Terry Sanford -Terry Sanford

Terry Sanford
Terry Sanford 1961.jpg
Terry Sanford c. 1961
US-Senator
aus North Carolina
Im Amt
10. Dezember 1986 – 3. Januar 1993
Vorangestellt von Jim Broyhill
gefolgt von Starte Faircloth
Präsident der Duke University
Im Amt
2. April 1970 – 4. Juli 1985
Vorangestellt von Douglas Maitland Ritter
gefolgt von H. Keith H. Brodie
65. Gouverneur von North Carolina
Im Amt
5. Januar 1961 – 8. Januar 1965
Leutnant Harvey Cloyd Philpott (1961)
Vorangestellt von Luther H. Hodges
gefolgt von Dan K. Moore
Mitglied vonSenat von North Carolina
aus dem 10. Bezirk
Im Amt
7. Januar 1953 – 1955
Mit James A. Bridger dienen
Vorangestellt von S. Bunn Frink
Junius K. Powell
gefolgt von Ray H. Walton
Arthur W. Williamson
Persönliche Daten
Geboren
James Terry Sanford

( 1917-08-20 )20. August 1917
Laurinburg, North Carolina , USA
Gestorben 18. April 1998 (1998-04-18)(80 Jahre)
Durham, North Carolina , USA
Ruheplatz Herzogskapelle
Durham, North Carolina
Politische Partei Demokratisch
Ehepartner
( M.  1942 )
Alma Mater Universität von North Carolina, Chapel Hill ( AB , LLB )
Unterschrift
Militärdienst
Treue  Vereinigte Staaten
Filiale/Dienst  Armee der Vereinigten Staaten
 • Nationalgarde der Armee von North Carolina
Dienstjahre 1942–1945
1948–1960
Rang O2-Schulterbrett der US-Armee gedreht.svg Oberleutnant
Einheit 517. Fallschirm-Infanterie-Regiment
Schlachten/Kriege
Auszeichnungen Lila Herz Ribbon.svg Lila Herz- Bronze-Stern
Bronzestern Ribbon.svg

James Terry Sanford (20. August 1917 – 18. April 1998) war ein US-amerikanischer Rechtsanwalt und Politiker aus North Carolina . Als Mitglied der Demokratischen Partei war Sanford von 1961 bis 1965 Gouverneur von North Carolina , war in den 1970er Jahren zweimaliger US-Präsidentschaftskandidat und von 1986 bis 1993 US-Senator . Er war ein starker Befürworter der öffentlichen Bildung und führte als Gouverneur des Bundesstaates mehrere Reformen und neue Programme in den Schulen und Hochschulen von North Carolina ein . Von 1970 bis 1985 war Sanford Präsident der Duke University .

Sanford wurde in Laurinburg, North Carolina , geboren und wurde nach seinem Abschluss an der University of North Carolina in Chapel Hill im Jahr 1939 Spezialagent des Federal Bureau of Investigation . Während des Zweiten Weltkriegs trat er der US-Armee bei und sah Kämpfe auf dem europäischen Kriegsschauplatz . Nach dem Krieg besuchte Sanford die School of Law der University of North Carolina und absolvierte sie. Ende der 1940er Jahre begann er eine juristische Karriere und engagierte sich bald in der Politik. Er diente eine Amtszeit im Senat von North Carolina und leitete 1954 die US-Senatskampagne von W. Kerr Scott , bevor er 1960 für das Amt des Gouverneurs kandidierte. Er konzentrierte sich auf die Verbesserung von Bildung und wirtschaftlichen Möglichkeiten und besiegte den Segregationisten I. Beverly Lake, Sr. in der Demokratischen Partei Primary und wurde anschließend bei den allgemeinen Wahlen zum Gouverneur gewählt. Bei seinem Amtsantritt im Jahr 1961 setzte er eine umstrittene Steuererhöhung durch den Landtag, um die öffentlichen Ausgaben für Schulen zu verdoppeln, und schuf eine Kommission zur Untersuchung der Weiterbildung. Er war zunehmend besorgt über die Möglichkeiten für schwarze Studenten und wurde 1963 der erste Gouverneur der Südstaaten , der ein Ende der rassistisch diskriminierenden Beschäftigungspraktiken forderte und die Strafverfolgungsbehörden einsetzte, um Demonstranten der Bürgerrechte zu schützen. Er gründete auch den North Carolina Fund zur Linderung der Armut und setzte sich für eine große Umweltforschungseinrichtung ein, die im Research Triangle Park angesiedelt werden sollte .

Sanford verließ das Gouverneursamt 1965, blieb in der Politik der Demokratischen Partei aktiv und engagierte sich in der Rechtspraxis, bevor er 1970 als Präsident der Duke University eingestellt wurde. Während seiner Zeit dort verstärkte er die Mittelbeschaffung der Schule, leitete Studentenproteste und schuf neue Studieninstitutionen Fragen der öffentlichen Ordnung. 1985 ging er in den Ruhestand und kandidierte im folgenden Jahr erfolgreich für einen Sitz im US-Senat. Im Kongress führte er eine liberale Abstimmungsbilanz, war Mitbegründer der International Commission for Central American Recovery and Development , protestierte gegen die Verabschiedung eines Flag Desecration Amendment und kritisierte die amerikanische Beteiligung am Golfkrieg . Als er 1992 bei einer Wiederwahl unterlag, verbrachte er seine späteren Jahre als Anwalt, Schriftsteller und Lehrer bei Duke, bevor er 1998 an Krebs starb. Er ist in North Carolina als „Bildungsgouverneur“ bekannt und diente als eine Rolle Modell für mehrere andere Gouverneure des Südens.

Frühen Lebensjahren

Jugend

James Terry Sanford wurde am 20. August 1917 in Laurinburg, North Carolina , USA, geboren. Er war das zweite von fünf Kindern von Elizabeth Terry ( geb.  Martin) und Cecil Leroy Sanford. Sein Vater betrieb einen Eisenwarenladen, während seine Mutter als Lehrerin arbeitete. Die Sanfords genossen einen bürgerlichen Lebensstandard. Während der Weltwirtschaftskrise musste Cecils Baumarkt schließen und die Familie konnte keine Miete zahlen, aber die Firma, der ihr Haus gehörte, erlaubte ihnen zu bleiben. Cecil bemühte sich, eine feste Arbeit zu finden, und nahm vorübergehende Jobs an, während Elizabeth wieder Vollzeit unterrichtete. Trotz der wirtschaftlichen Probleme der Familie hungerten die Sanfords nie und Terry sagte später, dass er seine Familie nie als arm betrachtete. Er und sein Bruder arbeiteten in ihrer Jugend mit Gelegenheitsjobs, um Geld zu verdienen, unter anderem züchteten sie Hühner und Schweine, verkauften Gemüse, pflückten Baumwolle, pflanzten Tabak an und lieferten Zeitungen aus.

Ausbildung

Bis November 1933 hatte Sanfords Vater eine neue Festanstellung gefunden und ein Haus gekauft, und im folgenden Jahr schloss Sanford die High School ab. Im Herbst 1934 schrieb sich Sanford am Presbyterian Junior College in Maxton ein . Er arbeitete in Teilzeit, um seine Studiengebühren zu bezahlen, und lebte während seines Studiums bei seinen Eltern, aber er fand den Unterricht mangelhaft und brach nach einem Semester ab. Im Herbst 1935 schrieb er sich an der University of North Carolina in Chapel Hill ein . Er arbeitete in verschiedenen Jobs, um seine Studiengebühren zu bezahlen, und entschied sich während seines letzten Jahres für das Hauptfach Politikwissenschaft. Nach seinem Abschluss im Jahr 1939 beschloss Sanford, sich an der juristischen Fakultät einzuschreiben.

Während seines Studiums an der juristischen Fakultät der Universität von North Carolina freundete sich Sanford mit Professor Albert Coates an . Er interessierte sich auch verstärkt für die Studentenpolitik und gewann einen Sitz im neu geschaffenen studentischen Legislativrat. In dieser Position leitete er den Ausschuss für Mittel und Wege des Gremiums, bis er zum Sprecher gewählt wurde. Anfang 1941 fand er Arbeit am Institute of Government der UNC-Chapel Hill, das von Coates geleitet wurde. 1940, als sich der Zweite Weltkrieg verschärfte und die Wahrscheinlichkeit einer amerikanischen Beteiligung zunahm, erließen die Vereinigten Staaten einen Entwurf , und viele Studenten traten freiwillig den Streitkräften bei . Sanford versuchte, eine Stelle im Army Air Corps zu bekommen . Obwohl er seinen Pilotenschein erworben hatte , stellte das Corps fest, dass er kurzsichtig und daher nicht flugtauglich war. Dann bewarb er sich erfolglos, um dem Marine Corps und der Marine beizutreten .

FBI und Militärdienst

Mit der Hilfe von Coates bewarb sich Sanford beim Federal Bureau of Investigation (FBI), das auf die Forderung nach einem Abschluss in Rechtswissenschaften verzichtete und ihn zuließ. Nach Abschluss seines Semesterexamens begann er im Dezember 1941 mit der Ausbildung. Er wurde als Spezialagent in Columbus, Ohio , und St. Louis eingesetzt . Er heiratete am 4. Juli 1942 Margaret Rose Knight , eine Frau, die er in UNC-Chapel Hill kennengelernt hatte, und sie hatten später zwei Kinder: Terry Jr. und Elizabeth. Sanford verfolgte anschließend eine Position bei den Streitkräften – da die Vereinigten Staaten inzwischen in den Zweiten Weltkrieg eingetreten waren – und war besonders fasziniert von den neuen Fallschirmjägereinheiten . Nachdem er vom FBI Urlaub erhalten hatte, trat er am 7. Dezember 1942 in die Armee ein. Er wurde zur Ausbildung nach Camp Toccoa in Georgia geschickt und einer medizinischen Abteilung im 501. Infanterieregiment zugeteilt . Nach acht Wochen wurde er zum Staff Sergeant ernannt, und nach dem Sprungtraining in Fort Benning wurde er nach Camp Mackall geschickt und zum Assistant First Sergeant ernannt. Nach einem Monat wurde er zum Oberfeldwebel befördert. Er unterzog sich 1943 einer Offiziersausbildung, wurde Leutnant und wurde Zugführer in der A Company, First Battalion of the 517th Parachute Infantry Regiment .

