Shawn Graham- Shawn Graham
Shawn Graham | |
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| 31. Premier von Neubraunschweig | |
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Im Amt 3. Oktober 2006 – 12. Oktober 2010 | |
| Monarch | Elizabeth II |
| Vizegouverneur |
Herménégilde Chiasson Graydon Nicholas |
| Vorangestellt | Bernhard Lord |
| gefolgt von | David Alward |
| Mitglied von Gesetzgebende Versammlung von Neubraunschweig für Kent | |
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Im Amt 19. Oktober 1998 – 11. März 2013 | |
| Vorangestellt | Alan Graham |
| gefolgt von | Brian Gallant |
| Persönliche Daten | |
| Geboren |
Shawn Michael Graham
22. Februar 1968 Rexton, New Brunswick |
| Politische Partei | Liberale |
| Ehepartner | Roxane Reeves |
| Unterschrift |  |
Shawn Michael Graham (* 22. Februar 1968) ist ein kanadischer Politiker, der von 2006 bis 2010 als 31. Premierminister von New Brunswick diente . Er wurde 2002 zum Vorsitzenden der New Brunswick Liberal Party gewählt und wurde Premierminister, nachdem seine Partei die Mehrheit erobert hatte der Sitze bei den Wahlen 2006 . Nach seiner Wahl leitete Graham eine Reihe von Änderungen in der Provinzpolitik ein, insbesondere in den Bereichen Gesundheit, Bildung und Energie. Seine Partei wurde bei den Provinzwahlen in New Brunswick am 27. September 2010 besiegt, und Graham trat am 9. November 2010 als liberaler Führer zurück.
Frühe Karriere
Graham wurde in Rexton, New Brunswick , Kanada, geboren und wuchs in einer politischen Familie auf, wobei sein Vater Alan R. Graham das dienstälteste Mitglied der gesetzgebenden Versammlung von New Brunswick war . Die Familie hat Vorfahren in den Gemeinden Rexton und Main River, deren Wurzeln bis ins frühe 19. Jahrhundert zurückreichen. Shawn Graham wurde im Jahr nach der ersten Wahl seines Vaters als MLA für Kent County, New Brunswick, geboren.
Graham schloss sein Studium an der University of New Brunswick als Alumnus sowohl von Harrison House als auch von Neill House ab und absolvierte anschließend ein Pädagogikstudium an der St. Thomas University in Fredericton. Graham verbrachte einen Großteil seiner Karriere vor gewählter Politik Eingabe für die Provinz der Arbeit der öffentlichen Dienst und als sein Vater vom Gesetzgeber im Jahr 1998 wurde Shawn Graham trat wählt ihn in einer ersetzen durch Wahl von Premier Camille Theriault als Mitglied der gerufenen Liberal Partei . Nach den Parlamentswahlen von 1999 wurden die Liberalen von 45 auf 10 Sitze reduziert, und Anfang 2001 waren sie nach dem Rücktritt mehrerer ehemaliger Kabinettsminister auf 7 Sitze gesunken. Dies gab dem jungen Politiker die Chance, ins Rampenlicht zu treten.
Führungskampagne
Der liberale Führer Camille Theriault trat im März 2001 zurück, und für den 12. Mai 2002 wurde ein Parteitag angesetzt. Für diese Kampagne traten nur wenige Kandidaten auf, und es schien, dass der ehemalige Kabinettsminister Paul Duffie praktisch ohne Gegenstimme gewinnen würde. Graham wurde gedrängt zu laufen und nahm schließlich mit der Unterstützung von Greg Byrne , einem früheren Anwärter auf die Führung, und vielen der Unterstützer von Bernard Richard , auch einem ehemaligen Anwärter auf die Führung und dem Interimsführer nach dem Rücktritt von Theriault, am Rennen teil .
Graham überraschte viele Experten und war erfolgreich darin, bei den Delegiertenauswahlsitzungen im Februar und März 2002 eine solide Führung zu übernehmen, und als Folge schied Duffie aus dem Rennen aus. Dies ließ nur den Randkandidaten Jack MacDougall im Rennen, den Graham bei der Mai-Konvention mit 3 zu 1 besiegte.
Zur Wahl 2003
Als Führer wurde Graham von Experten und der regierenden Progressive Conservative Party als Leichtgewicht betrachtet , und nur wenige gaben ihm bei den Wahlen 2003 eine Chance.
Graham überraschte die Experten bei den Wahlen 2003 erneut , führte eine energische Kampagne und gewann 26 von 55 Sitzen, nur zwei weniger als die Konservativen, und erreichte bei der Volksabstimmung nur 1% der Konservativen. Experten sagten, Graham und Lord hätten die englischsprachige Debatte zu einem Unentschieden gekämpft, während sie Graham als Sieger der französischen Debatte ansahen; Dies trotz der Tatsache, dass Lord Frankophon war und dass Grahams Französischkenntnisse als eine seiner größten Verbindlichkeiten angesehen wurden. Die Liberalen kontrollierten die Agenda der Kampagne und behielten immer ihre drei Kernthemen im Vordergrund: die öffentliche Kfz-Versicherung, die öffentliche Gesundheitsversorgung und die öffentliche Macht.
