Sonderausschuss (Vereinigtes Königreich) - Select committee (United Kingdom)

Ein enger Ausschuss im Portcullis House

In der britischen Politik , parlamentarische Untersuchungsausschüsse aus dem ernannt House of Commons , wie die auswärtigen Angelegenheiten Select Committee ; vom House of Lords , wie dem Delegated Powers and Regulatory Reform Committee ; oder als gemeinsamer Ausschuss des Parlaments , der sich aus beiden zusammensetzt, wie der Gemeinsame Ausschuss für Menschenrechte . Ausschüsse können als „Sitzungsausschüsse“ – dh nahezu permanent – ​​oder als „Ad-hoc“-Ausschüsse mit einer bestimmten Frist für die Beendigung ihrer Arbeit bestehen, nach der sie nicht mehr bestehen, wie z. B. der Lords Committee on Public Service und Demografischer Wandel.

Die engeren Ausschüsse des Unterhauses sind im Allgemeinen für die Überwachung der Arbeit der Regierungsabteilungen und -behörden verantwortlich, während die der Lords sich mit allgemeinen Fragen wie der Verfassung , die vom Verfassungsausschuss behandelt wird , oder der Wirtschaft, die vom Wirtschaftsausschuss behandelt wird, befassen . Beide Häuser haben ihre eigenen Ausschüsse, um Entwürfe von Richtlinien der Europäischen Union zu prüfen : den Ausschuss der Europäischen Union im House of Lords und den Ausschuss für die Europäische Kontrolle im Unterhaus.

Der Geheimdienst- und Sicherheitsausschuss ist kein engerer Ausschuss, obwohl er Mitglieder beider Häuser umfasst. Es ist ein einzigartiger Ausschuss von Parlamentariern, der vom Premierminister ernannt wird und ihm oder ihr untersteht, nicht dem Parlament. Unter dem Reformausschuss des Unterhauses wird der Vorsitzende des Ausschusses gewählt, es war Teil der Reformpläne des Ausschusses, die Teilnahme an den Sitzungen zu erhöhen und die Diskussionen für die Ausschüsse öffentlicher zu gestalten.

Der Backbench Business Committee wurde im Jahr 2010 als nicht-ministerieller Ausschuss geschaffen, um nichtstaatliche Angelegenheiten zu behandeln, und folgte den Empfehlungen des Berichts des Unterhauses Reform des Wright-Ausschusses . Der Wright-Ausschuss ordnete auch an, dass die Mitglieder und Vorsitzenden von Ausschüssen vom Repräsentantenhaus ernannt werden müssen, wobei auch die Begrenzung der Mitgliederzahl auf 11 und die Zahl der Ausschüsse im Allgemeinen reduziert werden.

Geschichte

Seit der Tudor-Zeit gab es im Parlament spezialisierte Untersuchungsausschüsse, und das System der Ausschüsse wurde Mitte der 1960er Jahre von Richard Crossman als Vorsitzender des Unterhauses weiterentwickelt .

Im Vereinigten Königreich entstand 1979 das moderne System der engeren Ausschüsse der Abteilungen auf Empfehlung eines 1976 eingesetzten Verfahrensausschusses, der 1978 berichtete. Er empfahl die Einsetzung einer Reihe von engeren Ausschüssen, die alle Hauptabteilungen des Staates, mit weitreichenden Mandaten und mit der Befugnis, Fachberater zu ernennen, wenn die Ausschüsse es für angebracht halten. Es schlug auch vor, dass die Ausschussmitglieder unabhängig von den Parteiführern ausgewählt werden sollten , wie vom engeren Auswahlausschuss gewählt . Die vierzehn neuen Ausschüsse begannen 1980 nach den Parlamentswahlen 1979 effektiv zu arbeiten .

Im Unterhaus

Das System nach 1979 besteht aus drei Haupttypen von Ausschüssen. Die Abteilungsausschüsse beaufsichtigen jedes der wichtigsten Regierungsabteilungen – zum Beispiel beaufsichtigt der Bildungsausschuss das Bildungsministerium . Eine Reihe von Ausschüssen arbeitet an allgemeinen Themen, die nicht in die Zuständigkeit einer einzelnen Abteilung fallen – zum Beispiel der Wissenschafts- und Technologieausschuss und der Frauen- und Gleichstellungsausschuss . Eine weitere Gruppe von Ausschüssen befasst sich mit den inneren Angelegenheiten des Repräsentantenhauses (zum Beispiel der Verfahrensausschuss und der Sonderausschuss für Standards und Privilegien).

