Aufenthaltsgesetz - Residence Act
.svg) | |
| Langer Titel | Ein Gesetz zur Errichtung des vorübergehenden und ständigen Sitzes der Regierung der Vereinigten Staaten |
|---|---|
| Verfasst von | der 1. Kongress der Vereinigten Staaten |
| Zitate | |
| Satzung im Großen und Ganzen | CH. 28 , 1 Stat. 130 |
| Gesetzgebungsgeschichte | |
| Wesentliche Änderungen | |
|
Gesetz , das es der Hauptstadt erlaubt, Gebiete südlich des östlichen Zweigs zu umfassen, einschließlich Alexandria, Virginia (1791), Kap. 17 , 1 Stat. 214–215 Gesetz zur Rückübertragung von Alexandria County, DC an den Staat Virginia (1846), Kap. 35, 9 Stat. 35 | |
Das Aufenthaltsgesetz von 1790 , offiziell ein Gesetz zur Errichtung des vorübergehenden und ständigen Sitzes der Regierung der Vereinigten Staaten (1 Stat. 130 ), ist ein Bundesgesetz der Vereinigten Staaten , das während der zweiten Sitzung des Ersten Kongresses der Vereinigten Staaten verabschiedet und unterzeichnet wurde am 16. Juli 1790 von Präsident George Washington in Kraft getreten. Das Gesetz sieht die Einrichtung einer nationalen Hauptstadt und eines ständigen Regierungssitzes an einem Standort entlang des Potomac River vor und ermächtigte Präsident Washington, Kommissare zur Überwachung des Projekts zu ernennen. Es legte auch eine Frist von Dezember 1800 für die Fertigstellung der Hauptstadt fest und bestimmte Philadelphia als vorübergehende Hauptstadt der Nation, während der neue Regierungssitz gebaut wurde. Zu dieser Zeit operierte die Bundesregierung von New York City aus .
Der Kongress verabschiedete das Residenzgesetz als Teil des Kompromisses von 1790, der zwischen James Madison , Thomas Jefferson und Alexander Hamilton vermittelt wurde . Madison und Jefferson bevorzugten einen südlichen Standort für die Hauptstadt am Potomac River , aber ihnen fehlte die Mehrheit, um die Maßnahme durch den Kongress zu verabschieden. Unterdessen drängte Hamilton darauf, dass der Kongress das Annahmegesetz verabschieden sollte, damit die Bundesregierung die Schulden übernehmen kann, die die Staaten während des Amerikanischen Unabhängigkeitskrieges angehäuft hatten . Mit dem Kompromiss konnte Hamilton die Unterstützung der Kongressdelegation des Staates New York für den Standort Potomac gewinnen, während vier Delegierte (alle aus den an den Potomac angrenzenden Bezirken) von der Opposition zur Unterstützung des Annahmegesetzes wechselten.
Hintergrund
Zu Beginn des Unabhängigkeitskrieges tagte der Zweite Kontinentalkongress in Philadelphia im Pennsylvania State House . Aufgrund britischer Militäraktionen war der Kongress gezwungen , für einige Zeit nach Baltimore , Lancaster, Pennsylvania und dann York, Pennsylvania , umzuziehen, bevor er nach Philadelphia zurückkehrte. Nach der Unabhängigkeit wurde der Kongress der Konföderation gebildet, und Philadelphia wurde der erste Regierungssitz der neuen Nation . Der Kongress blieb jedoch nicht lange in der Stadt, denn im Juni 1783 versammelte sich eine Menge wütender Soldaten in der Independence Hall und forderte eine Bezahlung für ihre Dienste während des Krieges. Der Kongress forderte John Dickinson , den Gouverneur von Pennsylvania , auf, die Miliz einzuberufen, um den Kongress vor Angriffen der Demonstranten zu schützen. In der sogenannten Pennsylvania-Meuterei von 1783 sympathisierte Dickinson mit den Demonstranten und weigerte sich, sie aus Philadelphia zu entfernen. Infolgedessen musste der Kongress am 21. Juni 1783 nach Princeton, New Jersey , fliehen und traf sich in Annapolis und dann in Trenton , bevor er in New York landete.
