehen. Ein Referendum dieser Art hat es noch nie gegeben, obwohl es während der deutschen Wiedervereinigung in diese Richtung argumentiert wurde . Die andere Art erfordert eine regionale öffentliche Abstimmung bei der Umstrukturierung der Bundesländer dh Staaten ( Neugliederung des Bundesgebiet „Neue Anordnung des Bundesgebietes“) , die zu einer Reihe von effectless Referenden führten zu erstellen oder recreate Staaten oder das Gebiet eines Staates ändern . Darüber hinaus gab es 1951 eine Volksabstimmung über den Zusammenschluss von Baden und Württemberg zu Baden-Württemberg (angenommen) und 1996 eine Volksabstimmung über die Fusion von Berlin und Brandenburg zu Berlin-Brandenburg (abgelehnt).

Ursprünglich war nur in einigen Bundesländern ein allgemein verbindliches Referendum ( Volksentscheid , „Volksbeschluss“) über Volksinitiativen ( Volksbegehren , „Volksantrag“) vorgesehen zur Landesverfassung. Im Laufe der Jahre haben alle Bundesstaaten ihre Verfassungen geändert, um verschiedene Arten von landesweiten und lokalen Referenden zuzulassen. In allen Bundesländern besteht mittlerweile ein generelles Volksbegehrensrecht über landesweite Volksinitiativen, das in Hamburg genutzt wurde, um die Landesregierung 2007 zu einem Gesetz über eine fakultativ verbindliche Volksabstimmung zu bewegen. In den meisten Bundesländern gibt es eine Form der unverbindlichen Abstimmung Frage ( Volksbefragung ), die selten verwendet wurde - die wichtigste davon war die Volksbefragung 1955 zum Saarstatut . Mit fakultativen Abstimmungsfragen ( Bürgerbefragung ) und öffentlichen Initiativen ( Bürgerbegehren ), die beide unverbindlich sind, wurden in den Gemeinden allgemeine Formen der direkten Demokratie eingeführt . In einigen Bereichen wurde dies zu einem verbindlichen Referendumstyp ( Bürgerentscheid ) ausgebaut.

Griechenland

Die Verfassung sieht zwei Arten von Referenden vor:

ein Referendum über ein "verabschiedetes Gesetz"
eine Volksabstimmung über eine Angelegenheit von "nationalem Interesse".

Von 1920 bis heute gab es in Griechenland 8 Referenden . Alle bis auf zwei haben mit der Regierungsform zu tun , nämlich der Beibehaltung/Wiederherstellung oder Abschaffung der Monarchie . Die beiden Referenden, die nicht die Regierungsform betrafen , waren das Verfassungsreferendum von 1968, das von der Militärjunta abgehalten wurde , und das griechische Rettungsreferendum von 2015 .

Ungarn

Die Verfassung sieht zwei Möglichkeiten vor, ein Referendum abzuhalten:

auf Antrag von mindestens zweihunderttausend Wahlberechtigten
auf Antrag des Präsidenten der Republik, der Regierung oder von hunderttausend Wählern.

Die Verfassung enthält eine Reihe von Verboten für Angelegenheiten, über die ein Referendum abgehalten werden kann, einschließlich Verfassungsänderung, Haushaltsplan, Steuern, Verpflichtungen aus internationalen Abkommen, Militäroperationen usw. Die erforderliche Wahlbeteiligung für die Gültigkeit des Referendums beträgt 50 %. Die durch eine Volksabstimmung getroffene Entscheidung ist für das Parlament bindend. Es gab ein Referendum in der Volksrepublik Ungarn und 5 Referenden im modernen Ungarn (nach 1989).

Referendum über Migrantenquoten (2016)

Island

Die Verfassung Islands sieht zwei Artikel zu Referenden vor:

Gemäß dem 11. Artikel muss diese Entscheidung einem verbindlichen Referendum unterzogen werden, wenn 3/4 des Parlaments für die Entlassung des Präsidenten stimmen .
Laut dem 26. Artikel muss der Präsident einem Gesetzentwurf des Parlaments sein Veto einlegen, dann muss er einem verbindlichen Referendum unterzogen werden.

In Island wurden insgesamt 7 Referenden abgehalten , von denen drei nach der Unabhängigkeitserklärung der Nation und der Republik im Jahr 1944 abgehalten wurden.

Referendum zum Alkoholverbot (1908)
Volksabstimmung über gemeinnützige Arbeit (1916)
Souveränitätsreferendum (1918)
Verbotsreferendum (1933)
Verfassungsreferendum (1944)
Referendum über Kreditbürgschaften (2010)
Referendum über Kreditbürgschaften (2011)
Unverbindliches Referendum über die isländische Verfassung (2011)

Irland

Verfassungsreferenden

Die aktuelle Verfassung Irlands wurde am 1. Juli 1937 per Volksabstimmung angenommen. In Irland muss jede Verfassungsänderung per Referendum genehmigt werden; 38 solcher Referenden fanden seit Inkrafttreten der aktuellen Verfassung bis Mai 2019 statt. Verfassungsänderungen werden zunächst von beiden Kammern der Oireachtas (Parlament) angenommen, einem Referendum unterzogen und vom Präsidenten in Kraft gesetzt . Die Unterschrift ist nur eine Formsache: Der Präsident kann sich nicht weigern, eine in einem Referendum angenommene Änderung zu unterzeichnen.

Gewöhnliche Volksabstimmungen

Artikel 27 der Verfassung sieht ein Referendum über einen gewöhnlichen Gesetzentwurf vor, das als „ ordentliches Referendum “ bekannt ist. Artikel 47 besagt, dass ein solches Referendum für ein erfolgreiches Veto des Gesetzesentwurfs sowohl mit der Mehrheit der abgegebenen Stimmen als auch mit mindestens 33 und einem Drittel der registrierten Stimmberechtigten abgelehnt werden muss, andernfalls gilt es als angenommen.

