Kommunalverwaltung in Schottland - Local government in Scotland

Gemeindeverwaltung in Schottland wird durch 32 organisiert einheitliche Behörden als Designated Räte , die aus bestehen Räte alle fünf Jahre von registrierten Wähler in jedem der gewählten Ratsbereiche .

Die Räte erhalten den Großteil ihrer Finanzierung von der schottischen Regierung durch aggregierte externe Finanzierung (AEF). AEF besteht aus drei Teilen: Einnahmenstützungszuschüsse, Auslandssteuersätze sowie Einkommens- und Sonderzuschüsse. Die Höhe der Unterstützung durch die Zentralregierung für jede Behörde wird vom Kabinettssekretär für Finanzen und Verfassung , derzeit Kate Forbes MSP, festgelegt und vom Finanz- und Zentralen Dienst der schottischen Regierung verteilt . Die Räte erzielen zusätzliches Einkommen durch die Ratssteuer , die der Rat selbst festlegt.

Schottische Räte kooperieren durch die Convention of Scottish Local Authorities (COSLA) und werden kollektiv durch diese vertreten.

Geschichte

Ursprünge

Die Geschichte der schottischen Kommunalverwaltung umfasst hauptsächlich die Grafschaften Schottlands . Die Grafschaften haben ihren Ursprung in den Sheriffdoms oder Shires, über die ein Sheriff (eine Abkürzung von shire reeve ) die Gerichtsbarkeit ausübte.

Malcolm III. scheint Sheriffs eingeführt zu haben, um einheimische „ keltische “ Regierungsformen durch angelsächsische und französische feudale Strukturen zu ersetzen . Dies wurde von seinen Söhnen Edgar , Alexander I. und insbesondere David I. fortgesetzt . David vollendete die Teilung des Landes in Sheriffdoms durch die Umwandlung bestehender Thanedoms .

Ab dem siebzehnten Jahrhundert wurden die Grafschaften für die lokale Verwaltung neben der Justiz verwendet. 1667 wurden in jedem Sheriffdom Commissioners of Supply ernannt, um die Grundsteuer einzuziehen. Die Kommissare übernahmen schließlich andere Aufgaben in der Grafschaft. Im Jahr 1858 wurden in jedem County gemäß dem Police (Scotland) Act 1857 Polizeikräfte eingerichtet .

Aufgrund des dualen Systems der Kommunalverwaltung verfügten die Bürgerschaften (von denen es verschiedene Typen gab) oft über ein hohes Maß an Autonomie.

Die morderne Geschichte

Zwischen 1890 und 1975 war die Kommunalverwaltung in Schottland mit Grafschaftsräten (darunter vier Grafschaften von Städten ) und verschiedenen untergeordneten Einheiten organisiert. Zwischen 1890 und 1929 gab es Gemeinderäte und Stadträte, aber mit der Verabschiedung des Local Government (Scotland) Act 1929 wurden die Funktionen der Gemeinderäte auf größere Bezirksräte übertragen und zwischen großen Gemeinden (dh solchen mit eine Bevölkerung von 20.000 oder mehr) und kleine Städte . Dieses System wurde durch die Verabschiedung des Local Government (Scotland) Act 1947 weiter verfeinert .

Mit Wirkung von 1975 führte der Local Government (Scotland) Act 1973 , der von der konservativen Regierung von Edward Heath verabschiedet wurde, ein System der zweistufigen Kommunalverwaltung in Schottland ein (siehe Kommunalverwaltungsgebiete von Schottland 1973 bis 1996 ), aufgeteilt in große Regionalräte und kleinere Bezirksräte. Die einzigen Ausnahmen davon waren die drei Inselräte Western Isles , Shetland und Orkney, die die kombinierten Befugnisse von Regionen und Distrikten hatten. Die konservative Regierung von John Major (1990–1997) beschloss, dieses System abzuschaffen und ihre Befugnisse in neuen einheitlichen Autoritäten zusammenzuführen . Die Größe der neuen Räte ist sehr unterschiedlich – einige entsprechen den Grafschaften wie Clackmannanshire , andere den ehemaligen Distrikten wie Inverclyde und andere den ehemaligen Regionen wie Highland . Die Änderungen traten 1996 in Kraft, und 1995 wurden Schattenräte gewählt, um den reibungslosen Übergang der Kontrolle zu überwachen.

