Serrata del Maggior Consiglio - Serrata del Maggior Consiglio
Die Aussperrung des Großen Rates ( italienisch : Serrata del Maggior Consiglio ) bezeichnet den mit der Verordnung von 1297 eingeleiteten Verfassungsprozess, durch den die Mitgliedschaft im Großen Rat von Venedig zu einem erblichen Titel wurde. Da der Große Rat das Recht hatte, den Dogen zu wählen , markierte die Verordnung von 1297 eine relevante Änderung in der Verfassung der Republik . Dies führte zum Ausschluss kleiner Aristokraten und Plebejer von der Teilnahme an der Regierung der Republik. Obwohl vormals provisorisch, wurde die Verordnung später zu einem dauerhaften Gesetz und wurde seitdem nur in Zeiten politischer oder finanzieller Krisen (zB nach dem Krieg gegen die Liga von Cambrai ) missachtet .
Geschichte
Historischer Hintergrund
Bei der Bildung des Commonwealth von Venedig wurde der Doge von einem Rat der Weisen ( Consilium Sapientium ) unterstützt, der von der Volksversammlung ( Concio ) gewählt wurde. Nachdem es 1172 die souveräne Macht erlangt hatte, wurde der Rat als Großer Rat bekannt . Sie fungierte ursprünglich als Erweiterung der Volksversammlung, und ihre Mitglieder wurden jährlich gewählt, wobei die allgemeinen Wahlen normalerweise auf den Tag des Heiligen Michael (29. September) fielen . Später, 1207, wurde das Wahlsystem geändert; der Concio musste drei Vertreter wählen (seit 1230 bis zu sieben), die die Pflicht hatten, die Räte zu ernennen.
Im Laufe der Jahre wurde der Große Rat zum Zankapfel zwischen der Volkspartei, die den Status quo bewahren wollte , und der aristokratischen Partei, die Emporkömmlinge aus der Regierung ausschließen wollte. Am 5. Oktober 1286, während der Regierung des Dogen Giovanni Dandolo , legte die aristokratische Partei einen Gesetzentwurf zur Reform der Wählbarkeitskriterien für den Großen Rat vor, mit dem Ziel, seine Mitglieder auf diejenigen zu beschränken, die bereits dem Rat beigetreten waren oder deren Verwandte väterlicherseits innehatten die Position des Stadtrats. Der Vorschlag verlangte auch, dass Kandidaten ohne Familienzeugnis nur nach gemeinsamer Zustimmung im Namen des Dogen, des Kleinen Rates und des Rates der Vierzig ( Quarantia ) für eine Position kandidieren konnten . Nachdem dieser Gesetzentwurf abgelehnt wurde, wurde ein weiterer Gesetzentwurf vorgeschlagen, der verlangte, dass neue Mitglieder im Namen der ausscheidenden Ratsmitglieder genehmigt werden mussten. Aber auch dieser Vorschlag wurde abgelehnt.
Die erste "Aussperrung" ( Serrata )
Am 25. November 1289 wurde Pietro Gradenigo , der Führer der aristokratischen Partei, zum Dogen der Republik gewählt. Nach 6 Jahren legte er eine neue Aussperrungsbestimmung vor, die auf Entwürfen der vorherigen beruhte. Am 6. März 1296 wurde der Vorschlag mit knapper Mehrheit abgelehnt. Schließlich, nach den jährlichen Neuwahlen (29. September 1296), genehmigte der Rat den Gesetzentwurf am 28. Februar 1297 (dh der letzte Monat des Jahres 1296 nach dem venezianischen Kalender ). Die genehmigte Bestimmung sah vor, dass die Mitglieder, um wahlberechtigt zu sein, entweder in den letzten vier Jahren mindestens einmal Ratsmitglied gewesen oder mit einem ehemaligen Ratsmitglied patrilinear verwandt sein mussten. Um den Eintritt neuer Mitglieder rechtzeitig zu gestalten, würden jährlich 40 junge Männer mittels einer Tombola ausgewählt und in die Kandidatenliste eingetragen.
Inhalt der Bestimmung
Die Bestimmung von 1297 ermächtigte den Rat der Vierzig und gewährte ihm die folgenden Rechte und Pflichten in Bezug auf die Wahl des Großen Rates:
- Die Vierzig hatten die Pflicht, eine Liste der früheren Ratsmitglieder zu erstellen, die in den letzten 4 Jahren eine Position innehatten. Wer auch immer in einer solchen Liste aufgeführt war, erfüllte die Zulassungskriterien;
- Die Vierzig hatten auch die Pflicht, den Großen Rat jährlich zu wählen.
