Bericht der Untersuchungskommission für Menschenrechte in der Demokratischen Volksrepublik Korea -Report of the Commission of Inquiry on Human Rights in the Democratic People's Republic of Korea

Bericht der Untersuchungskommission für Menschenrechte in der Demokratischen Volksrepublik Korea
Untersuchungskommission zur DVRK legt Bericht vor.jpg
Die Kommissare Marzuki Darusman, Sonja Biserko und Michael Kirby (von links nach Mitte) präsentieren ihren Bericht 2014 bei den Vereinten Nationen.
Vorgeführt 7. Februar 2014 (allgemeine Verteilung)
Standort Genf, Schweiz, Menschenrechtsrat der Vereinten Nationen ;
Auch online verfügbar
Autor(en) Michael Donald Kirby (Vorsitzender, Australien),
Sonja Biserko (Serbien),
Marzuki Darusman ( Sonderberichterstatter , Indonesien)
Zweck Untersuchung der schwerwiegenden, systematischen und weit verbreiteten Menschenrechtsverletzungen in Nordkorea

Der Bericht der Untersuchungskommission für Menschenrechte in der Demokratischen Volksrepublik Korea ist das wegweisende Dokument aus den Untersuchungen zu den Menschenrechten in Nordkorea, die 2013 vom Menschenrechtsrat der Vereinten Nationen in Auftrag gegeben und 2014 abgeschlossen wurden.

Der Bericht kam eindeutig zu dem Schluss, dass die nordkoreanische Regierung systematisch die Menschenrechte einschließlich der Gedanken- , Meinungs- und Religionsfreiheit verletzt hat ; Freiheit von Diskriminierung ; Bewegungs- und Aufenthaltsfreiheit; und das Recht auf Nahrung .

Die Kommission stellte ferner fest, dass Nordkorea Verbrechen gegen die Menschlichkeit begangen und seiner Schutzverantwortung offensichtlich nicht nachgekommen war . Diese Verbrechen beinhalten „Ausrottung, Mord, Versklavung, Folter, Inhaftierung, Vergewaltigung, erzwungene Abtreibungen und andere sexuelle Gewalt, Verfolgung aus politischen, religiösen, rassischen und geschlechtlichen Gründen, die gewaltsame Umsiedlung von Bevölkerungen, das Verschwindenlassen von Personen und die unmenschliche Handlung von wissentlich längeres Verhungern verursachen".

Basierend auf den Ergebnissen des Berichts verabschiedete die UN-Generalversammlung 2014 die Resolution 69/188, in der Menschenrechtsverletzungen verurteilt und der UN-Sicherheitsrat aufgefordert wurde, die Situation an den Internationalen Strafgerichtshof (IStGH) zu verweisen . Im selben Jahr trat der Sicherheitsrat zum ersten Mal zusammen, um sich mit den Menschenrechten in Nordkorea zu befassen, aber es wurde keine Resolution angenommen.

Geschichte

Hintergrund

Mit zunehmenden Beweise für Menschenrechtsverletzungen in Nordkorea dokumentiert durch NGOs und Regierungen in den vergangenen drei Jahrzehnten, seit 2003 die Generalversammlung der Vereinten Nationen und der UN - Menschenrechtsrat (HRC) haben wiederholt Beschlüsse Ausdruck ihrer Besorgnis über die Menschenrechtsverletzungen in Nord Korea.

Die UN-Menschenrechtskommission (die Vorgängerin des HRC) hat 2004 das Mandat für den Sonderberichterstatter für die Menschenrechtslage in Nordkorea festgelegt und jährlich Berichte herausgegeben. Nordkorea hat bei diesem Mandat nicht kooperiert. Darüber hinaus akzeptierte die nordkoreanische Regierung 2009 als erster Staat keine der 167 Empfehlungen aus der Verabschiedung ihrer ersten universellen periodischen Überprüfung (einer vom HRC durchgeführten Überprüfung der Menschenrechte für alle UN-Mitglieder). Sowohl der Sonderberichterstatter als auch der UN-Menschenrechtskommissar prangerten schwere Verstöße an, wobei letzterer sagte, die Situation in der DVRK sei „die schlimmste auf der ganzen Welt“.

Bevor der HRC die Untersuchungskommission einsetzte, verabschiedete der Sicherheitsrat einstimmig die Resolution 2094, die die Sanktionen gegen das nordkoreanische Regime als Vergeltung für die Durchführung eines dritten Atomtests einen Monat zuvor verschärfte.

Notwendigkeit einer vollständigen Anfrage

Die Sonderberichterstatter, die mit einem einzigen Assistenten zusammenarbeiteten, hatten in ihren Jahresberichten "die Notwendigkeit der Einrichtung eines Untersuchungsmechanismus mit angemessenen Ressourcen" zum Ausdruck gebracht, der "ein vollständigeres Bild liefern, die Verstöße im Sinne des Völkerrechts quantifizieren und qualifizieren könnte, bestimmten Akteuren oder Tätern dieser Verstöße die Verantwortung zuschreiben und wirksame internationale Maßnahmen vorschlagen.“

Diese Notwendigkeit wurde 2012 von 179 nordkoreanischen Überläufern bestätigt , die an die Außenminister vieler Länder schrieben und sie aufforderten, eine Untersuchungskommission einzusetzen. Über 40 Menschenrechtsorganisationen (unter dem Banner der Internationalen Koalition zur Beendigung von Verbrechen gegen die Menschlichkeit in Nordkorea ) und Gesetzgeber auf der ganzen Welt unterstützten die Idee. Die Absicht bestand darin, das internationale Rampenlicht des nordkoreanischen Nuklearprogramms auf die Menschenrechte auszudehnen .

Die Kommission

Mandat

Am 21. März 2013 hat der aus 47 Nationen bestehende Menschenrechtsrat der Vereinten Nationen mit Resolution 22/13 die Untersuchungskommission (COI) zu Menschenrechten in der DVRK eingesetzt. Kein HRC-Mitglied verlangte eine Abstimmung über die Entscheidung, so dass zum ersten Mal ein Beschluss zur Einsetzung einer Kommission ohne Widerspruch angenommen wurde. Die Resolution wurde von der Europäischen Union und Japan gesponsert und von den Vereinigten Staaten unterstützt. Da zu diesem Zeitpunkt keine chinesische oder russische Abstimmung im Rat fehlte, fehlte Nordkorea ein Verbündeter, der bereit war, sich der Untersuchung zu widersetzen.

Der COI bestand aus einem Gremium von drei unbezahlten Experten: Michael Kirby (Vorsitzender; Australien), Marzuki Darusman (der derzeitige Sonderberichterstatterin für die Menschenrechtslage in der DVRK; Indonesien) und Sonja Biserko (Serbien). Das Gremium wurde von einem Sekretariat aus neun Menschenrechtsbeauftragten unterstützt, das vom Hohen Kommissar für Menschenrechte gestellt wurde.

Das Mandat der Kommission bestand darin, die „systematischen, weit verbreiteten und schwerwiegenden Menschenrechtsverletzungen in der DVRK“ zu untersuchen, darunter insbesondere Verletzungen in neun spezifischen inhaltlichen Bereichen: 1) Recht auf Nahrung; 2) Gefangenenlager; 3) Folter und unmenschliche Behandlung; 4) willkürliche Festnahme und Inhaftierung ; 5) Diskriminierung in Bezug auf grundlegende Menschenrechte und Grundfreiheiten; 6) Meinungsfreiheit; 7) Recht auf Leben; 8) individuelle Bewegungsfreiheit; und 9) erzwungenes Verschwindenlassen und Entführungen von Staatsangehörigen anderer Staaten.