Graham zitierte oft die Tatsache, dass es bei Kennebecasis bei 10 Stimmen von den Konservativen auf die Liberalen ein Unentschieden von 27 zu 27 gegeben hätte, was möglicherweise zu einer liberalen Minderheitsregierung geführt hätte, die von den Neuen Demokraten unterstützt worden wäre, deren ein Mitglied gehalten hätte das Kräftegleichgewicht. Graham wurde am Wahlabend mit den Worten zitiert: "Bis vor fünf Minuten dachte ich, ich würde Ministerpräsident werden".
Zur Wahl 2006
Grahams Liberale errangen am 4. Oktober 2004 in Shediac-Cap-Pelé einen Nachwahlsieg . Grahams Aufwärtsdynamik setzte sich fort, als die Liberalen in einer Meinungsumfrage vom 9. New Brunswickers für den Premier schlagen den Amtsinhaber Bernard Lord 34 % zu 27 %.
In der Frühjahrssitzung der gesetzgebenden Körperschaft versuchte Graham, während seiner Rede zum Haushaltsplan einen Misstrauensantrag zu stellen. Es gab kurze Aufregung auf den Bänken der Liberalen, da weniger als die Hälfte der Regierungsfraktion bei Grahams Rede anwesend war, aber der Redner entschied, dass die Abstimmung zusammen mit dem Haupthaushaltsantrag am Ende der folgenden Woche stattfinden würde. Graham wurde kritisiert, weil bei der Abstimmung zwei seiner Mitglieder abwesend waren. Graham verteidigte ihre Abwesenheit mit dem Argument, dass es unmöglich sei, die Regierung zu besiegen , da auch die Vorsitzende der Neuen Demokratischen Partei , Elizabeth Weir, abwesend sei, und er sehe keine Notwendigkeit, seine Mitglieder auszupeitschen .
Grahams Sieg bei einer nachfolgenden Nachwahl am 14. November 2005 in Saint John Harbour mit dem Kandidaten Ed Doherty sowie sein anhaltender Vorsprung in Meinungsumfragen ließen jede Kritik an seiner Führung eine Zeit lang still werden. Im Jahr 2006 jedoch, nach der kurzen Minderheitsregierung, als Michael Malley die Regierungsfraktion für 6 Wochen verließ, nahm Graham eine sehr aggressive Haltung ein, um eine Wahl zu erzwingen. Es kam zu einem längeren Streit über die Funktionsweise der Legislative, der die meisten Geschäfte des Hauses lahmlegte. Graham und die Liberalen wurden dafür kritisiert, und zum ersten Mal seit über 2 Jahren gewannen die PCs im Juni 2006 die Führung in Meinungsumfragen zurück und Lord gewann eine zweistellige Führung für Premier.
Während der gesamten Amtszeit, die nach den Wahlen von 2003 begann, hat Graham hart daran gearbeitet, sich und seine Fraktion als "Regierung in Wartestellung" darzustellen. Nach der Einführung umstrittener Gesundheitsreformen durch die Lord-Regierung im Frühjahr 2004 sagte Graham, er werde bei der frühesten Gelegenheit eine Wahl erzwingen.
Seine Strategie bestand darin, sich stark auf die Politik zu konzentrieren, und seine Partei führte eine Rekordzahl von Gesetzen für eine Oppositionspartei ein.
Zusätzlich zu seiner Gesetzgebungsagenda veranstalteten Graham und die Liberalen eine Reihe regionalpolitischer Treffen, die im Herbst 2005 in einem politischen Konvent gipfelten. Graham berief außerdem ein Treffen aller liberalen Führer der Seeprovinzen ein , um gemeinsame politische Ziele zu erörtern. nahm an mehreren Touren durch die Provinz zu bestimmten politischen Themen teil und unternahm mehrere Reisen nach Ottawa , um sich mit Bundesministern zu verschiedenen Themen zu treffen.
Anfang 2006 machte sich Graham auf eine Tour durch den Nordosten der Vereinigten Staaten , Washington, DC und die Maritimes , um New Brunswick als "Energiedrehscheibe" und seine Idee des Baus eines zweiten Reaktors im Kernkraftwerk Point Lepreau zu fördern .
Am 17. Februar 2006 wurde die Regierung von Bernard Lord auf eine Minderheit reduziert, als Michael Malley das Wort überquerte , um als unabhängiger Abgeordneter zu sitzen . Graham sagte, wenn Malley die Liberalen unterstützen würde, er die Regierung sich auf einen Freitag , 7. April 2006 Haushaltsabstimmung gebracht hätte zwingen eine frühe Wahl . Malley wurde jedoch später zum Sprecher gewählt, wodurch eine Gleichheit von Regierungs- und Oppositionsmitgliedern geschaffen wurde; die Abstimmung am 7. April kam zu einem Unentschieden, das von Malley traditionell zugunsten der Regierung gebrochen wurde.
