Risikofaktoren für Völkermord - Risk factors for genocide

Die Bewertung von Risikofaktoren ist ein vorgelagerter Präventionsmechanismus für Völkermord. Dies bedeutet, dass die internationale Gemeinschaft bei richtiger Anwendung einen Völkermord vor dem Mord vorhersehen und verhindern könnte. Länder können viele Warnsignale haben, die darauf hindeuten, dass sie sich in Richtung eines zukünftigen Völkermords neigen. Wenn Zeichen präsentiert werden, macht sich die internationale Gemeinschaft Notizen und überwacht die Länder mit einem höheren Risiko. Viele verschiedene Wissenschaftler und internationale Gruppen haben unterschiedliche Faktoren entwickelt, die ihrer Meinung nach berücksichtigt werden sollten, wenn untersucht wird, ob eine Nation gefährdet ist oder nicht. Ein vorherrschender Wissenschaftler auf diesem Gebiet, James Waller , entwickelte seine eigenen vier Kategorien von Risikofaktoren: Governance, Konfliktgeschichte, wirtschaftliche Bedingungen und soziale Fragmentierung.

James Wallers Risikofaktoren

Führung

Der Regimetyp der Regierung ist ein Indikator dafür, ob die Nation von Völkermord bedroht ist oder nicht. Eine anokratische oder Übergangsregierung ist die Regierung, die am stärksten gefährdet ist, während eine vollständige Monarchie am stabilsten ist. Die Nation hat auch ein höheres Risiko, wenn ein staatliches Legitimitätsdefizit besteht, das hohe Korruption, Missachtung verfassungsrechtlicher Normen oder Massenproteste umfassen würde. Wenn eine staatliche Struktur schwach ist und schlechte Grundversorgung für die Bürger bietet, die Rechtsstaatlichkeit einschränkt oder keinen Zivilschutz bietet, erhöht dies auch das Risiko und kann instabil werden. Wenn es einen identitätsbasierten polaren Fraktionismus oder eine systematische staatlich geführte Diskriminierung durch ausschließende Ideologie gibt oder politisch umstritten entlang der Identitätslinie, kann dies zu einer Kluft zwischen den Menschen in der Nation führen, die unterschiedliche Ränge und Gewalt unter den Zivilisten schafft.

Konfliktgeschichte

Es ist wahrscheinlicher, dass ein Staat Völkermord oder Massengräueltaten erlebt, wenn er in der Vergangenheit identitätsbedingte Spannungen hatte, die auch als Tendenz zum Anderssein bezeichnet werden, oder wenn der Staat zuvor Völkermorde / Politizide begangen hat. Dies liegt daran, dass eine Regierung möglicherweise bereits die vorherigen hat Waffen, Strategien und Macht seit dem letzten Völkermord. Sie sind sich auch bewusst, wie viel Schaden sie noch einmal anrichten können, wenn sie sich in der Vergangenheit den Auswirkungen entzogen haben. Auch wenn der Staat schwerwiegende Verstöße gegen internationale Menschenrechtsgesetze verzeichnet hat, da das Land für die Gewalt sensibilisiert ist und möglicherweise weniger weiß, was um ihn herum geschieht. Andere Konfliktgeschichten, die einen Staat gefährden, sind vergangene kulturelle Traumata, die die soziale Kernidentität des Staates verletzt haben, oder wenn bekannt ist, dass die Menschen ein Vermächtnis von Gruppenbeschwerden oder Rache haben. Je mehr Konflikte ein Land in der Vergangenheit hatte, desto instabiler und gefährdeter für ein Völkermord.

Wirtschaftslage

Staaten mit geringer wirtschaftlicher Entwicklung haben mit größerer Wahrscheinlichkeit Probleme, da dadurch niedrige Opportunitätskosten für Massengewalt entstehen, da das Leben der Bürger nicht so hoch geschätzt wird wie in einer Wirtschaft mit hohem wirtschaftlichem Niveau. Staaten, die wirtschaftliche Diskriminierung praktizieren, machen es so, dass eine Gruppe von Menschen die wirtschaftlichsten Chancen hat, die andere Gruppe zur Arbeitslosigkeit zwingt und oder wenn sie horizontale wirtschaftliche Ungleichheiten haben, wenn die Wirtschaft eines Landes auf einer kleinen Anzahl von Möglichkeiten basiert, Produkte. Unter diesen Bedingungen, zu denen hohe Arbeitslosenquoten, Auslandsschulden und informelle Volkswirtschaften wie die wachsenden Schwarzmärkte eines Landes hinzukommen, besteht die Gefahr, dass die wirtschaftlichen Bedingungen ihre Risikofaktoren für Völkermord beeinflussen.