Mitte der 1780er Jahre wurden von den Bundesstaaten zahlreiche Standorte angeboten, um als Hauptstadt des Landes zu dienen, aber der Kontinentalkongress konnte sich aufgrund regionaler Loyalitäten und Spannungen nie auf einen Standort einigen. Zu den vorgeschlagenen Standorten gehörten Kingston, New York ; Gemeinde Nottingham in New Jersey; Annapolis; Williamsburg, Virginia ; Wilmington, Delaware ; Lesen, Pennsylvania ; Germantown, Pennsylvania ; Lancaster, Pennsylvania; New York City; Philadelphia; und Princeton. Die Südstaaten weigerten sich, eine Hauptstadt im Norden zu akzeptieren und umgekehrt. Ein anderer Vorschlag war, dass es zwei Hauptstädte geben sollte: eine im Norden und eine im Süden.
Der Kongress der Vereinigten Staaten wurde 1789 nach der Ratifizierung der Verfassung der Vereinigten Staaten gegründet und New York City blieb die vorübergehende Hauptstadt. Artikel I, Abschnitt 8, Klausel 17 der neuen Verfassung ermächtigte den Kongress, einen Bundesdistrikt außerhalb der Staatsstruktur als ständigen Regierungssitz der Nation zu schaffen , und gewährte dem Kongress die ausschließliche Regierungsgewalt darüber. Die Wahl des Standorts wurde dem neuen Kongress überlassen.
Während der Debatte wurden zwei Standorte zu ernsthaften Konkurrenten: ein Standort am Potomac River in der Nähe von Georgetown ; und ein weiterer Standort am Susquehanna River in der Nähe von Wrights Ferry (jetzt Columbia, Pennsylvania ). Der Standort Susquehanna River wurde im September 1789 vom Repräsentantenhaus genehmigt, und der Gesetzentwurf des Senats spezifizierte einen Standort am Delaware River in der Nähe von Germantown, Pennsylvania. Das Repräsentantenhaus und der Senat konnten ihre beiden Gesetzentwürfe nicht in Einklang bringen.
Kompromiss und Akzeptanz
Die Standortwahl für die Hauptstadt kam im Sommer 1790 erneut auf. Gleichzeitig drängte Finanzminister Alexander Hamilton auf die Verabschiedung eines Finanzplans durch den Kongress. Eine wichtige Bestimmung von Hamiltons Plan beinhaltete die Übernahme der Schulden der Bundesstaaten, die während des Amerikanischen Unabhängigkeitskrieges entstanden waren . Nordstaaten hatten während des Krieges massive Schulden in Höhe von 21,5 Millionen Dollar angehäuft und wollten, dass die Bundesregierung ihre Last übernimmt. Die Südstaaten, deren Bürger bei einer Übernahme durch die Bundesregierung faktisch gezwungen wären, einen Teil der Schulden zu bezahlen, sträubten sich gegen diesen Vorschlag. Einige Bundesstaaten, darunter Virginia, hatten fast die Hälfte ihrer Schulden bezahlt und waren der Meinung, dass ihre Steuerzahler nicht erneut veranlagt werden sollten, um die weniger Vorseher zu retten. Darüber hinaus argumentierten sie, dass der Plan den Geltungsbereich der neuen verfassungsmäßigen Regierung sprenge. James Madison , damals ein Vertreter von Virginia, führte eine Gruppe von Gesetzgebern aus dem Süden an, um die Bestimmung zu blockieren und die Genehmigung des Plans zu verhindern.
Als Jefferson Ende Juni 1790 Hamilton in der Residenz von Präsident Washington in New York City begegnete, bot Jefferson an, ein Abendessen zu veranstalten, um Madison und Hamilton zusammenzubringen. Anschließend wurde ein Kompromiss erzielt, bei dem die nördlichen Delegierten dem südlichen Standort am Potomac River zustimmen würden und die Bundesregierung im Gegenzug die von den Staaten während des amerikanischen Unabhängigkeitskrieges angehäuften Schulden übernehmen würde. Jefferson schrieb einen Brief an James Monroe , in dem er den Kompromiss erklärte.
