Regionale Verkehrsbehörde (Illinois) - Regional Transportation Authority (Illinois)

Regionale Verkehrsbehörde
(Illinois)
RTA horz blue.png
Das RTA- Logo
Überblick
Gebietsschema Metropolregion Chicago
Verkehrsart S-Bahn , Bus , S-Bahn
Tägliche Fahrgastzahlen 2 Millionen
Geschäftsführer Leanne P. Redden
Hauptquartier Chicago , Illinois
Webseite www.rtachicago.org
Betrieb
Betrieb aufgenommen 1974
Betreiber
Zahl der Fahrzeuge 5.234 Bus- und Bahnwagen plus 663 Vanpool-Fahrzeuge
Technisch
Systemlänge 7.200 Meilen (11.587,28 km)

Die Regional Transportation Authority (RTA) ist die Finanz- und Aufsichtsbehörde für die drei Verkehrsbetriebe im Nordosten von Illinois ; die Chicago Transit Authority (CTA), Metra und Pace , die im RTA Act Service Boards genannt werden. RTA bedient die Grafschaften Cook , DuPage , Kane , Lake , McHenry und Will .

Der RTA-Vorstand besteht aus 16 Direktoren , von denen 5 vom Bürgermeister von Chicago ernannt werden, 4 von den außerhalb von Chicago gewählten Mitgliedern des Cook County Board, einem vom Cook County Board President und jeweils einem vom County Board Chairman der fünf Kragen Grafschaften . Der Vorsitzende des RTA-Vorstands ist das 16. Mitglied und wird mit Zustimmung von 11 anderen RTA-Vorstandsmitgliedern ernannt, darunter jeweils mindestens 2 aus Chicago, einem Vorort von Cook County bzw. den Collar Countys. Der Chief Executive Officer ist der Executive Director , der vom Chairman mit Zustimmung von elf der anderen Directors ernannt wird.

Das RTA-System bietet fast 2 Millionen Fahrten pro Tag und ist damit das drittgrößte öffentliche Verkehrssystem in Nordamerika. Die RTA bietet mehrere Dienstleistungen für die Öffentlichkeit, einschließlich der Linie Reiseinformationen RTA bei 836-7000 aus alle Region Chicago postleitzahlen , ein automatisierten Reiseplaner und „Transit versuchen“ Werbung .

Die RTA ist befugt, Vereinbarungen über die Erbringung von Dienstleistungen zwischen Punkten innerhalb der Metropolregion und außerhalb ihres Territoriums, einschließlich Indiana und Wisconsin, zu treffen .

Geschichte

1974 Herkunft

RTA wurde nach einem Referendum im Jahr 1974 gegründet. 1973 hatte CTA seine ersten größeren Servicekürzungen vorgenommen, und mehrere Vorortbusunternehmen, darunter die Evanston Bus Company und die Glenview Bus Company, hatten ihren Betrieb eingestellt, was Evanston zwang, Vereinbarungen mit CTA und Wilmette zu treffen ein kommunaler Dienst. Die Rock Island und die Milwaukee Road waren bereits mit finanziellen Schwierigkeiten konfrontiert, die zu ihren möglichen Insolvenzen führen würden, und die Illinois Central beantragte bei der Interstate Commerce Commission eine Erhöhung der Pendlertarife, da die Kosten für den Betrieb ihres Pendlerzugs eine Belastung darstellten über den zwischenstaatlichen Handel . Während mehrere Vororte Mass Transit Districts organisiert hatten, um mit finanzieller Unterstützung des Bundes Ausrüstung für die Transportunternehmen zu kaufen, betrieb die Rock Island immer noch alte Ausrüstung, die sie nicht ersetzen konnte. Um diese Probleme im Sechs-Kreis-Gebiet zu lösen, wurde die RTA mit einigen Steuerbefugnissen gegründet, um finanzielle Unterstützung durch Zuschüsse an die CTA und die vorstädtischen Nahverkehrsbezirke und den Kauf von Dienstleistungsverträgen mit den privaten Bus- und Bahnbetreiber.

1983 Umstrukturierung

Im Jahr 1983, nach einer Finanzkrise und der Übernahme mehrerer privater Busunternehmen durch die RTA sowie der Rock Island und Milwaukee Road-Linien, wurde das RTA-Gesetz geändert, um die Suburban Bus Division, jetzt bekannt als Pace, und die Commuter Rail Division, jetzt . zu schaffen bekannt als Metra . Danach änderte sich die Rolle der RTA, so dass sie nun verantwortlich ist für die Überprüfung der Betriebs- und Investitionspläne und Ausgaben der Service Boards, die Entwicklung eines jährlichen Budgets und Programms sowie eines Fünfjahresplans und die Verteilung der Umsatzsteuereinnahmen an die Service Boards, nach einer gesetzlichen Formel. RTA bietet jedoch keine direkten Dienste mehr an, da die Service Boards befugt sind, das Niveau, die Art und die Art der bereitzustellenden öffentlichen Verkehrsmittel zu bestimmen und die Fahrpreise festzulegen. Ursprünglich schloss RTA Kaufverträge mit Transportunternehmen ab, aber die Änderung von 1983 gibt den Service Boards die Befugnis, diese Vereinbarungen mit Transportunternehmen zu treffen.