Dem Mandat zufolge sollte die Untersuchung drei miteinander verbundene Ziele verfolgen: eingehende Untersuchung von Menschenrechtsverletzungen; Zeugenaussagen dokumentieren; und Gewährleistung der Rechenschaftspflicht insbesondere für Verbrechen gegen die Menschlichkeit .

Die Kommissare Marzuki Darusman, Sonja Biserko und Michael Donald Kirby (Vorsitzender) stellen dem UN-Menschenrechtsrat ihren Bericht vor
Die Kommissare Marzuki Darusman , Sonja Biserko und Michael Donald Kirby (Vorsitzender) stellen dem UN-Menschenrechtsrat ihren Bericht vor

Ergebnis

Der Bericht der Kommission wurde am 7. Februar 2014 veröffentlicht. Er wurde als die maßgeblichste Bewertung der Menschenrechte in Nordkorea bezeichnet und soll den internationalen Fokus von Nordkorea von Nuklearfragen auf Menschenrechte verlagern.

Die Kommission kam zu dem Schluss, dass die nordkoreanische Regierung in großem Umfang „unaussprechliche Gräueltaten“ gegen ihre eigene Bevölkerung verübt und „weit verbreitete, systematische und grobe“ Menschenrechtsverletzungen begeht, die Verbrechen gegen die Menschlichkeit gleichkamen . Der Vorsitzende der Kommission nannte diese Gräueltaten „auffallend ähnlich“ den Verbrechen, die Nazi-Deutschland im Zweiten Weltkrieg begangen hatte. Zu den Verbrechen gehörten Hinrichtung, Versklavung, Hunger, Vergewaltigung und Zwangsabtreibung.

Präsentation des COI-Berichts zu Nordkorea beim Menschenrechtsrat

Auf der Grundlage der COI-Ergebnisse verabschiedete der HRC am 26. März 2014 eine Resolution (30 Ja-Stimmen, 6 Nein-Stimmen, 11 Enthaltungen), in der er die Generalversammlung auffordert, die Ergebnisse an den Sicherheitsrat zu überweisen und den Sicherheitsrat aufzufordern, Maßnahmen zu ergreifen, einschließlich der Überweisung an des Internationalen Strafgerichtshofs (ICC).

Am 17. April 2014 beriefen die Mitglieder des Sicherheitsrats eine informelle Sitzung ein, um die Ansichten des Gremiums zu den nächsten Schritten anzuhören. Dies war eine ungewöhnlich zügige Versammlung und die erste, die sich mit den Menschenrechten in Nordkorea befasste. China und Russland nahmen nicht teil.

Am 18. Dezember 2014 verabschiedete die Generalversammlung mehrere Resolutionen (darunter 69/188; 116 dafür, 20 dagegen, 53 Enthaltungen), in denen sie die staatlich geförderten Menschenrechtsverletzungen im Land verurteilte und den Sicherheitsrat aufforderte, den Bericht an den IStGH weiterzuleiten.

Am 22. Dezember 2014 hielt der Sicherheitsrat eine Sitzung ab, um den Bericht der Kommission auszuwerten, seine erste offizielle Sitzung zur Erörterung der Menschenrechte in der DVRK. China protestierte gegen das Treffen, das zu einer ungewöhnlichen Verfahrensabstimmung führte, der ersten seit acht Jahren, ob das Treffen abgehalten werden sollte. Nur Russland stimmte China zu. Trotz dieser Einwände wurde die Sitzung abgehalten, da bei Verfahrensabstimmungen kein Veto zulässig ist. China könnte jedoch sein Vetorecht nutzen , um eine Entscheidung, den Bericht an den IStGH zu verweisen, zu blockieren, was eine Verabschiedung eines solchen Beschlusses sehr unwahrscheinlich macht.

Im Dezember 2015 fügten die USA „Menschenrechtsverletzungen in Nordkorea“ auf die ständige Agenda des UN-Sicherheitsrates und machten das Thema ab diesem Zeitpunkt zu einem wiederkehrenden Diskussionspunkt. China protestierte erneut (zusammen mit Angola, Russland und Venezuela) gegen den Vorschlag und behauptete, dass Menschenrechte kein Thema seien, das im UN-Sicherheitsrat diskutiert werden soll, forderte eine Verfahrensabstimmung, verlor diese jedoch.

Ebenfalls im Dezember 2015 forderte der UN-Hochkommissar für Menschenrechte, Zeid Ra'ad Al Hussein , den UN-Sicherheitsrat auf, die DVRK an den IStGH zu verweisen.

Im Jahr 2017 verabschiedete der UN-Menschenrechtsrat eine Resolution, um den Einsatz von Strafrechtsexperten zu genehmigen, um rechtliche Strategien für die eventuelle Verfolgung von Menschenrechtsverletzungen durch Nordkorea zu entwickeln. Es genehmigte auch die Einrichtung eines zentralen Archivs für Beweismittel, die bei solchen Strafverfolgungen verwendet werden sollen. Die tatsächliche Strafverfolgung bleibt ungewiss.

Zusammenfassung der Berichtsergebnisse

Verstöße

Denken, Ausdruck, Religion

Überblick : Die DVRK strebt die absolute Gehirnwäsche ihrer Bevölkerung an. Es trägt eine gründliche lebenslange Indoktrination; übt die vollständige Kontrolle über den Fluss in- und ausländischer Informationen aus; verhindert soziale oder ideologische Herausforderungen durch das Verbot anderer Ideologien, Religionen oder unabhängiger Organisationen der Zivilgesellschaft; und setzt sein Gedankenmonopol durch harte Strafen wie Folter und Tod durch.

  • Staatsmonopol des Denkens : Von Geburt an werden die Bürger einer allumfassenden Indoktrination , allgegenwärtiger Propaganda und strenger Durchsetzung unterzogen , um den offiziellen Personenkult der Kim-Dynastie zu verbreiten und absoluten Gehorsam durchzusetzen. Bürger jeden Alters sind verpflichtet, an anstrengenden indoktrinationsgetriebenen Aktivitäten teilzunehmen, einschließlich Sitzungen zur Selbstkritik . Jede Erziehung stärkt direkt oder indirekt die Staatsdoktrin. Die staatliche Überwachung durchdringt das Privatleben aller Bürger, um sicherzustellen, dass praktisch keine abweichenden Meinungen geäußert werden; mehrere State Departments, sowie normale Bürger polizeilich und melden sich gegenseitig.
  • Keine konkurrierenden Ideen oder Organisationen : Alle sozialen Aktivitäten werden von der Arbeiterpartei Koreas kontrolliert ; es gibt keine wirklich unabhängigen zivilgesellschaftlichen Organisationen. Nur die zensierten staatlich kontrollierten Medien sind legal. Der Zugang zu fremden Informationen und Medien wird aktiv verfolgt. Ausländische Journalisten haben praktisch keinen Zugang, sie besuchen nur vorab genehmigte Websites und erhalten bei Interviews geskriptete Antworten. Religion ist verboten , da sie als konkurrierende Ideologie und soziale Organisationsplattform angesehen wird.
  • Harte Durchsetzung : Jede Abweichung von der staatlichen Politik (sogar die falsche Schreibweise des Namens des Anführers durch einen Journalisten oder das unbeabsichtigte Beschmutzen eines gerahmten Bildes des Anführers) kann mit Diskriminierung, Gewalt, Inhaftierung, Folter und Hinrichtungen einhergehen. Oft erstrecken sich die Strafen auf die Familie des Angeklagten.
  • Veränderungen – Durchsickern ausländischer Medien : Trotz harter Razzien fließen aufgrund der Fortschritte bei den Marktkräften und der Informationstechnologie zunehmend ausländische Informationen und Medien in die DVRK. Während öffentliche Proteste historisch gesehen selten sind und bestraft werden, gab es Ende der 2000er Jahre vereinzelt Gruppendemonstrationen, die bessere wirtschaftliche Bedingungen forderten.