Ein ordentliches Referendum kann unter zwei Umständen stattfinden. Erstens, wenn ein Gesetzentwurf einfach auf normale Weise mit der Bestimmung verabschiedet wird, dass er zur Volksabstimmung geschickt wird. Zweitens ein Gesetzentwurf, der nach Ansicht des Präsidenten „von solcher nationaler Bedeutung ist, dass der Wille des Volkes festgestellt werden sollte“, wenn dies von einer Mehrheit von Seanad Éireann und einem Drittel von Dáil Éireann verlangt wird . Artikel 27 war für Gesetzesentwürfe gedacht, die besonders strittig, umstritten oder von hoher Bedeutung waren. Obwohl es viele Gesetzentwürfe gab, die diese Kriterien erfüllten, wurde Artikel 27 nie verwendet.

Italien

Die Verfassung Italiens sieht zwei Arten von verbindlichen Referenden vor.

Auf Antrag von 500.000 Wählern oder fünf Regionalräten kann ein Gesetzesreferendum einberufen werden, um ein Gesetz ganz oder teilweise aufzuheben. Ein solches Referendum ist nur gültig, wenn mindestens die Mehrheit der Wähler ins Wahllokal geht. Es ist verboten, ein Referendum über Finanzgesetze oder Gesetze über Begnadigungen oder die Ratifizierung internationaler Verträge einzuberufen.

Ein Verfassungsreferendum kann zur Annahme eines Verfassungsgesetzes oder einer Verfassungsänderung nur dann einberufen werden, wenn es von den Kammern ( Abgeordnetenkammer und Senat der Republik ) mit einer Mehrheit von weniger als zwei Dritteln in beiden oder beiden Kammern und nur auf Antrag von einem Fünftel der Mitglieder eines der beiden Kammern oder von 500.000 Wählern oder fünf Regionalräten . Ein Verfassungsreferendum gilt unabhängig davon, wie viele Wähler ins Wahllokal gehen. Jeder Bürger, der bei einer Wahl zum Abgeordnetenhaus stimmberechtigt ist, kann an einer Volksabstimmung teilnehmen.

Lettland

Die Verfassung Lettlands schreibt ein Referendum für fünf Zwecke vor:

Abberufung des Parlaments
Beitritt zur Europäischen Union
Annahme wesentlicher Änderungen der Bedingungen für die Mitgliedschaft in der Europäischen Union
Annahme von Gesetzen, die vom Präsidenten ausgesetzt wurden
zur Änderung der Verfassung oder zur Verabschiedung eines Gesetzes

Ein Zehntel der registrierten Wähler hat das Recht, ein nationales Referendum über die Abberufung des Parlaments einzuleiten. Die erforderliche Wahlbeteiligung beträgt zwei Drittel der Zahl der Wähler, die an den letzten Parlamentswahlen teilgenommen haben.

Wesentliche Änderungen der Bedingungen für die Mitgliedschaft Lettlands in der Europäischen Union werden durch ein nationales Referendum beschlossen, wenn ein solches Referendum von mindestens der Hälfte der Mitglieder des Parlaments beantragt wird.

Ein Referendum wird über ein Gesetz gehalten werden , wenn ein Präsident es unterbricht, und in einem Zeitraum von zwei Monaten ein Zehntel der Wähler fordert ein Referendum, es sei denn, das Parlament nimmt wieder das Gesetz mit drei drei Viertel Super-Mehrheit . Die erforderliche Wahlbeteiligung beträgt 50 % der Zahl der Wähler, die an den letzten Parlamentswahlen teilgenommen haben.

Die Verfassung schränkt Fragen ein, die einem Referendum vorgelegt werden können. Es verbietet Themen wie Haushalt, Steuern, Wehrpflicht, Kriegserklärung, Friedensverträge, Abkommen mit anderen Nationen usw.; Laut dem lettischen Verfassungsgericht kann die Absicht der Initiatoren, ein Referendum zu organisieren, nicht zur Aufhebung des „Grundsatzes der Vollständigkeit der Verfassung Lettlands“ führen, der „die Auslegung einzelner Normen der Verfassung Lettlands, die von der anderen Verfassung von Lettland isoliert sind, verbietet“. Lettland normiert, weil die Verfassung Lettlands als ein geschlossenes Ganzes den Inhalt und den Sinn der Norm beeinflusst“; Dies bedeutet, dass zumindest die grundlegenden Menschenrechte und allgemeinen Rechtsgrundsätze, die in der Verfassung Lettlands aufgeführt sind, wie das Recht der Minderheiten, ihre Sprache und ihre ethnische und kulturelle Identität zu bewahren und zu entwickeln, die Rechte des Kindes und das Recht auf Gleichheit und Nichtdiskriminierung, ganz zu schweigen von den Grundsätzen der Verhältnismäßigkeit, der Rechtssicherheit und des berechtigten Vertrauens — müssen bei der Auslegung aller vorgeschlagenen Änderungen berücksichtigt werden

Ein Zehntel der Wahlberechtigten kann eine Verfassungsänderung beantragen, ein Gesetz zu verabschieden. Für ein solches Referendum ist die absolute Mehrheit erforderlich. Die Ausnahme ist die Entscheidung über wesentliche Änderungen der Bedingungen für die Mitgliedschaft in der EU – diese Maßnahmen erfordern eine Wahlbeteiligung von 50 % der Wähler, die an den letzten Wahlen zum Parlament teilgenommen haben.

In der Geschichte Lettlands gab es 13 Referenden, davon 4 in der Zeit von 1923 bis 1934 und 9 seit 1991.

Litauen

Litauen hat seit 1991 12 Referenden abgehalten. Brauche 300'000 Unterschriften, um ein Referendum einzuleiten.

Luxemburg

Die luxemburgische Verfassung erwähnt das Referendum in Artikel 51: "Die Wähler werden in den gesetzlich festgelegten Fällen und unter den Bedingungen zur Volksabstimmung aufgefordert." Die einzigen Einzelheiten zur Durchführung von Referenden finden sich in Artikel 114, der sich mit Verfassungsänderungen befasst. In Luxemburg gibt es keine anderen Bestimmungen zu Referenden.

Das Referendum zur Verfassungsänderung (definiert in Artikel 114) ist bindend. Volksabstimmungen im Allgemeinen (definiert in Artikel 51) werden nicht ausdrücklich als bindend bezeichnet.

Seit 1919 gab es in Luxemburg vier Volksabstimmungen:

das Referendum über das Staatsoberhaupt und die Wirtschaftsunion 1919
das Referendum über das Verbot der Kommunistischen Partei 1937
Referendum über die europäische Verfassung im Jahr 2005
das Referendum über die Wahlregeln im Jahr 2015

Malta

In Malta gibt es drei Arten von Referenden: Verfassungs-, Konsultativ- und Aufhebungsreferenden.