Im Anschluss daran trat Malley vom Rednerstuhl wieder in die konservative Fraktion ein. Dies führte zu einigen Kontroversen, und Grahams Liberale hielten einige Geschäfte im Repräsentantenhaus auf, als es für einige Wochen zu einer verfahrensbedingten Pattsituation kam. Schließlich unterzeichneten die Vorsitzenden der Konservativen und Liberalen am 31. Mai 2006 eine Vereinbarung, die einen detaillierten Plan für die Führung der Geschäfte des Hauses festlegte und anscheinend garantierte, dass die nächsten Wahlen am vom Herrn bevorzugten Datum, dem 15. Oktober 2007, stattfinden würden Dieser langwierige Verfahrenskampf schien für die Liberalen nicht gut zu verlaufen, als die Tories in einer am 12. Juni 2006 veröffentlichten Meinungsumfrage zum ersten Mal seit August 2003 in einer Umfrage die Führung über die Liberalen übernahmen.
Der Wahlkampf
Bernard Lord kündigte am 10. August 2006 an, dass aufgrund des bevorstehenden Rücktritts des konservativen MLA Peter Mesheau aus der Legislative, die eine weitere Minderheitsregierung geschaffen hätte, am 18. September 2006 Wahlen stattfinden würden .
Graham hatte bereits eine ernsthafte Kampagne gestartet, nachdem er am 8. August seine Energieplattform angekündigt und bereits mehrere Kandidaten nominiert hatte. Mit dem Wahlaufruf erteilte ihm die Partei die Befugnis, die 25 MLAs, die sich um eine Wiederwahl bemühen, als Kandidaten zu ernennen, was die Gesamtzahl der nominierten liberalen Kandidaten auf 30 von 55 erhöht. Graham sagte, er werde Bildung, wirtschaftliche Entwicklung und Energie als drei Schlüsselthemen verfolgen während der Kampagne.
Graham erklärte, dass er als liberaler Führer zurücktreten würde, wenn er die Wahl nicht gewinnen würde.
Graham gewann die Wahl 2006, indem er 29 der 55 Sitze in der gesetzgebenden Körperschaft einnahm, obwohl die Liberalen bei der Volksabstimmung knapp hinter den Progressiven Konservativen zurücklagen.
Premier von Neubraunschweig
Graham wurde im Rahmen einer Plattform namens Charter for Change zum Premierminister gewählt , er versprach, sich auf "die drei Es" zu konzentrieren: Energie, Bildung und Wirtschaft. Außerdem versprach er, das Land bis 2026 autark zu machen, also nicht mehr von Ausgleichszahlungen des Bundes abhängig zu sein .
Obwohl sie die Wahl mit einem leichten Defizit bei der Volksabstimmung gewannen, gewannen die Liberalen nach ihrem Amtsantritt an Popularität. Im Dezember 2006 zeigte eine Umfrage, dass die Liberalen in Meinungsumfragen einen Vorsprung von 65-27 erreicht hatten, danach ergaben Umfragen, dass die Liberalen mit mindestens 17% vorne liegen.
Die Liberalen von Graham behielten in einer Reihe von Umfragen die Führung, obwohl sie eine Reihe von kontroversen Themen wie die Reform des postsekundären Bildungswesens, die französische Zweitsprachenausbildung, die Rettung einer Kreditgenossenschaft und die Umstrukturierung der öffentlichen Gesundheitsverwaltung der Provinz ansprachen.
Übergangs- und Day-One-Aktionen
Am 20. September 2006 ernannte Graham ein Übergangsteam, um mit der Machtübergabe unter der Leitung von Doug Tyler zu beginnen . Graham, als 31. Premier von New Brunswick, und der Rest des Kabinetts wurden am 3. Oktober 2006 von Vizegouverneurin Herménégilde Chiasson vereidigt .
An seinem ersten Tag im Amt erfüllte Graham fünf Wahlversprechen. Seine Regierung senkte die Verbrauchsteuer auf Benzin um 3,8 Cent pro Liter, verlagerte die Zahlungen für Pflegeheime von einem vermögensbasierten Test auf einen einkommensbasierten Test , gewährte Studenten für ihr erstes Jahr an der Universität eine reduzierte Studiengebühr von 2000 US-Dollar, stellte die Stadt Saint John mit einer Absichtserklärung , ein Drittel der erforderlichen Gelder für die Säuberung des Hafens von Saint John bereitzustellen, und setzte separate Minister für Landwirtschaft und Aquakultur, Fischerei, Wohnungswesen und Senioren ein. Darüber hinaus hat das Unternehmen am ersten Tag seiner Amtszeit 2 Millionen US-Dollar zugesagt, um den Fährverkehr von Saint John nach Digby, Nova Scotia, aufrechtzuerhalten .
Graham war nicht nur Premierminister und Minister für zwischenstaatliche Angelegenheiten (ein Posten, der häufig von Premierministern in Kanada besetzt wird), sondern übernahm auch die Rolle des Ministers für Wellness, Kultur und Sport. Graham, der einen Hintergrund in der Leichtathletik hat und an den Kanada-Spielen 1985 für New Brunswick in der Leichtathletik teilnahm , wollte das Portfolio übernehmen, um sicherzustellen, dass die Bekämpfung der Fettleibigkeit bei Kindern in der Provinz, die die höchste in der gesamten Provinz ist, eine große Priorität hat Land.