Sanfords Einheit wurde im Mai 1944 nach Italien verschifft. Er kämpfte erstmals im Juni in den Bergen nördlich von Rom im Kampf gegen deutsche Streitkräfte. Im August sprang er als Anführer der B-Kompanie, Erstes Bataillon der Operation Dragoon , mit dem Fallschirm nach Südfrankreich . Bis Dezember hatte er den Rang eines Oberleutnants erreicht . In diesem Monat startete die deutsche Armee eine Gegenoffensive durch die Ardennen- Region in Belgien und leitete die Ardennenoffensive ein . Sanford und seine Einheit wurden schnell in das Dorf Soy entsandt . Während seine Kompanie eine Kammlinie in der Nähe der Soy-Hotton-Straße hielt, brachen Kämpfe aus und Sanford nahm einen deutschen Major gefangen, der durch die amerikanischen Linien gelaufen war, und hielt ihn zurück, indem er seinen Gürtel packte. Anfang Januar 1945 erlitt er eine Schrapnellwunde an der Hand, als er durch einen deutschen Maschinengewehrhinterhalt in der Nähe der Stadt Bergeval ging. Ende Februar wurde das 517. Regiment nach Joigny zurückgerufen, um eine neue Luftlandeoperation vorzubereiten, aber es und nachfolgende Angriffe wurden eingestellt, als die alliierten Bodentruppen stetige Fortschritte über das von Deutschland gehaltene Gebiet machten. Für seinen Dienst in Frankreich und seine Wunden wurde Sanford mit dem Bronze Star und dem Purple Heart ausgezeichnet .

Frühe juristische Laufbahn und Institute of Government

Als der europäische Kriegsschauplatz im April 1945 geschlossen wurde, wurden Vorbereitungen für den Einsatz des 517. Regiments im Pazifikkrieg getroffen . Japan ergab sich, bevor es fertig war, und Sanford wurde aus dem Dienst entlassen. Er schrieb sich für das Herbstsemester 1945 erneut an der UNC Law School ein, um seine Kurse zu beenden und seinen Abschluss zu machen. 1946 schloss er sein Studium ab und legte die Anwaltsprüfung ab; Im November wurde er als Rechtsanwalt im Bundesstaat North Carolina zugelassen . In diesem Herbst wurde er auch von Coates als stellvertretender Direktor des Institute of Government eingestellt und hatte diesen Job bis 1948 inne. Dann entschied er sich für eine Karriere als Anwalt und wollte sich so als führende Persönlichkeit in einer Gemeinschaft etablieren um den Weg für eine Bewerbung zum Gouverneur von North Carolina zu ebnen . Er beschloss, nach Fayetteville zu ziehen , das seiner Meinung nach als kleine Stadt von angemessener Größe und nicht zu weit von Laurinburg entfernt war. Nachdem er 1948 dorthin gezogen war, arbeitete er in der Anwaltskanzlei von Charlie Rose Jr., bevor er mit L. Stacy Weaver seine eigene Praxis gründete. Sanford diente von 1948 bis 1960 als Kompaniechef im Rang eines Kapitäns in der Kompanie K des 119. Infanterieregiments der North Carolina Army National Guard .

Frühe politische Karriere

Young Democratic Clubs und Graham-Kampagne

In der Stichwahl 1948 vor den demokratischen Gouverneursvorwahlen unterstützte Sanford W. Kerr Scott , und nachdem Scott zum Gouverneur gewählt worden war, ernannte er Sanford zu einer Position in der North Carolina State Ports Authority . 1949 wurde Sanford zum Präsidenten der North Carolina Young Democratic Clubs (YDC) gewählt.

Im März 1949 überraschte Scott viele Demokraten, als er den liberalen UNC-Präsidenten Frank Porter Graham ernannte , um einen vakanten Sitz im US-Senat zu besetzen. Grahams Sitz war 1950 Gegenstand einer Sonderwahl. In der Vorwahl der Demokraten wurde er vom Konservativen Willis Smith herausgefordert . Sanford war mit Smiths Sohn befreundet und respektierte ihn, aber bewunderte Graham und war "aufs Ganze" für ihn. Als YDC-Präsident musste er seine öffentliche Haltung gegenüber der primären Neutralität beibehalten, obwohl Smiths Kampagne ihn beschuldigte, seine Bevorzugung zu zeigen. Graham gewann eine Mehrheit der Stimmen in der ersten Vorwahl, und Smith forderte eine Stichwahl. Die Kampagne nahm dann rassistische Obertöne an, als Smiths Unterstützer Graham wegen seiner Unterstützung der Bürgerrechte angriffen . Sanford wollte Grahams Unterstützung in Cumberland County verbessern und wandte sich an Grahams örtlichen Wahlkampfleiter, um ihn um ein Revier zu bitten, in dem er werben könnte. Anschließend nahm er eine Stelle in der Gegend von Cumberland Mills südlich von Fayetteville an. Während dieser Zeit führte er ein Notizbuch, in dem er die Lektionen niederschrieb, die er aus dem Wahlkampf lernte. Von den 25 bis 30 Seiten, die er füllte, überlegte Sanford: „Eines habe ich gelernt. Das heißt, lass sie niemals aus der Defensive herauskommen. Frank Graham ließ sie aus der Defensive herauskommen. Er war einfach so nett und süß.“ Graham gewann den Bezirk Cumberland Mills, verlor aber die landesweite Vorwahl. Kurz darauf besuchte Sanford Graham und schwor, "diese Ungerechtigkeit zu korrigieren".

Amtszeit im Senat von North Carolina

1952 kandidierte Sanford für einen Sitz im 10. Bezirk im Senat von North Carolina und besiegte einen ehemaligen Abgeordneten in den Vorwahlen der Demokraten mit 75 Prozent der Stimmen und sah sich bei den allgemeinen Wahlen keiner Opposition gegenüber. Er wurde am 7. Januar 1953 vereidigt und verbüßte eine Amtszeit bis 1955, wobei er beschloss, nicht für eine zweite Amtszeit zu kandidieren. Er war in den Ausschüssen für Justiz, Bildung, Naturschutz und Entwicklung sowie Finanzen tätig, erhielt jedoch nicht seinen gewünschten Sitz im Bewilligungsausschuss. Sanford teilte sich während der Sitzung der Generalversammlung von North Carolina ein Zimmer mit einem anderen Abgeordneten im Sir Walter Hotel in Raleigh und arbeitete abends und am Wochenende in seiner Anwaltskanzlei in Fayetteville. Er fand seine Legislaturperiode langweilig und restriktiv. Er arbeitete hauptsächlich an kleineren Gesetzen, die lokale Angelegenheiten betrafen, entwickelte jedoch eine Beziehung zu mehreren politischen Journalisten, die ihn um Zitate zu ihren Geschichten über landesweite Angelegenheiten baten.

Leitung von Scotts Kampagne für den US-Senat

W. Kerr Scott (links) und Sanford (rechts) in einem Restaurant um 1953

Während seiner Zeit im Staatssenat freundete sich Sanford mit Ralph H. Scott an, dem Bruder des ehemaligen Gouverneurs Kerr Scott. Als Kerr Scott 1953 anfing, über eine 1954er Kampagne für den US-Senat nachzudenken, rieten Ralph, Capus M. Waynick und Graham ihm alle, Sanford als seinen Wahlkampfmanager einzustellen, in der Hoffnung, er könne Scott mehr junge Unterstützer gewinnen. Sanford verließ vorübergehend seine Anwaltskanzlei und nahm den Job an, wobei er in der Zwischenzeit von einem Bankdarlehen lebte. Scott erklärte seine Kandidatur Anfang 1954. Sanford versuchte, Scotts aggressives öffentliches Image zu mildern, indem er unumstrittene Reden für ihn vorbereitete, obwohl Scott Berichten zufolge viele davon zerriss, bevor er an Wahlkampfveranstaltungen teilnahm. Sanford unterstützte Scott auch bei der Ausarbeitung einer öffentlichen Haltung zu Rassenfragen nach der Entscheidung des Obersten Gerichtshofs der Vereinigten Staaten von 1954 in der Rechtssache Brown gegen Board of Education , die die Aufhebung der Rassentrennung an öffentlichen Schulen vorschrieb. Er schrieb eine von Scott vorgelesene Rede, in der er auf der Unterstützung des Kandidaten für getrennte Bildung und getrennte, aber gleichberechtigte Schulen bestand. Scotts Gegner in der Vorwahl der Demokraten, Alton Lennon , versuchte, Scott als einen schwachen Segregationisten darzustellen. Als in der letzten Woche der Vorwahl ein angeblich von einer schwarzen Bürgerinitiative stammendes Flugblatt in Umlauf kam, in dem Scotts Ernennung schwarzer Beamter während seiner Zeit als Gouverneur hervorgehoben wurde – Informationen, die seiner Unterstützung unter weißen Wählern schaden würden – behauptete Lennons Wahlkampforganisation, es habe keine Verbindung dazu Sie. Sanford rekrutierte ein Gewerkschaftsmitglied, um Lennons Kampagne zu infiltrieren, und konnte dadurch herausfinden, dass es Kopien der Flugblätter druckte und verteilte. Sanford gab die Informationen an The News & Observer weiter, die eine Geschichte über die Intrige veröffentlichten. Er forderte auch eine Bundesuntersuchung und schickte Telegramme an Lennons Wahlkampfmanager, in denen er drohte, sie zu verklagen, wenn sie weitere Flugblätter verteilen würden. Scott gewann die demokratische Nominierung und die allgemeinen Wahlen. 1956 überlegte Sanford auf Scotts Ermutigung, Luther H. Hodges in den demokratischen Gouverneursvorwahlen herauszufordern. Später entschied er sich dagegen und versuchte erfolglos mit Scotts Verbündeten einen anderen Herausforderer zu rekrutieren.

Gouverneurskarriere

Wahlkampf und Wahl 1960

Sanford begann 1959, Unterstützer zu finden und Spenden zu sammeln, um sich auf seine Gouverneursbewerbung vorzubereiten. Am 4. Februar 1960 erklärte er seine Kandidatur für das Gouverneursamt in Fayetteville. Er konzentrierte sich während seiner Kampagne auf die Verbesserung der Bildung und die Steigerung des Wirtschaftswachstums. Die anderen Kandidaten in den Vorwahlen der Demokraten waren der Generalstaatsanwalt von North Carolina , Malcolm Buie Seawell , der Gesetzgeber des Bundesstaates, John D. Larkins , und der Rechtsprofessor I. Beverly Lake , Sr. Lake erklärte, dass die Wahrung der Rassentrennung und der bestehenden sozialen Ordnung des Staates das Hauptthema seiner Kampagne sein würde, was Sanford beunruhigte, der vermeiden wollte, dass Rasse zu einem großen Diskussionsthema im Wettbewerb wird. Larkins und Seawell kandidierten beide als fiskalische Konservative und Moderate in Rassenfragen. Da von Sanford erwartet wurde, dass er in der ersten Vorwahl den ersten Platz belegt, konzentrierten Larkins und Seawell ihre rhetorische Kritik auf ihn, während Lake auf zunehmende Unterstützung für seine segregationistische Haltung zurückgriff. Sanford griff nur auf geringfügige Kritik an seinen Gegnern zurück. Die Wahlbeteiligung bei den Vorwahlen im Mai brach mit einem Anstieg von 16 Prozent alle bisherigen Rekorde für die Wahlbeteiligung bei den Vorwahlen auf Bundesstaaten. Sanford belegte mit 269.463 Stimmen den ersten Platz, Lake mit 181.692 Stimmen den zweiten Platz, und sowohl Larkins als auch Seawell erhielten weniger als 20 Prozent der Stimmen.