Im Jahr 2007 wurden die Ratswahlen auf das System mit übertragbarer Einzelstimme umgestellt, wobei die Bezirke entweder durch drei oder vier Ratsmitglieder vertreten waren. Der Übergang hat zu keinen unbestrittenen Sitzen geführt und hat Einparteien-kontrollierte Räte beendet.

Im Jahr 2016 gab es in 25 kommunalen Gebieten Änderungen der Gemeindegrenzen, nachdem die schottische Regierung einige der Empfehlungen der Kommunalverwaltungskommission für Schottland akzeptiert hatte .

Verantwortlichkeiten

Karte

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Leitung und Verwaltung

Die den lokalen Behörden übertragenen Befugnisse werden von gewählten Stadträten verwaltet. Derzeit gibt es 1.227 Stadträte, die für die Wahrnehmung ihrer Aufgaben jeweils ein Teilzeitgehalt erhalten. Insgesamt gibt es 32 Einheitsbehörden, die größte ist die Stadt Glasgow mit mehr als 600.000 Einwohnern, die kleinste Orkney mit knapp über 20.000 Einwohnern (21.670 Einwohner im Jahr 2015).

Die Ratsmitglieder unterliegen einem Verhaltenskodex , der durch den Ethical Standards in Public Life etc. (Scotland) Act 2000 eingeführt und von der Standards Commission for Scotland durchgesetzt wird . Wenn eine Person der Meinung ist, dass ein Stadtrat gegen den Verhaltenskodex verstoßen hat, reicht sie eine Beschwerde beim Commissioner for Ethical Standards in Public Life in Scotland (CESPLS) ein . Der Beauftragte entscheidet, ob eine Untersuchung erforderlich ist und ob er die Angelegenheit an die Normenkommission weiterleitet oder nicht.

Einberufer (Probst)

Jeder Rat wählt aus den Mitgliedern des Rates einen Einberufer, der die Sitzungen leitet und als Aushängeschild für das Gebiet fungiert. Ein Rat kann auch einen stellvertretenden Einberufer wählen, dies ist jedoch nicht erforderlich. In den vier Stadträten in Schottland – Glasgow , Edinburgh , Aberdeen und Dundee – wird der Einberufer Lord Provost genannt , während der Rat in anderen Räten einen anderen Titel für seine Einberufer wählen kann. Die meisten Räte verwenden den Begriff „ Probst “.

Das Amt eines Propstes oder Einberufers entspricht in etwa dem eines Bürgermeisters in anderen Teilen des Vereinigten Königreichs . Traditionell sind diese Rollen zeremoniell und haben keine wesentlichen administrativen Funktionen. Lordpropste in den vier Stadträten haben die zusätzliche Aufgabe, als Lord Lieutenant für ihre jeweilige Stadt zu fungieren .

Vorsitzender des Rates

Der Vorsitzende des Rates wird als Führer der größten politischen Gruppierung von Ratsmitgliedern gewählt. Der Vorsitzende des Rates hat keine gesetzlich festgelegten Exekutiv- oder Verwaltungsbefugnisse, aber die Position wird angestellt. Es wird auch ein stellvertretender Vorsitzender des Rates ernannt.

Jede politische Gruppe innerhalb des Rates ernennt normalerweise einen Führer, wobei der Führer der größten Gruppe zum „Ratsvorsitzenden“ wird und die zentrale Figur der de facto politischen Autorität ist.

Offiziere

Beamte eines Rates sind administrative, nicht-politische Mitarbeiter des Rates. Im Allgemeinen ist die Zusammensetzung der Amtsträger des Rates Sache des Rates, aber es gibt eine Reihe von Amtsträgern, deren Aufgaben von der Zentralregierung festgelegt werden.

Der bedeutendste dieser Beamten ist der Leiter des bezahlten Dienstes, der normalerweise als Chief Executive bezeichnet wird . Der Hauptgeschäftsführer hat eine ähnliche Funktion wie ein Stadtverwalter , obwohl bestimmte Stadträte exekutive Befugnisse haben und es keine klare Gewaltenteilung gibt .

Es gibt auch einen gesetzlich vorgeschriebenen Überwachungsbeauftragten, der in der Regel den Bereich Rechtsdienste des Rates leitet, sowie einen Finanzvorstand.