Diskriminierung

Überblick : Wohnsitz, Beruf, Intensität der strafrechtlichen Bestrafung und Zugang zu Nahrung, Wohnung, Gesundheitsversorgung, Bildung waren abhängig von einem staatlich zugewiesenen System der erblichen sozialen Klassen ( Songbun ). Dieses System entleert sich mit der Vermarktung nach der Hungersnot in den 1990er Jahren; Frauen verdienen im staatlichen Beschäftigungssystem mehr durch Unternehmertum als Männer. Frauen leiden unter allgegenwärtiger Bestechung, sexuellen Übergriffen und geschlechtsspezifischer Gewalt, während der von Männern kontrollierte Staat korrupt, arm und verärgert wird.

  • Staatliche Politik der sozialen Klassen : Der Staat erzwingt eine starr geschichtete Gesellschaft mit festgefahrenen Mustern der offiziellen Diskriminierung. Der potenzielle Lebenserfolg eines Bürgers und das Niveau der vom Staat erbrachten Dienstleistungen werden durch eine vom Staat zugewiesene soziale Schicht ( songbun ) vorgegeben . Die Benennung jedes Einzelnen und jeder Familie wird entsprechend der Wahrnehmung der ideologischen Loyalität des Regimes gegenüber dem Regime entschieden. Diskriminierung bezieht sich auf geografische Segregation, Beruf, strafrechtliche Bestrafung und den Zugang zu Nahrung, Wohnung, Gesundheitsversorgung und Bildung. Unter Anwendung von Generationenverantwortung und Kollektivstrafe wird die soziale Klasse einer Familie ( songbun ) an ihre Kinder und Enkel weitergegeben. Der Status jeder Person wird in einem Registrierungssystem erfasst, das für sie nicht zugänglich ist. Der niedrigste Songbun wurde an Gruppen vergeben, darunter ehemalige wohlhabende Industrielle, angebliche Spione, Katholiken, Buddhisten und südkoreanische Kriegsgefangene.
  • Diskriminierung von Frauen : Die völlige Verweigerung der Meinungs- und Vereinigungsfreiheit hat die allgemein ungleiche Stellung von Frauen verschärft. Nahrungsmittelknappheit und geschlechtsspezifische Diskriminierung machen einige Frauen besonders anfällig. Der von Männern dominierte Staat beutet sowohl wirtschaftlich aufsteigende Frauen als auch marginalisierte Frauen aus, die Bestechung, sexuellen Übergriffen und geschlechtsspezifischer Gewalt ausgesetzt sind. Den Opfern wird kein staatlicher Schutz und kein Rechtsweg gewährt. Strukturelle Probleme tragen auch maßgeblich zum hohen Ausmaß des Menschenhandels mit Frauen und Mädchen bei, die aus Nordkorea nach China fliehen.
  • Veränderungen – Entstehung rudimentärer Märkte : Vor der Hungersnot der 1990er Jahre flossen relativer Reichtum und Erfolg ausschließlich aus dem Zentrum der politischen Macht auf die privilegierten Klassen. Trotz der strengen Beschränkungen des Staates entstand mit dem wirtschaftlichen Zusammenbruch der 1990er Jahre eine rudimentäre Marktwirtschaft, die durch den Einsatz von Informationstechnologie verstärkt wurde. Diese Märkte sind transformative sozioökonomische Kräfte, die die Bedeutung der staatlich zugewiesenen sozialen Klasse ( songbun ) für einen Teil der Bevölkerung verringern . Viele Frauen, die aus dem staatlichen Arbeitsmarkt verdrängt wurden, verdienen heute durch marktwirtschaftliches Unternehmertum mehr als die vom Staat beschäftigten Männer. Privat erwirtschafteter Reichtum ist für viele Familien die Überlebensquelle und führt auch zu weit verbreiteter Korruption. Der Zugang einiger Frauen zu größerem Wohlstand ist mit Geldstrafen, Bestechung und heftigen Ressentiments seitens der Männer verbunden. Ganz oben und ganz unten in der nordkoreanischen Hierarchie spielt Songbun immer noch eine Rolle .

Bewegung und Aufenthalt

Überblick : Der Staat schreibt den Bürgern vor, wo sie gemäß ihrer sozialen Schicht ( songbun ) leben und arbeiten müssen , schränkt ihre Binnenbewegung ein und verbietet generell internationale Reisen. China repatriiert häufig nordkoreanische Flüchtlinge, die bei ihrer Rückkehr hart bestraft werden, insbesondere wenn sie mit anderen Ideologien in Kontakt gekommen sind.

  • Wohnort : Der Staat hat eine sozioökonomisch und physisch getrennte Gesellschaft geschaffen, in der Menschen, die als politisch loyal gegenüber der Führung gelten, an günstigen Orten leben und arbeiten können, während politisch verdächtige Familien in Randgebiete verbannt werden. Der Staat verbannt systematisch ganze Familien aus der Hauptstadt, wenn ein Familienmitglied ein schweres politisches Verbrechen begeht.
  • Nord-Süd-Familienzusammenführungen : Der Staat erschwert Familienzusammenführungen, die seit langem zwischen Nord- und Südkorea getrennt sind, schwerwiegende Hindernisse. Die Kommission bezeichnet diese Beschränkungen als willkürlich, grausam und unmenschlich.
  • Inländische und internationale Reisen : Bürger dürfen ihre Provinz ohne behördliche Genehmigung vorübergehend nicht verlassen, und für normale Bürger gilt ein praktisch absolutes Reiseverbot. Dadurch werden Bürger isoliert, die wenig Kontakt zwischen den lokalen Gemeinschaften und keinen Kontakt zur Außenwelt haben. China nimmt Nordkoreaner fest und führt sie gewaltsam zurück (wobei das Verbot der Zurückweisung nach dem internationalen Flüchtlingsrecht verletzt wird ), die dann bei ihrer Rückkehr Verfolgung, Folter, längerer willkürlicher Inhaftierung und sogar Hinrichtung erfahren. Der Sicherheitsapparat der DVRK verhört (manchmal unter Anwendung von Folter) und bewertet jede zurückgeführte Person. Personen, von denen angenommen wird, dass sie nur auf der Suche nach Nahrung sind, werden in Kurzzeitarbeitslager geschickt; diejenigen, die beabsichtigt hatten, in die ROK zu gehen, werden zur Umerziehung in ein gewöhnliches Gefangenenlager geschickt; und diejenigen, die zusätzlich mit christlichen Gruppen oder dem Geheimdienstnetzwerk der ROK in Kontakt standen, werden in härtere politische Gefangenenlager geschickt.
  • Frauenhandel und Gewalt gegen Kinder : Frauen, die versuchen, das Land zu verlassen, sind extrem anfällig für Menschenhandel und werden möglicherweise zur Heirat oder zur Prostitution gezwungen . Frauen, die in China Kinder zur Welt bringen, können diese nicht beim chinesischen Staat registrieren und bleiben staatenlos und schutzlos. Zurückgeführte schwangere Frauen im Gefängnis werden regelmäßig erzwungenen Abtreibungen unterzogen , und Babys, die von rückgeführten Frauen geboren wurden, werden oft getötet. Diese Praktiken werden durch rassistische Einstellungen gegenüber interrassischen Kindern von Koreanern getrieben .