Verfassungsreferenden sind gemäß Artikel 66 Absatz 3 der Verfassung von Malta vorgeschrieben . Es ist zwar bindend, aber auf die einmalige Änderung der Verfassungsbestimmung über die maximale Wahlperiode von fünf Jahren beschränkt. Ein Referendum dieser Art hat es noch nie gegeben.

Die anderen Kategorien von Referenden werden durch das Referendumsgesetz geregelt. „Konsultative“ Volksabstimmungen (das Gesetz verwendet den Begriff nicht) können entweder vor der Zustimmung eines Gesetzentwurfs im Abgeordnetenhaus oder im Anschluss an das parlamentarische Verfahren in Form einer Bedingungsklausel in diesem Gesetzentwurf stattfinden. Im ersteren Fall würde es das Parlament nicht rechtlich verpflichten, das genannte Gesetz ohne Rücksicht auf das Ergebnis des genannten Referendums zu genehmigen, im letzteren Fall wäre es jedoch für den Präsidenten konventionell bindend, das Gesetz in Kraft zu setzen. Auf nationaler Ebene gab es fünf Referenden wie dieses, eines auf regionaler Ebene ( Referendum des Gozo Civic Council 1973 ) und eine Reihe von lokalen Referenden, die von einzelnen Local Councils organisiert wurden .

Ein abrogatives Referendum wurde noch nie abgehalten und kann, wenn es angerufen wird und erfolgreich ist, mit Ausnahme einiger Ausnahmen, insbesondere des Finanz- und Verfassungsrechts, Rechtsvorschriften aufheben.

Moldawien

Gemäß Artikel 75 der Verfassung der Republik Moldau : „(1) Probleme von größter Schwere oder Dringlichkeit, mit denen die moldauische Gesellschaft oder der moldauische Staat konfrontiert sind, werden durch Referendum gelöst richterliche Gewalt." Es gab vier Referenden in gehalten Moldawien , in 1994 , 1999 , 2010 und 2019 .

Niederlande

Seit dem 1. Juli 2015 können die meisten Gesetze nach Genehmigung durch die Generalstaaten auf Antrag von 300.000 Personen einem konsultativen Referendum unterzogen werden .

Vor diesem Datum gab es grundsätzlich keine dauerhafte gesetzliche Regelung für ein Referendum. Von 2002 bis 2005 gab es jedoch ein vorläufiges Referendumsgesetz, das es ermöglichte, unverbindliche Referenden, auf Niederländisch als Volksraadpleging ("Volkskonsultation") bekannt, für bereits vom Repräsentantenhaus genehmigte Gesetze durchzuführen . Aufgrund dieses Gesetzes wurde kein Referendum ausgerufen.

Um das Referendum 2005 über den Vertrag über eine Verfassung für Europa abzuhalten , wurde vorübergehend ein anderes Gesetz erlassen. Dieses Referendum war das erste nationale Referendum in den Niederlanden seit 200 Jahren ( 1805 Verfassungsreferendum der Batavischen Republik ) und war das Ergebnis eines Initiativvorschlags der Parlamentarier Farah Karimi ( GroenLinks ), Niesco Dubbelboer ( Arbeit ) und Boris van der Ham ( Demokraten). 66 ).

Das Referendum über das Assoziierungsabkommen zwischen der niederländischen Ukraine und der Europäischen Union von 2016 ist das zweitletzte niederländische Referendum; Im März 2018 fand das Referendum zum Gesetz über das niederländische Geheimdienstgesetz 2018 statt.

Am 18. Februar 2018 wurde die Möglichkeit einer unverbindlichen Volksabstimmung aufgehoben.

Seit dem 29. Januar 2019 gab es vier Versuche, ein korrigierendes Referendum einzuführen, das den Bürgern der Niederlande die Möglichkeit geben würde, ein neues Gesetz, das bereits von Abgeordnetenhaus und Senat angenommen wurde, durch ein Referendum aufzuheben . Die ersten drei Versuche scheiterten an der Forderung nach einer Zustimmungsrate von zwei Dritteln in beiden Kammern und den politischen Parteien VVD , CDA und SGP , die gegen das korrigierende Referendum waren. Der vierte Versuch läuft derzeit.

Norwegen

Die norwegische Verfassung erwähnt Referenden überhaupt nicht, und als solche sind Referenden nicht Teil der norwegischen politischen Praxis. In Norwegen wurden jedoch sechs beratende Referenden abgehalten, insbesondere die Referenden über die norwegische EU-Mitgliedschaft und die Volksabstimmung über die Auflösung der Union mit Schweden . Es ist erwähnenswert, dass diese Referenden und potenzielle künftige Referenden, obwohl sie als Teil des norwegischen Verfassungskonvents legitim sind, keine rechtliche Bindung haben werden : Sie haben lediglich beratenden Charakter und die endgültige Entscheidung wird vom norwegischen Parlament getroffen, das wählen kann (wenn auch unwahrscheinlich), den durch das Referendum zum Ausdruck gebrachten Willen des norwegischen Volkes zu missachten.

Polen

Im modernen Polen gab es vier Referenden:

zwei im Jahr 1996:
- Volksabstimmung über das allgemeine Eigentumsrecht der Bürger
- Referendum über bestimmte Nutzungsformen von öffentlichem Eigentum
eine im Jahr 1997 - Referendum über die Verfassung
eine im Jahr 2003 - Referendum über den EU-Beitritt

Ein Referendum über eine vorgeschlagene EU-Verfassung war 2005 geplant, wurde aber nach der Ablehnung der Verfassung durch die französischen Wähler auf Eis gelegt .

Portugal

Das Referendum in Portugal wird vom Präsidenten Portugals (wenn er dies beschließt) auf Vorschlag der Versammlung oder der Regierung einberufen . Volksabstimmungen sind bindend, wenn die Wahlbeteiligung mehr als 50% der registrierten Wähler beträgt. Die Bürger Portugals haben das Recht, der Versammlung eine Initiative für ein Referendum vorzulegen.

Das Referendum kann nur zu "wichtigen Fragen des nationalen Interesses" abgehalten werden. Das Referendum kann nicht über Verfassungsänderungen und einige Themen wie Haushalt und Zuständigkeiten der Versammlung abgehalten werden.