Soziale Fragmentierung

Soziale Fragmentierung kann durch fünf Hauptunterkategorien erfolgen; identitätsbasierte soziale Spaltungen, demografischer Druck, ungleicher Zugang zu grundlegenden Gütern und Dienstleistungen, geschlechtsspezifische Ungleichheiten und politische Instabilität. Identitätsbasierte soziale Spaltungen bestehen aus einem unterschiedlichen Zugang zu Macht, Reichtum, Statuen und Ressourcen, was bedeutet, dass bestimmte Menschen mehr Zugang zu dem haben, was sie zum Leben brauchen als andere, oder wenn ein Staat Hassreden praktiziert, wie RTLMC in Ruanda. Demografischer Druck kann in einem Staat mit einer hohen Bevölkerungsdichte, massiven Bewegungen von Flüchtlingen oder Binnenvertriebenen oder einer Ausbuchtung männlicher Jugendlicher auftreten, was bedeutet, dass es eine hohe männliche Bevölkerung gibt, die nichts wirklich zu tun hat. Ungleicher Zugang zu grundlegenden Gütern und Dienstleistungen, was sich in hohen Kindersterblichkeitsraten zeigt, da Mütter und Kinder nicht die richtige Pflege erhalten würden, die sie benötigen, um zu wachsen und gesund zu sein. Geschlechtsspezifische Ungleichheiten zeigen sich in der Häufigkeit von Gewalt gegen Frauen, da diese normalerweise ein Indikator dafür sind, wie das Land ihre Frauen betrachtet, und wenn es eine niedrige Rate ist, sehen sie sie normalerweise eher als gleichberechtigt an. Politische Instabilität kann durch verletzende Regimewechsel, die Bedrohung durch bewaffnete Konflikte, den Anteil der bewaffneten Bevölkerungsgruppen und den Standort des Landes auf der Welt aufgedeckt werden. Wenn die Nachbarländer Konflikte haben, ist bekannt, dass sie in die Nachbarregionen gelangen.

Wenn eine Nation einen oder mehrere dieser Risikofaktoren hat, bedeutet dies nicht, dass sie einen Völkermord erleiden wird, sondern es handelt sich lediglich um additive Faktoren, die zusammengenommen dazu beitragen können, eine angespannte oder gefährliche Situation vorherzusagen und zu entschärfen. Es gibt keine Garantie oder Formel, mit der Sie die Zukunft vorhersagen können, sondern etwas, das uns hilft, aus der Vergangenheit zu lernen, um die Zukunft zu schützen.

UN-Risikobewertung „Analyserahmen für Gräueltatenverbrechen“

Die Vereinten Nationen haben eine Liste von 14 Risikofaktoren für Gräueltaten mit mehreren Indikatoren für jeden Faktor. Diese Risikofaktoren umfassen:

Häufige Risikofaktoren:

  1. Situation bewaffneter Konflikte oder anderer Formen der Instabilität
  2. Aufzeichnungen über schwerwiegende Verstöße gegen die internationalen Menschenrechte und das humanitäre Recht
  3. Schwäche staatlicher Strukturen
  4. Motive oder Anreize
  5. Fähigkeit zur Begehung von Gräueltaten
  6. Fehlen mildernder Faktoren
  7. Aktivierungsumstände oder vorbereitende Maßnahmen
  8. Auslösende Faktoren

Risikofaktoren für jedes internationale Verbrechen:

Für Völkermord:

  1. Spannungen zwischen Gruppen oder Muster der Diskriminierung geschützter Gruppen
  2. Anzeichen einer Absicht, eine geschützte Gruppe ganz oder teilweise zu zerstören