Wahlergebnisse 2017

Folgende Grenzänderungen:

Zusammenfassung der Ergebnisse der schottischen Ratswahl vom 3. Mai 2017
Party Erste-Präferenz-Stimmen Räte +/- 2012 Sitzplätze Sitzplätze 2017 Sitzwechsel
Plätze gewonnen Fiktiv Plätze gewonnen Sitz % vs. fiktiv
Schottische Nationalpartei 610.454 32,3% Stetig0.0 0 Verringern1 425 438 431 35,1% Verringern7
Konservativ 478.073 25,3% Zunahme12,0% 0 Stetig 115 112 276 22,5% Zunahme164
Arbeit 380.957 20,2% Verringern11,4% 0 Verringern3 394 395 262 21,4% Verringern133
Unabhängige 199.261 10,5 % Verringern1,3 % 3 Stetig 196 198 172 14,1% Verringern26
Liberaldemokraten 128.821 6,8% Zunahme0,2% 0 Stetig 71 70 67 5,5% Verringern3
Schottische Grüne 77.682 4,1% Zunahme1,8 % 0 Stetig 14 14 19 1,6 % Zunahme5
Keine Gesamtkontrolle 29 Zunahme4
Gesamt 1.889.658 100,0 ±0,0 32 Stetig 1.223 1.227 1.227 100,00 Stetig


Hinweis: In vielen dieser Räte gab es Grenzänderungen. Die fiktiven Sitze und Sitzveränderungen basieren auf einem fiktiven Ergebnis von 2012, das von der BBC berechnet wurde. Die Methodik wurde am 9. Mai 2017 offiziell bekannt gegeben. Die entsprechende Erklärung ist auf der BBC-Website verfügbar . Vergleiche mit den tatsächlichen Ergebnissen von 2012 sind inkonsistent, da die Anzahl der Sitze und Sitzwechsel aufgrund der Erhöhung der Ratssitze im ganzen Land von 1.223 auf 1.227 und der unterschiedlichen Grenzen unterschiedlich sein werden.

Die fiktive Berechnung der BBC sieht wie folgt aus:
Party 2012 Sitzplätze 2012 fiktiv
Schottische Nationalpartei 425 438
Konservativ 115 112
Arbeit 394 395
Liberaldemokraten 71 70
Schottische Grüne 14 14
Andere 204 198
Gesamt 1.223 1.227

Kontrolle des Rates

Die politische Kontrolle kann von Minderheitsregierungen (min), Koalitionen (co), gemeinsamen Führungsvereinbarungen (jl) oder partnerschaftlichen Arbeitsvereinbarungen (pw) ausgeübt werden.

Letzte Aktualisierung 10. Mai 2021.

Rat Steuerung Netz Gesamt SNP KON LABOR LD SGP Sonstiges Unbesetzt Anstehende Nachwahlen
Aberdeen NOK CON+ALAB+IND co URL 45 19 9 9 3 4
Aberdeenshire NOK CON+LD+IND co URL 70 19 18 1 13 1 19 1 Ost-Garioch (LD) - TBC
Angus NOK CON+IND+LD co URL 28 9 8 2 9
Argyll & Bute NOK CON+LD+IND co URL 36 11 10 5 10
Clackmannanshire NOK SNP min URL 18 8 4 5 1
Dumfries & Galloway NOK LAB+SNP co URL 43 10 16 9 1 7
Dundee NOK SNP+IND co URL 29 14 3 8 2 2
Ost-Ayrshire NOK SNP min URL 32 14 6 9 3
East Dunbartonshire NOK LD+CON co URL 22 7 6 2 6 1
Ost-Lothian NOK LAB min URL 22 6 7 9
Ost-Renfrewshire NOK SNP+LAB co URL 18 5 5 4 1 3
Edinburgh NOK SNP+LAB co URL 63 16 17 11 6 8 5
Falkirk NOK SNP min URL 30 12 7 9 2
Fife NOK SNP+LAB jl URL 75 29 14 23 7 2
Glasgow NOK SNP min URL 85 35 7 30 6 7
Hochland NOK IND+LD+LAB co URL 74 18 10 3 9 1 33
Inverclyde NOK LAB min URL 22 6 2 8 1 5
Midlothian NOK LAB min URL 18 7 5 6
Moray NOK SNP min URL 26 8 9 1 8
Na h-Eileanan Siar IND IND URL 31 7 1 1 22
Nord-Ayrshire NOK LAB min URL 33 10 7 11 5
Nord-Lanarkshire NOK LAB min URL 77 28 8 31 10
Orkney IND IND URL 21 2 19
Perth & Kinross NOK CON+LD+IND co URL 40 13 18 1 5 3
Renfrewshire NOK SNP min URL 43 19 8 13 1 1 Paisley Southeast (Ind) - Frei, da Ratsmitglied für 14 Monate disqualifiziert wurde
Schottische Grenzen NOK CON+IND co URL 34 8 fünfzehn 2 9
Shetland IND IND URL 22 1 21
South Ayrshire NOK SNP+LAB+IND pw URL 28 9 12 5 2
South Lanarkshire NOK SNP min URL 64 25 12 17 3 7
Stirling NOK SNP+LAB URL 23 7 9 4 1 2
West-Dunbartonshire NOK SNP+IND URL 22 9 2 8 3
West Lothian NOK LAB min URL 33 13 7 12 1
  1. ^ a b 9 Aberdeen Labour (Räte, die von Labour wegen ihrer Koalition mit Konservativen aus der Partei suspendiert wurden).