Erstes Jahr (2006–07)
Am 12. Oktober 2006 gab Graham mehrere leitende Ernennungen bekannt. Er ernannte einen Präsidenten von NB Liquor und stellvertretende Minister für das Energieministerium und das Justiz- und Verbraucherministerium , um die konservativen politischen Vertreter zu ersetzen, die bei Grahams Amtsantritt zurückgetreten waren. Er ernannte auch den ehemaligen Kabinettsminister Bernard Thériault zu seinem Stabschef und seinen ehemaligen Oppositionsstabschef Chris Baker zum Sekretär des Kabinettsausschusses für Politik und Prioritäten .
Zu Beginn ihres Mandats setzte die Regierung erhöht sich auf die Höhe der Pflege durch Pflegeheim und erhielt häusliche Pflege Kunden. Es ernannte auch Bernard Richard zum Kinder- und Jugendanwalt , eine Position, die seit ihrer Schaffung im Jahr 2005 aufgrund eines damals von den Liberalen geförderten Gesetzesentwurfs der Opposition vakant war. Im Dezember 2006 kündigte die Provinz eine Vereinbarung mit privaten Autoversicherungsunternehmen an, die eine Umstrukturierung der Vorschriften und eine durchschnittliche Senkung der Versicherungssätze um 13,5 % bis zum 1. März 2007 vorsieht. Die Provinz ernannte auch mehrere Kommissionen, um größere Probleme zu untersuchen: eine Gemeinschaft Gemeinnützige Task Force, eine Task Force zur Selbstversorgung und eine Kommission für weiterführende Bildung. Die Liberalen haben jedoch einen von der vorherigen Regierung vorgeschlagenen Steuernachlass auf Energiekosten, den sie angekündigt hatten, beibehalten. Die Liberalen verteidigten den Schritt und sagten, die Konservativen hätten die Finanzen der Provinz "in einer Abwärtsspirale" gelassen und das Programm sei eine schlechte Politik, weil es nicht zum Energiesparen fördere.
Am 13. März 2007 stellte Grahams Finanzminister Victor Boudreau den ersten Haushalt der Regierung vor. Obwohl der Haushalt trotz der Warnungen eines unabhängigen Rechnungsprüfers Monate zuvor ausgeglichen war, dass die Provinz mit einem massiven Defizit konfrontiert war und die Ausgaben in vorrangigen Bereichen erhöht wurden, wurde sie von der Opposition dafür kritisiert, dass sie einige Steuern erhöht hatte. Boudreau verteidigte die Erhöhungen mit den Worten: "Wir alle genießen niedrigere Steuern, aber wenn die Besteuerung nicht ausreicht, um die kontinuierliche Bereitstellung grundlegender öffentlicher Dienstleistungen zu gewährleisten, muss dies angegangen werden."
Im Frühjahr 2007 wuchs die liberale Mehrheit um sechs; Sie fügten einen Sitz hinzu, als Chris Collins eine Nachwahl in Moncton East gewann , der Sitz wurde frei, als der ehemalige Premier Bernard Lord aus der Provinzpolitik zurücktrat. Kurze Zeit später überquerten Torys MLAs und Ehepartner Wally Stiles und Joan MacAlpine-Stiles das Wort, um den Liberalen 32 Sitze zu geben, gegenüber 23 für die Opposition.
Der im Mai veröffentlichte Bericht der Autarkie-Task-Force enthält 91 Empfehlungen zu 11 Themen, von denen 80 innerhalb eines Jahres umgesetzt werden sollten.
Während einer 79-tägigen Frühjahrssitzung der gesetzgebenden Körperschaft enthüllte Grahams Regierung einen Bildungsplan mit dem Titel When Kids Come First, dessen erklärtes Ziel es ist, das beste Bildungssystem in Kanada aufzubauen. Die Regierung begann mit der Sanierung ihres Kernkraftwerks Point Lepreau , startete eine Machbarkeitsstudie für den Bau eines zweiten Reaktors dort und begann Projekte zur Erweiterung des Stromnetzes der Provinz um 300 Megawatt Windkraft. Es investierte außerdem 40 Millionen US-Dollar in bezahlbaren Wohnraum und eröffnete 125 neue Pflegebetten. Darüber hinaus starteten Graham und sein Umweltminister Roland Haché einen Aktionsplan zum Klimawandel, eine Fünfjahresstrategie zur Reduzierung der Treibhausgasemissionen in der Provinz.
Im Laufe des Sommers kündigte Graham eine Reihe von großen Wirtschaftsprojekten an, darunter eine 1,7-Milliarden-Dollar-Kalimine in der Nähe von Sussex und ein Stahlherstellungsplan und ein Kompetenzzentrum in Höhe von 21,5 Millionen US-Dollar in Miramichi .
Im August empfing Graham als neuer Vorsitzender des Föderationsrates alle 13 kanadischen Premierminister und Territorialführer in Moncton . Im Mittelpunkt des Treffens standen Themen wie Energie und Klimawandel.
Im September wurde der Bericht der Kommission für die postsekundäre Bildung veröffentlicht. Es enthielt eine Vielzahl von Empfehlungen, die zusammen als umfassendes Reformpaket betrachtet werden sollten. Die Autoren gaben in ihrem Antrag an die Regierung Folgendes an:
- Aufgrund der Komplexität und der Zusammenhänge ist dies ein Dokument, das nicht ohne weiteres gescannt werden kann. Die Leser müssen sich Zeit nehmen, um die Dynamik und Relevanz der angesprochenen Themen zu verstehen. Auf die Gefahr hin, das Offensichtliche zu formulieren, sind die Empfehlungen auch stark miteinander verknüpft und sollten nicht als diskrete Beratung betrachtet werden. Ein solcher Ansatz könnte dazu führen, dass der Kern des Berichts falsch interpretiert wird.