Für Verbrechen gegen die Menschlichkeit:

  1. Anzeichen eines weit verbreiteten oder systematischen Angriffs auf eine Zivilbevölkerung
  2. Anzeichen eines Plans oder einer Politik zum Angriff auf die Zivilbevölkerung

Für Kriegsverbrechen:

  1. Ernste Bedrohungen für diejenigen, die unter IHL geschützt sind
  2. Schwerwiegende Bedrohung für humanitäre oder friedenserhaltende Operationen

Die UNO unterscheidet sich darin, dass sie bestimmte Faktoren voneinander trennt, die zu unterschiedlichen Verbrechen führen. Eine solche „ernsthafte Bedrohung humanitärer oder friedenserhaltender Akteure“ führt zu Kriegsverbrechen, während „Spannungen zwischen Gruppen oder Muster der Diskriminierung geschützter Gruppen“ (gemäß Artikel 2 des Übereinkommens zur Verhütung und Bestrafung des Völkermordverbrechens ) ein Risikofaktor sind zum Völkermord. Diese Richtlinien wurden erweitert und 2014 als Broschüre Framework of Analysis for Atrocity Crimes: Ein Instrument zur Prävention veröffentlicht .

Analyse des Fonds für den Frieden: „Conflict Assessment System Tool (CAST)“

Die gemeinnützige Organisation Fund for Peace hat ein Rahmenhandbuch für die Konfliktbewertung verfasst, um „die Sicherheitsherausforderungen zu bewältigen, die sich aus schwachen und scheiternden Staaten ergeben“. CAST verfügt über 12 Druckanzeigen, darunter:

  1. Demografischer Druck
  2. Flüchtlinge und Binnenvertriebene
  3. Gruppenbeschwerde
  4. Menschliche Flucht und Abwanderung von Fachkräften
  5. Ungleiche wirtschaftliche Entwicklung
  6. Wirtschaftlicher Niedergang
  7. Staatliche Legitimität
  8. Öffentlicher Dienst
  9. Menschenrechte und Rechtsstaatlichkeit
  10. Sicherheitsapparat
  11. Fraktionierte Eliten
  12. Externe Intervention

Zusammen mit jedem Druckindikator gibt es eine Liste von Bewertungen, die angeben, wann dieser Indikator zu einem ernsthaften Risikofaktor wird. Eine Punktzahl von 0 bedeutet, dass überhaupt kein Risiko besteht. Eine Punktzahl von 10 wäre ein ernstes Problem. Das CAST enthält auch einen Leitfaden zur Bewertung der Kapazitäten des Staates. Die Kapazitäten sind Führung, Militär, Polizei, Justiz und öffentlicher Dienst.

Europäische Kommission: Checkliste für die Hauptursachen von Konflikten

Die Europäische Kommission hat ihre eigenen Risikofaktoren für Länder mit möglichen Gräueltaten in naher Zukunft entwickelt. Die acht von ihnen gewählten Risikofaktoren sind:

  1. Legitimitätsdefizit
  2. Einschränkungen der Rechtsstaatlichkeit
  3. Verstöße gegen die Grundrechte
  4. Schwache Zivilgesellschaft und Medien
  5. Spannungen zwischen Gemeinschaften / Fehlen von Streitbeilegungsmechanismen
  6. Schlechtes Wirtschaftsmanagement
  7. Sozioökonomische regionale Ungleichheiten
  8. Geopolitische Instabilität

Jeder Risikofaktor verfügt über mehrere Unterabschnitte, die auf spezifischere Ereignisse verweisen können, die als potenzielle Risikofaktoren für Konflikte angesehen werden können. Neben den Unterabschnitten gibt es Beispiele für mögliche Ziele, um diesen spezifischen Risikofaktor zu verbessern.