Selten gibt es auch Sonderausschüsse des Unterhauses (und manchmal gemeinsame ständige Ausschüsse), die mit der detaillierten Analyse einzelner Gesetzesentwürfe beauftragt sind . Die meisten Gesetzesentwürfe werden seit der Sitzung 2006-07 an öffentliche Gesetzesausschüsse überwiesen , und davor gab es ständige Ausschüsse.

Die Vorsitzenden der (mehrheitlich) engeren Ausschüsse werden seit Juni 2010 vom Plenum gewählt: Zuvor wurden die Mitglieder von ihren Parteien ernannt und die Vorsitzenden ausschließlich von diesen gewählt.

Die Vorsitzenden der Ausschüsse werden den politischen Parteien auf der Grundlage ihrer zahlenmäßigen Stärke im Unterhaus zugewiesen. In Verhandlungen zwischen Parteimanagern wird festgelegt, welche Partei welchen Ausschussvorsitzenden innehat. Den Vorsitz im Rechnungsprüfungsausschuss führt vereinbarungsgemäß ein Mitglied der größten Oppositionspartei, während der Ausschuss für Finanzen von einem Mitglied der Regierungspartei geleitet wird. Die restlichen Sitze im Ausschuss werden proportional zur zahlenmäßigen Stärke der Parteien im Unterhaus vergeben. Diese Positionen werden durch Abstimmungen innerhalb der Parteivorstände besetzt. Dies bedeutet, dass Positionen in engeren Ausschüssen immer nur unter Mitgliedern derselben Partei bestritten werden. Die Standardzahl der Mitglieder eines Abteilungsausschusses beträgt 11, obwohl einige Ausschüsse wie beispielsweise Public Accounts eine größere Mitgliederzahl haben.

Im Juli 2005 wurde der Verwaltungsausschuss eingesetzt , der die fünf „inländischen“ Ausschüsse ablöste, die von 1991 bis 2005 für die Prüfung der für das House in the Palace of Westminster erbrachten Dienstleistungen zuständig waren . Es befasst sich mit so unterschiedlichen Themen wie Catering-Dienstleistungen , die House of Commons Library , die Bereitstellung digitaler Dienste und Besucherdienste.

Die Befugnisse der Sonderausschüsse im Unterhaus werden durch die Geschäftsordnung geregelt. Die Befugnisse der engeren Ausschüsse der Fachbereiche sind in der Geschäftsordnung 152 wie folgt geregelt:

„Ausgewählte Ausschüsse, die im Rahmen dieser Befugnis ernannt werden, haben

(a) nach Personen, Papieren und Aufzeichnungen zu schicken, ungeachtet einer Vertagung des Hauses zu sitzen, sich von Ort zu Ort zu vertagen und von Zeit zu Zeit Bericht zu erstatten;

(b) Fachberater zu ernennen, die entweder Informationen liefern, die nicht ohne weiteres verfügbar sind, oder um komplexe Sachverhalte innerhalb der Referenzordnung des Ausschusses aufzuklären; und

(c) von Zeit zu Zeit über die vor den Unterausschüssen geführten Beweisprotokolle Bericht zu erstatten und die Protokolle der Unterausschüsse auf den Tisch der Kammer zu legen;

und die gemäß dieser Anordnung ernannten Unterausschüsse sind befugt, Personen, Papiere und Aufzeichnungen zu entsenden, ungeachtet einer Vertagung der Kammer zu sitzen, sich von Ort zu Ort zu vertagen, von Zeit zu Zeit über die Protokolle ihrer Verhandlungen zu berichten, und haben ein Quorum von drei“

Im House of Lords

Das House of Lords hat eine Reihe von fünf großen engeren Ausschüssen:

Diese Ausschüsse führen Untersuchungen zu Themen durch, die in ihren Zuständigkeitsbereich fallen, und erstellen von Zeit zu Zeit Berichte. Der Ausschuss der Europäischen Union prüft auch die EU-Gesetzgebung und andere EU-Vorschläge und führt Untersuchungen durch.

Außerparlamentarisch

Einige englische Kommunalbehörden haben im Rahmen ihrer Übersichts- und Kontrollvereinbarungen auch ein System von engeren Ausschüssen .

Regeln für ihre Arbeit

Die Osmotherly-Regeln enthalten Leitlinien dafür, wie Beamte gegenüber parlamentarischen Sonderausschüssen reagieren sollten.

Siehe auch

Verweise

Externe Links