Wahlergebnisse 2012

Kontrolle des Rates

Die 32 einheitlichen Behörden wurden wie folgt kontrolliert. Die Zahlen beinhalten die Ergebnisse der Kommunalwahlen 2012 sowie Gewinne und Verluste aus nachfolgenden Kommunalnachwahlen und Parteiübertritten.

Ratsbereich Politische Kontrolle Labor SNP LD Kon Grn Ind /Oth Gesamt
Stadt Aberdeen Lab-Con-Ind 17 16 5 2 0 3 43
Aberdeenshire Konservativ/Liberale Koalition 2 26 10 16 1 13 68
Angus SNP (Minderheit) 1 14 1 4 0 9 29
Argyll und Bute Ind-LD-Con 1 8 4 3 0 20 36
Clackmannanshire Labor (Minderheit) 8 9 0 1 0 0 18
Dumfries und Galloway Lab-Ind (Minderheit) 13 9 1 9 0 fünfzehn 47
Stadt Dundee SNP 10 16 1 1 0 1 29
Ost-Ayrshire SNP-Con 14 fünfzehn 0 2 0 1 32
East Dunbartonshire Lab-Con-LD 9 8 3 2 0 2 24
Ost-Lothian Lab-Con-Ind 10 8 0 3 0 2 23
Ost-Renfrewshire Labor-SNP 8 4 0 6 0 2 20
Stadt Edinburgh Labor-SNP 21 17 2 11 5 2 58
Comhairle nan Eilean Siar ( Äußere Hebriden ) Ind 2 4 0 0 0 25 31
Falkirk Lab-Ind-Con 14 13 0 2 0 3 32
Fife Labor (Minderheit) 33 26 10 3 0 6 78
Stadt Glasgow Labor 40 30 1 1 4 2 78
Hochland SNP-Labor 7 17 13 0 0 42 80
Inverclyde Labor (Minderheit) 9 6 2 1 0 2 20
Midlothian SNP-Ind (Minderheit) 8 8 0 0 1 1 18
Moray Ind-Con 2 11 0 3 0 10 26
Nord-Ayrshire Labor (Minderheit) 12 11 0 1 0 6 30
Nord-Lanarkshire Labor (Minderheit) 31 22 0 0 0 17 70
Orkney Ind 0 0 0 0 0 21 21
Perth und Kinross SNP (Minderheit) 4 18 5 11 0 3 41
Renfrewshire Labor 20 16 1 1 0 2 40
Schottische Grenzen Ind-SNP-LD 0 8 6 9 0 11 34
Shetland Ind 0 0 0 0 0 22 22
South Ayrshire Con-Lab 9 9 0 10 0 2 30
South Lanarkshire Labor 38 21 1 3 0 4 67
Stirling Lab-Con 8 9 0 4 1 0 22
West-Dunbartonshire Labor 38 21 1 3 0 4 22
West Lothian Labor (Minderheit) 16 fünfzehn 0 1 0 1 32
GESAMT - 379 401 66 110 12 254 1222

Wahlergebnisse 2007

Nach der Einführung des Local Governance (Scotland) Act 2004 werden Kommunalwahlen mit der einzigen übertragbaren Stimme abgehalten, die 2007 zum ersten Mal stattfanden. Diese Änderung des Wahlsystems führte dazu, dass alle bis auf fünf Räte keine einzige Partei mehr hatten Steuerung. Labour behielt die Kontrolle über die Stadt Glasgow und North Lanarkshire , während Orkney , Shetland und Na h-Eileanan Siar weiterhin von unabhängigen Stadträten kontrolliert werden.