- Um gewählt zu werden, benötigen die Kandidaten in einer Sitzung mit 30 Teilnehmern (75 % des Rates der Vierzig) mindestens 12 Stimmen, sofern ihnen die Abstimmungssitzung mit einer Frist von mindestens 3 Tagen angekündigt wurde;
- Nach ihrer Wahl würden die Räte das Amt bis zum nächsten Tag des Heiligen Michael (29. September 1297) innehaben;
- Ratsmitglieder könnten im Rahmen des normalen Wahlverfahrens für das nächste Jahr bestätigt werden;
- Alle diejenigen, die auf ihren Sitz im Rat verzichten mussten (zB weil sie im Ausland waren oder aufgrund anderer Verpflichtungen nicht im Amt bleiben konnten) konnten wieder aufgenommen werden, jedoch nur mit Zustimmung des Rates der Vierzig.
Die Bestimmung machte auch die Bedingungen für ihre Aufhebung ausdrücklich:
- Die Aufhebung bedarf der Zustimmung von mindestens: 5 Mitgliedern des Kleinen Rates, 25 Mitgliedern des Rates der Vierzig und zwei Dritteln des Großen Rates;
- Die Bestimmung musste durch eine Ratsabstimmung, die fünfundzwanzig Tage vor dem nächsten Tag des Heiligen Michael (4. September 1298) stattfand, überprüft und ratifiziert werden;
- Wenn die Bestimmung nicht ratifiziert wurde, wurde von den Räten erwartet, dass sie den Staatsanwälten eine Strafe zahlen .
Veranstaltungen folgen
Das Gesetz wurde im September 1298 und erneut 1299 ratifiziert. Seine Billigung führte zu Unruhen in der Volkspartei, die schließlich zu Marin Bocconios 1300 Putschversuchen führten. Das Scheitern seiner Verschwörung führte zur Verabschiedung einer neuen Bestimmung (22. März 1300), die die Schwelle für die Zulassung aufstrebender Kandidaten durch den Rat der Vierzig anhob (wobei 20 Stimmen anstelle der bisherigen 12 für die Wahl erforderlich waren).
Eine zweite Welle von Beschränkungen ereignete sich 1307. Dies führte zu einem weiteren Putschversuch (1310) im Namen einer von Bajamonte Tiepolo angeführten Fraktion . Die Verschwörung wurde vom Dogen Pietro Gradenigo abgewendet. Als Reaktion auf die Verschwörung richtete die Regierung ein neues Sondergericht ein, den Rat der Zehn , dessen Aufgabe es war, Verbrechen gegen die Staatsverfassung zu behandeln.
Im Jahr 1315 wurde der Prozess der Zusammenstellung von Kandidatenlisten dank der Schaffung des Goldenen Buches ( Libro d'Oro ) formalisiert : nämlich eines demografischen Verzeichnisses, das die Namen aller in Frage kommenden Kandidaten ab 18 Jahren enthielt. Der Schaffung des Goldenen Buches folgte die Verabschiedung noch strengerer Regeln gegen Aufsteiger ( homini novi ).
Die endgültige Aussperrung erfolgte 1319. Die Neuwahlen wurden schließlich abgeschafft und der Status des Ratsherrn wurde für alle männlichen Patrizier ab 25 Jahren automatisch. Eine Ausnahme wurde jedes Jahr für 30 junge Patrizier gemacht, die zufällig am Tag der Heiligen Barbara ausgewählt wurden und die im Alter von 20 Jahren eintreten durften. Seitdem blieben die Ämter des Großen Rates erblich. Dies führte schließlich 1423 zur Entlassung der veralteten Volksversammlung ( Concio ).
Auswirkungen
Laut Diego Puga und Daniel Trefler führen die Serrata del Maggior Consiglio (welche die parlamentarische Beteiligung erblich ist) zu Hindernissen für die Teilnahme an den profitabelsten Aspekten des Fernhandels. Dies verringerte die Fähigkeit von Mitgliedern außerhalb des erblichen Adels, an politischen Entscheidungen und an wirtschaftlichen Prozessen wie dem College teilzunehmen . Diese Schichtung der politischen und wirtschaftlichen Macht führte zu einer grundlegenden Verschiebung von politischer Offenheit, wirtschaftlicher Wettbewerbsfähigkeit und sozialer Mobilität und führte zu politischer Abgeschlossenheit, extremer wirtschaftlicher Ungleichheit und sozialer Schichtung und Steifigkeit.