Der Kongress stimmte dem Kompromiss zu, der knapp als Aufenthaltsgesetz verabschiedet wurde. Jefferson war in der Lage, die Delegierten von Virginia dazu zu bringen, den Gesetzentwurf mit den Schuldenvorschriften zu unterstützen, und Hamilton überzeugte die New Yorker Delegierten, dem Standort Potomac für die Hauptstadt zuzustimmen. Der Gesetzentwurf wurde am 1. Juli 1790 vom Senat mit 14 zu 12 Stimmen und am 9. Juli 1790 vom Repräsentantenhaus mit 31 zu 29 Stimmen angenommen. Washington unterzeichnete das Gesetz eine Woche später am 1. Juli 16. Das Annahmegesetz wurde am 16. Juli 1790 knapp vom Senat verabschiedet, gefolgt von der Verabschiedung im Repräsentantenhaus am 26. Juli.
Das Aufenthaltsgesetz legte fest, dass die Hauptstadt entlang des Potomac River zwischen dem Eastern Branch (dem Anacostia River ) und dem Connogochegue (in der Nähe von Williamsport und Hagerstown, Maryland ) liegt und eine Fläche von nicht mehr als „zehn Meilen im Quadrat“ (10 Meilen) umfasst (16 km) auf einer Seite, für eine maximale Fläche von 100 Quadratmeilen (259 km 2 )).
Das Gesetz gab US-Präsident George Washington die Befugnis, den genauen Standort zu bestimmen und einen Vermessungsingenieur zu engagieren. Der Präsident sollte bis zum ersten Montag im Dezember 1800 (Montag, 1. Dezember 1800) geeignete Gebäude für den Kongress und andere Regierungsbehörden bereithalten. Die Bundesregierung würde alle öffentlichen Gebäude finanzieren.
Das Gesetz legte fest, dass für den Bundesdistrikt die Gesetze des Staates gelten, aus dem das Gebiet abgetreten wurde. So galten die Gesetze von Maryland auf der Ostseite des Potomac und die Gesetze von Virginia auf der Westseite des District of Columbia, bis die Regierung offiziell ihren Wohnsitz nahm. Nach der Übernahme der Kontrolle über den Bundesdistrikt im Jahr 1800 hatte der Kongress die volle Autorität über lokale Angelegenheiten innerhalb des District of Columbia.
Um genügend Stimmen zu sammeln, um das Annahmegesetz zu verabschieden, benötigte Hamilton auch Stimmen der Delegierten von Pennsylvania. Dies führte zu der Entscheidung, Philadelphia für einen Zeitraum von zehn Jahren als vorübergehende Hauptstadt der US-Bundesregierung zu bestimmen , bis die permanente Hauptstadt fertig war. Der Kongress trat am 6. Dezember 1790 in Philadelphia in der Congress Hall wieder zusammen .
Implementierung
Kurz nach der Unterzeichnung des Gesetzes begann Washington mit der Arbeit an dem Projekt. Er beaufsichtigte zusammen mit Thomas Jefferson persönlich den Prozess, während Pläne entwickelt und umgesetzt wurden. Schon zu Beginn des Projekts hofften einige, dass es scheitern und die Hauptstadt dauerhaft in Philadelphia bleiben würde. Die Kongressdelegation von Pennsylvania versuchte, den Plan zu untergraben, indem sie ein Gesetz zur Zuweisung von Mitteln für Bundesgebäude und ein Haus für den Präsidenten in Philadelphia einführte.