An dem Tag, an dem der Bericht der Regierung vorgelegt wurde, wurde der postsekundäre Bildungsminister Ed Doherty oben in einer Pressemitteilung zitiert: „Dies sind nur Empfehlungen einer unabhängigen Kommission, und unsere Regierung hat noch keine endgültigen Entscheidungen getroffen“ und dass die Regierung sich Zeit nehmen würde, sie zu bewerten, bevor sie irgendwelche Entscheidungen trifft.
Der umstrittenste Vorschlag war, den Campus Saint John der University of New Brunswick sowie die Campus Edmundston und Shippagan der University of Moncton in „ Polytechnics “ umzuwandeln . Kontroversen umgaben insbesondere die Saint John School. Einen Monat später sagte die Regierung, sie werde die Möglichkeit eines Verlustes der UNB Saint John als „Universität“ beiseite lassen und den Bericht zur weiteren Untersuchung an eine Arbeitsgruppe verweisen. Die Regierung kündigte im Januar an, dass die UNBSJ ihr Programm für freie Künste und ihre Verbindung mit der UNB beibehalten werde, und die Arbeitsgruppe berichtete im Mai an die Regierung.
Zweites Jahr (2007–08)
Kurz nach dem ersten Jahrestag seiner Wahl stellte Graham sein Kabinett um . Er fügte zwei neue Minister hinzu: den scheidenden Sprecher Eugene McGinley und Wally Stiles . Fünf weitere Minister waren von der Umbenennung betroffen. Zwei Minister, die mehrere Ressorts hatten, gaben einen Teil ihrer Zuständigkeiten ab: der Ministerpräsident gab seine Verantwortung für das Ministerium für Wellness, Kultur und Sport ab; und Finanzminister Victor Boudreau gab die Verantwortung für das Department of Local Government auf. Drei weitere Minister, nämlich Hédard Albert , Carmel Robichaud und Mary Schryer, wechselten ihre Ressorts , darunter eine Beförderung für Schryer, der vom Staatsminister zum Vollminister wechselte. Im Januar 2008 gab es eine weitere geringfügige Anpassung des Kabinetts, als Roly MacIntyre aus dem Kabinett zurücktrat, seine Ressorts wurden von anderen Ministern im Kabinett übernommen.
Im Januar stellte Graham an dieser Stelle eine neue Marke namens Be... vor , um den Aktivitäten in der Provinz ein gemeinsames Erscheinungsbild zu verleihen. Eine neue Marke war die erste Empfehlung der Self-Sufficiency Task Force. Im Februar stellte die Provinz ihre Bevölkerungswachstumsstrategie namens Be Our Future vor , in der der Plan dargelegt wird, bis 2026 100.000 neue Menschen in die Provinz zu locken, um die Selbstversorgung zu erreichen.
Im März legte die Regierung ihren zweiten ausgeglichenen Haushalt vor, der Rekorderhöhungen bei den Gesundheits- und Bildungsbudgets und einen Studienstopp für Studenten an den vier öffentlichen Universitäten der Provinz beinhaltete.
Im März und April stellte die Provinz ihre Pläne für das Gesundheitswesen vor. Eine dramatische Veränderung der Verwaltung der öffentlichen Gesundheitswesen der Provinz bewegte , um die Provinz von acht regionalen Gesundheitsbehörden auf zwei mit einer neuen Krone Korporation nicht-klinische Funktionen im Namen beiden Behörden zu behandeln. Außerdem wurde ein neuer Gesundheitsplan der Provinz mit Investitionsplänen von über 154 Millionen US-Dollar zusätzlich zu den regelmäßigen Inflationserhöhungen über vier Jahre eingeführt. Der Plan umfasste Pläne für neue kommunale Gesundheitszentren, umfassendere Suchtbehandlungsdienste, HPV-Impfungen für Schulkinder, die Einführung von Hebammen in das öffentliche Gesundheitssystem, die Möglichkeit, Apotheker einige Rezepte auszustellen, und die Einstellung von 100 neuen Ärzten und 40 Krankenschwestern .
