Politische Spaltungen Russlands - Political divisions of Russia
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Russland ist in verschiedene Arten und Ebenen von Unterteilungen unterteilt.
Bundesfächer
Seit dem 18. März 2014 besteht die Russische Föderation aus 85 föderalen Untertanen, die konstituierende Mitglieder der Föderation sind. Doch zwei dieser Föderationssubjekte-die Republik Krim und die Bundesstadt von Sewastopol -sind international als Teil der anerkannten Ukraine . Alle Bundessubjekte sind in dem Sinne gleichberechtigt, dass sie im Bundesrat ( Oberhaus der Bundesversammlung ) paritätisch – je zwei Delegierte – vertreten sind . Sie unterscheiden sich jedoch im Grad der Autonomie, die sie genießen.
Es gibt 6 Arten von föderalen Untertanen – 22 Republiken , 9 Krais , 46 Oblasten , 3 föderale Städte , 1 autonomes Gebiet und 4 autonome Kreise .
Autonome Kreise sind die einzigen, die einen besonderen Status als eigenständige Bundessubjekte haben, jedoch gleichzeitig als Verwaltungsabteilungen anderer Bundessubjekte betrachtet werden (mit Ausnahme des autonomen Kreises der Tschukotka ).
2014 Annexion der Krim
Am 18. März 2014 wurde im Rahmen der Annexion der Krim und nach der Gründung der Republik Krim (einer unabhängigen, nur von Russland anerkannten Einheit) ein Vertrag zwischen Russland und der Republik Krim unterzeichnet, der die Republik Krim und die Stadt Sewastopol als konstituierende Mitglieder der Russischen Föderation. Gemäß dem Vertrag wird die Republik Krim als föderales Subjekt mit dem Status einer Republik anerkannt, während die Stadt Sewastopol den Status einer föderalen Stadt erhalten hat. Weder die Republik Krim noch die Stadt Sewastopol sind völkerrechtlich und in den meisten Ländern politisch als Teile Russlands anerkannt .
Administrative Abteilungen
Vor der Annahme der Verfassung Russlands von 1993 wurde die administrativ-territoriale Struktur Russlands durch das Dekret des Präsidiums des Obersten Sowjets der RSFSR vom 17. Territoriale Struktur der RSFSR". Die Verfassung von 1993 identifizierte die Angelegenheiten der administrativ-territorialen Abteilungen jedoch nicht als Zuständigkeit der Bundesregierung oder als gemeinsame Zuständigkeit von Bundesregierung und Untertanen. Dies wurde von den Regierungen der Bundessubjekte als Zeichen dafür interpretiert, dass die Angelegenheiten der administrativ-territorialen Abteilungen allein in die Zuständigkeit der Bundessubjekte fielen. Dadurch unterscheiden sich die modernen administrativ-territorialen Strukturen der Bundesfächer von Bundesfach zu Bundesfach erheblich. Auch wenn sich die Umsetzungsdetails erheblich unterscheiden können, werden im Allgemeinen jedoch die folgenden Arten von hochrangigen Verwaltungsabteilungen anerkannt:
- Verwaltungsbezirke ( Raions )
- Städte und Siedlungen urbanen Typs von föderaler Bedeutung
- geschlossene administrativ-territoriale Formationen
Autonome Kreise und Kreise sind Zwischeneinheiten von Verwaltungseinheiten, zu denen einige Kreise des Bundesstaats und Städte/Stadtsiedlungen von föderaler Bedeutung gehören.
- Autonome okrugs, die der Gerichtsbarkeit eines anderen Bundessubjekts unterstehen, werden dennoch verfassungsrechtlich als eigenständige Bundessubjekte anerkannt. Der Autonome Kreis Tschukotka ist insofern eine Ausnahme, als er administrativ keinem anderen föderalen Gebiet Russlands unterstellt ist.
- Kreise sind in der Regel ehemalige autonome Kreise, die ihren föderalen Untertanenstatus durch einen Zusammenschluss mit einem anderen Bundesstaat verloren haben.
Typische untergeordnete Verwaltungsabteilungen sind:
- Selsowjets (Landräte)
- Städte und Siedlungen urbanen Typs des Landkreises Bedeutung
- Stadtbezirke
Kommunale Abteilungen
Im Zuge der russischen Kommunalreform 2004–2005 sollten alle föderalen Untertanen Russlands die Strukturen der kommunalen Selbstverwaltung straffen, die durch die russische Verfassung garantiert ist . Die Reform sah vor, dass jedes Bundessubjekt bis zum 1. Januar 2005 eine einheitliche Struktur der Gemeindeverwaltungsorgane haben sollte, und ein Gesetz zur Umsetzung der Reformbestimmungen trat am 1. Januar 2006 in Kraft. Dem Gesetz zufolge sind die Einheiten der Gemeindegliederung ( als „ Gemeindeformationen “ bezeichnet) sind wie folgt:
-
Gemeindebezirk , eine Gruppe von städtischen und ländlichen Siedlungen, oft zusammen mit den Zwischensiedlungsgebieten. In der Praxis werden Gemeindebezirke meist innerhalb der Grenzen bestehender Regierungsbezirke ( Raions ) gebildet.