Im modernen Portugal gab es drei Referenden:

Alle drei Referenden hatten eine Wahlbeteiligung von weniger als 50 %, was bedeutete, dass sie nicht bindend waren. Dennoch wurde die siegreiche Option bei allen drei Referenden von den damaligen Regierungen gewürdigt.

Rumänien

Die rumänische Verfassung legt fest, dass ein Referendum einberufen werden muss, um den Präsidenten von seinem Amt zu suspendieren oder die Verfassung zu ändern. Darüber hinaus kann der rumänische Präsident nach Anhörung des Parlaments ein Referendum über Angelegenheiten von nationalem Interesse einberufen.

Im postkommunistischen Rumänien gab es 8 Referenden und eines auf Kreisebene:

2 Verfassungsreferenden: 1991 und 2003
2 Referenden zur Amtsenthebung des Präsidenten: im Mai 2007 und im Jahr 2012
Referendum zum Abstimmungssystem im November 2007
Referendum zur Parlamentsreform 2009
Referendum über die Definition der Familie und ein weiteres lokales Referendum im Kreis Olt zur Umbenennung in "Kreis Olt-Romanați" im Jahr 2018
Referendum über Gerechtigkeit und Korruption im Jahr 2019

Serbien

Die Verfassung der Republik Serbien wurde in einem Referendum vom 28. bis 29. Oktober 2006 angenommen. Das Verfassungsreferendum wurde mit 3.521.724 Stimmen und einer Mehrheit von 53,04 % angenommen. 3.645.517 oder 54,91 % stimmten für das Referendum, was es legitim machte.

Slowenien

Am 23. Dezember 1990 fand in Slowenien ein Unabhängigkeitsreferendum statt . Die Wahlbeteiligung betrug 93,3% aller Wähler, von denen 94,8% für die Unabhängigkeit stimmten. Es war das erste Referendum dieser Art in einer der damaligen jugoslawischen Republiken. Die Ergebnisse wurden am 26. Dezember bekannt gegeben, und am 25. Juni 1991 verabschiedete das slowenische Parlament ein Unabhängigkeitsgesetz, das Slowenien zu einem souveränen Land erklärt. Es folgte der Zehn-Tage-Krieg , in dem slowenische Truppen die jugoslawische Volksarmee aus dem Land vertrieben. 2015 hielt Slowenien ein weiteres Referendum über ein Gesetz zur Legalisierung der gleichgeschlechtlichen Ehe ab, das von der Mehrheit der Wähler abgelehnt wurde.

Spanien

In einem Referendum in Spanien ( Referendum para la reforma política , wörtlich „Referendum für die politische Reformation“) am 15. Dezember 1976, nach dem Tod von Francisco Franco , stimmten 94% der Wähler einem Gesetz zur politischen Reform zur Errichtung der Demokratie zu. Am 6. Dezember 1978 fand ein weiteres Referendum zur Annahme einer neuen Verfassung statt. Die Spanier (91,8% der Wähler) stimmten der Verfassung zu. 1986 bestätigte ein weiteres Referendum Spaniens Mitgliedschaft in der NATO.

Schweden

Die schwedische Verfassung sieht sowohl verbindliche als auch nicht bindende Referenden vor. Seit der Einführung der parlamentarischen Demokratie werden sechs Referenden statt: die ersten über Alkohol war Verbot im Jahr 1922, und die jüngsten war über Euro - Mitgliedschaft im Jahr 2003. Alle wurden unverbindlich, beratende Referenden. Zwei, 1957 und 1980, waren Multiple-Choice-Referenden.

Schweiz

Demonstration in Zürich, um gegen ein Referendum zum Verbot von Minaretten zu stimmen .

In der Schweiz kann das Schweizer Stimmvolk eine verbindliche Volksabstimmung auf Bundes-, Kantons- und Gemeindeebene verlangen. Sie sind ein zentrales Merkmal des schweizerischen politischen Lebens. Ob und wann eine Volksabstimmung stattfindet, ist nicht die Wahl der Regierung, sondern ein in der Schweizer Verfassung geregeltes Rechtsverfahren. Es gibt zwei Arten von Referenden:

Fakultatives Referendum : Jedes Bundesgesetz, bestimmte andere Bundesbeschlüsse und völkerrechtliche Verträge mit laufendem Charakter sowie jede Änderung des schweizerischen Rechts können dem Referendum unterstellt werden, wenn mindestens 50'000 Personen oder acht Kantone dies innerhalb von 100 Tagen beantragt haben. Innerhalb von Kantonen und Gemeinden ist die erforderliche Personenzahl geringer, und es können weitere Gründe für eine fakultative Volksabstimmung vorliegen, zB Ausgaben, die einen bestimmten Geldbetrag überschreiten. Das fakultative Referendum ist die häufigste Volksabstimmung und wird meist von politischen Parteien oder Interessengruppen durchgeführt.
Obligatorisches Referendum : Es muss ein Referendum über jede Änderung der Verfassung und über jeden Beitritt zu einer multinationalen Gemeinschaft oder Organisation für kollektive Sicherheit stattfinden. In vielen Gemeinden unterliegen auch Ausgaben, die einen bestimmten Geldbetrag überschreiten, der Volksabstimmung. Verfassungsänderungen werden vom Parlament oder von den Kantonen oder von der Volksinitiative des Bundes vorgeschlagen . Bürgerinitiativen auf Bundesebene müssen innerhalb von 18 Monaten 100.000 gültige Unterschriften sammeln und dürfen nicht im Widerspruch zu internationalen Gesetzen oder Verträgen stehen. Häufig erarbeitet das Parlament einen Gegenvorschlag zu einer Initiative, der zu einem Multiple-Choice-Referendum führt. Nur wenige solcher Initiativen kommen zur Abstimmung, doch häufiger wird der parlamentarische Gegenvorschlag angenommen.

Das umfangreiche, offizielle Abstimmungs- und Wahlmaterial, das regelmäßig – in der Regel viermal im Jahr – jedem Bürger zugesandt wird, kompromittiert das Für und Wider aller politischen Befürworter; hier an Berner Bürger im November 2008 über 5 nationale, 2 kantonale, 4 kommunale Volksabstimmungen und 2 Wahlen (Regierung und Parlament der Stadt Bern).