Als Lake erklärte, dass er Sanford in der Stichwahl der Demokraten bestreiten würde, bestand er darauf, dass er Sanford persönlich mochte, missbilligte jedoch seine Wirtschafts- und Rassenpolitik. Er kritisierte Sanford als Befürworter einer „ Spend and Tax “-Plattform und versprach, sich gegen die National Association for the Advancement of Colored People (NAACP) zu stellen und dafür zu sorgen, dass die Schulen getrennt bleiben. Sanford hatte das Gefühl, er könne es sich nicht leisten, in seiner Antwort zu höflich zu sein, und sagte feindselig: „Lassen Sie uns das jetzt in Bezug auf die Rassenfrage klarstellen … Ich war und werde mich weiterhin gegen die Endherrschaft oder -richtung durch die NAACP stellen . Professor Lake bringt Integration ins Spiel, wenn er das aufmischt. Ich glaube nicht daran, Rennen gegen Rennen oder Gruppe gegen Gruppe zu spielen.“ Er beschuldigte Lake ferner, versucht zu haben, sich Unterstützung zu sichern, indem er die Rassenbeziehungen ruinierte, und versicherte, dass er die vom Bund vorgeschriebene Integration abwehren könne, während Lake eine Konfrontation erzeugen würde, die sie beschleunigen würde. Er griff auch den beruflichen Hintergrund von Lake an und bestand darauf, dass "ich in den Baumwollfeldern und Tabakfeldern von Scotland County aufgewachsen bin und besser als ein theoretischer College-Professor mit der Rassensituation umgehen kann." Er behauptete, Lakes Fokus auf Rassenangelegenheiten lenke vom wichtigeren Thema hochwertiger Bildung ab. Lake verstärkte seine rhetorischen Angriffe auf Sanford in den folgenden Wochen, einschließlich der Beschuldigung von Sanford, die nahezu vollständige Unterstützung der "Negerblockabstimmung" zu haben, die Sanford bestritt.

Sanford (links) mit John F. Kennedy und Luther H. Hodges im Jahr 1961. Sanfords frühe Entscheidung, Kennedy als Präsidentschaftskandidaten der Vereinigten Staaten zu unterstützen, verärgerte Hodges und einige seiner eigenen Unterstützer.

Sanford erhielt Seawells Billigung und die stillschweigende Unterstützung von Gouverneur Hodges. Er kultivierte auch eine starke Wahlkampforganisation – unterstützt durch die Verbindungen, die er während Scotts Senatskampagne 1954 geknüpft hatte – und sammelte die Unterstützung von Gewerkschaften und Bildungslobbyisten. Sein Netzwerk umfasste ehemalige Scott-Anhänger, Jaycees und Young Democratic Clubs; er vermied es, sich auf die traditionellen Gerichtscliquen zu verlassen . Der Winston-Salem- Geschäftsmann Bert Bennett , Sanfords Freund und ehemaliger Klassenkamerad an der UNC-Chapel Hill, führte seine Kampagne entscheidend an und stellte wichtige Unterstützung hinter sich. Sanford war auch innovativ bei der Verwendung von Medienberatern und Umfragedaten, da er der erste Gouverneurskandidat in Nordkarolina war, der einen Meinungsforscher einstellte und produktiv Fernsehwerbung einsetzte. Er kandidierte als Progressiver , versuchte aber zu vermeiden, in Rassenfragen als zu liberal abgestempelt zu werden. Geschäftsleute und Fachleute, die befürchteten, dass Lakes Positionen zum Rennen für die Wirtschaft von North Carolina ungünstig sein würden, unterstützten Sanford. Sanford gewann schließlich die demokratische Vorwahl am 27. Juni mit großem Vorsprung und erhielt 352.133 Stimmen im Gegensatz zu Lakes 275.905.

Unterdessen liefen die Vorbereitungen für den Parteitag der Demokraten im Juli 1960. Während die meisten Politiker des Südens ihre Unterstützung für Senator Lyndon B. Johnson aus Texas für die Nominierung der Partei bei den Präsidentschaftswahlen in den Vereinigten Staaten von 1960 erklärten, unterstützte Sanford Senator John F. Kennedy aus Massachusetts – den Favoriten auf die Nominierung – und brachte dem Senator mehr Unterstützung ein die Delegation der Demokraten aus North Carolina als jeder andere Südstaat, aber er verärgerte Hodges und einige seiner eigenen Unterstützer und schürte die Spaltung in der Demokratischen Partei des Bundesstaates . Kennedy sicherte sich schließlich die Nominierung und wählte Johnson als Vizepräsidentschaftskandidaten aus.

Sanford stand einem starken Gegner für das Rennen des Gouverneurs gegenüber, Robert L. Gavin , ein gemäßigter konservativer republikanischer Rechtsanwalt. Gavin verurteilte Sanford als Werkzeug der liberalen Führung der nationalen Demokratischen Partei und der organisierten Arbeiterschaft. Obwohl sein Ruf durch seine frühe Unterstützung von Kennedy geschädigt worden war, setzte sich Sanford enthusiastisch für die beiden ein. Er griff Gavin an, weil er sich mehrfach widersprach und mangelnde Vertrautheit mit bestimmten Themen zeigte. Bei den Wahlen im November gewannen sowohl Kennedy als auch Sanford die angestrebten Ämter. Kennedy gewann die Volksabstimmung in North Carolina. Sanford gewann mit 54,3 Prozent der Stimmen, ungefähr 131.000 Stimmen vor Gavin, aber seine Leistung war für einen Demokraten, der zu dieser Zeit ein Staatsamt anstrebte, glanzlos. Sanford blieb für den Rest seines Lebens stolz auf seinen Gouverneurssieg und hatte das Gefühl, einen rassistischen Kandidaten (Lake) besiegt und Grahams Verlust im Jahr 1950 gerächt zu haben. Aus Anerkennung für Sanfords Beitrag zu seiner Kampagne ernannte Kennedy Hodges als Vereinigte Staaten in sein Kabinett Handelsminister . Sanford veranlasste Bennett, den Vorsitz der Demokratischen Partei von North Carolina zu übernehmen. In dieser Eigenschaft organisierte Bennett die kontinuierliche Unterstützung für Sanford innerhalb der Partei und erleichterte vielen Anhängern von Sanford den Weg, in ihren Reihen aufzusteigen.

Sanford wurde am 5. Januar 1961 als Gouverneur vereidigt. In seiner Antrittsrede erklärte er: „Es gibt einen neuen Tag in North Carolina! … Vorbei sind die Fesseln. Vorbei sind die Beschränkungen. Vorbei sind die überwältigenden Hindernisse. North Carolina ist in Bewegung und wir wollen in Bewegung bleiben." Er wurde der jüngste Gouverneur in North Carolina seit Charles B. Aycock und der Erstgeborene im 20. Jahrhundert. Um Interessenkonflikte zu vermeiden, schloss er seine Anwaltskanzlei und trat aus dem Vorstand einer Versicherungsgesellschaft aus, behielt aber seinen Vorsitz im Vorstand des Methodist College.

Ausbildung

1960 gab North Carolina 237 US-Dollar pro Schüler an öffentlichen Schulen aus (im Gegensatz zu 562 US-Dollar in New York), zahlte seinen Lehrern einige der niedrigsten Gehälter des Landes, hatte überfüllte Highschool-Klassen und hatte die niedrigste durchschnittliche Anzahl von Bildungsjahren unter seinen Einwohnern in den Vereinigten Staaten. Sanford glaubte, dass eine verbesserte landesweite Bildung die niedrigen Durchschnittslöhne von North Carolina erhöhen würde. In seiner Antrittsrede bekräftigte er seinen Wunsch, die Ausgaben für diesen Zweck zu erhöhen, und sagte: „Wenn es mehr Steuern braucht, um unseren Kindern diese hochwertige Bildung zu ermöglichen, müssen wir uns dieser Tatsache stellen und das Geld bereitstellen. Wir dürfen die Tatsache nie aus den Augen verlieren dass unsere Kinder unsere beste Investition sind. Dies ist kein Alter für schwache Nerven.“ Sanford verbrachte die ersten Monate seiner Amtszeit damit, Lobbyarbeit für einen Gesetzesplan zur Erhöhung der staatlichen Bildungsausgaben zu leisten.

Das Kernstück der Bildungsplattform von Sanford war das Qualitätsbildungsprogramm, das eine 22-prozentige Erhöhung der durchschnittlichen Lehrergehälter, 33 Prozent mehr Mittel für Unterrichtsmaterialien und eine 100-prozentige Erhöhung der Schulbibliotheksgelder forderte. Sanford hatte zunächst Schwierigkeiten, herauszufinden, wie er seinen Vorschlag finanzieren sollte, da der Staat bereits vergleichsweise hohe Einkommens- und Körperschaftssteuern erhob und eine Luxussteuer auf Waren wie Tabak und Erfrischungsgetränke wahrscheinlich einen Großteil der Bevölkerung verärgern würde. Viele andere gewählte Staatsbeamte waren fiskalisch konservativ und würden sich wahrscheinlich jeder bedeutenden Geldaufnahme und Schuldenaufnahme widersetzen. Ende Februar 1961 beschloss Sanford, seine Vorschläge durch die Abschaffung der Befreiungen von der 3-prozentigen Verkaufssteuer des Staates auf bestimmte Waren, einschließlich Lebensmittel und verschreibungspflichtige Medikamente, zu finanzieren. Die vorgezogenen Steuern waren umstritten, und die konservative Generalversammlung zögerte, sie in ein Gesetz zu verabschieden. Bei der Einberufung der Generalversammlung im März erklärten viele Gesetzgeber unter vier Augen, dass der Vorschlag zum Scheitern verurteilt sei. Liberale und Journalisten kritisierten es als ungerecht gegenüber den Armen, denen eine Steuer auf Lebensmittel am meisten schaden würde. Trotz dieser Zweifel hatte Sanford den guten Willen der Legislative, war mit Vizegouverneur Harvey Cloyd Philpott befreundet und arbeitete daran, eine Beziehung zum Sprecher des Repräsentantenhauses Joseph M. Hunt Jr. aufzubauen.

Sanford förderte die öffentliche Bildung an einer Schule in Pender County , 1962

Sanford förderte seinen Plan durch eine Reihe von Kundgebungen im ganzen Bundesstaat und argumentierte, dass North Carolina in Bezug auf Bildung hinter den meisten anderen Bundesstaaten zurückbleibe und dass die Abschaffung der Steuerbefreiungen akzeptabler sei als eine 1-prozentige Steuererhöhung auf alle anderen Posten. Er setzte sich auch intensiv für die Gesetzgeber der Bundesstaaten ein, lud sie zum Frühstück in die Governor's Mansion ein und besuchte sie im Sir Walter Hotel. Abgesehen davon, dass er für sein Programm argumentierte, gewährte Sanford im Austausch für Unterstützung politische Gefälligkeiten. Er forderte seine Kritiker auch aktiv auf, sich eine bessere Möglichkeit zur Finanzierung des Bildungsplans auszudenken. Pressevertreter und verärgerte Liberale machten einen Rückzieher, als ihnen klar wurde, dass ohne die neue Abgabe der Bildungsausbau zurückgefahren werden müsste.