Dr. Gregory Stanton: "Zehn Stufen des Genozids"

Genocide Watch, The Alliance Against Genocide, veröffentlichte Gregory Stantons Liste mit zehn Stadien des Genozids, darunter:

  1. Einstufung
  2. Symbolisierung
  3. Diskriminierung
  4. Entmenschlichung
  5. Organisation
  6. Polarisation
  7. Vorbereitung
  8. Verfolgung
  9. Vernichtung
  10. Verweigerung

Diese Stadien sind in jedem Völkermord zu sehen, den Wissenschaftler bisher untersucht haben. Sie können als rote Fahnen für zukünftige Völkermorde verwendet werden. Das Modell der zehn Stufen des Genozids wurde vom US-Außenministerium, den Vereinten Nationen, vielen Völkermordwissenschaftlern und politischen Entscheidungsträgern sowie Lehrern und Museen weltweit verwendet. Eine Zusammenfassung des zehnstufigen Prozessmodells von Stanton finden Sie unter: https://en.wikipedia.org/wiki/Eight_stages_of_genocide Das Modell wird vollständig veröffentlicht unter: http://www.genocidewatch.com/ten-stages-of-genocide

GESCHICHTE

1996 präsentierte Gregory Stanton , der Gründungspräsident von Genocide Watch , im US-Außenministerium ein Informationspapier mit dem Titel " The 8 Stages of Genocide " . Darin schlug er vor, dass sich der Völkermord in acht Stadien entwickelt, die "vorhersehbar, aber nicht unaufhaltsam" sind. 2012 fügte Stanton seinem Modell zwei zusätzliche Stufen hinzu: Diskriminierung und Verfolgung, was zu einem 10-stufigen Modell des Genozids führte. [1] Die Stufen sind nicht linear und treten normalerweise gleichzeitig auf. Stantons Modell ist ein logisches Modell zur Analyse der Völkermordprozesse und zur Bestimmung vorbeugender Maßnahmen, die ergriffen werden könnten, um jeden Prozess zu bekämpfen oder zu stoppen.

Das Stanton-Papier wurde 1996 kurz nach dem Völkermord in Ruanda im Außenministerium vorgestellt , analysiert aber auch die Prozesse im Holocaust, in Khmer Rouge in Kambodscha und bei anderen Völkermorden. Die vorgeschlagenen vorbeugenden Maßnahmen sind diejenigen, die die Vereinigten Staaten, die nationalen Regierungen und die Vereinten Nationen umsetzen oder andere Regierungen beeinflussen könnten, um sie umzusetzen.

Bühne Eigenschaften Vorsichtsmaßnahmen
1.
Klassifizierung
Die Menschen sind in "sie und uns" unterteilt. "Die wichtigste vorbeugende Maßnahme in diesem frühen Stadium ist die Entwicklung universalistischer Institutionen, die ... Spaltungen überwinden ."
2.
Symbolisierung
"In Kombination mit Hass können Symbole unwilligen Mitgliedern von Paria-Gruppen aufgezwungen werden ..." "Um die Symbolisierung zu bekämpfen, können Hasssymbole ebenso wie Hassreden gesetzlich verboten werden ."
3.
Diskriminierung
"Gesetz oder kulturelle Macht schließen Gruppen von den vollen Bürgerrechten aus: Segregations- oder Apartheidgesetze, Verweigerung des Stimmrechts". "Verabschiedung und Durchsetzung von Gesetzen zum Verbot von Diskriminierung. Volle Staatsbürgerschaft und Stimmrechte für alle Gruppen."
4.
Entmenschlichung
"Eine Gruppe leugnet die Menschlichkeit der anderen Gruppe. Mitglieder werden mit Tieren, Ungeziefer, Insekten oder Krankheiten gleichgesetzt." "Lokale und internationale Führer sollten die Verwendung von Hassreden verurteilen und kulturell inakzeptabel machen. Führer, die zum Völkermord aufstacheln, sollten von internationalen Reisen ausgeschlossen werden und ihre Auslandsfinanzen eingefroren werden."
5.
Organisation
"Völkermord wird immer organisiert ... Spezielle Armeeeinheiten oder Milizen werden oft ausgebildet und bewaffnet ..." "Die Vereinten Nationen sollten Regierungen und Bürgern von Ländern, die an Völkermordmassakern beteiligt sind, Waffenembargos auferlegen und Kommissionen zur Untersuchung von Verstößen einrichten."
6.
Polarisation
"Hassgruppen senden polarisierende Propaganda ..." "Prävention kann Sicherheitsschutz für gemäßigte Führer oder Unterstützung für Menschenrechtsgruppen bedeuten ... Staatsstreiche von Extremisten sollten durch internationale Sanktionen bekämpft werden."
7.
Vorbereitung
"Massenmord ist geplant. Opfer werden aufgrund ihrer ethnischen oder religiösen Identität identifiziert und getrennt ..." "Zu diesem Zeitpunkt muss ein Völkermordnotstand ausgerufen werden. Es muss der volle diplomatische Druck der regionalen Organisationen geltend gemacht werden, einschließlich der Vorbereitung auf Interventionen zur Verhinderung des Völkermords."
8.
Verfolgung
"Enteignung, Vertreibung, Ghettos, Konzentrationslager". "Direkte Hilfe für Opfergruppen, gezielte Sanktionen gegen Verfolger, Mobilisierung humanitärer Hilfe oder Intervention, Schutz von Flüchtlingen."
9.
Vernichtung
"Es ist 'Ausrottung' für die Mörder, weil sie nicht glauben, dass ihre Opfer vollständig menschlich sind." "In dieser Phase kann nur eine schnelle und überwältigende bewaffnete Intervention den Völkermord stoppen. Es sollten echte Sicherheitsbereiche oder Fluchtkorridore für Flüchtlinge mit schwer bewaffnetem internationalem Schutz eingerichtet werden."
10.
Ablehnung
"Die Täter ... bestreiten, dass sie irgendwelche Verbrechen begangen haben ..." "Die Antwort auf die Ablehnung ist die Bestrafung durch ein internationales Tribunal oder nationale Gerichte."