Die Möglichkeit fakultativer Volksabstimmungen zwingt das Parlament, einen Kompromiss zwischen den großen Interessengruppen zu suchen. In vielen Fällen reicht die bloße Androhung eines fakultativen Referendums oder einer Initiative aus, um das Parlament zu einer Gesetzesanpassung zu bewegen.

Die Referenden werden von ihren Gegnern behauptet, die Politik zu bremsen. Andererseits zeigen Erfahrungswissenschaftler, wie zB Bruno S. Frey unter vielen, dass dieses und andere Instrumente der Bürgerbeteiligung, der direkten Demokratie , zu Stabilität und Glück beitragen.

Die Abstimmungen über Referenden finden immer an einem Wochenende statt (der offizielle Abstimmungstag ist Sonntag), in der Regel drei- bis viermal im Jahr, und in den meisten Fällen betreffen die Abstimmungen mehrere Referenden gleichzeitig, in der Regel auf verschiedenen politischen Ebenen ( Bund, Kantone, Gemeinden) zu verschiedenen Themen. Volksabstimmungen werden auch oft mit Wahlen kombiniert. Die Wahlbeteiligung liegt bei etwa 40 bis 50 %, es sei denn, es gibt eine Wahl oder ein Referendum ist kritisch. Die Entscheidungen in Volksabstimmungen sind in der Regel konservativ. Bürgerinitiativen werden in der Regel nicht verabschiedet. Bundesgesetz und Volksabstimmungen werden in der Schweiz seit ihrer Gründung als moderner Staat regelmässig angewendet : Seit 1848 wurden fast 600 Volksabstimmungen durchgeführt .

Ukraine

Wladimir Putin (dritter, links), Sergey Aksyonov (erster, links), Vladimir Konstantinov (zweiter, links) und Aleksei Chalyi (rechts) unterzeichnen den Vertrag über den Beitritt der Republik Krim zu Russland

Die Krim - Status Referendum 2014 war ein Referendum über den Status der Krim am 16. März 2014 vom Gesetzgeber der Autonomen Republik Krim sowie von der lokalen Regierung von Sewastopol , beide Unterteilungen der Ukraine zu der Zeit. Das Referendum fragte die Menschen auf der Krim, ob sie Russland als föderales Untertanen beitreten oder ob sie die Krimverfassung von 1992 und den Status der Krim als Teil der Ukraine wiederherstellen wollten .

Zu den verfügbaren Wahlmöglichkeiten gehörte nicht, den Status quo der Krim und Sewastopols beizubehalten, wie er zum Zeitpunkt des Referendums war. Die Verfassung von 1992 räumt dem Parlament der Krim größere Befugnisse ein, einschließlich der vollen souveränen Befugnisse, um Beziehungen zu anderen Staaten aufzubauen. Daher argumentierten viele Kommentatoren, dass beide Referendumsentscheidungen zu einer faktischen Trennung von der Ukraine führen würden.

Der Oberste Rat der Krim betrachtete die Absetzung des ukrainischen Präsidenten Viktor Janukowitsch in der ukrainischen Revolution 2014 als Putsch und die neue Übergangsregierung in Kiew als illegitim und erklärte, das Referendum sei eine Reaktion auf diese Entwicklungen. Das Referendum wurde von den meisten Ländern, darunter allen Mitgliedern der Europäischen Union, den Vereinigten Staaten und Kanada, aufgrund der Ereignisse um das Referendum , einschließlich der Volksabstimmung, die während der Besetzung der Halbinsel durch russische Soldaten stattfand, als illegitim angesehen . Dreizehn Mitglieder des Sicherheitsrats der Vereinten Nationen stimmten für eine Resolution, die das Referendum für ungültig erklärt, aber Russland legte sein Veto ein und China enthielt sich der Stimme. Eine Generalversammlung der Vereinten Nationen Resolution wurde später angenommen, durch eine Abstimmung von 100 zu Gunsten gegenüber 11 gegen 58 Enthaltungen, die das Referendum für ungültig erklärt und die Ukraine , die territoriale Integrität bestätigt. Der Medschlis des krimtatarischen Volkes rief zum Boykott des Referendums auf.

Russland hat die Ergebnisse des Krim-Referendums offiziell anerkannt und behauptet, dass die einseitige Unabhängigkeitserklärung des Kosovo einen Präzedenzfall geschaffen hat, der die Abspaltung der Krim von der Ukraine ermöglicht. Solche Parallelen werden jedoch von westlichen Gelehrten bestritten.

Das offizielle Ergebnis aus der Autonomen Republik Krim war ein 96,77 Prozent stimmen für die Integration der Region in die Russische Föderation mit 83,1 Prozent Wahlbeteiligung . Der stellvertretende Vorsitzende von Medschlis, Achtem Chiygoz, erklärte, dass die tatsächliche Wahlbeteiligung 30 bis 40 Prozent nicht übersteigen darf, während der ehemalige russische Regierungsberater Andrey Illarionov angab, dass die tatsächliche Unterstützung für die Wiedervereinigung der Krim mit Russland bei etwa 34 Prozent liege, unter Berufung auf Ergebnisse früherer Umfragen über letzten drei Jahren. Laut der Gallup- Umfrage vom 21. bis 27. April sind jedoch 82,8% der Menschen auf der Krim der Meinung, dass die Ergebnisse des Referendums die Ansichten der meisten Krimisten widerspiegeln, und 73,9 % der Krim sagen, dass die Eingliederung der Krim zu Russland das Leben für sich und ihre Familien verbessern wird. nur 5,5% stimmen nicht zu.

Nach dem Referendum erklärten der Oberste Rat der Krim und der Stadtrat von Sewastopol die Unabhängigkeit der Krim von der Ukraine und beantragten den Beitritt zur Russischen Föderation . Am selben Tag erkannte Russland die Krim als souveränen Staat an.

Vereinigtes Königreich

Das schottische Parlament wurde 1997 durch das schottische Dezentralisierungsreferendum geschaffen .

Obwohl Parlamentsgesetze Referenden zulassen können, bedeutet die Doktrin der parlamentarischen Souveränität, dass jeder Parlamentsakt, der ein Referendumsergebnis bewirkt, durch einen nachfolgenden Parlamentsakt rückgängig gemacht werden kann. Infolgedessen können Volksabstimmungen im Vereinigten Königreich nicht verfassungsrechtlich bindend sein, obwohl sie in der Regel politisch überzeugend wirken.