Ein Großteil des Frühlings und Sommers von Grahams zweitem Amtsjahr wurde von der Debatte über französische Zweitsprachenprogramme dominiert. Im Februar empfahl eine Kommission der Regierung, das frühe Eintauchen zugunsten eines universellen Lehrplans in der Grundschule abzuschaffen, bei dem englischsprachige Schüler vom Kindergarten bis zur 4. Klasse in ihrer Muttersprache lernen und dann alle Französisch in einem Intensivprogramm in der 5. Klasse lernen, bevor sie sich entscheiden zwischen einem Immersions- oder Nicht-Immersionsprogramm. Die Kommission sagte, dass dies der beste Weg sei, da nach dem bestehenden Modell über 93% der Schüler mit besonderen Lernbedürfnissen in Nicht-Immersions-Klassenzimmer gestreamt würden , obwohl Kritiker argumentierten, das Problem sei ein Mangel an Ressourcen, die dies ermöglichen würden mehr Studenten in Immersionsprogrammen bleiben. Im März kündigte Bildungsministerin Kelly Lamrock an, dass die Regierung die Empfehlungen aus den von den Kommissaren genannten Gründen weiterverfolgen werde. Lamrock sagte, dass die Änderungen die Zweisprachigkeit weiter fördern würden, indem allen Schülern Zugang zu einem hochwertigen Zweitsprachenprogramm gegeben würde, wobei darauf hingewiesen wurde, dass das Modell der frühen Immersion in einer Zeit implementiert wurde, in der es Widerstand gegen die Zweisprachigkeit gab und dass es nur für kleine Gruppen von Schülern gut funktionierte. nicht die großen Gruppen, die jetzt daran interessiert waren, zweisprachig zu werden. Gegen diesen Schritt gab es erheblichen Widerstand, auch von Seiten des Amtssprachenbeauftragten und Ombudsmanns der Provinz. Im Juni entschied der Court of Queen's Bench über einen von Gegnern der Änderungen eingebrachten Fall. Das Gericht schloss sich den Gegnern unter einem Grund an, dass die Regierung angedeutet hatte, dass der Kommissionsbericht zwei Monate lang konsultiert werden würde, obwohl nur zwei Wochen vergangen waren. Obwohl das Gericht aus zwei anderen Gründen zugunsten der Regierung entschied, hob es die Entscheidung auf, die besagte, dass die Regierung die Änderungen unverändert fortsetzen könne, aber zuerst die Öffentlichkeit konsultieren müsse. Nach weiteren sechswöchigen Konsultationen kündigte die Regierung am 5. August ein überarbeitetes Modell an, das im September 2008 umgesetzt werden soll und ein "universelles Lernumfeld" bieten würde, das die französische Kultur vom Kindergarten bis zur 2. fakultativer Einstieg in die Immersion in der 3. Klasse voraussichtlich ab 2010, weiterer Französischunterricht für Nicht-Immersionsschüler in den Klassen 3 bis 5 mit einem weiteren optionalen Einstieg in die späte Immersion in der 6. Klasse. Das überarbeitete Programm wurde allgemein gut aufgenommen.
Im Juni erstattete die mit der Überprüfung der Kommission für postsekundäre Bildung beauftragte Arbeitsgruppe der Regierung Bericht. Graham kündigte an, dass die Regierung auf die Empfehlungen zur Schaffung von Fachhochschulen verzichten, aber die Empfehlungen zur stärkeren Integration der Universitäten und Colleges in der Provinz umsetzen werde, und versprach mindestens 90 Millionen Dollar an neuem Geld. Im Juli stellte Graham 20 Millionen US-Dollar für die Wiederherstellung des Petitcodiac River bereit . Das Flusssystem war durch den Bau eines Damms in den 1960er Jahren verändert worden .
Drittes Jahr (2008–09)
Graham begann im Oktober 2008 das dritte Jahr seiner Amtszeit.
Vom 17. bis 19. Oktober nahm Graham am 12. Frankophonie- Gipfel in Quebec City teil , um vier Hauptthemen zu diskutieren: Demokratie und Rechtsstaatlichkeit; wirtschaftspolitische Steuerung und Solidarität; Umwelt (Wasserwirtschaft und Forstwirtschaft); und die französische Sprache. Zusätzlich zu den offiziellen Beratungen half New Brunswick bei der Organisation einer kulturellen Veranstaltung namens Passion Francophonie, an der Künstler aus Madagaskar, Frankreich, Vietnam, Quebec und New Brunswick teilnahmen; New Brunswick veranstaltete auch ein Frühstück für Regierungschefs, bei dem Lebensmittel aus New Brunswick vorgestellt wurden.
Graham nahm vom 2. bis 7. November an einer Handelsmission des Rates der Föderation in China teil . Die Mission brachte an ihrem ersten vollen Tag in China 75,5 Millionen US-Dollar an Neugeschäft für Unternehmen in New Brunswick. Am 3. November 2008 fand im konservativen Reiten von New Maryland-Sunbury West eine Nachwahl statt . Obwohl die Liberalen ihren Stimmenanteil um fast 3% erhöhten, konnten sie das Reiten nicht erobern.
Am 12. November kündigte Graham eine zweite große Kabinettsumbildung an. Zwei Minister – Eugene McGinley und Carmel Robichaud – wurden aus dem Kabinett entlassen, während drei neue Personen dem Kabinett beitraten – Rick Brewer , Brian Kenny und Bernard LeBlanc . Drei weitere Minister wechselten ihr Ressort, darunter: Donald Arseneault , Ed Doherty und Wally Stiles.
Die dritte Legislaturperiode von Grahams Regierung begann mit einer Thronrede am 25. November 2008. Die Rede konzentrierte sich darauf, "Verpflichtungen einzuhalten, den aktuellen Wirtschaftsabschwung sorgfältig zu bewältigen und eine erneute Konzentration auf und Verpflichtung zur Erreichung der Selbstversorgung".