Sanfords Bemühungen waren letztendlich erfolgreich und die Generalversammlung setzte sein Programm und die Steuern um. Die durchschnittlichen Lehrergehälter für North Carolina stiegen schnell von Platz 39 auf Platz 32 unter den Bundesstaaten, und die Ausgaben pro Schüler stiegen von Platz 45 auf Platz 38. Sanfords erfolgreiches Lobbying erregte landesweite Aufmerksamkeit. Anschließend wurde er zu zahlreichen Veranstaltungen im ganzen Land eingeladen, um über seinen Bildungsplan zu sprechen, und er besuchte dreißig Bundesstaaten. Die Steuererhöhung wurde in North Carolina dennoch schlecht aufgenommen und führte zu einer Gegenreaktion; im November 1961 lehnte die Wählerschaft in einem Referendum 10 Vorschläge für Staatsanleihen ab – das erste Mal seit 1924, dass eine Anleihe abgelehnt wurde – und eine öffentliche Meinungsumfrage ergab, dass drei Fünftel der Bevölkerung Sanfords Leistung als Gouverneur missbilligten. Die Niederlage im Referendum demoralisierte die Mitarbeiter von Sanford. Obwohl er über das Ergebnis verärgert war und sich nicht entschuldigte, die Anleihen zu unterstützen, bestand Sanford darauf, das Scheitern zu überwinden und seine Aufmerksamkeit auf andere Dinge zu richten. Bei den Wahlen von 1962 verloren die Demokraten Sitze im Repräsentantenhaus des Bundesstaates. Sanford war enttäuscht, aber er blieb überzeugt, dass der Steuervorschlag der beste Weg war, sein Programm zu finanzieren, und weigerte sich, Aufrufe zu beachten, es zu ändern.

1961 ernannte Sanford eine Gouverneurskommission für Bildung jenseits der High School unter der Leitung von Irving E. Carlyle . Die Kommission legte im August 1962 eine Reihe von Vorschlägen vor, die darauf abzielten, die Zahl der College-Einschreibungen in North Carolina zu erhöhen. Eine ihrer Empfehlungen war die Zusammenlegung der staatlichen „öffentlichen Junior Colleges“ und „industriellen Bildungszentren“ in einem einheitlichen System von Community Colleges . Im Mai 1963 reagierte die Generalversammlung mit der Schaffung einer Abteilung für Community Colleges unter dem State Board of Education. Sanford überzeugte den Gesetzgeber auch, die North Carolina School of the Arts zu gründen , um begabte Schüler „in den Bereichen Musik, Theater, Tanz und verwandte darstellende Künste sowohl auf Highschool- als auch auf College-Ebene“ in ihrem Heimatstaat zu halten.

Die Politik von Sanford führte letztendlich dazu, dass sich die Ausgaben von North Carolina für öffentliche Schulen nahezu verdoppelten und 2.800 zusätzliche Lehrer eingestellt wurden. Er kämpfte jedoch darum, sicherzustellen, dass die staatliche Bildungsfinanzierung mit anderen Staaten gleich blieb und an die Inflation angepasst war. Obwohl er den Gesetzgeber davon überzeugt hatte, während der Sitzungsperiode von 1963 zusätzliche 50 Millionen US-Dollar (das entspricht 442.554.348 US-Dollar im Jahr 2021) für öffentliche Schulen bereitzustellen, war die nationale Rangliste von North Carolina bei den Bildungsausgaben am Ende seiner Amtszeit gesunken.

North Carolina-Fonds

Sanford hatte das Gefühl, dass sein Bildungsprogramm den größten Teil seines politischen Kapitals in der Legislaturperiode ausgegeben hatte, und begann, private Unterstützung zu suchen, um die Bemühungen zur Armutsbekämpfung in North Carolina zu finanzieren. Als er durch den Staat reiste, um für seinen Bildungsplan zu werben, kam Sanford zu der Überzeugung, dass ein Großteil der Armut in North Carolina auf Rassendiskriminierung und den Mangel an wirtschaftlichen Möglichkeiten für Schwarze zurückzuführen war. Er kam daher zu dem Schluss, dass jeder von ihm erstellte Plan zur Armutsbekämpfung wirtschaftliche Probleme sowohl für Schwarze als auch für Weiße angehen müsste. Mitte 1962 lernte er John Ehle kennen , einen Schriftsteller und Professor, den er schnell als Berater für öffentliche Ordnung einstellte . Mit Ehle traf er sich mit Führungskräften der Ford Foundation , einer privaten philanthropischen Organisation, und diskutierte mit ihnen eine Vielzahl von Themen, einschließlich Bemühungen zur Bekämpfung der Armut. Er nahm auch Kontakt zu George Esser auf, einem Akademiker am Institute of Government der UNC-Chapel Hill, um ihn nach möglichen Verwendungsmöglichkeiten von Geldern der Ford Foundation zur Bekämpfung der Armut zu fragen. Sanfords Mitarbeiter organisierten im Januar 1963 eine dreitägige Tour durch North Carolina für Führungskräfte der Ford Foundation, um sie davon zu überzeugen, ein Projekt zur Armutsbekämpfung zu finanzieren. Er arbeitete daran, die Unterstützung der Z. Smith Reynolds Foundation und der Mary Reynolds Babcock Foundation , zwei kleinerer philanthropischer Organisationen in North Carolina, zu sichern, um vorgeschlagene Zuschüsse der Ford Foundation zu unterstützen, und nutzte den Rat von John H. Wheeler , dem Anführer der Schwarzen Geschäftswelt in Durham. Er lud auch Beamte des US-Ministeriums für Gesundheit, Bildung und Soziales ein, nach North Carolina zu kommen, um an der Koordinierung der Bemühungen des Bundes mit dem staatlichen Projekt zu arbeiten.

Sanford mit Präsident Lyndon B. Johnson auf einer seiner „Armutstouren“ in Nash County , Mai 1964

Im Juli 1963 stellte die Ford Foundation 7 Millionen Dollar bereit, um ein Projekt zur Armutsbekämpfung in North Carolina zu unterstützen. Mit zusätzlichen Zuschüssen von den anderen Stiftungen gründeten Sanford und mehrere Bürgerführer am 18. Juli den North Carolina Fund . Seine Ziele waren die Bekämpfung der Armut und die Förderung der Rassengleichheit im ganzen Staat. Da der North Carolina Fund von privaten Organisationen unterstützt und nicht vom Staat finanziert wurde, könnte er flexibler bei der Lösung sozialer Probleme sein und gleichzeitig den politischen Widerstand von Segregationisten vermeiden. Sanford wurde zum Vorstandsvorsitzenden des Fonds ernannt und gab seine Gründung auf einer Pressekonferenz am 30. September öffentlich bekannt. Die Organisation hatte ein rassistisch integriertes Personal - was zu dieser Zeit ungewöhnlich war - und konsultierte die Anwohner, denen sie helfen wollte. Der Fonds startete ein Programm, das Team-Teaching nutzte und Lehrerassistenten vorsah, das von der Regierung von Präsident Johnson untersucht und als Modell für Head Start verwendet wurde . Der Fonds unterstützte außerdem elf weitere Programme zur Armutsbekämpfung im Rahmen einer anderen Initiative, die die Einrichtung von Tagesbetreuungseinrichtungen und Berufsausbildungskursen umfasste. Diese wurden auch von der Johnson-Administration ausgewertet, als sie ihre „ Krieg gegen die Armut “-Programme entwickelte. Sanford selbst war von Johnsons Krieg gegen die Armut und der dafür zuständigen Behörde, dem Office of Economic Opportunity , enttäuscht und sagte gegenüber Bundesbeamten, dass das Ziel ihrer Bemühungen nicht darin bestehen sollte, die Armut zu beseitigen – was Sanford für unmöglich hielt – so sehr es sein sollte um die "Ursachen der Armut" zu reduzieren. Der Fonds stellte seine Tätigkeit 1969 ein.

Rassenbeziehungen und Bürgerrechte

Als Sanford das Gouverneursamt übernahm, war der Zustand der Rassenangelegenheiten in North Carolina im Wesentlichen derselbe wie seit Anfang des 20. Jahrhunderts. Die überwiegende Mehrheit der Schulen und öffentlichen Unterkünfte blieb getrennt, und die Registrierungsraten nichtweißer Wähler waren deutlich niedriger als die der Weißen. In seiner Antrittsrede appellierte Sanford an gegenseitigen Respekt und Verständnis zwischen den Rassen und sagte, dass "keiner Gruppe unserer Bürger das Recht verweigert werden kann, an den Möglichkeiten einer erstklassigen Staatsbürgerschaft teilzuhaben". Er schrieb seine Tochter Betsee und seinen Sohn Terry in der integrierten Murphy School ein (sie wurde von einem einzigen schwarzen Schüler besucht), eine Aktion, die in der staatlichen und nationalen Presse Aufmerksamkeit erregte.

Sanford hatte Rassismus als unmoralisch angesehen, seit er Student an der University of North Carolina war, wollte sich aber zunächst nicht direkt als Gouverneur mit Fragen der Rassengleichheit befassen, da er dies als Ablenkung von seiner Hauptplattform und politisch gefährlich ansah. Er hatte keine geplante Strategie oder Agenda für das Thema. Er hatte jedoch bald das Gefühl, dass er als Gouverneur Maßnahmen ergreifen musste, um die wachsenden Spannungen in den Vereinigten Staaten aufgrund der zunehmenden Aktivität der Bürgerrechtsbewegung anzugehen . Kurz nach seinem Amtsantritt begann er damit, schwarze Fachleute in Staatsämter zu berufen. Letztendlich platzierte er über drei Dutzend Schwarze in staatlichen Gremien, Kommissionen und Komitees. Er konsultierte auch schwarze Gemeinde- und Wirtschaftsführer zu Bürgerrechtsfragen. 1961 beschlossen Sanford und der Vorsitzende des Board of Conservation and Development, Skipper Bowles , die State Parks von North Carolina zu integrieren . Sanford glaubte im Allgemeinen, dass der Einsatz von Überzeugung und Appellen an den Anstand, anstatt sich auf das Gesetz zu berufen und Gewalt anzuwenden, Segregationisten besänftigen und zu sozialem Wandel führen würde. Er dachte, dass die "grundlegende Güte der Menschen" in Rassenangelegenheiten vorherrschen würde, und war oft enttäuscht, auf Feindseligkeit von Nordkarolinern zu stoßen, die gegen die Aufhebung der Rassentrennung waren.

