Santer-Poos Ministerium II - Santer-Poos Ministry II

Jacques Santer, Premierminister

Jacques Poos, stellvertretender Ministerpräsident

Das Santer-Poos-Ministerium II war zwischen dem 14. Juli 1989 und dem 13. Juli 1994 die luxemburgische Regierung . Es war das zweite von drei, das von Premierminister Jacques Santer geführt und nach ihm benannt wurde . Im Laufe des Ministeriums, der stellvertretende Ministerpräsident war Jacques Poos .

Es wurde nach den allgemeinen Wahlen von 1989 gegründet . Es war eine Koalition zwischen der Christlichen Sozialen Volkspartei (CSV) von Santer und der Luxemburger Sozialistischen Arbeiterpartei (LSAP) von Poos , die erneut zur größten und zweitgrößten Partei des Gesetzgebers gewählt worden war.

Hintergrund

Die allgemeinen Wahlen vom 18. Juni 1989 bestätigten die bestehende Regierungskoalition an der Macht. Die CSV erhielt 22 Sitze, die LSAP 18. Dies gab der CSV-LSAP-Regierung eine solide Mehrheit im Gesetzgeber inmitten einer geteilten Opposition. Von da an waren 7 Parteien in der Abgeordnetenkammer vertreten. Neben den traditionellen Parteien, der CSV, der LSAP, der Demokratischen Partei und der Kommunistischen Partei , gab es zwei Grüne Parteien und ein Aktionskomitee für Demokratie und Rentengerechtigkeit .

Die Regierung wurde am 9. Dezember 1992 neu gemischt, nachdem René Steichen in die Europäische Kommission berufen worden war . Marie-Josée Jacobs übernahm die Bereiche Landwirtschaft und Kultur.

Außenpolitik

Luxemburg sah sich im europäischen Integrationsprozess sowohl als Vermittler als auch als Erbauer. Mit dem Inkrafttreten des Binnenmarktes am 1. Januar 1993 eröffnete sich der luxemburgischen Wirtschaft, die fast ausschließlich von ausländischen Märkten abhing, neue Perspektiven. Die wirtschaftliche Integration birgt jedoch auch Gefahren. Während der EG-Verhandlungen lehnte die luxemburgische Regierung eine Harmonisierung der indirekten Steuern ab, die für den grenzüberschreitenden Handel schädlich gewesen wäre. und lehnte auch eine Quellensteuer ab , durch die Kapital aus dem luxemburgischen Finanzzentrum geflohen wäre.

Die Frage nach dem Sitz der europäischen Institutionen spielte eine wichtige Rolle im wesentlichen Interesse des Großherzogtums. Mit der Entscheidung von Edinburgh vom 12. Dezember 1992 gelang es der Regierung, die bis dahin vorläufig vorhandenen Organe und Dienste in Luxemburg dauerhaft einzurichten. Es gelang ihr auch, den Sitz des Übersetzungszentrums für die Organe der Europäischen Union und das des Gerichts erster Instanz zu erhalten . Neben der europäischen Integration waren die Schlüsselelemente der Außenpolitik der Regierung die Förderung des Außenhandels, die Gewinnung von Investitionen und die Entwicklungshilfe.

Wirtschaftspolitik

Der Zeitraum von 1989 bis 1994 war geprägt von der Einführung des Europäischen Binnenmarktes (1993) und der endgültigen Integration Luxemburgs in den wirtschaftlichen Teil der Europäischen Gemeinschaft. Ab Anfang der neunziger Jahre nahmen grenzüberschreitende Bewegungen zu, was der luxemburgischen Wirtschaft zugute kam und das Wachstum unterstützte. Luxemburg war für seine wirtschaftliche Entwicklung stark vom Handel mit Nachbarregionen abhängig. Die Großregion stellte nicht nur einen zunehmenden Anteil der Belegschaft zur Verfügung, sondern trug auch durch die direkten und indirekten Steuern der grenzüberschreitenden Arbeitnehmer erheblich zur Haushaltsstabilität des Großherzogtums bei.

Die mittelfristige Zukunft der Stahlindustrie schien gesichert, obwohl die Beschäftigung in diesem Industriezweig weiter zurückging. ARBED verfolgte seine Programme zur Verbesserung seiner Produktivität und zur Neuausrichtung seiner strategischen Aktivitäten. Die Regierung konzentrierte ihre Bemühungen auf regionale Hilfe, kleine und mittlere Unternehmen sowie Forschung und Entwicklung. So konnte der Rückgang der Arbeitsplätze im Stahlbereich teilweise durch die Gründung von 45 Unternehmen von 1989 bis 1993 ausgeglichen werden. Besonderes Augenmerk wurde auf den Medien- und den audiovisuellen Sektor gelegt. Mit dem Gesetz vom 11. April 1990 über die Schaffung eines Nationalen Fonds zur Unterstützung der audiovisuellen Produktion und dem Gesetz vom 27. Juli 1991 über elektronische Medien versuchte die Regierung, das Land in eine günstige Position für einen Markt mit starkem Wachstumspotenzial zu bringen.

Der Finanzplatz, der sich weiter entwickelte und diversifizierte, machte einen zunehmenden Teil des BIP aus. Im Jahr 1992 die Wiedereinführung der Quellensteuer ( Quellensteuer führte) in Deutschland an die Gründung neuer Bänke im Großherzogtum. Parallel dazu nahm die Abhängigkeit der öffentlichen Finanzen vom Finanzsektor zu. Während die Banken 1994 nur ein Zehntel der Belegschaft beschäftigten, zahlten sie ein Viertel der Einkommenssteuern. Die von Investmentfonds und Holdinggesellschaften gezahlten Abgaben machten einen erheblichen Teil der öffentlichen Einnahmen aus. Angesichts von Angriffen in der internationalen Presse, die versuchten, die Bankaktivitäten in Luxemburg zu diskreditieren, ergriff die Regierung Maßnahmen, um ihre Kontrolle über den Finanzsektor zu stärken. Das Gesetz vom 7. Juli 1989 enthielt Bestimmungen gegen Geldwäsche. Das Gesetz vom 5. April 1993 über den Finanzsektor legte die Bedingungen des Bankgeheimnisses fest und verpflichtete die Kreditinstitute, ihre Kunden zu kennen. Das Gesetz vom 22. Dezember 1993 über Steuerbetrug bezog sich direkt auf betrügerische Aktivitäten, die das öffentliche Interesse beeinträchtigen. Dieses Bündel von Maßnahmen ging Hand in Hand mit einer Stärkung der Befugnisse der Regulierungsbehörden und zielte darauf ab, das moralische Ansehen des luxemburgischen Finanzplatzes im Ausland zu wahren.

Innenpolitik

Die Regierung von Santer-Poos hat ein Programm verabschiedet, das eine Reform der Renten- und Krankenversicherung, Maßnahmen zur Unterstützung von Familien, Innovationen im Sekundarbereich und die Konsolidierung der Finanzierung von Krankenhäusern vorsieht.

Die Regierungspolitik berücksichtigte zunehmend auch den Umweltschutz. Die Regierung startete eine Kampagne, um die Öffentlichkeit auf das Problem der Energieverschwendung aufmerksam zu machen, und gründete eine Energieagentur zur Förderung von Energieeinsparungen. Die Umweltpolitik wurde zu einem Bereich für die Zusammenarbeit in der Großregion.

Minister

14. Juli 1989 - 9. Dezember 1992

9. Dezember 1992 - 13. Juli 1994