Essen

Überblick : Der Staat übt ein Monopol über die Nahrungsmittelverteilung aus. Es hat denjenigen, die nach Ansicht der Behörden für die Aufrechterhaltung des Regimes von entscheidender Bedeutung sind, Vorrang vor denjenigen gegeben, die als entbehrlich erachtet werden. Abgesehen von Engpässen außerhalb der Kontrolle des Staates verursachten Entscheidungen, Handlungen und Unterlassungen des Staates während der Hungersnot der 1990er Jahre den Tod von mindestens Hunderttausenden von Menschen. Diejenigen, die überlebten, erlitten dauerhafte körperliche und psychische Verletzungen und wurden zu einer verkümmerten Generation.

Karte der DVR Korea Food Vulnerability and Insecurity 2008, im COI-Bericht enthalten
  • Staatlich kontrollierte Nahrung führt zu Hunger : Der kommunistische Staat strebt die vollständige Kontrolle über die Verteilung von Nahrungsmitteln an, um seine Vormachtstellung über die Bevölkerung aufrechtzuerhalten. Seit den späten 1980er Jahren gibt es Knappheit, die zu chronischer Unterernährung und Episoden von vermehrtem Hunger und Tod führt . Die vielen Kinder, die ernsthaft unterernährt aufwuchsen, litten unter Wachstumsstörungen , die ihre körperliche und intellektuelle Entwicklung für das Leben untergruben. Die Regierung hat sich dafür entschieden, große Teile der Bevölkerung zu unterversorgen und auszuhungern, indem sie Ressourcen zugunsten der Vorzugsbehandlung der höheren sozialen Schichten umleitet, die aufgeblähten Propaganda- und Militärapparate aufrechterhält und das Luxusleben der Spitzenführung aufrechterhält . Der Staat hat auch bewusstes Hungern als Mittel zur Kontrolle und Bestrafung in Haftanstalten eingesetzt. Der Staat vernachlässigt weiterhin die Schwächsten.
  • Strukturelle Mängel : Die Annahme optimaler wirtschaftlicher Lösungen gegenüber denen gemäß den Richtlinien der Partei wurde durch strukturelle Mängel verhindert. Dazu gehören der Mangel an Transparenz, Rechenschaftspflicht und demokratischen Institutionen sowie Einschränkungen der Meinungs-, Informations- und Vereinigungsfreiheit. Aus Angst, die Kontrolle über die Bevölkerung zu verlieren, hat sich der Staat strukturellen Reformen in Wirtschaft und Landwirtschaft entzogen. Trotz der Unfähigkeit des Staates, seine Bevölkerung mit angemessener Nahrung zu versorgen, hielt er Gesetze und Kontrollen aufrecht, die die Nutzung wichtiger Überlebensmechanismen durch die Menschen effektiv kriminalisierten, insbesondere die Umzüge innerhalb oder außerhalb des Landes auf der Suche nach Nahrung und Handel oder die Arbeit auf informellen Märkten. Während der Hungersnot wurde ideologische Indoktrination verwendet, um das Regime auf Kosten von ernsthafter Verschlimmerung von Hunger und Hunger aufrechtzuerhalten. Diese Struktur und diese Politik bleiben bestehen, was zu einem erneuten Massenhunger führen wird.
  • Behinderung der humanitären Hilfe während der Hungersnot der 1990er Jahre : Während der schlimmsten Zeit der Massenhunger behinderte der Staat die Lieferung von Nahrungsmittelhilfe, indem er Bedingungen auferlegte, die nicht auf humanitären Erwägungen beruhten. Die Geheimhaltung von Informationen verhinderte, dass die Bevölkerung Alternativen zum zusammenbrechenden öffentlichen Verteilungssystem fand. Es verzögerte auch die internationale Hilfe, die früher hätte viele Leben retten können.
  • Fortbestehen von Hunger und Hunger nach 2000 : Nach den Hungersnöten der 1990er Jahre waren Nahrungsmittel und Grundversorgung weiterhin knapp. Die Regierung hat die marktbasierten Bemühungen für Privatpersonen eingeschränkt, die benötigten Lebensmittel zu finden. Zu diesen Bemühungen gehörte eine verpatzte Währungsreform, die darauf abzielte, private Unternehmen zu untergraben und das zentral geplante Wirtschaftssystem wiederherzustellen. Dies führte effektiv dazu, dass die Ersparnisse vieler Familien beseitigt wurden und weitere Hungersnöte verursacht wurden. Gleichzeitig ist es dem öffentlichen Verteilungssystem nicht gelungen, das Niveau der subventionierten Dienste vor dem Zusammenbruch der 1990er Jahre wiederzuerlangen. Die Inflation hat zugenommen, wodurch Nahrungsmittel unerschwinglich werden; in 20 Jahren ist der Reispreis um den Faktor 500 gestiegen. Die schlechte Regierungspolitik wurde durch periodische Überschwemmungen verschärft, die die landwirtschaftlichen Erträge schmälern. Die Zahl der Hungertoten scheint seit dem Jahr 2000 zurückgegangen zu sein, aber sie treten weiterhin auf und nehmen regelmäßig zu. Die Kommission stellte fest, dass Organisationen wie das Welternährungsprogramm und die Weltgesundheitsorganisation berichten, dass große Teile der Bevölkerung weiterhin unter kritischer Ernährungssicherheit leiden; Zwischen 36 % und 40 % der Bevölkerung leiden an Unterernährung, wobei Wachstumsverzögerungen bei Kindern nach wie vor weit verbreitet sind.

Willkürliche Inhaftierung, Folter, Hinrichtungen und Gefangenenlager

Überblick : Der Staat hat eine hochgradig zentralisierte Politik zur extremen Verfolgung politischer Verbrechen eingeführt, die Angst macht, den Status quo aufrechtzuerhalten. Folter wird verwendet, um Geständnisse zu erzwingen. Häftlinge werden ohne faires Verfahren inhaftiert. Die Familien der politischen Gefängnisinsassen erfahren nie wieder vom Schicksal der inhaftierten Verwandten. In Gefangenenlagern finden Gräueltaten statt, darunter vorsätzliches Verhungern, Zwangsarbeit, Hinrichtungen, Folter und Vergewaltigung. Hunderttausende sind in diesen Lagern durch die bewusste und systematische Politik des Staates gestorben. Derzeit gibt es zwischen 80.000 und 120.000 politische Gefangene.