Im Mai 1961 bereitete sich eine gemischtrassige Gruppe von Bürgerrechtlern namens Freedom Riders darauf vor, mit Überlandbussen nach North Carolina einzureisen, um die Aufhebung der Rassentrennung und die damit verbundenen Transiteinrichtungen im Süden sicherzustellen. Auf Befehl von Sanford überwachte die State Highway Patrol die Bewegungen der Busse und schützte sich vor potenzieller Gewalt durch wütende Segregationisten-Weiße. Während seiner gesamten Amtszeit setzte Sanford die Staatspolizei bei Bürgerrechtsdemonstrationen ein, um die Ordnung aufrechtzuerhalten und Gewalt abzuschrecken, aber er benutzte sie nie, um Demonstranten zu zerstreuen. Später sagte er: „Es lag an uns, den Befehl einzuhalten und sie demonstrieren zu lassen, was verfassungsgemäß war. Es war undenkbar, sie dafür ins Gefängnis zu stecken.“ Er drückte auch seine Unterstützung für die Maßnahmen von Präsident Kennedy aus, um die Ordnung während der Integration der Universität von Mississippi aufrechtzuerhalten . Sanford blieb sich der Wünsche der weißen Wahlkreise bewusst, die ihn gewählt hatten, und schrieb in einem Fall an Bundesbeamte, um zu beantragen, dass eine Gruppe weißer Reservisten der nordkarolinischen Armee von der überwiegend schwarzen Armeeeinheit, zu der sie entsandt wurden, versetzt wird. Sanford ließ die Angelegenheit fallen, nachdem das US-Verteidigungsministerium sich geweigert hatte, seiner Bitte nachzukommen. Journalisten schrieben oft über Sanfords Aktionen in Bezug auf Rassenfragen und nannten ihn einen führenden Gemäßigten. Er genoss die Aufmerksamkeit der Medien, scheute aber davor zurück, als Partei in einem Konflikt mit den rigoroseren segregationistischen Gouverneuren des Südens dargestellt zu werden.

Sanford mit schwarzen Schulkindern in Alexander County , 1962

Sanfords vorsichtige Haltung zu Bürgerrechten und Rassenproblemen begann sich zu ändern, als er durch North Carolina reiste, um Schulen zu besuchen und für sein Bildungsprogramm zu werben. Sanford besuchte sowohl weiße als auch schwarze Schulen und ermutigte die Schüler, ihre Ausbildung fortzusetzen, um den wirtschaftlichen Wohlstand in der Zukunft zu sichern. Mit der Zeit wurde es ihm unangenehm, dies schwarzen Schulkindern zu sagen, und später erklärte er: „Ich hatte das widerliche Gefühl, dass ich jedes Mal, wenn ich mit ihnen sprach, Worte sagte, die ein Hohn waren … Ich sprach über Möglichkeiten, die ich kannte und die ich fürchtete sie wussten es, existierten nicht, egal wie hart sie in der Schule arbeiteten." Sanford war auch dazu bewegt, seine Ansichten zu überdenken, nachdem er entdeckt hatte, dass viele ältere Schwarze in Raleigh – zu seiner Überraschung – mit dem Status quo unzufrieden waren und Studentenprotestierende finanziell unterstützten.

Nachdem Sanford beschlossen hatte, mehr Maßnahmen zur Unterstützung der Rassengleichheit zu ergreifen, begann er, Erklärungen dafür abzugeben. Im Oktober 1962 sagte er, dass die Armut in North Carolina durch den Mangel an wirtschaftlichen Möglichkeiten für Schwarze verschlimmert wurde und dass Weiße die "schwierigen Probleme der Rasse" im "Geist der christlichen Gemeinschaft" bewältigen müssten. Anschließend verfasste er eine Rede mit dem Titel „Beobachtungen für ein zweites Jahrhundert“, die direkt zur Unterstützung der Bürgerrechte aufrief. Sanford teilte seine Arbeit mit über 100 seiner Mitarbeiter; die meisten unterstützten seine Ziele, aber andere befürchteten die Folgen seiner Aussage für die Demokratische Partei. Am 18. Januar 1963 hielt Sanford seine Rede im Carolina Inn vor der North Carolina Press Association. In der Rede forderte er ein Ende rassistisch diskriminierender Beschäftigungspraktiken – was ihn zum ersten Gouverneur des Südens machte – und sagte: „Die Zeit ist für amerikanische Bürger gekommen, diese Zurückhaltung aufzugeben, unfaire Diskriminierung zu beenden und den Negern zu geben eine volle Chance, einen angemessenen Lebensunterhalt für seine Familie zu verdienen und zu höheren Standards für sich und alle Männer beizutragen." Am selben Tag kündigte Sanford die Gründung des Good Neighbor Council an , eines gemischtrassigen Gremiums, das darauf abzielt, freiwillige, nicht diskriminierende Einstellungspraktiken zu entwickeln und Jugendliche zu ermutigen, sich auf eine Erwerbstätigkeit vorzubereiten. Der Rat verfügte über keine Bestimmung zur Durchsetzung seiner Empfehlungen, und daher war seine Wirkung minimal. Sanford forderte auch, dass die Leiter der staatlichen Stellen eine nicht diskriminierende Einstellungspolitik einführen, und unterstützte einen Gesetzentwurf, der die Rassenbarrieren in der Nationalgarde von North Carolina reduzierte .

Letztendlich veränderten Sanfords Reformversuche die Beschäftigungsdynamik im Staat nicht wesentlich und kamen nur einer Minderheit von Schwarzen zugute. Auch die rassische Integration der öffentlichen Schulen machte während seiner Amtszeit kaum Fortschritte. Viele junge Schwarze hatten das Gefühl, dass Sanford nicht genug tat, um ihre Bedenken auszuräumen. Im Mai 1963 versammelten sich 500 schwarze Studentendemonstranten auf dem Rasen des Gouverneurshauses und forderten den Gouverneur auf, herauszukommen. Sanford sagte ihnen: „Wenn Sie jederzeit mit mir über Ihre Pläne und Ihre Probleme sprechen möchten, lassen Sie es mein Büro wissen. Als einer der Demonstranten schrie, Sanford hätte ohne konkrete Nachfragen schon über ihre Beschwerden Bescheid wissen müssen, antwortete Sanford: „Ich bin kein Diktator, mein Sohn. Du bist in einer Demokratie.“ Die Gruppe buhte ihn aus und verließ schließlich das Gelände.

Ende Mai und Anfang Juni wurden 400 schwarze Studenten des North Carolina Agricultural and Technical College in Greensboro festgenommen, weil sie gegen Rassentrennungspraktiken in Cafeterias und Kinos verstoßen hatten. Sanford arrangierte ihre Freilassung und ließ sie auf den College-Campus zurückbringen. Später im Juni rief er 150 schwarze Bürgerführer zum North Carolina State Capitol zusammen , wo er ihnen sagte, dass er „nicht zulassen würde, dass Massendemonstrationen uns zerstören“. Er sagte ihnen, dass ihr Feind keine Weißen seien; Stattdessen war es „ein System, das uns von einer Baumwollökonomie hinterlassen wurde, entzündet durch Sturheit, Intoleranz, Hitzköpfe, Nord und Süd, die in Kriege explodierten und unserer Generation die Asche der Rache, Vergeltung und Armut hinterließen. Der Weg, dieses Gemeine zu bekämpfen Feind ist Bildung." Anfang Juli berief Sanford ein Treffen von über 200 Gemeindebeamten ein und richtete einen Bürgermeister-Koordinierungsausschuss ein, um sich mit Bürgerrechtsbelangen zu befassen.

Im Januar 1964 forderten James Farmer und Floyd McKissick vom Congress of Racial Equality , dass die Stadt Chapel Hill , bereits eine der am stärksten integrierten Gemeinden des Bundesstaates, bis zum 1. Februar die Rassentrennung vollständig aufheben oder sich einer Welle von Demonstrationen stellen müsste. Sanford veröffentlichte eine Erklärung des Vorwurfs gegenüber dem Ultimatum und versprach den städtischen Beamten seine Unterstützung. Später sagte er: "Ich hatte das Gefühl, lange genug herumgeschubst worden zu sein." Im darauffolgenden Monat setzten Aktivisten ihre Proteste fort, verschärften die lokalen Spannungen und führten zu zahlreichen Verhaftungen. Sanford empfing Farmer und McKissick im Governor's Mansion, um eine Lösung zu vermitteln, aber die Situation wurde nicht gelöst, bis ein lokales Komitee eine Einigung zwischen den Demonstranten und den Gemeindebeamten erzielte.

Später Amtszeit

Es wurde von Kennedys persönlicher Sekretärin Evelyn Lincoln gemunkelt , dass Kennedy erwogen habe, Johnson als Vizepräsidenten bei den Präsidentschaftswahlen 1964 von seiner Wahlliste zu streichen und ihn durch Sanford zu ersetzen. Sanford wies diese Gerüchte später zurück, da er das Gefühl hatte, dass eine solche Aktion politisch nicht vorteilhaft war und Kennedys Wahlaussichten im Süden geschadet hätte. Kennedy wurde am 22. November 1963 ermordet . Sanfords Büro gab eine kurze Erklärung ab, in der es das Ereignis als "überwältigend" bezeichnete. Sanford und seine Familie nahmen an Kennedys Staatsbegräbnis in Washington, DC, teil . Das Attentat ereignete sich zu einer Zeit, als Sanford Kennedy dazu gedrängt hatte, die Ansiedlung eines großen Umweltforschungszentrums in North Carolina in Betracht zu ziehen. Die Entscheidung fiel dann auf Johnson, der Kennedy als Präsident nachfolgte und Druck von anderen Politikern berücksichtigen musste, die die Einrichtung in ihren jeweiligen Bundesstaaten wollten.

Sanfords Porträt aus seiner Amtszeit als Gouverneur

Sanfords Rassenpolitik verärgerte die weiße Bevölkerung von North Carolina, obwohl er in seiner gesamten Amtszeit weiße Gegenreaktionen eindämmen konnte. Während der Gouverneurswahlen in North Carolina 1964 traf L. Richardson Preyer , ein Unterstützer von Sanford, bei den Vorwahlen der Demokraten auf den Konservativen Dan K. Moore . Sanford war verfassungsrechtlich daran gehindert, eine aufeinanderfolgende Amtszeit anzustreben. Er hatte ursprünglich gewollt, dass Vizegouverneur Philpott ihm nachfolgt, aber Philpott war im August 1961 unerwartet gestorben. Stattdessen unterstützte er Preyer, während Lake Moore unterstützte. Zur gleichen Zeit kandidierte Johnson für die Wahl zum Präsidenten, und Sanford unterstützte ihn aktiv. Der Gouverneurswettbewerb entwickelte sich de facto zu einem Referendum über Sanfords Amtszeit, insbesondere über seinen Umgang mit Rassenangelegenheiten, und Moore sicherte sich die Nominierung. Lake nannte das Ergebnis eine populäre Ablehnung von Sanfords Dienst. Sanford fühlte sich von Bürgerrechtlern betrogen, da er der Meinung war, dass ihr Beharren auf fortgesetzten Demonstrationen in Chapel Hill den weißen Groll verschärft und Preyers Wahlaussichten geschadet hatte.

