Halbdirekte Demokratie - Semi-direct democracy

Die halbdirekte Demokratie ist eine Art von Demokratie , die die Mechanismen der direkten Demokratie und der repräsentativen Regierung kombiniert . In der halbdirekten Demokratie verwalten die Repräsentanten die tägliche Regierungsführung, aber die Bürger behalten die Souveränität und können ihre Regierungen und Gesetze durch verschiedene Formen von Volksaktionen kontrollieren: verbindliches Referendum , Volksinitiative , Widerruf des Mandats und öffentliche Konsultationen. Die ersten beiden Formen – Referenden und Initiativen – sind Beispiele für direkte Gesetzgebung.

Geschichte

Die Bürgergesetzgebung der Neuzeit begann im 13. Jahrhundert in den Städten der Schweiz . 1847 fügten die Schweizer das "Statutsreferendum" in ihre Landesverfassung ein. Sie stellten bald fest, dass es nicht ausreichte, nur ein Veto gegen die Gesetze des Parlaments einzulegen. 1891 fügten sie die „Initiative zur Verfassungsänderung“ hinzu. Die Schweizer Politik seit 1891 hat der Welt mit der Verfassungsänderungsinitiative auf nationaler Ebene eine wertvolle Erfahrungsbasis verschafft. In den letzten 120 Jahren wurden mehr als 240 Initiativen zur Volksabstimmung gestellt. Die Bevölkerung war konservativ und stimmte nur etwa 10 % dieser Initiativen zu; außerdem haben sie sich oft für eine von der Regierung neu geschriebene Version der Initiative entschieden.

Anwendung

Es wird eine Regierung gewählt, aber im Gegensatz zum repräsentativen System gibt es verbindliche Kontrollmechanismen, bei denen das Volk die Macht übernimmt und ein Veto gegen Parlamentsgesetze einlegen oder neue Gesetze vorschlagen kann, die anschließend einem verbindlichen Referendum unterzogen werden. Diese Mechanismen sind das verbindliche Referendum und die Volksinitiative. Es gibt andere Mechanismen wie den Widerruf des Mandats, die Berufung und die Volksabstimmung. Hauptanwendungsländer sind die Schweiz und Liechtenstein.

Schweiz

In der Schweiz erhält jeder Bürger ohne Registrierung die Stimmzettel und die Informationsbroschüre zu jeder Abstimmung und kann diese per Post zurücksenden. Die Schweiz verfügt über verschiedene direktdemokratische Instrumente; Abstimmungen (und Wahlen) werden etwa viermal im Jahr organisiert; Hier müssen die Berner Bürgerinnen und Bürger im November 2008 etwa 5 nationale, 2 kantonale, 4 kommunale Volksabstimmungen und 2 Wahlen (Regierung und Parlament der Stadt Bern) gleichzeitig durchführen.

Die reine Form der direkten Demokratie existiert nur in den Schweizer Kantonen von Appenzell Inner- und Glarus . Die Schweizerische Eidgenossenschaft ist eine halbdirekte Demokratie (repräsentative Demokratie mit starken Instrumenten der direkten Demokratie). Die Art der direkten Demokratie in der Schweiz ist grundsätzlich durch die Bundesregierungsstrukturen (in ergänzt deutschen auch das angerufene Subsidiaritätsprinzip ).

Die meisten westlichen Länder haben repräsentative Systeme. Die Schweiz ist ein seltenes Beispiel für ein Land mit Instrumenten der direkten Demokratie (auf den Ebenen der Gemeinden, Kantone und Bundesländer ). Die Bürger haben mehr Macht als in einer repräsentativen Demokratie. Auf jeder politischen Ebene können die Bürgerinnen und Bürger Verfassungsänderungen ( Volksinitiative ) vorschlagen oder eine fakultative Volksabstimmung zu jedem vom Bundes- , Kantons- und/oder Gemeindegesetz verabschiedeten Gesetz beantragen .

Die Liste der obligatorischen oder fakultativen Volksabstimmungen auf jeder politischen Ebene ist in der Schweiz im Allgemeinen viel länger als in jedem anderen Land; zum Beispiel muss jede Verfassungsänderung automatisch vom schweizerischen Stimmvolk und den Kantonen beschlossen werden, auf kantonaler/kommunaler Ebene oft auch jeder Finanzbeschluss von einem bestimmten erheblichen Betrag, der von Legislative und/oder Exekutive erlassen wird.

Schweizer Bürgerinnen und Bürger stimmen regelmässig auf allen politischen Ebenen über Fragen aller Art ab, wie zum Beispiel finanzielle Bewilligungen für ein Schulhaus oder den Bau einer neuen Strasse, oder die Änderung der Politik in Bezug auf sexuelle Arbeit, oder über Verfassungsänderungen oder über die Aussenpolitik der Schweiz, viermal im Jahr. Von Januar 1995 bis Juni 2005 stimmten die Schweizerinnen und Schweizer 31-mal über 103 Bundesfragen und viele weitere Kantons- und Gemeindefragen ab. Im gleichen Zeitraum nahmen französische Bürger nur an zwei Referenden teil.

In der Schweiz genügen auf Gemeinde- und Kantonsebene einfache Mehrheiten , auf Bundesebene sind in verfassungsrechtlichen Fragen jedoch doppelte Mehrheiten erforderlich.

Eine doppelte Mehrheit bedarf der Zustimmung der Mehrheit der abstimmenden Personen sowie der Mehrheit der Kantone. So kann in der Schweiz eine vom Bürger vorgeschlagene Änderung der Bundesverfassung (dh Volksinitiative ) nicht auf Bundesebene verabschiedet werden, wenn eine Mehrheit des Volkes zustimmt, aber eine Mehrheit der Kantone dies ablehnt. Bei Volksabstimmungen oder allgemeinen Vorschlägen (wie dem Grundsatz der Generalverfassungsrevision) genügt eine Mehrheit der Stimmberechtigten (Schweizer Verfassung, 2005).

Im Jahr 1890, als die Bestimmungen für die schweizerische Staatsbürgergesetzgebung von der Zivilgesellschaft und der Regierung diskutiert wurden, übernahmen die Schweizer die Idee der doppelten Mehrheit vom Kongress der Vereinigten Staaten , in der die Stimmen des Repräsentantenhauses das Volk und die Stimmen des Senats das Volk repräsentieren sollten Staaten . Laut seinen Befürwortern war dieser "legitimationsreiche" Ansatz der nationalen Bürgergesetzgebung sehr erfolgreich. Kris Kobach behauptet, dass die Schweiz sowohl gesellschaftlich als auch wirtschaftlich Tandem-Erfolge verzeichnet habe, die nur von wenigen anderen Nationen erreicht würden. Kobach sagt am Ende seines Buches: "Zu oft halten Beobachter die Schweiz für eine Kuriosität unter den politischen Systemen. Es ist angemessener, sie als Vorreiterin zu betrachten." Schließlich wird das politische System der Schweiz, einschließlich seiner direktdemokratischen Mittel in einem Multi-Level-Governance- Kontext, für die Integrationswissenschaftler der Europäischen Union immer interessanter .

Verweise

Literaturverzeichnis