Illustrationen, die von einem Flüchtling angefertigt und im Bericht veröffentlicht wurden. Der Autor erklärt, wie die sogenannte „Taubenfolter“ funktioniert. [Y]unsere Hände sind hinter deinem Rücken mit Handschellen gefesselt. Und dann hängen sie dich auf, damit du nicht stehen oder sitzen kannst . (...) du kannst nicht stehen, du kannst nicht schlafen. Wenn Sie drei Tage, vier Tage so aufgehängt sind, urinieren Sie, Sie entleeren sich, Sie sind völlig dehydriert. … [die Taubenfolter] war die schmerzhafteste aller Folterungen … [es] war so schmerzhaft, dass ich dachte, es wäre besser zu sterben.
  • Folter : Folter ist ein fester Bestandteil des Verhörprozesses durch staatliche Stellen, einschließlich des Staatssicherheitsministeriums (SSD) und des Ministeriums für Volkssicherheit (MPS). Verdächtige werden systematisch erniedrigt, eingeschüchtert und gefoltert. Besonders brutal und unmenschlich ist der Umgang mit Verdächtigen in den Vernehmungsgefängnissen der SSD, der Hauptbehörde, die mit der Unterdrückung von „staats- und volksfeindlichen Verbrechen“ beauftragt ist. Viele Verdächtige sterben in Verhörgefängnissen an den Folgen von Folter, absichtlichem Hungern oder Krankheiten, die durch die schrecklichen Lebensbedingungen entstanden oder verschlimmert wurden. Nachdem ein Verdächtiger ein schweres politisches Verbrechen "gesteht", neigt die SSD dazu, die Justiz zu umgehen und eine Person in ein politisches Gefangenenlager zu schicken. Für die MPS gilt das Umgekehrte; die schwerwiegenderen Fälle werden über die Justiz erledigt, während die Gerichte in weniger schwerwiegenden Fällen oft umgangen werden.
Karte der Lage der politischen Gefangenenlager ( kwanliso ) und der gewöhnlichen Gefangenenlager (kyohwaso) in Nordkorea, herausgegeben von der Untersuchungskommission.
  • Politische Gefangene : Politische Gefängnisse sind die härteste Langzeitstrafe, die einer Person in der DVRK auferlegt werden kann, und werden als Mittel verwendet, um Personen und Familien, die als unwiederbringliche Bedrohung für das Regime angesehen werden, aus der Gesellschaft zu entfernen. Als solche gelten diese Insassen nicht mehr als Bürger mit irgendwelchen Rechten. Personen, die schwerer politischer Verbrechen beschuldigt werden, werden Opfer von Verschwindenlassen ; sie werden festgenommen und, wenn sie nicht sofort hingerichtet werden, ohne Gerichtsverfahren in politische Gefangenenlager ( kwanliso ) gebracht und ohne Kontakt zur Außenwelt festgehalten . Ihre Familien werden nie über ihr Schicksal informiert. Der Staat nutzt dieses System, um der Bevölkerung Angst einzuflößen. Die Häftlingsbevölkerung wurde nach und nach durch vorsätzliches Hungern, Zwangsarbeit, Hinrichtungen, Folter, Vergewaltigung und die Verweigerung der Fortpflanzungsrechte eliminiert. Die Kommission schätzt, dass in diesen Lagern in den letzten fünf Jahrzehnten Hunderttausende politischer Gefangener umgekommen sind, wobei Gräueltaten den Schrecken von Lagern ähneln, die totalitäre Staaten im 20. Es wird angenommen, dass zwischen 80.000 und 120.000 Menschen inhaftiert sind. Die DVRK hat die Existenz dieses Gefängnisnetzwerks immer geleugnet.
  • Gewöhnliche Gefängnisse : Diese Gefängnisse ( kyohwaso ) werden auch als Umerziehungslager bezeichnet und werden für diejenigen verwendet, die nach Ansicht des Staates umerzogen und wieder in die Gesellschaft entlassen werden könnten. In diesen Gefängnissen befinden sich gewöhnliche Kriminelle, aber auch viele politische Gefangene. Die überwiegende Mehrheit der Insassen ist Opfer willkürlicher Festnahmen und Inhaftierungen ohne ein ordentliches Verfahren und die Garantien eines fairen Verfahrens. Folter, Vergewaltigung, exzessive Zwangsarbeit und andere willkürliche Grausamkeiten durch Wärter und Mitgefangene sind weit verbreitet und werden ungestraft begangen. Gefangene werden weiterhin als Staatsbürger anerkannt und behalten einige Rechte. Ihre Haftstrafen sind in der Regel nicht lebenslang, und Familienbesuche sind möglich.
  • Hinrichtungen : Gemäß der Staatspolitik führen die Behörden Hinrichtungen mit oder ohne Gerichtsverfahren durch. Oftmals werden Hinrichtungen öffentlich an zentralen Orten vollzogen, an denen die lokale Bevölkerung anwesend sein muss. Fast jeder Bürger der DVRK ist Zeuge einer Hinrichtung geworden. Während der Hungersnot in den 1990er Jahren wurden viele Opfer wegen Wirtschaftsverbrechen hingerichtet, wie zum Beispiel dem Diebstahl von Lebensmitteln, um zu überleben. In vielen Fällen wurden die Angeklagten ohne Gerichtsverfahren kurzerhand hingerichtet. Es war üblich, dass die Leiche des Opfers als Warnung eine Zeitlang an der Hinrichtungsstätte gelassen wurde. Die Hungersnot war eine Zeit viel willkürlicher Bestrafung in der DVRK. Ab 2000, nachdem sich die soziale Lage etwas verbessert hatte und der Staat die Repressionen lockern konnte, wurden weniger öffentliche Hinrichtungen gemeldet. Insassen von politischen und gewöhnlichen Gefangenenlagern sind besonders anfällig für geheime Hinrichtungen. Zu den jüngsten Berichten über Hinrichtungen gehörten politisch motivierte Hinrichtungen sowie Schmuggler von Flüchtlingen aus dem Land und Schmuggler ausländischer Medien ins Land.
  • Veränderungen – Verminderung der Schuld durch Assoziation : In der Vergangenheit war es üblich, dass die Behörden ganze Familien wegen politischer Verbrechen naher Verwandter (auch Vorfahren, bis in die dritte Generation) auf der Grundlage des Schuldprinzips in politische Gefangenenlager schickten Verband. Solche Fälle kommen immer noch vor, scheinen aber heute weniger häufig zu sein als in den vergangenen Jahrzehnten.

Entführungen und Verschwindenlassen aus anderen Ländern

Überblick : Seit 1950 hat sich die DVRK an der systematischen Entführung, Verweigerung der Rückführung und anschließendem Verschwindenlassen von potenziell über 200.000 Personen aus anderen Ländern beteiligt. Die meisten waren den härtesten Lebensbedingungen des Landes ausgesetzt. Zu den gewaltsamen Entführungen gehören Zivilisten der Republik Korea, die während und nach dem Koreakrieg als Arbeiter eingesetzt wurden, gefolgt von selektiven weiteren Entführungen von Japanern, Koreanern und anderen Ausländern, um Spionageagenten auszubilden. Der Staat hat auch ROK-Kriegsgefangene und ethnische Koreaner aus Japan, die freiwillig in die DVRK ausgewandert sind, mit Gewalt festgenommen.