Die Gesetzgebung von 1983 legte auch die Anforderungen fest, dass die Höhe der Fahrpreise insgesamt 50 Prozent der Transportkosten entsprechen muss und dass der RTA-Vorstand im Rahmen des Haushaltsverfahrens jeden Dienstvorstand über seine für das nächste Geschäftsjahr erforderliche Rückdeckungsquote.

Finanzierungsdebatte 2004–2007 und Gesetzgebung 2008

Hintergrund

Im Jahr 2004 forderte die CTA, die in ihrem Haushalt 2005 eine Finanzierungslücke von 55 Millionen US-Dollar prognostizierte, eine "langfristige Finanzierungslösung", die eine Änderung der Umsatzsteuerverteilungsformel im RTA-Gesetz beinhaltete. Als Reaktion darauf bewilligte die Generalversammlung von Illinois 54 Millionen US-Dollar, um die Kosten des Paratransit-Dienstes der CTA für 2005 zu decken. Eine Änderung des RTA-Gesetzes machte die RTA mit Wirkung zum 1. Juli 2005 für die Finanzierung, finanzielle Überprüfung und Aufsicht aller ADA- Paratransit- Dienste verantwortlich , und die Verantwortung für den Betrieb oder die Bereitstellung des Paratransit-Dienstes ab dem 1. Juli 2006 an Pace übertragen und damit den CTA von dieser Verantwortung entlastet. Die Generalversammlung wies auch den Illinois Auditor General an, die RTA und die Service Boards im Rahmen ihrer Überprüfung der Finanzierungsfrage zu prüfen. Der vorläufige Bericht des Auditor General stimmte zwar zu, dass die öffentlichen Mittel nicht ausreichten, um das Niveau der Transitdienste zu unterstützen, sagte jedoch, dass sich der Gesetzgeber mit anderen Problemen befassen muss, darunter unterfinanzierte Renten, hohe Gehälter, Fehlzeiten und das Fehlen einer starken, zentralisierten Planung, was dazu führt, dass Mehrere der Service Boards, die um Kunden in den gleichen Gebieten konkurrieren, forderte der Auditor General "ein Ende des Kampfes der Transitagenturen um Kunden, Routen und Bundesmittel für Heimtierprojekte, die möglicherweise nicht in einen allgemeinen regionalen Transitplan passen".

Die RTA genehmigte die Budgets des Service Board für 2007 unter der Annahme, dass "2007 eine neue Finanzierungsquelle identifiziert würde, um den Finanzierungsbedarf des Budgets zu decken". Nichtsdestotrotz erkannte das CTA-Budget an: "Ohne diese neue Finanzierungsquelle wird CTA gezwungen sein, den Service zu kürzen." Ohne gesetzgeberische Maßnahmen bis August 2007 kündigten CTA und Pace Vorschläge für Leistungskürzungen an, die im Volksmund als "Doomsday Plans" bekannt sind und am 16. September umgesetzt werden sollen. Die September-Pläne wurden verschoben, als der Gouverneur vorschlug, die staatlichen Subventionen 2008 zu erhöhen. Ein neues Doomsday-Datum wurde für den 4. November festgelegt, aber das wurde vermieden, als der Gouverneur einen Kapitaltransfer plante. Auch hier schlug der Gesetzgeber ein Transitgesetz nicht vor, die drei Service Boards schlugen Budgets für 2008 vor, die keine neuen Mittel unterstellten und postulierten Leistungskürzungen von CTA und Pace und die Verschiebung von Investitionsprojekten durch Metra sowie Tariferhöhungen um alle drei Agenturen.