Große Referenden sind selten; nur drei wurden an die gesamte britische Wählerschaft gestellt. Die erste war 1975 das Referendum über die Mitgliedschaft im Vereinigten Königreich der Europäischen Gemeinschaften , das zwei Jahre nach dem britischen Beitritt zur Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft abgehalten wurde, um die Unterstützung für eine weitere Mitgliedschaft zu beurteilen. Das zweite war das Referendum über die alternative Abstimmung im Vereinigten Königreich im Jahr 2011 . Dies war eine Abstimmung über die Änderung des " First Past the Post "-Systems in ein alternatives Wahlsystem , das Alternative Vote .

Referenden wurde in einzelnen Teilen des Vereinigten Königreiches auf Fragen im Zusammenhang mit statt Dezentralisierung in Schottland und Wales , ein gewählten Bürgermeister von London und ein Greater London Authority für Greater London , eine Regionalversammlung für den Nordosten von England und der Verfassungsrang und Regierung Nordirlands . Seit 1973, dem Jahr der ersten Volksabstimmung, gab es neun große Volksabstimmungen.

Im Jahr 2004 versprach die Regierung Ihrer Majestät ein britisches Referendum über die neue europäische Verfassung , das jedoch 2005 nach den Niederlagen der französischen und niederländischen Volksabstimmungen verschoben wurde . Aufgrund der Ablösung der europäischen Verfassung durch den Vertrag von Lissabon gab es keine Referendumspflicht. Es wurden auch Referenden über die Ablösung des Pfund Sterling durch den Euro als Währung des Vereinigten Königreichs vorgeschlagen, aber nicht abgehalten .

Am 18. September 2014 fand in Schottland ein nationales Referendum statt. Die Wähler wurden gebeten, die Frage "Soll Schottland ein unabhängiges Land?" mit Ja oder Nein zu beantworten. 55% der Schotten stimmten mit "Nein".

Auf lokaler Ebene hat die Regierung durch Referendum Vorschläge für direkt gewählte Bürgermeister in 37 Gemeinden vorgelegt. Das Kommunalverwaltungsgesetz von 1972 enthält auch eine wenig genutzte Bestimmung, die es erlaubt, unverbindliche lokale Volksabstimmungen zu jedem Thema von kleinen Wählergruppen einzuberufen. Der Regionalrat von Strathclyde hielt 1994 ein postalisches Referendum darüber ab, ob die Kontrolle der Wasser- und Abwasserversorgung an ernannte Gremien übertragen werden sollte: Dies war weitgehend eine politische Taktik, da dies die Politik der britischen Regierung zu dieser Zeit war. Das britische Parlament hat das Gesetz trotzdem erlassen und es trat am 1. April 1996 in Kraft.

Am Donnerstag, 23. Juni 2016, fand 41 Jahre nach dem ersten Referendum ein drittes britisches Referendum zur Frage der weiteren Mitgliedschaft des Vereinigten Königreichs in der Europäischen Union statt . Das Referendum wurde von Premierminister David Cameron und der Regierung Ihrer Majestät einberufen, nachdem in Brüssel eine Vereinbarung mit der Europäischen Union getroffen worden war, die die Mitgliedschaft des Vereinigten Königreichs neu verhandelte . Dieses Referendum führte zu einer Mehrheitsentscheidung für den Austritt aus der EU mit 52 % der Stimmen im Gegensatz zu 48 % der Stimmen, die für den Verbleib gestimmt hatten, was beispiellose Auswirkungen sowohl in Großbritannien, Europa als auch international hatte und den Rücktritt von David Cameron am nächsten Tag erzwang (er schied offiziell am 13. Juli aus dem Amt aus).

Nordamerika

Kanada

Referenden sind in Kanada selten und auf Bundesebene gab es nur drei: 1898 über die Prohibition, 1942 über die Wehrpflicht im Zweiten Weltkrieg und 1992 über das Charlottetown Accord . Obwohl die Verfassung von Kanada nicht ausdrücklich verlangt, dass Änderungen per Referendum genehmigt werden, argumentieren viele, dass dies angesichts des Präzedenzfalles des Charlottetown Accord-Referendums zu einer verfassungsmäßigen Konvention geworden sein könnte .

Ein Referendum kann auch auf Provinzebene stattfinden. Die Referenden 1980 und 1995 über die Sezession von Québec sind bemerkenswerte Fälle. In Verbindung mit der Landeswahl im Jahr 2007, die Provinz Ontario stimmte auf einem Mixed-Member Proportional Wahlsystem und British Columbia statt zwei aufeinander folgende Referenden über BC-STV in den Jahren 2005 und 2009. Im Jahr 2011 British Columbia hielt noch ein weiteres Referendum gegen eine neu auferlegte HST-Steuer. Die Ergebnisse führten dazu, dass British Columbia die erste Provinz war, die die Harmonisierung der Provinz- und Bundessteuern aufhob und sich mit Alberta anschloss, das keine Provinzumsatzsteuer hat und nie am HST teilgenommen hat. Am 28. November 2005 wurde in der kanadischen Provinz Prince Edward Island ein Referendum abgehalten, um zu entscheiden, ob das System der gemischten Mitgliederproportionalvertretung angenommen werden soll oder nicht. Das Referendum ist gescheitert.

Mexiko

Am 14. März 2014 wurde ein Gesetz verabschiedet, das consulta popular ("Volkskonsultation") erlaubt . Eine solche Konsultation kann vom Präsidenten , 33% der Abgeordnetenkammer , dem Senat oder 2% der Wähler beantragt werden .