Stantons zehnstufiges Modell des Genozidprozesses wird häufig in vergleichenden Völkermordstudien, von Lehrern an Schulen und Universitäten sowie in Museen wie dem Dallas Holocaust Museum verwendet. Stantons Methodik konzentriert sich auf Ereignisse und Prozesse, die zum Völkermord führen. Die von ihm gegründete Organisation Genocide Watch überwacht Ereignisse weltweit. Es gibt Genozidwarnungen an politische Entscheidungsträger in Regierungen und den Vereinten Nationen heraus.

Andere Völkermordwissenschaftler haben sich auf die kulturellen und politischen Bedingungen konzentriert, die zum Völkermord führen. Die Soziologin Helen Fein zeigte, dass der bereits bestehende Antisemitismus mit dem Prozentsatz der während des Holocaust in verschiedenen europäischen Ländern getöteten Juden korreliert. Politikwissenschaftler wie Dr. Barbara Harff Barbara Harff haben politische Merkmale von Staaten identifiziert, die statistisch mit dem Völkermordrisiko korrelieren. Sie sind frühere Völkermorde ungestraft; politischer Umbruch; Regel der ethnischen Minderheit; ausschließende Ideologie; Autokratie; geschlossene Grenzen; und massive Verletzungen der Menschenrechte.

Stantons Modell ordnet die Risikofaktoren in Harffs Analyse der Länderrisiken von Völkermord und Politizid einer prozessualen Struktur zu. Das Risiko politischer Instabilität ist charakteristisch für das, was Leo Kuper als „geteilte Gesellschaften“ bezeichnet, mit tiefen Rissen in der Klassifikation. Zielgruppen staatlicher Diskriminierung sind Opfer von Diskriminierung. Eine ausschließende Ideologie ist von zentraler Bedeutung für die Entmenschlichung. Autokratische Regime fördern die Organisation von Hassgruppen. Eine ethnisch polarisierte Elite ist charakteristisch für die Polarisierung. Die mangelnde Offenheit für Handel und andere Einflüsse von außerhalb der Staatsgrenzen ist charakteristisch für die Vorbereitung auf Völkermord oder Politizid. Eine massive Verletzung der Menschenrechte ist ein Beweis für die Verfolgung. Straflosigkeit nach früheren Völkermorden oder Politiziden ist ein Beweis für Ablehnung.

Gregory Stanton hat geschrieben: "Letztendlich ist das beste Gegenmittel gegen Völkermord die Volksbildung und die Entwicklung einer sozialen und kulturellen Toleranz gegenüber Vielfalt." [2]

Siehe auch

Verweise