In Erwartung, dass Moore und seine Verbündeten versuchen würden, einige seiner Initiativen nach seinem Amtsantritt zu demontieren, verbrachte Sanford die letzten sechs Monate seiner Amtszeit damit, den Schutz seiner Projekte zu gewährleisten, und platzierte einen von Moores besten Beratern im Vorstand des North Carolina Fund und die Übertragung eines Sommerpraktikumsprogramms für College-Studenten, die sich für Staatspolitik interessieren, aus dem Büro des Gouverneurs und in das Institute of Government der UNC. Sanford forderte auch das Research Triangle Institute auf, Vorschläge für bezahlbaren Wohnraum zu prüfen, und richtete eine Kommission ein, um die Zukunft der Entwicklung und des Wachstums in der Region Piedmont Crescent zu planen . Er reiste nach Washington, DC, um sein offizielles Porträt machen zu lassen, und ging dann nach New York, um Jacqueline Kennedy den finanziellen Beitrag von North Carolina zum Bau der Kennedy Library zu überreichen . Anfang Dezember wandelte Sanford die Urteile mehrerer Demonstranten von Chapel Hill um. Kurz bevor er sein Amt im Januar 1965 niederlegte, einigte er sich mit der Johnson-Administration auf eine 25 Millionen Dollar teure Umweltforschungseinrichtung, die im Research Triangle Park angesiedelt werden sollte . In seiner letzten öffentlich ausgestrahlten Ansprache als Gouverneur behauptete er: „Wenn unsere Waffe gegen Armut und Bigotterie Bildung ist, können wir alle Schlachten besiegen und North Carolina zu einem Anführer des gesamten Rests der Nation machen.“ Er wurde am 8. Januar 1965 von Moore als Gouverneur von North Carolina abgelöst.

Unmittelbare postgouvernementale Karriere

Als seine Amtszeit vorbei war, war Sanford in North Carolina sehr unbeliebt. Die Unzufriedenheit über die Mehrwertsteuer auf Lebensmittel ließ allmählich nach und seine Günstigkeitsbewertungen verbesserten sich in den folgenden Jahren. Nach seinem Ausscheiden aus dem Amt kehrte er nach Fayetteville zurück und eröffnete mit einigen seiner ehemaligen Kollegen eine neue Anwaltskanzlei in Raleigh. 1966 veröffentlichte er But What About the People? , ein Buch über seine Amtszeit als Gouverneur. Im folgenden Jahr veröffentlichte er Storm Over the States , eine Studie über die Rolle der Regierungen der Bundesstaaten bei der Behandlung amerikanischer öffentlicher Probleme.

1967 dachte Sanford über die Möglichkeit nach, den konservativen Demokraten Sam Ervin für seinen Sitz im US-Senat herauszufordern, den er für einen "verfassungsmäßigen Rassisten" hielt. Er entschied sich schließlich dagegen, nachdem er zu dem Schluss gekommen war, dass der Wettbewerb die Demokratische Partei spalten würde und er aufgrund seiner Bürgerrechtspositionen verlieren würde. Anschließend erklärte er sich bereit, bei den Präsidentschaftswahlen 1968, kurz vor Johnsons Rückzug am 31. März, als Wahlkampfleiter von Präsident Johnson zu fungieren. Vizepräsident Hubert Humphrey wurde dann der mutmaßliche demokratische Kandidat für das Präsidentenamt und erwog, Sanford als Vizepräsidentschaftskandidaten auf sein Ticket zu setzen. Sanford nahm 1968 an der Democratic National Convention teil und hielt die Rede, in der er Humphreys Nominierung für die Unterstützung der Partei unterstützte. Er war verbittert über die Verachtung, mit der die Delegierten den scheidenden Präsidenten Johnson behandelten, und missbilligte Humphreys Wahl von Senator Edmund Muskie aus Maine als seinen Vizepräsidentschaftskandidaten. Johnson bot an, ihn für die letzten Monate seiner Amtszeit zum Landwirtschaftsminister der Vereinigten Staaten zu ernennen, aber Sanford lehnte ab. Anschließend fungierte er als Vorsitzender des Citizens for Humphrey-Muskie Committee und half in dieser Position, Spenden für Humphreys Wahlkampf zu sammeln, und ermutigte den Kandidaten, von Johnsons Ansichten zum umstrittenen Vietnamkrieg abzuweichen . Humphrey verlor die Wahl gegen den Republikaner Richard Nixon .

Präsident der Duke University

Auswahl

Sanfords erste Pressekonferenz als mutmaßlicher Präsident der Duke University , 14. Dezember 1969

1969 wurde die private Duke University in Durham, North Carolina , von einer Welle studentischer Unruhen über den Vietnamkrieg und Bürgerrechtsfragen heimgesucht. Unfähig, die Situation einzudämmen, trat Universitätspräsident Douglas Knight zurück und das Kuratorium begann mit der Suche nach einem neuen Präsidenten. Sanford hörte Gerüchte über seine Berücksichtigung und, obwohl er dachte, dass ihm der Job gefallen würde, hielt er es für unwahrscheinlich, dass er ihm letztendlich angeboten würde. Während dieser Zeit konzentrierte er sich auf die Arbeit in seiner Anwaltskanzlei, lehnte jedoch mehrere potenzielle Stellen im Privatsektor ab, da er sich alle Optionen offen halten wollte, falls er erneut für ein öffentliches Amt kandidieren wollte. Ende Oktober 1969 kontaktierte das Auswahlkomitee des Präsidenten der Universität offiziell Sanford und begann zu diskutieren, wie er an die Stelle herangehen würde. Am 13. Dezember teilte das Komitee Sanford mit, dass er für die Präsidentschaft ausgewählt worden sei. Er übernahm die Verantwortung für die Stelle am 2. April 1970 und wurde am 17. Oktober 1970 in einer Zeremonie offiziell eingeweiht. An seinem ersten Tag als Universitätspräsident hob Sanford eine Obergrenze für die jüdische Immatrikulation auf, wodurch die Zahl der jüdischen Studenten erheblich stieg in den Folgejahren zunehmen.

Finanzen

Als Sanford die Präsidentschaft der Universität übernahm, versuchte er, den Status der Schule zu verbessern. Zu dieser Zeit hatte es ein Haushaltsdefizit und litt unter einer kleinen Stiftung. Um die Spenden zu erhöhen, versuchte er, die Einschreibung der Schule von nordkarolinischen öffentlichen Schülern und Privatschülern aus anderen Ländern zu erhöhen. Er stellte Croom Beatty, einen Spendensammler für Internate, als stellvertretenden Direktor für die Aufnahme ein und beauftragte ihn, Kinder an Privatschulen zu finden, die aus wohlhabenden Verhältnissen stammten. Croom würde die Privatschulen nach solchen Schülern durchsuchen und, wenn er feststellte, dass ihre Einschreibung an der Duke University der Universität finanziell zugute kommen würde, würde er Sanford empfehlen, ihre Bewerbung persönlich zu prüfen – selbst wenn sie schlechtere Noten oder Testergebnisse erzielt hätten. Sanford empfahl auch persönlich die Berücksichtigung von Anträgen von Kindern potenzieller Spender, von denen er durch verschiedene Kontakte erfahren hatte. Er wies auch Baseballtrainer Tom Butters an, den Sommer 1970 mit Spenden zu verbringen, und suchte Alumni aus Nordkarolina auf, um sie um ihre finanzielle Unterstützung zu bitten. Zum Zeitpunkt seiner Abreise war die jährliche Spendensumme der Alumni von 750.000 US-Dollar auf fast 6 Millionen US-Dollar gestiegen, und die Stiftung der Schule war von 80 Millionen US-Dollar auf 200 Millionen US-Dollar angewachsen.

Beziehung zur Studentenschaft

Da die Studenten der Campusverwaltung bei Amtsantritt von Sanford im Allgemeinen misstrauisch gegenüberstanden, ergriff er öffentliche Maßnahmen, um zu versuchen, ihren Wünschen nachzukommen. Er erklärte seine Ablehnung des Vietnamkriegs , um Studentenproteste zu beschwichtigen, und war empfänglich für eine Bitte von Antikriegsstudenten, einen Kriegskritiker auf den Campus einzuladen. Nach der Erschießung von Studentenprotestierenden an der Kent State University im Mai 1970 boykottierten Duke-Studenten den Unterricht und begannen mit der Planung von Massendemonstrationen zur Schließung der Schule. Entschlossen, eine Unterbrechung des Universitätsbetriebs zu verhindern, weigerte er sich, die Polizei auf dem Campus anzurufen, und wies seine Mitarbeiter an, sich den Studenten zur Verfügung zu stellen, um ihre Beschwerden anzuhören, während er zu den Versammlungen der Demonstranten ging, um mit ihnen zu sprechen. Er ermutigte die Studenten, eine Petition an die Bundesregierung zu richten und die Einwohner von Durham um ihre Meinung zum Krieg zu bitten. Er protestierte in einem Gastkommentar der New York Times gegen die Kritik von Vizepräsident Spiro Agnew an Studentenprotestierenden und schrieb: „Die tiefen Probleme unserer Gesellschaft beginnen nicht auf dem College-Campus, werden dort nicht gezüchtet und konzentrieren sich nicht dort. Stattdessen finden unsere Möglichkeiten zur Lösung dieser Probleme ihre größte Hoffnung auf dem College-Campus."

Sanford versuchte, die Beteiligung der Studenten am Betrieb der Universität zu erhöhen, und stellte Oberstufenschüler ein, die in seinem Büro als Assistenten und Forscher arbeiteten. Er ernannte auch Studenten, die als Begrüßer und Führer für den Besuch von Würdenträgern dienen sollten, und hielt gesellschaftliche Treffen mit ankommenden Studienanfängern in seinem Haus ab, die schließlich als "Tea with Terry" bekannt wurden. Schon vor seiner Amtszeit hatten sich Studenten über mangelnde Vertretung im Kuratorium der Universität beklagt, und nachdem sich einige Studenten geweigert hatten, eine vorzeitige Kuratoriumssitzung zu verlassen, handelte er mit ihnen einen Deal aus, wonach sie nur einen Reporter der Studentenzeitung Die verlassen würden Chronicle , würde bleiben, um über die Verfahren zu berichten, und ein Komitee würde gebildet, um die Veröffentlichung der Sitzungen zu erwägen. Das Komitee stimmte später der Idee zu, und Ende 1970 empfahl Sanford, einen Studentenvertreter zu ernennen, der im Vorstand sitzen sollte. Die "radikalen" Studenten auf dem Campus waren von seiner entgegenkommenden Art überrascht. Duke-Absolvent und Lokaljournalist Mark Pinksy sagte der New York Times : „Er ist einfach schlauer als die Radikalen.