In den Jahren 2018 und 2019 fanden auch eine Reihe inoffizieller Konsultationen statt:

24.–25. November 2018, Isthmus von Tehuantepec . 90,3% der Teilnehmer stimmten zu.
24.–25. November 2018, Maya-Zug . 946.081 Personen haben gewählt (1% der Bevölkerung); 89,9 % dafür. Eine weitere Konsultation findet am 15.12.2019 statt.
24.–25. November 2018, Raffinerie in Dos Bocas, Tabasco . 91,6% der Wähler stimmten dem Projekt zu.
24.–25. November 2018, Rahmenprogramme. Sieben Programme wurden von über 90 % der Wähler genehmigt.
23.–24. Februar 2019, Thermoelektrisches Kraftwerk in Morelos . 55.715 Menschen stimmten in Morelos, Puebla und Tlaxcala ab . Die Anlage wurde genehmigt.
27.–28. Oktober 2018, Bau eines neuen Flughafens für Mexiko-Stadt. 1.067.859 Stimmen wurden abgegeben, 29% für den Flughafen Texcoco und 69,5% für den Flughafen Santa Lucia .
21. Juli 2019, Amtszeit (2 oder 5 Jahre) des Gouverneurs von Baja California . 1,89% der Wahlberechtigten nahmen daran teil und 84% stimmten der 5-jährigen Amtszeit zu.

Vereinigte Staaten

Es gibt keine Bestimmung für die Durchführung von Referenden auf Bundesebene in den Vereinigten Staaten, was die Verfassung nicht vorsieht.

Eine Initiative Akquise Kampagne, Medicaid für Idaho, setzen Medicaid Expansion auf dem Stimmzettel; die Methodist Cathedral of the Rockies beherbergte die Freiwilligen

Allerdings sehen 24 Bundesstaaten (hauptsächlich im Westen, aber auch in Oststaaten wie Massachusetts ) und viele Kommunal- und Stadtregierungen Referenden und Bürgerinitiativen vor. Solche Volksabstimmungen auf Bundesstaatsebene haben zum Beispiel zu einer Begrenzung der Grundsteuern geführt, wie etwa in Kaliforniens Proposition 13 und Massachusettss Proposition 2½ im späten 20. Jahrhundert. Diese Art von Referendum wird häufig als „ Stimmzettel “ oder auch allgemein als „Vorschläge“ oder einfach „Fragen“ bezeichnet.

In den Vereinigten Staaten können Abstimmungsmaßnahmen durch verschiedene Verfahren festgelegt werden, die sich zwischen den Staaten unterscheiden:

Initiative , bei der jeder Bürger oder jede Organisation eine vorbestimmte Anzahl von Unterschriften sammeln kann , um eine Maßnahme für die Abstimmung zu qualifizieren ;
Volksabstimmung , bei der eine vorgegebene Anzahl von Unterschriften (in der Regel weniger als die für eine Initiative erforderliche Zahl) eine Abstimmungsmaßnahme zur Aufhebung eines bestimmten Rechtsakts des Gesetzgebers qualifiziert;
Legislative Referendum (auch "Gesetzgebungsreferendum"), bei dem der Gesetzgeber Gesetzesvorschläge zur Volksabstimmung unterbreitet (entweder freiwillig oder im Falle einer Verfassungsänderung als erforderliches Verfahren).
Wahlrückruf , bei dem die Wähler einen gewählten Amtsträger durch eine direkte Abstimmung aus dem Amt entfernen können, bevor die Amtszeit dieses Amtsträgers abgelaufen ist

Zentral-und Mittelamerika

Brasilien

In der brasilianischen Geschichte fanden bisher drei landesweite Referenden statt.

In 1963 hatte das Land nur das angenommenen parlamentarische Regierungssystem , sondern in einem Referendum im Jahr 1963 stattfand, wurde die brasilianische Bevölkerung konsultiert darüber , welche Regierung System sollte in dem Land , in Kraft gesetzt werden , und es wurde beschlossen , Brasilien Rückkehr zu einem Präsidialsystem zu haben.

In 1993 , ein weiteres Referendum Brasiliens Regierung System zu entscheiden , statt. Die Wähler konnten wählen, ob sie das Präsidialrepubliksystem beibehalten, ein parlamentarisches Republiksystem annehmen oder ein parlamentarisches Monarchiesystem annehmen möchten. Die Mehrheit der Wähler sprach sich dafür aus, das derzeitige Regierungssystem des Präsidenten beizubehalten.

Im Jahr 2005 wurde eine Volksabstimmung durchgeführt, um die Bevölkerung zu ihrer Meinung zu einem möglichen Verbot des Verkaufs und des zivilen Besitzes von Schusswaffen und Munition landesweit zu konsultieren. Dieses Referendum wurde von der Regierung im Rahmen einer Initiative zur Gewaltminimierung angeboten, die als Projekt Abrüstung bekannt ist. Die meisten Wähler erklärten sich gegen das Verbot, und die Gesetze über den Handel und den Besitz von Waffen im Land blieben unverändert.

Chile

In der chilenischen Geschichte hat es vier Volksabstimmungen und eine "Konsultation" gegeben. 1925 fand eine Volksabstimmung über eine neue Verfassung statt, die ein halbparlamentarisches System durch ein präsidentielles ersetzen sollte. Die Stimme mit "Ja" gewann mit 95 % der Stimmen mit überwältigender Mehrheit.

Nachdem die Vereinten Nationen 1978 gegen das Regime Pinochets protestiert hatten , hielt die Militärregierung des Landes eine nationale Konsultation ab, bei der gefragt wurde, ob die Menschen die Herrschaft Pinochets unterstützten. Die Stimme mit "Ja" gewann mit 74 %, obwohl die Ergebnisse in Frage gestellt wurden.

1980 fand eine weitere Verfassungsabstimmung statt. Das "Ja" gewann mit 68,5%, wodurch Pinochets Amtszeit bis 1989 verlängert und die Verfassung von 1925 durch eine noch heute gültige ersetzt wurde. Die Ergebnisse dieser Volksabstimmung wurden auch von Pinochets Gegnern wegen fehlender Wählerregistrierung in Frage gestellt.

In einer historischen Volksabstimmung im Jahr 1988 stimmten 56% für die Beendigung des Militärregimes. Im nächsten Jahr fand eine weitere Volksabstimmung über Verfassungsänderungen für den Übergang zu einer demokratischen Regierung statt (das Ja-Stimme gewann mit 91%).

Seit der Rückkehr zur Zivilregierung im Jahr 1990 hat es in Chile mehrere Referenden in einzelnen Gemeinden gegeben. Ein Referendum über den Bau eines Einkaufszentrums , das 2006 in Las Condes stattfand , war bemerkenswert, weil es das erste Mal in der chilenischen Geschichte war, dass elektronisches Wählen Maschinen verwendet wurden.