Am zweiten Tag der Sitzung stellte Grahams Regierung ein 100-seitiges Gesetz mit dem Namen Modernization of Benefits and Obligations Act vor , um alle Provinzgesetze zu ändern, die gleichgeschlechtliche Common Law-Paare in Übereinstimmung mit dem M. v . gleichgeschlechtlichen Paaren gleichstellen H. Entscheidung des Obersten Gerichtshofs von Kanada im Jahr 1999. Die vorherige konservative Regierung, die von 1999 bis 2006 im Amt war, führte keine solche Gesetzgebung ein.
Am 3. Dezember 2008 gab Grahams Finanzminister Victor Boudreau angesichts der Wirtschaftslage ein aktuelles Wirtschafts- und Finanzupdate. Die Erklärung deutete darauf hin, dass das Fiskaljahr 2008-09 wahrscheinlich ein Defizit von 285 Millionen US-Dollar aufweisen würde, anstatt des prognostizierten Überschusses von 19 Millionen US-Dollar. Um die Wirtschaft anzukurbeln, kündigte die Regierung an, einen zweijährigen Investitionsplan vorzulegen, der sich auf mehr als 1,2 Mrd . Weitere angekündigte Maßnahmen zur Kontrolle der Ausgaben und zur Gewährleistung des Wirtschaftswachstums angesichts der Wirtschaftslage waren: eine Überprüfung aller staatlichen Programme, die Bereitstellung von Kapital für kleine, mittlere und große Unternehmen, die Erneuerung der Verpflichtung zu einer Steuerreform, die eine „Senkung von Privatpersonen und Unternehmen“ einschließt Einkommenssteuer". Darüber hinaus kündigte Boudreau an, dass die Gehälter der Abgeordneten für ein Jahr eingefroren würden, "um mit gutem Beispiel voranzugehen".
In Grahams Rede zum Zustand der Provinz von 2009 versprach er, die Wirtschaft zur obersten Priorität seiner Regierung zu machen, und änderte die drei Es aus seiner Wahlkampfplattform (früher Bildung, Energie und Wirtschaft) in „die Wirtschaft, die Wirtschaft und die Wirtschaft“ ab ." Er versprach auch, dass seine versprochenen Änderungen des Steuersystems den New Brunswickers im kommenden Jahr mehr als 100 Millionen Dollar an Einsparungen bedeuten würden.
Anfang März gewann Grahams Partei eine Nachwahl in Restigouche-La-Vallée mit einem Schwung von fast 15 Prozent. Seit der vorherigen Wahl war dies die dritte Nachwahl, die alle in zuvor von der konservativen Opposition abgehaltenen Riten stattfand. Graham's Liberals verbesserten ihre Leistung in allen drei Fahrten und gewannen zwei davon.
Am 17. März stellte Graham zusammen mit seinem Finanzminister Victor Boudreau den Haushalt für das Geschäftsjahr 2009/10 vor. Das Budget umfasste 144 Millionen US-Dollar an Steuersenkungen für Privatpersonen und Unternehmen und die Zusage, die Steuern über vier Jahre um insgesamt über 380 Millionen US-Dollar zu senken, sowie ein Haushaltsdefizit von 741 Millionen US-Dollar. Es drehte sich um den sogenannten Plan für eine stärkere Wirtschaft, der die Steuersenkungen, einen Vierjahresplan zur Rückkehr der Provinz zu einem ausgeglichenen Haushalt, die im Dezember angekündigten Infrastrukturausgaben in Höhe von 1,2 Milliarden US-Dollar, Investitionen in vorrangige Gebiete mit Kürzungen in anderen Bereichen umfasste Bereichen, um eine "verantwortungsvolle Verwaltung" der Staatsausgaben zu gewährleisten. Einsparungen wurden durch die Einführung eines zweijährigen Lohnstopps für alle Staatsbediensteten, die Streichung von 700 öffentlichen Dienststellen und die Streichung einiger Dienste freigegeben, am umstrittensten die Streichung von drei Fähren im unteren Saint John River Valley . Später gab es auch Kontroversen über einige Kürzungen bei den Bildungsdiensten – trotz einer Aufstockung der Mittel für das Bildungsministerium und eines Streits mit den Ärzten der Provinz über deren Bezahlung. Die Steuerreformen der Provinz erregten jedoch positive nationale Aufmerksamkeit, wobei die Canadian Federation of Independent Business , die Zeitung National Post und das Atlantic Institute for Market Studies alle positiv sprachen.
Im Mai 2009 geriet Atcon, ein langjähriges Unternehmen in der Region Miramichi , in finanzielle Schwierigkeiten. Beide politischen Parteien im Gesetzgeber waren sich einig, dass das Unternehmen in irgendeiner Form unterstützt werden sollte, obwohl es in den Details Uneinigkeit gab. Im Juni 2009 gewährte Grahams Regierung Kreditbürgschaften in Höhe von 50 Millionen US-Dollar, zusätzlich zu der früheren Unterstützung des Unternehmens in Höhe von insgesamt etwa 20 Millionen US-Dollar, die im Laufe der Jahre von Regierungen beider politischer Richtungen bereitgestellt worden war. Das Unternehmen scheiterte schließlich trotzdem und die Progressive Conservatives erhoben einen Vorwurf eines Interessenkonflikts gegen Graham, der erst nach dem Ausscheiden seiner Regierung aus dem Amt gelöst wurde.