Regionale Fragen und Wirtschafts- und Regierungsreform

Im Herbst 1970 erlaubte Sanford Duke-Studenten, an Kongresskampagnen teilzunehmen. In dieser Wahlsaison wurden zahlreiche „ New South-Gouverneure im Süden der Vereinigten Staaten gewählt, darunter Dale Bumpers in Arkansas, Reubin Askew in Florida, John C. West in South Carolina und Jimmy Carter in Georgia. Sanford hegte einen Groll gegen Carter, weil er seinen Freund Carl Sanders in den Vorwahlen der Demokraten mit Taktiken zum Ködern von Rennen besiegt hatte. Diese neuen Gouverneure vermieden im Amt rassistische Rhetorik größtenteils und setzten sich für eine Regierungsreform ein, was erneutes nationales Interesse an der Region auslöste. In einer Rede im Mai 1971: „Die Zeit des Südens ist gekommen, nachdem er ein Jahrhundert lang der Prügelknabe und das rückständige Kind war […] Der Süden kann die Nation führen, muss die Nation führen – und das umso besser, weil die Nation war noch nie so führungsbedürftig." Sanford schlug vor, dass die Südstaaten bei ihren Bemühungen zur Lösung regionaler Probleme gemeinsam vorgehen sollten; er schlug vor, eine regionale Körperschaft zu gründen, um bei der Koordinierung von Wachstum und Wirtschaftsentwicklung im Süden behilflich zu sein. In Zusammenarbeit mit Wissenschaftlern half er bei der Gründung des Southern Growth Policy Board am 16. Dezember 1971.

1971 rekrutierte Sanford auch Joel Fleischman, einen seiner ehemaligen Assistenten im Büro des Gouverneurs, um nach Duke zu kommen und eine Schule für öffentliche Ordnung zu gründen. Fleishman gründete das Institute of Policy Studies and Public Affairs im Januar 1972. Im Juli 1979 begann Sanford ein einjähriges Sabbatical und nutzte die Zeit, um A Danger of Democracy zu schreiben , ein Buch, das eine Reform der Präsidentschaftsnominierungsprozesse politischer Parteien vorschlug.

Nixon-Präsidentenbibliothek

1981 hatte Sanford die Idee, die Präsidentenbibliothek und das Museum von Nixon in Duke anzusiedeln, wo sie zu einem Forschungszentrum werden und den Ruf der Universität stärken könnten. Sanford sprach das Thema mit Nixon während eines Besuchs beim ehemaligen Präsidenten in Nixons New Yorker Büro am 28. Juli 1981 an, und der ehemalige Präsident war für die Idee aufgeschlossen. Während Sanford versuchte, die Fakultät für seine Idee zu gewinnen – viele von ihnen mochten Nixon nicht und waren besorgt, dass sein von Skandalen geplagter Ruf der Universität schaden könnte – begannen die Medien zu berichten, dass Duke ein potenzieller Standort für die Bibliothek sei. Der Widerstand von Professoren nahm zu, als sie Bedenken äußerten, dass das Museum kaum mehr als ein Denkmal für Nixon werden würde, während die sensibelsten und wertvollsten Dokumente seiner öffentlichen Karriere nicht in der Bibliothek aufbewahrt würden. Einige forderten Sanfords Rücktritt. Der Duke Academic Council, ein Leitungsgremium, das die Fakultät der Universität vertritt, stimmte dafür, das Museum aus dem Angebot zu streichen und die geplante Größe der Bibliothek zu verkleinern. Entmutigt lehnte Nixon Sanfords Angebot ab und gründete seine Bibliothek in Yorba Linda, Kalifornien . Sanford hatte ursprünglich geplant, 1982 in den Ruhestand zu gehen, beschloss jedoch, länger zu bleiben, um einige Entwicklungen zu überwachen und die Schärfe der Nixon-Bibliotheksdebatte verblassen zu lassen. Am 4. Juli 1985 trat er offiziell zurück und wurde durch H. Keith H. Brodie , seinen Wunschnachfolger, ersetzt.

Parallele politische Aktivitäten

Sanford und seine Frau mit US-Außenminister Edmund Muskie und seiner Frau Jane Muskie im Jahr 1980

Als er als Präsident von Duke eingesetzt wurde, sagte Sanford einem Reporter der New York Times , dass er sich bis 1972 gegen jegliche staatsbezogene politische Verantwortung entschieden habe, sich aber nicht ähnlich für ein nationales Amt verpflichtet habe und sagte: „Ich werde mich nicht dafür einsetzen, aber ich habe nie eine Sherman-ähnliche Aussage gemacht, dass ich es nicht akzeptieren würde." Privat hielt er Kontakt zu einigen seiner ehemaligen politischen Bekannten wie Bennett, hatte aber das Gefühl, dass das Kuratorium ihn entlassen würde, wenn er sich zu politisch engagieren würde. Sanford glaubte, dass Nixon in die Präsidentschaft der Vereinigten Staaten wiedergewählt werden würde, und schloss die Möglichkeit aus, die demokratische Nominierung in den Präsidentschaftsvorwahlen von 1972 anzustreben . Im Januar dieses Jahres wandten sich mehrere Duke-Studenten an ihn, um seine Zustimmung zu einer Petition zu erbitten, seinen Namen auf den Stimmzettel der Demokraten zu setzen. Sie waren der Meinung, dass die Liste der Kandidaten in der Grundschule schwach war. Sanford selbst hielt Senator Edmund Muskie – der Unterstützung von Anhängern der Partei erhielt – für einen unauffälligen Kandidaten und war besorgt, dass sich die Liberalen hinter Senator George McGovern zusammenschlossen, und hatte Humphrey ermutigt, sich erneut um eine Nominierung zu bemühen.

Sanford rechnete damit, dass das Kuratorium sein Dilemma lösen würde, indem es ihn dazu zwingen würde, die Petition zu stoppen. Der Vorstand stritt sich über die Affäre, entschied sich aber letztendlich dafür, Sanford eine Kandidatur starten zu lassen. Seine Freunde hielten eine Präsidentschaftskampagne für schlecht beraten, und der Gouverneur von North Carolina, Bob Scott , der Muskie bereits seine Unterstützung zugesagt hatte, war verärgert, als er erfuhr, dass Sanford möglicherweise am Rennen teilnehmen würde. Sanford behauptete, fest entschlossen zu sein, die Nominierung anzufechten, nachdem er Muskies öffentliche Reaktion auf den Canuck-Brief gesehen hatte . Laut den Biografen Howard E. Covington Jr. und Marion Ellis: "Wenn es etwas gab, das Sanford 1972 zum Sprung bewegte, war es wahrscheinlich sein Wunsch, Wallace herauszufordern und der Nation zu zeigen, dass alle Politiker des Südens keine Demagogen waren." George Wallace war Gouverneur von Alabama und bekennender Anhänger der Rassentrennung. Sanford hatte das Gefühl, dass Wallace nicht wirklich an Segregation glaubte und nutzte Rassenköder-Taktiken als Gelegenheit, um Stimmen zu gewinnen. Später sagte er über Wallace: "Ich dachte immer, George sei nur ein reiner Heuchler [...] George sah es nur als ein großartiges Spiel an, nur ein weiteres Problem, das gespielt werden musste, und er spielte es so, wie es ein Vorteil war, es zu spielen ." Am 8. März erklärte er öffentlich seine Kandidatur für die Nominierung der Demokraten. Er erklärte seine Absicht, auf dem Campus von Duke zu bleiben und an den Wochenenden zu werben, um die Unterstützung von 100 Delegierten vor dem Parteitag der Demokraten zu erhalten.

Einige Medien reagierten positiv, aber die Presse war im Allgemeinen skeptisch gegenüber Sanfords Kandidatur. Er kämpfte darum, die Aufmerksamkeit der Medien zu erlangen, und lief auf einer Plattform zur Beseitigung von Steuerschlupflöchern für reiche Leute, zur Einführung von Preiskontrollen für Lebensmittel, zur Erhöhung der Sozialversicherungszahlungen um 25 Prozent, zur Unterstützung der Gleichberechtigung von Frauen, zur Schaffung eines nationalen Krankenversicherungsplans und zur Dezentralisierung Macht vom Bund an die Länder. Während er den größten Teil seiner Bemühungen auf North Carolina konzentrierte, baute er auch eine kleine nationale Wahlkampforganisation auf. Eine Umfrage zeigte Wallace in North Carolina mit 33 Prozent der Stimmen auf dem ersten Platz und Sanford mit 28 Prozent; Letzterer war ermutigt, aber besorgt, dass die Kongressabgeordnete Shirley Chisholm schwarze Wähler abziehen würde, die er brauchte, um Wallace zu besiegen. In der Nacht vor der Wahl führte er einen Fernsehauftritt durch, bei dem ihm Wähler Fragen zu seiner Plattform stellten. Auf eine Frage zur Ernsthaftigkeit seiner Kandidatur für die Präsidentschaft oder ob er eine Position suche, um um ein anderes Amt zu feilschen, sagte er: „Ich wäre lieber Präsident der Duke University als Vizepräsident und außerdem wäre ich lieber arbeitslos als im Kabinett zu sein."

Wallace gewann die North Carolina mit über 40 Prozent der Gesamtstimmen und sicherte sich 408.000 Stimmen. Sanford erhielt 304.000, während Chisholm 61.000 erhielt. Sanfords Freund Sam Poole sagte, der Verlust sei „wirklich ein sehr tiefer Punkt in seinem Leben gewesen“. Trotz des Rückschlags beschloss er, seine Kampagne zur Convention in Miami fortzusetzen. Er schaffte mit 77,5 Delegiertenstimmen nur den fünften Platz. Unbeirrt begann Sanford zwei Jahre später mit den Vorbereitungen für eine Kandidatur für die Präsidentschaftskandidatur der Demokraten 1976 . Als er am 1. Juni 1975 seine Kandidatur ankündigte, jonglierte er Wahlkampfauftritte mit seinen Verpflichtungen als Präsident von Duke. Während seines Wahlkampfs in Massachusetts litt er unter stechenden Schmerzen und es wurde ein Herzgeräusch diagnostiziert . Am 25. Januar zog sich Sanford als erster Demokrat in diesem Jahr von den Vorwahlen zurück. Durch seine gescheiterte Kandidatur stand er kurz vor dem Bankrott, obwohl sein Freund Paul Vick ihm später bei der Verwaltung seiner Finanzen und der Wiedererlangung eines Teils seines Vermögens half. Danach konzentrierte er sich wieder auf die Leitung der Universität und lehnte 1977 das Angebot von Präsident Jimmy Carter ab, ihn zum Botschafter der Vereinigten Staaten in Frankreich zu ernennen . Nachdem er als Präsident der Duke University in den Ruhestand getreten war, kandidierte Sanford 1985 erfolglos für den Vorsitzenden des Democratic National Committee und verlor mit 203–150 Stimmen gegen Paul G. Kirk .