Costa Rica

Das erste Referendum in Costa Rica fand am 7. Oktober 2007 statt, um das Freihandelsabkommen mit Mittelamerika , der Dominikanischen Republik (Costa Rica hat bereits Freihandelsabkommen mit letzterer) und den Vereinigten Staaten, bekannt als Dominikanische Republik – Zentralamerika frei , zu genehmigen oder abzulehnen Handelsabkommen (DR-CAFTA).

Es wurde sehr knapp angenommen (49.030 Stimmen). Die Ergebnisse waren 51,62 % dafür und 48,38 % dagegen. Es ist derzeit das einzige Freihandelsabkommen der Welt, das per Referendum genehmigt wurde.

Von 2008 bis 2010 gelang es konservativen Gruppen, die mit religiösen Institutionen verbunden waren, 150.000 Unterschriften zu sammeln, um ein Referendum zur Ablehnung gleichgeschlechtlicher Paare auszurufen. Das Supreme Elections Tribunal (TSE) hatte die Konsultation für den 5. Dezember 2010 angesetzt.

Die Verfassungskammer des Obersten Gerichtshofs lehnte das Referendum jedoch mit der Begründung ab, dass "die Rechte von Minderheiten, die sich aus anti-majoritären Ansprüchen ergeben, keinem von der Mehrheit auferlegten Referendumsverfahren unterworfen werden können". Diese Überlegung untermauert das Hauptargument derjenigen, die die Konsultation als Menschenrechtsverletzung ablehnten, unter diesen Schwulengruppen und humanitären Akteuren.

Die Kammer vertrat ferner die Auffassung, dass "Menschen, die Geschlechtsverkehr mit dem gleichen Geschlecht haben, eine benachteiligte und diskriminierte Gruppe darstellen, die die Unterstützung der Behörden für die Anerkennung ihrer verfassungsmäßigen Rechte oder anderer Rechtsvorschriften erfordert". Die Entscheidungen des Verfassungsgerichts sind endgültig, daher stoppte das Urteil das Referendum und eröffnete dem Kongress die Möglichkeit, den Gesetzentwurf über die Anerkennung homosexueller Gemeinschaften weiter zu diskutieren.

Puerto Rico

Vier aus Puerto Rico Status Referenden (1967, 1993, 1998 und 2012) hat in genommen Puerto Rico , um zu bestimmen , ob der Inselbereich eine werden soll unabhängige Nation (die eine Republik und eine zugehörige Republik), beantragt Staatlichkeit oder halten Gemeinwesen ( Estado Libre Asociado ) Status. Das Verbleiben eines Commonwealth war das Ergebnis der ersten drei Referenden. Das vierte Referendum führte zu einer Mehrheit für die Staatsbürgerschaft. Es gab auch 2005 ein Referendum (Resolution 64), um zu bestimmen, ob die gesetzgebende Versammlung von Puerto Rico umstrukturiert werden sollte (unter anderem zu einer Einkammer ).

Uruguay

Die uruguayische Verfassung erlaubt es den Bürgern, durch ein Referendum vom Parlament verabschiedete Gesetze anzufechten oder durch eine Volksabstimmung Änderungen der Verfassung vorzuschlagen. Von diesem Recht wurde in den letzten 15 Jahren mehrmals Gebrauch gemacht: 1989, um eine Amnestie für Militärangehörige, die während des Militärregimes (1973–1985) die Menschenrechte verletzten , zu bestätigen oder abzulehnen ; 1989 , um die Einkommen der Rentner zu erhöhen; 1992 die teilweise Privatisierung öffentlicher Versorgungsunternehmen in Erwägung ziehen; und im Jahr 2004 die Wasserressourcen unter staatlicher Kontrolle zu halten.

Venezuela

Die Verfassung Venezuelas aus dem Jahr 1999 , die von der Regierung Chávez geschaffen und durch ein Referendum genehmigt wurde, führte das Konzept ein, Referenden für Verfassungsänderungen zu verlangen sowie Abberufungsreferenden gewählter Amtsträger (die Petitionen eines Mindestprozentsatzes der Wähler erfordern, eingereicht). Beim venezolanischen Abberufungsreferendum von 2004 haben die Wähler entschieden, ob Hugo Chávez , der ehemalige Präsident Venezuelas , seines Amtes enthoben werden soll oder nicht . Das Ergebnis des Referendums war, Chávez nicht zurückzurufen.

Ozeanien

Australien

Zur Änderung der australischen Verfassung ist die Zustimmung in einem Referendum erforderlich . Ein Gesetzentwurf muss zunächst von beiden Kammern des Parlaments oder in bestimmten begrenzten Fällen von nur einer Kammer des Parlaments verabschiedet werden und wird dann einem Referendum vorgelegt. Wenn eine Mehrheit der Stimmberechtigten sowie getrennte Mehrheiten in jedem der Mehrheitsstaaten (und gegebenenfalls eine Mehrheit der Menschen in jedem betroffenen Staat) für die Änderung stimmen, wird sie zur königlichen Zustimmung vorgelegt , die in der Queen's gegeben wird Namen durch den Generalgouverneur .

Neuseeland

Neuseeland hat zwei Arten von Referendums. Bei Volksabstimmungen geht es vor allem um verfassungsrechtliche Fragen. Aber auch zu anderen Themen gibt es Volksabstimmungen. Darüber hinaus können verfassungsrechtliche Fragen, wie die Einrichtung des Obersten Gerichtshofs von Neuseeland , ohne Referendum erfolgen. Regierungsreferenden können bindend oder unverbindlich sein.

Seit 1993 gibt es in Neuseeland auch Bestimmungen für unverbindliche von Bürgern initiierte Volksabstimmungen. Um ein von Bürgern initiiertes Referendum zu einem bestimmten Thema einzuleiten, wenden sich die Befürworter des Referendums an den Sekretär des Repräsentantenhauses, und sobald die Frageformulierung festgelegt ist, haben die Befürworter zwölf Monate Zeit, um eine Petition mit Unterschriften von mindestens zehn Prozent der alle registrierten Wähler. Nur fünf von Bürgern initiierte Referenden wurden zur Abstimmung gestellt: eines im Jahr 1995, zwei im Jahr 1999, eines im Jahr 2009 und ein weiteres Ende 2013.

Siehe auch

Spezifische Referenden

Verweise

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