Der detaillierte Bericht enthält eine Briefmarke, die eine geheime Nachricht eines Rückkehrers aus Japan nach Nordkorea enthält, in der andere Familienmitglieder, die sich noch in Japan befinden, davor gewarnt werden, nach Nordkorea zu ziehen. Der Autor hatte geschrieben: „Wir können das Dorf nicht verlassen. Älterer Bruder kommt nicht. Mutter sagt, sie möchte dich sehen. Sagen Sie auch unserer Schwester in Toyama, sie soll nicht kommen. Was Buntos Vater gesagt hat, ist richtig.“
Shigeo Iizuka, Vorsitzender der Vereinigung der Familien von Opfern, die von Nordkorea entführt wurden, gibt seine Aussage vor den Vereinten Nationen.
  • Entführte aus dem Koreakrieg : Die DVRK verzeichnete vor dem Koreakrieg einen Verlust an Bevölkerung und Arbeitskräften, als Grundbesitzer, Intellektuelle und religiöse Menschen, die sich bedroht fühlten, aus dem Land flohen. Während des Krieges wurden mehr Menschen durch Verluste verloren. Die Regierung versuchte, ihre Arbeitskräfte wieder aufzustocken, indem sie 96.000 Zivilisten aus dem Süden systematisch entführte. Der koreanische Waffenstillstand verlangte von beiden Seiten, ihre Rückkehr in die Heimat zu erleichtern. Der Norden behielt die meisten dieser Entführten, ordnete sie der unteren sozialen Schicht ( songbun ) zu, zwang ihnen die schlimmste Art von Arbeit und Leben auf und brach jeden Kontakt zu ihren Verwandten im Süden dauerhaft ab.
  • Verweigerung der Rückführung von Kriegsgefangenen aus dem Koreakrieg : Mindestens 50.000 Kriegsgefangene aus der ROK wurden nach dem Waffenstillstand nicht rückgeführt; 500 könnten ab 2014 noch am Leben sein. Die beiden Seiten hatten sich verpflichtet, ihre Kriegsgefangenen zurückzubringen, aber die DVRK fälschte ihre Zahlen und behielt die meisten von ihnen heimlich zurück. Sie wurden als Zwangsarbeiter eingesetzt, typischerweise in Kohlebergwerken, mit häufigen gefährlichen Vorfällen wie Explosionen, bei denen Gliedmaßen oder Fleisch abgerissen wurden, Einbrüche in den Minen, die Arbeiter verschlangen, und Todesfälle durch Zerquetschen oder Schneiden durch Maschinen.
  • 1955–1992: Nachkriegsentführung und Verschwindenlassen von Bürgern der Republik Korea: Seit dem Ende des Koreakrieges wurden etwa 3.835 Bürger der Republik Korea von der DVRK entführt . Die meisten wurden innerhalb von anderthalb Jahren an die ROK zurückgegeben, aber 516 blieben verschwunden. Entführte wurden ausgewählt, um als Spione ausgebildet oder ideologisch geschult zu werden und später in Fabriken zu arbeiten. Die Entführungen wurden in der Regel mit Fischerbooten durchgeführt, aber auch mit anderen Mitteln wie der Entführung eines Flugzeugs .
    • Die ROK war nicht bereit, das Thema mit der DVRK anzusprechen, da sie die Entführungen eher in politischer als in humanitärer Hinsicht betrachtet. Während der Jahre der autoritären Herrschaft in der ROK (1963–1988) wurden Angehörige von Entführten als Deserteure verdächtigt und wurden überwacht, diskriminiert und gefoltert. Demokratische Reformen in der ROK ermöglichten diesen Bürgern eine moralische und wirtschaftliche Wiedergutmachung.
  • 1959–1984: Erzwungenes Verschwinden freiwilliger Migranten in die DVRK : 93.340 (meist ethnische Koreaner), die im Ausland (hauptsächlich in Japan) leben, beschlossen, sich in der DVRK niederzulassen, angezogen von einem „Paradies auf Erden“ oder der „Rückkehr zum Paradies“-Propaganda Kampagne. Bei ihrer Ankunft begegneten sie einer viel schlimmeren Realität. Entscheidungen darüber, wo sie leben und arbeiten, was sie essen und mit wem sie wie sprechen sollten, wurden ihnen diktiert. Sie wurden streng überwacht und den unteren sozialen Schichten zugeordnet. Geheime Korrespondenz mit Verwandten, die sich noch in Japan aufhielten, warnte sie davor, in die DVRK umzusiedeln.
  • 1970er-1980er Jahre: Entführung von Japanern und anderen Staatsangehörigen : Dutzende oder sogar Hunderte von Japanern und anderen Ausländern werden verdächtigt, von der DVRK entführt worden zu sein. Die DVRK hat die Entführung von 14 Personen bestätigt und zurückgebracht 5 . Entführungen wurden in der Regel von getarnten Fischerbooten durchgeführt. Die Entführten wurden zu weiteren Spionage- und Terroraktivitäten geführt, indem sie beispielsweise Agenten, die später ein Verkehrsflugzeug bombardierten , Sprachkurse gaben . Einige Entführungen wurden durchgeführt, um anderen Ausländern (normalerweise anderen Entführten) Ehefrauen zur Verfügung zu stellen. Es wurden keine koreanischen Frauen gegeben, um gemischtrassige Nachkommen zu vermeiden, die die Reinheit der koreanischen Rasse trüben würden .
  • 1990er-heute (2014): Entführungen aus China : Als Reaktion auf die Abwanderung einer großen Zahl von Bürgern nach China, die in den 1990er Jahren begann, haben Mitarbeiter des Staatssicherheitsministeriums der DVRK hoch organisierte Entführungen in China durchgeführt. Zu den Opfern gehören Flüchtlinge, die möglicherweise sensible Informationen preisgeben, und Staatsangehörige Chinas und der ROK, die DVRK-Flüchtlingen helfen.

Verbrechen gegen die Menschheit

In dem Bericht heißt es, dass Verbrechen gegen die Menschlichkeit in Nordkorea „keine Parallele in der heutigen Welt haben“ und direkt aus „auf höchster staatlicher Ebene etablierten Politiken“ hervorgehen.

Diese Verbrechen gegen die Menschlichkeit beinhalten Vernichtung, Mord, Versklavung, Folter, Inhaftierung, Vergewaltigung, erzwungene Abtreibungen und andere sexuelle Gewalt, Verfolgung aus politischen, religiösen, rassischen und geschlechtlichen Gründen, die gewaltsame Umsiedlung von Bevölkerungen, das Verschwindenlassen von Personen und die unmenschliche Handlung wissentlich längeres Hungern zu verursachen. Die Kommission stellte außerdem fest, dass in der DVRK weiterhin Verbrechen gegen die Menschlichkeit begangen werden, weil die Grundsätze, Institutionen und Muster der Straflosigkeit, die ihnen am Herzen liegen, bestehen bleiben.

Bericht der Untersuchungskommission für Menschenrechte in der Demokratischen Volksrepublik Korea, Absatz 76.

Der Bericht war der erste Bericht der Vereinten Nationen, der feststellte, dass in der DVRK Verbrechen gegen die Menschlichkeit begangen wurden. In Bezug auf diese Verbrechen sagte der Vorsitzende des COI: „Im Gegensatz zu früheren totalitären Staaten und unterdrückendem Verhalten kann die Welt jetzt nicht klagen, ‚wenn wir nur gewusst hätten...‘ Jetzt weiß die Welt es. Und die Frage ist, ob die Welt wird effektiv reagieren und die notwendigen Maßnahmen ergreifen."

Die Frage des Völkermords

Nach den Erkenntnissen der Kommission wurden über einen Zeitraum von mehr als fünf Jahrzehnten Hunderttausende Häftlinge in politischen Gefangenenlagern und an anderen Orten ermordet. Im Laufe von drei Generationen sind in den Gefangenenlagern ganze Personengruppen, auch Familien mit ihren Kindern, aufgrund ihrer eigenen Identität und nicht aufgrund ihrer persönlichen Taten umgekommen.

Die Kommission stellte fest , dass die Vorstellung , dass die DVRK eine ganze Klasse von Menschen auslöscht , indem sie bewusst Bedingungen schafft , die zu massiven Todesfällen führen , als Völkermord angesehen werden kann .