Die Hindernisse für die Verabschiedung eines Gesetzentwurfs im Jahr 2007 waren die Anforderung, dass eine 3/5-Mehrheit der Gesetzgeber erforderlich war, um einen Gesetzentwurf nach dem 31. Viele Gesetzgeber haben eine Transitrechnung an einen Kapitalplan und eine Casinorechnung zur Finanzierung dieses Kapitalplans gebunden. Da jedoch eine neue Doomsday-Frist am 20. Januar 2008 näher rückte , forderte der Gouverneur den Gesetzgeber auf, einen Gesetzentwurf zu verabschieden, und er würde ihn "verbessern", vermutlich mit dem ergänzenden Veto . Die gesetzgebende Körperschaft verabschiedete am 10. Januar HB656, dem der Gouverneur ein ergänzendes Veto anlegte, das es Senioren erlaubt, alle öffentlichen Verkehrsmittel des Staates kostenlos zu nutzen. Obwohl in verschiedenen Medienberichten Besorgnis darüber geäußert wurde, dass das Gesetz nach seiner Rückgabe mit der Änderung nicht die Stimmen erhalten konnte, um es aufrechtzuerhalten, wurde das Änderungsveto akzeptiert und das Gesetz am 17. Januar 2008 verabschiedet.

Gesetzgeberische Antwort

Zu den Highlights der Änderungen des RTA-Gesetzes von 2008 gehören:

  • Die RTA-Umsatzsteuer wurde in Cook County auf 1,25 % und in den Collar Countys auf 0,75 % erhöht (von 1 % bzw. 0,25 %), aber ein Drittel der in den Collar Countys erhobenen Umsatzsteuer (dh 0,25 %) beträgt direkt an die Bezirke verteilt und die Bezirksvorstände können dieses Geld für Transport- oder öffentliche Sicherheitszwecke verwenden.
  • Es wird eine neue Aufteilung der Einnahmen vorgeschrieben, die im Wesentlichen die Verteilung der zu den alten Sätzen erhobenen Umsatzsteuern unverändert lässt (durch Bezugnahme auf "85 % von 80 % der Einnahmen aus den innerhalb der Stadt Chicago erhobenen Steuern" und dergleichen) und dann, nachdem bestimmte unten beschriebene Mittel beiseite gelegt wurden, wird der Rest zu 48 % CTA, 39 % Metra und 13 % Pace zugewiesen.
  • Das Gesetz verlangt, dass die RTA einen Innovations-, Koordinierungs- und Verbesserungsfonds, einen ADA-Paratransit-Fonds und einen Suburban Community Mobility Fund einrichtet.
  • Das Gesetz fordert die Umsetzung eines Projekts für den schnellen Busverkehr der Interstate 55 und stellt Gelder für Programme zur Verfügung, um den Zugang zu den Arbeitsmärkten für Einwohner im südlichen Vorort Cook County zu verbessern.
  • Mit der Stimme von 9 Direktoren der RTA kann der Exekutivdirektor bei Streitigkeiten zwischen Dienststellen oder Verkehrsbehörden intervenieren.
  • Nach Abstimmung von 12 Direktoren kann die RTA eine Alternativanalyse und eine vorläufige Umweltbewertung eines Projekts übernehmen, bei dem mehrere Service Boards oder Transportagenturen potenzielle Dienstleister sind.
  • Die RTA muss Programme für benachteiligte Unternehmensverträge und Chancengleichheitsprogramme einrichten.
  • Die RTA- und Metra-Vorstände wurden mit Wirkung zum 1. April 2008 neu aufgeteilt, wobei die wichtigsten Änderungen darin bestehen, dass der Vorsitzende des CTA möglicherweise nicht mehr im RTA-Vorstand sitzt, und der Präsident des Cook County Board wurde in den RTA berufen und Metra-Boards.

Darüber hinaus änderte das Gesetz verschiedene andere Gesetze, um mit der Unterfinanzierung des CTA-Retirement-Plans umzugehen, und ermächtigte den Stadtrat von Chicago, die Grunderwerbsteuer zum alleinigen Nutzen des CTA zu erheben, was er auch tat.

Reformvorschläge

Seit den Änderungen im Jahr 2008 gab es mehrere Vorschläge für eine drastischere Reform der Verkehrsbetriebe der Region. Nach dem Patronatsskandal von Metra 2013 brachten die Senatoren Daniel Biss und Terry Link einen Gesetzentwurf zur Fusion der RTA mit der Chicago Metropolitan Agency for Planning ein . Zur gleichen Zeit berief Gouverneur Pat Quinn die Northeastern Illinois Public Transit Task Force ein, um mögliche Reformen zu untersuchen - diese Gruppe kam zu dem Schluss, dass Metra, die CTA und Pace in einer Behörde zusammengefasst werden sollten. (Chicagos Bürgermeister Rahm Emanuel sprach sich gegen Konsolidierung als Reduzierung der Rechenschaftspflicht gegenüber den Wählern aus.) Im Jahr 2014 empfahl ein Bericht der Organisation für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung auch, Metra, CTA und Pace zusammenzuführen, um die Koordination zu verbessern.

Verweise

Externe Links