Am 22. Juni 2009 führte Graham eine weitere Kabinettsumbildung durch. In der bedeutendsten Umwälzung seit seinem Amtsantritt versetzte Graham alle seine wichtigsten Minister. Es gab neue Minister für die drei größten Regierungsabteilungen – Gesundheit , Bildung und soziale Entwicklung – sowie die wichtigen Ressorts Finanzen , Generalstaatsanwalt und Wirtschaft New Brunswick .
Viertes Jahr (2009–10)
Im Oktober 2009 kündigte Premier Graham eine Absichtserklärung zwischen den Provinzen New Brunswick und Quebec an, die den Verkauf des Stromerzeugungs-, Übertragungs- und Verteilungsnetzes von New Brunswick Power an den regierungseigenen Stromkonzern Hydro-Québec in Quebec vorschlug . Im Rahmen dieses Plans würde Hydro-Québec die Schulden von NB Power in Höhe von 4,8 Mrd Inflation danach. Der Plan stieß in New Brunswick auf einige Unterstützung und einige Opposition. Meinungsumfragen zeigten, dass die Liberalen aufgrund des vorgeschlagenen Abkommens Unterstützung verloren. Graham hoffte, den Deal vor dem 31. März 2010 abzuschließen, als eine Zinserhöhung von 3% geplant war. Die oppositionellen Konservativen standen dem Vorschlag sehr kritisch gegenüber, obwohl einige ihnen Heuchelei vorwarfen, weil sie versucht hatten, wichtige Vermögenswerte von NB Power zu verkaufen, als sie an der Macht waren.
Am 1. Dezember 2009 stellte Grahams neuer Finanzminister Greg Byrne seinen ersten Haushalt vor. Es zeigte, dass das Defizit für 2009-10 ungefähr wie erwartet ausgefallen war und dass das Defizit 2010-11 in der gleichen Größenordnung liegen würde - etwa 750 Millionen US-Dollar. Die Provinz revidierte auch ihr Zieldatum, um von 2012 bis 2013 zu ausgeglichenen Haushalten bis 2014-15 zurückzukehren, und erhöhte ihr zweijähriges Konjunkturpaket von 1,2 Milliarden US-Dollar auf 1,6 Milliarden US-Dollar.
Am 4. Januar 2010 kam es durch den Rücktritt von Justizminister Mike Murphy aus persönlichen Gründen zu einer kleineren Kabinettsumbildung . Der örtliche Regierungsminister Bernard LeBlanc ersetzte Murphy als Justizminister, während seine anderen Verantwortlichkeiten – die des Generalstaatsanwalts und des Leiters des Regierungshauses – Kelly Lamrock bzw. Greg Byrne übergingen . Hinterbänkler Chris Collins trat dem Kabinett bei, um LeBlanc als Minister der lokalen Regierung zu ersetzen.
Am 27. September 2010 verlor Shawn Graham sein Angebot, als Premier (13 bis 42) wiedergewählt zu werden, an den provinziellen PC-Führer David Alward , blieb aber MLA für Kent Riding. Am 9. November 2010 trat er als Parteivorsitzender zurück; Victor Boudreau wurde am folgenden Tag zum Interimschef der Partei gewählt .
Spätere Karriere
Nach seinem Rücktritt als Vorsitzender der Liberalen Partei blieb Graham bis 2013 Mitglied der gesetzgebenden Versammlung. Graham sagte, er sei teilweise im Amt geblieben, um den Abschluss einer Untersuchung zu ermöglichen, die von einem politischen Gegner über die Gewährung von Finanzmitteln eingeleitet worden war Unterstützung der Atcon-Gesellschaften. Der New Brunswick Members' Conflict of Interest Act gilt nur für amtierende Politiker, und andere haben ihr Amt vor Abschluss der Ermittlungen niedergelegt.
Nach fast dreijähriger Untersuchung wurde im Februar 2013 ein 80-seitiger Bericht vom Konfliktkommissar der Provinz herausgegeben. Der Bericht stellte fest, dass Grahams Vater ein geschäftliches Interesse an Atcon hatte und dass "die Förderung des privaten Interesses seines Vaters zwar ernst, aber zufällig war". an die Finanzhilfe", die Grahams Regierung Atcon gewährt hatte. Da Graham sich nicht von Treffen entschuldigt hatte, bei denen die Unterstützung von Atcon diskutiert wurde, verhängte der Commissioner eine Geldstrafe von 3.500 Dollar, weniger als die vom Anwalt des Commissioners vorgeschlagenen 8.000 bis 16.000 Dollar.
Graham trat am 11. März 2013 als MLA für das Reiten von Kent zurück und zahlte die Geldstrafe, obwohl sein Rücktritt bedeutete, dass er keine rechtliche Verpflichtung dazu hatte. Die gegnerische Progressive Conservative Party sagte, dass die anschließende Nachwahl eine Chance für die Wähler sei, ihr eigenes "Urteil" über den Fall Atcon zu fällen. Grahams Nachfolger als Führer der Liberalen, Brian Gallant , gewann die Nachwahl mit mehr als 2 zu 1 Vorsprung gegenüber der New Democratic Party, wobei die regierenden Progressiven Konservativen mit weniger als 14% der Stimmen einen entfernten dritten Platz belegten.