Die Vernichtung allein aufgrund der politischen Zugehörigkeit ist jedoch in der heutigen völkerrechtlichen Definition von Völkermord nicht enthalten . Die Kommission beschloss stattdessen, zu betonen, dass Verbrechen gegen die Menschlichkeit an sich Verbrechen von solcher Schwere sind, dass sie nicht nur die Verantwortung des betreffenden Staates, sondern auch die der internationalen Gemeinschaft auslösen, ihrer Verantwortung zum Schutz der Bevölkerung der DVRK.

Rechenschaftspflicht

Das Verbot von Verbrechen gegen die Menschlichkeit bildet einen Teil des Körpers von zwingenden Normen ( jus cogens ) , dass bindet die gesamte internationale Gemeinschaft als eine Frage des internationalen Gewohnheitsrechts . Personen, die in der DVRK Verbrechen gegen die Menschlichkeit begehen, können daher zur Verantwortung gezogen werden, auch wenn die DVRK Verbrechen gegen die Menschlichkeit noch nicht in ihr innerstaatliches Strafrecht aufgenommen hat und kein Vertragsstaat des Römischen Statuts des Internationalen Strafgerichtshofs ist . Die Tatsache, dass die Täter dieser Verbrechen auf übergeordnetem Befehl gehandelt haben, entbindet sie nicht von ihrer strafrechtlichen Verantwortlichkeit.

Der Bericht der Kommission identifizierte Einzelpersonen und Institutionen, die zur Rechenschaft gezogen werden müssen, darunter der Oberste Führer , das Staatssicherheitsministerium , das Ministerium für Volkssicherheit , die Staatsanwaltschaft und das Gerichtssystem , die Koreanische Volksarmee , die Arbeiterpartei Koreas und die Nationale Verteidigung Kommission .

Das COI empfahl das Gesetz der internationalen Gemeinschaft und skizzierte drei Hauptoptionen:

  • Der Sicherheitsrat könnte die Situation an den Internationalen Strafgerichtshof verweisen
  • Der Sicherheitsrat könnte ein internationales Ad-hoc-Tribunal einrichten (ähnlich den Tribunalen für Jugoslawien und Ruanda )
  • Sollte der Sicherheitsrat der Vereinten Nationen keine Resolution verabschieden, könnte die Generalversammlung ein Tribunal einrichten und sich dabei auf ihre verbleibenden Befugnisse stützen, die unter anderem in der Resolution Uniting for Peace anerkannt wurden .

Methodik und Herausforderungen

Externes Video
Videosymbol Auszüge aus den öffentlichen Anhörungen der Untersuchungskommission (23 Min.) Zeugenaussagen zu Menschenrechtsverletzungen aus Anhörungen in Seoul, Tokio, London und Washington ( UN Web TV )
Die drei COI-Kommissare der Vereinten Nationen erhalten einen Menschenrechtspreis des US-Komitees für Menschenrechte in Nordkorea , der von der Co-Vorsitzenden Roberta Cohen und dem Exekutivdirektor Greg Scarlatoiu . überreicht wird

Das Gremium führte seine Ermittlungen über mehrere Monate hinweg durch und stützte sich dabei auf Zeugen und Opfer aus erster Hand als primäre Informationsquelle. 80 Geflüchtete, Flüchtlinge und Entführte sagten öffentlich aus, und 240 weitere wurden vertraulich befragt, um sie oder ihre Familien vor Vergeltungsmaßnahmen Nordkoreas zu schützen. Die Interviews wurden bei Besuchen in Seoul, Tokio, Bangkok, London und Washington, DC sowie über Videokonferenzen und Telefongespräche geführt. Eine Fülle anderer Berichte und schriftlicher Materialien, die von den Vereinten Nationen, NGOs, Regierungen, Forschungsinstituten und Akademikern erstellt wurden, dienten als Kontext und Bestätigung. Auch historische offizielle Dokumente aus ehemaligen Sowjetländern (einschließlich Archivaufzeichnungen aus der UdSSR) und durchgesickerte Aufzeichnungen aus China und der DVRK flossen in die Forschung der Kommission ein. Die Kommission stützte sich auch auf kommerziell verfügbare Satellitenbilder von Gefangenenlagern sowie heimlich aufgenommene Videos und Fotos mit bestätigter Authentizität.

Die Kommission erklärte in ihrem Bericht, dass sie sich bewusst sei, dass die meisten Opfer und Zeugen, die mit der Kommission zusammenarbeiten, eine insgesamt ablehnende Meinung zu den Behörden der DVRK hatten. Um ein ausgewogenes Verhältnis zu gewährleisten, forderte die Kommission die DVRK wiederholt auf, Informationen bereitzustellen, lehnte sie jedoch immer ab. Da die DVRK keinen direkten Beitrag leistete, überprüfte die Kommission die zuvor von der DVRK veröffentlichten Unterlagen. Der Bericht stellte auch fest, dass die chinesische Führung sich weigerte, der Kommission einen Besuch in Chinas Grenzprovinzen zu Nordkorea zu gestatten, und sich von Anfang an gegen die Untersuchung der Kommission ausgesprochen hatte. Die Kommission sandte einen Brief an die chinesische Regierung, in dem sie darauf hinwies, dass sie „Verbrechen gegen die Menschlichkeit unterstützt und ihnen Vorschub leistet“.

Die Tatsachenfeststellung erfolgte nach dem Beweismaßstab „angemessene Gründe“, wobei alle Tatsachen durch mindestens eine andere glaubwürdige Informationsquelle unabhängig bestätigt wurden.

Die Kommission stützte sich hauptsächlich auf die verbindlichen rechtlichen Verpflichtungen, die das Land freiwillig als Vertragsstaat des Internationalen Pakts über bürgerliche und politische Rechte übernommen hat ; Internationaler Pakt über wirtschaftliche, soziale und kulturelle Rechte ; Übereinkommen über die Rechte des Kindes ; und Übereinkommen zur Beseitigung jeder Form von Diskriminierung der Frau . Die Kommission stützte sich auch auf anderes Völker- und Gewohnheitsrecht, einschließlich des humanitären Völkerrechts .

Nordkoreas Reaktionen

Ein von der Korean Central News Agency veröffentlichter Nachrichtenbeitrag, der gegen die Untersuchungskommission protestiert

Nach der Verabschiedung der HRC-Resolution 22/13 erklärte die DVRK öffentlich, dass sie die Resolution „völlig ablehnen und missachten“ werde, die sie als „Produkt politischer Konfrontation und Verschwörung“ ansehe. Unmittelbar nach der Gründung der Kommission verurteilte der nordkoreanische Botschafter bei den Vereinten Nationen, So Se Pyong, die Kommission als „ein Instrument, das den politischen Zwecken der feindlichen Kräfte bei ihrem Versuch dient, das Image Nordkoreas zu diskreditieren“, während er dies bestreitet in seinem Land gab es Menschenrechtsverletzungen.

Das Gremium reichte mehrere Anträge ein, um die Zusammenarbeit mit Nordkorea zu ersuchen. Die Kommission forderte die Regierung auf, ihre Arbeit zu überprüfen, Informationen auszutauschen und Beweise vorzulegen, um ihre Behauptung zu untermauern, dass die Menschenrechte geschützt werden. Eine Anfrage beinhaltete einen Brief an den Führer des Landes, Kim Jong-un . Alle Anfragen wurden abgelehnt oder blieben unbeantwortet. Die pauschale Ablehnung Nordkoreas beinhaltete auch die Verweigerung des Zugangs zum Land (seit 2004 wurde auch dem Sonderberichterstatter die Einreise verweigert).