Obwohl die Gesetzgebung keinen genauen Ort festlegte, wurde angenommen, dass Georgetown die Hauptstadt sein würde. Washington begann, das Gebiet südöstlich von Georgetown in der Nähe des Anacostia River (östlicher Zweig) zu erkunden. Einige der Grundstückseigentümer erklärten ihm gegenüber, dass sie bereit seien, Grundstücke für die Hauptstadt zu verkaufen. Washington hat sich auch andere Orte entlang des Potomac angesehen. Er entschied, dass einige Standorte untersucht werden sollten, um spezifische Details über das Land und seinen Besitz zu erhalten. Washington kehrte Ende November 1790 nach Philadelphia zurück, um sich mit Jefferson zu treffen. Dann wurde die Entscheidung getroffen, die Hauptstadt bei oder neben Georgetown, direkt unterhalb der Fall Line und dem am weitesten landeinwärts gelegenen Punkt für die Schifffahrt, anzusiedeln .
Im Januar 1791 ernannte der Präsident gemäß dem Aufenthaltsgesetz eine dreiköpfige Kommission, bestehend aus Daniel Carroll , Thomas Johnson und David Stuart , um die Vermessung des Bundesdistrikts zu überwachen, und ernannte Andrew Ellicott zum Vermesser . Washington informierte den Kongress am 24. Januar über die Standortwahl und schlug dem Kongress vor, das Gesetz zu ändern, damit die Hauptstadt Gebiete südlich des östlichen Zweigs umfasst, darunter Alexandria, Virginia . Der Kongress stimmte dem Vorschlag zu und verabschiedete eine Änderung des Gesetzes, die Washington am 3. März 1791 genehmigte. In Übereinstimmung mit dem Wortlaut des ursprünglichen Gesetzes verbot die Änderung jedoch ausdrücklich die „Errichtung der öffentlichen Gebäude anders als auf der Maryland-Seite des Fluss Potomac."
Am 30. März 1791 gab Washington eine Proklamation des Präsidenten heraus, die " Jones's Point , das obere Kap von Hunting Creek in Virginia" als Ausgangspunkt für die Grenzerhebung des Bundesdistrikts und die Methode festlegte, mit der die Umfrage die Grenzen des Distrikts bestimmen sollte .
Im Frühjahr 1791 begann Pierre (Peter) Charles L'Enfant mit der Ausarbeitung eines Plans für die Hauptstadt , der die zukünftigen Standorte des "Congress House" (des Kapitols der Vereinigten Staaten ) und des "President's House" (der White Haus ). Anschließend wurden Designwettbewerbe abgehalten, um Entwürfe für jede dieser Strukturen zu erbitten. Der Architekt James Hoban wurde ausgewählt, um das Präsidentenhaus zu entwerfen, und für das Kapitol wurden keine zufriedenstellenden Zeichnungen eingereicht. Eine späte Einreichung von William Thornton wurde für das Capitol ausgewählt. Stephen Hallet wurde eingestellt, um den Bau zu beaufsichtigen, der im September 1793 begann. Hallet änderte das Design gegen den Willen von Washington und Jefferson und wurde dann entlassen. George Hadfield wurde im Oktober 1795 als Bauleiter eingestellt, trat jedoch drei Jahre später im Mai 1798 wegen Unzufriedenheit mit Thorntons Plan und der Qualität der bisher geleisteten Arbeit zurück.
Ursprüngliches Ziel des Aufenthaltsgesetzes war es, den Erlös aus Grundstücksverkäufen im Landkreis zur Deckung der Kosten für den Bau von Bundesgebäuden in der Hauptstadt zu verwenden. Am Kauf von Losen waren jedoch nur wenige interessiert. Ein Mangel an Mitteln trug außerdem zu den Verzögerungen und Problemen beim Bau des Kapitols und anderer Bundesgebäude in Washington bei.