- Städtische Siedlung , eine Stadt/Gemeinde oder eine Siedlung urbanen Typs , ggf. zusammen mit angrenzenden ländlichen und/oder städtischen Ortschaften
- Ländliche Siedlung , eine oder mehrere ländliche Ortschaften
- Urban okrug , eine städtische Siedlung, die nicht in einen Gemeindebezirk eingegliedert ist. In der Praxis werden Stadtkreise meist innerhalb der Grenzen bestehender Städte mit föderaler Bedeutung gebildet .
- Innerstädtisches Gebiet (innerstädtische Gemeindebildung) einer Bundesstadt , ein Teil des Territoriums einer Bundesstadt . In Moskau werden diese als Kommunalverbände bezeichnet (die den Bezirken entsprechen); in St. Petersburg – städtische Kreise , Städte und Siedlungen . In Sewastopol (auf der Halbinsel Krim , einem zwischen Russland und der Ukraine umstrittenen Territorium ) sind sie als städtische Kreise und Stadt bekannt .
Gebiete, die nicht Teil der Gemeindeformationen sind, werden als Zwischensiedlungsgebiete bezeichnet .
Das Bundesgesetz wurde am 27. Mai 2014 um neue Arten von Gemeindegliederungen ergänzt:
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Urbaner Okrug mit innerstädtischen Unterteilungen , ein städtischer Okrug, der in innerstädtische Bezirke auf der unteren Ebene der Gemeindehierarchie unterteilt ist
- Innerstädtischer Bezirk , eine Gemeindeformation innerhalb eines städtischen Kreises mit innerstädtischen Gliederungen. Dieser Gemeindebildungstyp würde typischerweise innerhalb der Grenzen bestehender Stadtteile (dh der Verwaltungsgliederungen in einigen Städten mit föderaler Bedeutung ) errichtet werden.
Im Juni 2014 war Chelyabinsky Urban Okrug der erste städtische Okrug, der innerstädtische Aufteilungen einführte.
Die am 1. Mai 2019 eingeführte Bundesgesetzgebung fügte eine zusätzliche Gebietseinheit hinzu:
- Municipal okrug , ein Zusammenschluss mehrerer Siedlungen ohne kommunalen Status. Kommunale Kreise üben formell die lokale Selbstverwaltung aus, entweder durch direkte Mittel oder durch Wahl- und andere Institutionen.
Andere Arten von Unterteilungen
Bundesbezirke
Alle föderalen Untertanen sind in acht föderale Bezirke gruppiert , die jeweils von einem vom russischen Präsidenten ernannten Gesandten verwaltet werden . Die Gesandten der Bundesbezirke dienen als Bindeglied zwischen den Bundessubjekten und der Bundesregierung und sind in erster Linie dafür verantwortlich, die Einhaltung der Bundesgesetze durch die Bundessubjekte zu überwachen.
Wirtschaftsregionen
Für wirtschaftliche und statistische Zwecke sind die Bundesfächer in zwölf Wirtschaftsregionen zusammengefasst . Wirtschaftsregionen und deren Teile mit gemeinsamen Wirtschaftstrends werden wiederum in Wirtschaftszonen und Makrozonen zusammengefasst .
Militärbezirke
Damit die Bundeswehr eine effiziente Führung der Truppenteile, deren Ausbildung und sonstiger Einsatztätigkeiten gewährleisten kann, sind die Bundessubjekte in fünf Wehrkreise eingeteilt . Jeder Militärbezirk arbeitet unter dem Kommando des Bezirkszentrale , von dem Bezirk geleitet Kommandant , und ist mit dem untergeordneten Generalstabs der Streitkräfte der Russischen Föderation .
Siehe auch
- Geschichte der administrativen Teilung Russlands
- Liste der föderalen Untertanen Russlands nach Gebieten
- Liste der föderalen Untertanen Russlands nach Bevölkerung
- Arten von bewohnten Orten in Russland
- Republiken der Sowjetunion
- Wahlkreise von Russland
Verweise
Quellen
- 12. Dezember 1993 г. « онституция Российской Федерации », в ред. едерального конституционного акона 7-ФКЗ vom 30. Dezember 2008 г. ступил в силу со дня официального опубликования. убликован: "Российская газета", №237, 25. Dezember 1993 г. ( Verfassung der Russischen Föderation vom 12. Dezember 1993 , geändert durch das Bundesverfassungsgesetz #7-FKZ vom 30. Dezember 2008. Gültig ab dem offiziellen Veröffentlichungsdatum.).
- аконодательное обрание города Севастополя. акон №17-ЗС vom 3. Mai 2014 г. « установлении границ und статусе муниципальных образований в городе Севастополе ». ступил в силу ерез 10 дней со дня официального опубликования. (Gesetzliche Versammlung der Stadt Sewastopol. Gesetz Nr. 17-ZS vom 3. Juni 2014 über die Festlegung der Grenzen und den Status der Gemeindeformationen in der Stadt Sewastopol . In Kraft ab dem Tag, der 10 Tage nach dem Tag der offizielle Veröffentlichung.).
Externe Links
- Lokale Regierung in Russland: Ihre Befugnisse variieren im ganzen Land auf Citymayors.com (in englischer Sprache)