Während des gesamten Prozesses entließen nordkoreanische Beamte die Kommission und bezeichneten sie und ihre Ergebnisse als „eine politische Verschwörung der Vereinigten Staaten und feindlicher Kräfte“, wobei ihre teilnehmenden Zeugen Kriminelle und „menschlicher Abschaum“ seien. Die DVRK behauptete, die vom Gremium zitierten Beweise seien „fabriziert und erfunden“ und wies die Kommission als „Brutstätte der Konfrontation und des Misstrauens“ ab.

Nordkoreanische Beamte erklärten, dass es in Nordkorea „keine Gefangenenlager“ gebe, aber dass es „Gefangenenlager gebe, in denen Menschen durch ihre Mentalität verbessert werden und auf ihr Fehlverhalten schauen“. Beamte erklärten auch, dass Nordkorea eine „Übergangsgesellschaft“ sei, und als solche „könnte es einige Probleme geben, zum Beispiel in den wirtschaftlichen und anderen Bereichen, wir müssen möglicherweise mehr Häuser und soziale Einrichtungen errichten, um den Menschen bessere Lebensbedingungen zu bieten“. ."

Ein Fragment eines anderen Nachrichtenartikels, der von der Korean Central News Agency veröffentlicht wurde, um gegen die Untersuchungskommission zu protestieren

Mehrere Monate nach der Veröffentlichung des Berichts des Gremiums veröffentlichte Nordkorea seinen eigenen Menschenrechtsbericht. Der Fünf-Kapitel-Bericht wurde von der DVRK-Vereinigung für Menschenrechtsstudien erstellt, „um die falsche und reaktionäre Natur der rücksichtslosen anti-nordkoreanischen Menschenrechtserpressung aufzudecken und die Vorurteile und Missverständnisse auszulöschen“. Der Bericht behauptet, dass Nordkoreaner solide Menschenrechte genießen, darunter Rede- und Religionsfreiheit sowie Schutz vor Sklaverei und Folter. Der Bericht erwähnte die Gefängnis-Gulags nicht, die Zeugen der Kommission ausführlich beschrieben hatten.

Auch Nordkorea begegnete dem Vorwurf des Fehlverhaltens mit einer eigenen Analyse der Menschenrechtslage in den USA und Südkorea.

Kurz nach der Veröffentlichung des COI-Berichts nahm der Druck auf die DVRK zu. Die UN-Generalversammlung erwog, eine Resolution zu verabschieden, die drohte, die Führung der DVRK vor ein internationales Tribunal zu bringen. Außerdem überprüften mehrere Regierungen ihre Beziehungen zum Land angesichts der Ergebnisse des Berichts und reduzierten ihre Hilfslieferungen.

Dieser Druck Mitte und Ende 2014 führte dazu, dass Nordkorea seine Haltung änderte und sein Außenminister zum ersten Mal seit 15 Jahren zur Generalversammlung reiste. Dort kündigte er die Bereitschaft der DVRK an, einen „Menschenrechtsdialog mit ihr nicht feindlichen Ländern“ zu führen. Ebenfalls nach der Veröffentlichung des COI-Berichts veröffentlichte die DVRK im Mai 2014 am Vorabend des zweiten Universal Periodic Review Reports über die Menschenrechte in Nordkorea (drei Jahre hinter der von den Vereinten Nationen vorgesehenen Frist) eine detaillierte Antwort auf den ersten 167-Zyklus Empfehlungen. Die Regierung änderte ihre bisherige Haltung der vollständigen Ablehnung externer Kritik an ihren Menschenrechten, akzeptierte einen Großteil der Empfehlungen und behauptete, sie würden umgesetzt. Kurz darauf, während des zweiten Zyklus der UPR, wurden 268 Empfehlungen zur Förderung der Menschenrechte der DVRK abgegeben. Die DVRK hat wieder einige von ihnen akzeptiert. In beiden Fällen schloss sie jedoch die schwerwiegendsten Verstöße von der Prüfung oder Wiedergutmachung aus, einschließlich derer, die nach Ansicht des COI „die hohe Schwelle von Verbrechen gegen die Menschlichkeit“ überschritten haben.

Trotz der Fortschrittsbehauptungen der DVRK stellte Sonderberichterstatter Darusman im Juni 2014 fest, dass keine Empfehlungen umgesetzt würden.

Nachdem die UN-Vollversammlung im Dezember 2014 die Erkenntnisse der Kommission an den Sicherheitsrat überwiesen hatte, verzichtete Pjöngjang auf jede weitere Zusammenarbeit mit UN-Menschenrechtsmechanismen.

Weitere Folgeveranstaltungen

Der UN-Menschenrechtsrat erneuerte 2014 das Mandat des Sonderberichterstatters. Die Abstimmung ermöglichte es Darusman, dort weiterzumachen, wo die Kommission einen Monat zuvor aufgehört hatte. Es forderte auch das Amt des Hohen Kommissars für Menschenrechte auf, eine „Feldpräsenz“ im Land einzurichten, indem feste Mitarbeiter zur Überwachung der Menschenrechtsentwicklungen eingesetzt werden. Das Büro wurde am 23. Juni 2015 eröffnet. Die DVRK reagierte mit heftigen Protesten gegen die Einrichtung eines solchen Büros und drohte den dortigen UN-Mitarbeitern mit „rücksichtslosen Bestrafungen“.

Im Januar 2015 widerrief Shin Dong-hyuk , ein lautstarker und prominenter Überläufer, wichtige Teile einer Lebensgeschichte, die ihn zum bekanntesten Symbol für Folter und andere Rechtsverletzungen durch Nordkorea gemacht hatte. Sein Widerruf erfolgte unter dem zunehmenden Druck von nordkoreanischen Mitflüchtlingen und südkoreanischen Nachrichtenmedien, den Verdacht über seinen Hintergrund zu klären. Die UN und Menschenrechtsaktivisten behaupteten, dass der Bericht auch ohne Shins Bericht solide blieb, da der Bericht auf Interviews mit Hunderten anderer Überläufer und Experten für Menschenrechte in Nordkorea zurückging. Vor Shins Widerruf im Jahr 2013 hatte die New York Times festgestellt, dass Shins Berichte „dramatisch, aber nicht besonders neu waren ähnliche Geschichten."

Im Jahr 2016 beschrieb die britische Gelehrte Hazel Smith die Beschreibung des anhaltenden Hungers in Nordkorea im Bericht als „fehlerhaft“. Die Situation habe sich seit den 1990er Jahren stark verbessert und sei weltweit nicht einzigartig.

UN-Dokumente

Cover der koreanischen Version des Berichts

Bericht der Kommission

Das COI gab zwei Versionen des Berichts heraus: eine Zusammenfassung von 36 Seiten und eine detaillierte von 372 Seiten.

Verwandte Auflösungen

Sitzungen des Sicherheitsrats

Die Vereinten Nationen haben andere (weniger eingehende) periodische Berichte über die Menschenrechtslage in der DVRK herausgegeben und veröffentlichen diese weiterhin. Im Folgenden sind die Berichte aufgeführt, die dem Bericht der Kommission vorausgingen oder zeitgleich mit ihm waren. Dazu gehören die Universal Periodic Review (alle 3 oder 4 Jahre) und Jahresberichte des Sonderberichterstatters, die dem Menschenrechtsrat detailliert und in komprimierter Form der Generalversammlung vorgelegt werden:

Verweise

Externe Links