Präsident John Adams stattete Washington Anfang Juni 1800 seinen ersten offiziellen Besuch ab, der mehrere Tage dauerte. Inmitten des "rohen und unvollendeten" Stadtbildes fand der Präsident die öffentlichen Gebäude "in einer viel schnelleren Fertigstellung als erwartet". Der (nördliche) Senatsflügel des Kapitols war fast fertiggestellt, ebenso wie das Weiße Haus. Der Präsident zog am 1. November ins Weiße Haus ein. First Lady Abigail Adams traf wenige Wochen später ein. Der Senat des Sechsten Kongresses trat zum ersten Mal am 17. November im Kapitol zusammen, und am 22. November hielt Adams seine vierte Rede zur Lage der Nation vor einer gemeinsamen Sitzung des Kongresses im Senatssaal . Der (südliche) Flügel des Repräsentantenhauses wurde erst 1811 fertiggestellt. Trotzdem begann dort 1807 das Repräsentantenhaus zu tagen.
Im Februar 1801 genehmigte der Kongress den District of Columbia Organic Act , der offiziell den District of Columbia organisierte . Der Kongress wurde dann die ausschließliche Regierungsbehörde des Distrikts.
Retrozession
Im Jahr 1846 wurde auf der Grundlage einer Petition der Einwohner des Virginia-Teils des Distrikts ( Alexandria County ) und der Stadt Alexandria an den Kongress das von Virginia abgetretene Gebiet von 31 Quadratmeilen (80 km 2 ) zurückgegeben, sodass 69 . übrig blieben Quadratmeilen (179 km 2 ) Territorium, das ursprünglich von Maryland als aktuelles Gebiet des gesamten Distrikts abgetreten wurde.
Siehe auch
- Hausregel des District of Columbia
- Index von Washington, DC-bezogenen Artikeln
- Umriss von Washington, DC
Verweise
Literaturverzeichnis
- Allen, William C. (2001). Geschichte des Kapitols der Vereinigten Staaten: Eine Chronik von Design, Bau und Politik . Druckerei der Regierung . ISBN 0-16-050830-4.
- Berg, Scott W. (2007). Grand Avenues: Die Geschichte des französischen Visionärs, der Washington, DC entworfen hat . Pantheon-Bücher. ISBN 978-0-375-42280-5.
- Bowling, Kenneth R. (1988). Gründung der Bundesstadt, 1774-1800: Potomac-Fieber . American Institute of Architects Press. ISBN 1-55835-011-X.
- Bowling, Kenneth R. (2000). „Die Bundesregierung und das republikanische Gericht ziehen nach Philadelphia, November 1790 - März 1791“. Weder getrennt noch gleich: Kongress in den 1790er Jahren . Ohio University Press . ISBN 0-8214-1327-9.
- Bowling, Kenneth R. (2005). Gründung des Kongresses: Der Umzug nach Washington, DC und die Wahlen von 1800 . Ohio University Press. ISBN 0-8214-1619-7.
- Besatzung, Harvey W.; Webb, William Bensing; Wooldridge, John (1892). Hundertjährige Geschichte der Stadt Washington, DC Dayton, Ohio: United Brethren Publishing House . Abgerufen am 23. April 2017 – über Internetarchiv .
- Elkins, Stanley M.; McKitrick, Eric L. (1995). Das Zeitalter des Föderalismus: Die frühe amerikanische Republik, 1788-1800 . Oxford University Press. ISBN 978-0195093810.
- Ellis, Joseph J. (2002). Gründungsbrüder: Die revolutionäre Generation . Jahrgang. ISBN 0-375-70524-4.
- Frary, Ihna Thayer (1969). Sie bauten das Kapitol . Ayer-Publishing. ISBN 0-8369-5089-5.
- Müller, John (2003). Alexander Hamilton und das Wachstum der neuen Nation . Transaktions-Publisher. ISBN 0-7658-0551-0.
-
Smith, Seite (1962). John Adams . Band II 1784–1826. New York: Doppeltag. LCCN 63-7188 .
|volume=hat zusätzlichen Text ( Hilfe ) - Wiederholungen, John William (1965). „Planung der Landeshauptstadt“. The Making of Urban America: Eine Geschichte der Stadtplanung in den Vereinigten Staaten . Princeton University Press . ISBN 0-691-00618-0.
Externe Links
- "Aufenthaltsgesetz" . Web-Guides: Primäre Dokumente der amerikanischen Geschichte . Kongressbibliothek . Abgerufen am 23. April 2017 .