Kontrolle des Rates

Die 32 einheitlichen Autoritäten werden wie folgt kontrolliert. Die Zahlen beinhalten die Ergebnisse der Kommunalwahlen 2007 sowie Gewinne und Verluste aus nachfolgenden Kommunalnachwahlen und Parteiübertritten.

Ratsbereich Politische Kontrolle Labor SNP LD Kon Grn Andere Gesamt
Stadt Aberdeen LD-SNP 10 13 fünfzehn 4 0 1 43
Aberdeenshire SNP 2 28 12 14 1 11 68
Angus Con-LD-Lab-Oth 2 13 3 5 0 6 29
Argyll und Bute Andere-LD-Con 0 10 8 3 0 fünfzehn 36
Clackmannanshire Labor (Minderheit) 8 8 0 1 0 1 18
Dumfries und Galloway Con-LD (Minderheit) 14 10 3 18 0 2 47
Stadt Dundee SNP (Minderheit) 8 14 2 3 0 2 29
Ost-Ayrshire SNP (Minderheit) 14 14 0 3 0 1 32
East Dunbartonshire Con-Lab (Minderheit) 6 8 3 5 0 2 24
Ost-Lothian SNP-LD 7 7 6 2 0 1 23
Ost-Renfrewshire Lab-SNP-Oth-LD 7 3 1 7 0 2 20
Stadt Edinburgh LD-SNP fünfzehn 12 17 11 3 0 58
Comhairle nan Eilean Siar ( Äußere Hebriden ) Ind 2 4 0 0 0 25 31
Falkirk Lab-Oth-Con 14 13 0 2 0 3 32
Fife SNP-LD 24 23 21 5 0 5 78
Stadt Glasgow Labor 46 22 5 1 5 0 79
Hochland Sonstiges-LD-Lab 7 18 21 0 0 34 80
Inverclyde Lab-Con-Oth 9 5 4 1 0 1 20
Midlothian Labor (Minderheit) 9 6 3 0 0 0 18
Moray Andere-Con 2 9 0 3 0 12 26
Nord-Ayrshire Labor (Minderheit) 12 8 2 3 0 5 30
Nord-Lanarkshire Labor 40 23 1 1 0 5 70
Orkney Andere 0 0 0 0 0 21 21
Perth und Kinross SNP-LD 3 18 8 12 0 0 41
Renfrewshire SNP-LD 17 17 4 2 0 0 40
Schottische Grenzen Oth-Con-LD 0 6 10 11 0 7 34
Shetland Andere 0 0 0 0 0 22 22
South Ayrshire Con (Minderheit) 9 8 0 12 0 1 30
South Lanarkshire Lab-Con-LD 30 24 2 8 0 3 67
Stirling Lab-Con 8 9 0 4 0 1 22
West-Dunbartonshire SNP-Oth 10 9 0 0 0 3 22
West Lothian SNP-Oth 14 13 0 1 0 4 32
GESAMT - 348 363 166 143 8 194 1222

Gemeinderäte

Gemeinderäte vertreten die Interessen der Menschen vor Ort. Kommunale Behörden sind gesetzlich verpflichtet, Gemeinderäte zu Planungs-, Entwicklungs- und anderen Fragen zu konsultieren, die diese Gemeinde direkt betreffen. Der Gemeinderat hat jedoch kein direktes Mitspracherecht bei der Leistungserbringung. In vielen Bereichen funktionieren sie überhaupt nicht, aber einige arbeiten sehr effektiv daran, ihre Umgebung zu verbessern. Die Wahlen zu den Gemeinderäten werden von der lokalen Behörde festgelegt, aber das Gesetz sieht vor, dass Kandidaten nicht auf einem parteipolitischen Ticket kandidieren können.

Siehe auch

Hinweise und Referenzen

Externe Links