Laufbahn im Senat

Wahlkampf und Wahl 1986

Ende 1985 begann Sanford, seine Freunde über die Möglichkeit einer Kandidatur für die Senatswahl 1986 zu befragen . Sanford erklärte seine Kandidatur im Januar 1986. Die Ankündigung überraschte und verbitterte seinen langjährigen Freund und politischen Verbündeten Lauch Faircloth , der mit Sanfords Unterstützung für den Sitz kandidieren wollte und verärgert war über Gerüchte, dass Sanford seine eigenen Chancen bei einer Wahl verunglimpft hatte. Nach dem Missverständnis sprachen Faircloth und Sanford erst kurz vor dessen Tod miteinander. Sanford gewann die Vorwahl der Demokraten mit 409.394 Stimmen, schlug die neun anderen Kandidaten leicht und markierte das erste Mal seit 1960, dass er eine landesweite Wahl gewann. Sein Gegner bei den allgemeinen Wahlen war der republikanische US-Repräsentant Jim Broyhill , während der amtierende Senator, der Republikaner John P Ost , hatte seine Absicht erklärt, in den Ruhestand zu treten. Nachdem East am 29. Juni 1986 Selbstmord begangen hatte, wurde Broyhill am 3. Juli vorübergehend zum Sitz ernannt, bis zu den Wahlen, ihn am 4. November zu besetzen. Während des Wahlkampfs betonte Sanford seine Leistungen als Gouverneur und seinen Militärdienst. Kritiker von Sanford konzentrierten sich hauptsächlich auf drei Bereiche: seine Förderung von Möglichkeiten für Minderheiten, "Steuern und Ausgaben" -Bildungsfinanzierung und seine Bemühungen zur Bekämpfung der Armut. Sanford unterhielt zunächst eine positive Kampagne, griff Broyhill jedoch als „keinen Freund der Bildung“ an und kritisierte sein Versäumnis, die Freihandelspolitik von Präsident Ronald Reagan zu minimieren, die der Textilindustrie schadete, nachdem Broyhill eine Fernsehwerbung veröffentlicht hatte, in der seine Erhebung der Umsatzsteuer verurteilt wurde auf Essen, während er als Gouverneur dient. Sanford besiegte Broyhill bei den Wahlen im November um drei Prozentpunkte und erhielt rund 60.000 weitere Stimmen. Damit sicherte er sich den Sieg im Wettbewerb um die letzten Monate der Amtszeit von East und die anschließende sechsjährige Amtszeit. Er wurde am 10. Dezember von seinem Freund und ehemaligen Anwaltspartner Richter James Dickson Phillips Jr. auf den Stufen des United States Capitol vereidigt . Am 6. Januar 1987 wurde er erneut für die volle Amtszeit von sechs Jahren vereidigt.

Amtszeit

Terry Sanfords Porträt des US-Senats

Sanford fühlte sich im Senat unwohl, nachdem er es gewohnt war, Exekutivämter zu bekleiden, und schrieb: „Wir werden so wenig erledigt für all die Energie, die wir aufwenden.“ Er war in mehreren Senatsausschüssen tätig: Select Committee on Ethics (Vorsitzender); Sonderausschuss Altern ; Haushalt ; Banken, Wohnungswesen und städtische Angelegenheiten, einschließlich des Unterausschusses für internationale Finanz- und Währungspolitik und des Unterausschusses für Wertpapiere ; und Außenbeziehungen , einschließlich des Unterausschusses für Angelegenheiten des Nahen Ostens und Südasiens (Vorsitzender), des Unterausschusses für Angelegenheiten in Afrika und des Unterausschusses für Angelegenheiten der westlichen Hemisphäre und des Friedenskorps . Wie es unter den Mitgliedern der Mehrheitspartei üblich war, leitete Sanford mehrmals die Sitzungen des Senats. Er wohnte in einer Wohnung in der Nähe des Kapitols und meldete sich normalerweise um 8:00 Uhr morgens in seinem Büro und arbeitete, bis er später am Abend nach Hause zurückkehrte. An den Wochenenden kehrte er normalerweise in sein Haus in Durham zurück.

Während seiner Senatskampagne kritisierte Sanford die Politik von Präsident Reagan gegenüber dem Contra-Krieg in Nicaragua, als die Bundesregierung den rechtsgerichteten Contras finanzielle Unterstützung aus den USA zuführte, während sie einen Aufstand gegen die linke sandanistische Regierung führten. Sanford hoffte, auf der Grundlage des Marshall-Plans eine alternative Lösung für den Konflikt vorschlagen zu können . Im Februar 1986 reisten Sanford und Senator Chris Dodd nach Mittelamerika , um das Thema zu untersuchen. Zur gleichen Zeit veranstaltete Präsident Oscar Arias von Costa Rica eine multilaterale Konferenz mit Vertretern benachbarter Länder, die von dem Konflikt in Nicaragua betroffen sind. Sanford schlug Arias vor, nach Kriegsende eine multinationale Arbeitsgruppe einzurichten, um die wirtschaftliche Neuentwicklung der Region zu planen. Arias war für die Idee aufgeschlossen, und kurz nachdem Sanford in die Vereinigten Staaten zurückgekehrt war, hielt er seine erste große Rede vor dem Senat, in der er eine Resolution unterstützte, in der er die Initiativen von Arias lobte, Verhandlungen aufzunehmen und den Bürgerkrieg in Nicaragua zu beenden. Die Resolution wurde mit 97 zu 1 Stimmen angenommen. Im Juni kündigte Sanford die Gründung einer Internationalen Kommission für Erholung und Entwicklung in Zentralamerika an, um einen Entwurf für die regionale Entwicklung unter der Koordination des Zentrums für internationale Entwicklungsforschung der Duke University zu erstellen. Wie beim North Carolina Fund sicherte sich Sanford die Unterstützung privater philanthropischer Organisationen, um die Arbeit des Gremiums zu finanzieren. Als die Gruppe im Dezember ihr erstes Treffen abhielt, hatte er 47 Mitglieder rekrutiert, darunter Diplomaten, Gelehrte und Ökonomen. Obwohl Sanford kein Mitglied des Gremiums war, wurde es wegen seiner Rolle bei seiner Gründung als "Sanford Commission" bekannt. Er kehrte wiederholt nach Mittelamerika zurück, um Nicaragua zu bereisen und den Friedensprozess von Arias zu beobachten.

Die Kommission veröffentlichte 1989 ihren Bericht und empfahl Maßnahmen zur Gewährleistung der Menschenrechte und der Befriedigung der wirtschaftlichen Bedürfnisse der Bevölkerung der Region. Das Dokument wurde von fünf zentralamerikanischen Präsidenten gebilligt. Sanford glaubte, dass die Arbeit der Kommission das Ende des Contra-Krieges beschleunigte und den lokalen Fokus auf die wirtschaftliche Erholung neu ausrichtete, und reflektierte: "Ich halte es für das Bedeutendste, was ich in Washington getan habe." Nicaraguanischer Präsident Daniel Ortega dankte Sanford persönlich für seine Bemühungen, und er wurde von seinen Senatskollegen Bob Dole und John Kerry gelobt . Sanford schlug einen Gesetzentwurf zur Bereitstellung von Bundesmitteln für die Verwendung der Kommission vor, der jedoch jahrelang nicht umgesetzt wurde und von North Carolinas hochrangigem US-Senator Jesse Helms angefochten wurde , der versuchte, Erklärungen beizufügen, in denen er Mittelamerika aufforderte, Initiativen für freie Unternehmen zu ergreifen . Sanford fand die Aktionen von Helms lästig, und obwohl sein Gesetzentwurf schließlich im September 1991 den Senat passierte, wurde das Geld, das er aneignete, nie übergeben.

Sanford führte während seiner Amtszeit im Senat ein Tagebuch und schrieb oft über seine Verärgerung über die Achtung des Gremiums gegenüber dem Dienstalter der Mitglieder anstelle besserer Ideen, die Existenz unverständlicher Gesetzesregeln und Streitigkeiten zwischen Ausschussvorsitzenden in der Zuständigkeit. Er nahm auch eine Zunahme der Parteilichkeit und eine abnehmende Kompromissbereitschaft wahr. Er missbilligte Helms entschieden und schrieb: „Ich denke, sein Dienst im Senat war für North Carolina weitgehend ohne Wert … Er hat zu allem eine negative Einstellung, und es ist sehr schwierig, hier oben etwas zu finden, das er getan hat das hat bleibenden Wert." Die beiden pflegten normalerweise herzliche Beziehungen, obwohl Helms Sanford in einem Fall wütend der Presse denunzierte, nachdem dieser während einer Anhörung im Ausschuss einen Witz auf Helms Kosten gemacht hatte. Helms entschuldigte sich später.

Schon früh in seiner Amtszeit war Sanford besorgt über die wachsenden Defizitausgaben der Reagan-Regierung und deren Duldung durch den Kongress. Er erstellte eine „Honest Budget Bill“, die einen ausgeglichenen Haushalt vorschrieb , führte Steuern ein, um die Einnahmen zu steigern, und trennte den Social Security Trust Fund von anderen staatlichen Trusts. Einige seiner Vorschläge flossen schließlich in andere Maßnahmen ein. Während der umstrittenen Nominierung für den Obersten Gerichtshof von Robert Bork wurde Sanford von den Senatsdemokraten ausgewählt, um eine Fernsehansprache zu halten, in der sie ihre Ablehnung von Borks Nominierung erklärten. Sanford erklärte, dass Bork mehr daran interessiert sei, seine eigenen persönlichen Meinungen zu bekräftigen als an der Durchführung einer ordnungsgemäßen Rechtsprechung, und als die Nominierung vor dem Senat zur vollständigen Abstimmung kam, stimmte Sanford dagegen.

Als Senator war Sanford an den Bemühungen beteiligt, demokratische Kandidaten für die Präsidentschaftswahlen in den Vereinigten Staaten von 1988 zu rekrutieren . Nachdem er erfolglos versucht hatte, den Senator von Arkansas, Dale Bumpers, und den Gouverneur von New York , Mario Cuomo , zu rekrutieren, unterstützte er die Kampagne des Senators von Tennessee, Al Gore , und entließ Jesse Jackson privat, weil er eine „rein rassistische Kampagne“ geführt hatte. Gore stieg später aus und Sanford unterstützte pflichtbewusst den demokratischen Kandidaten Michael Dukakis , obwohl er Dukakis' Wahlkampfstab arrogant und unkooperativ fand. Dukakis verlor die Wahl gegen den Republikaner George HW Bush , und die Demokraten schnitten bei den Wahlen in North Carolina schlecht ab, sodass Sanford der führende gewählte Demokrat in North Carolina blieb. Nach den Wettbewerben beklagte er zunehmend die Linksneigung der nationalen Demokratischen Partei, protestierte gegen Ron Browns Übernahme des Vorsitzes des Demokratischen Nationalkomitees und äußerte seine Besorgnis darüber, dass die Demokraten „von viel zu vielen Menschen als die Schwarzen wahrgenommen würden Man's Party" und verlor damit die Unterstützung von gemäßigten Weißen. Sanford schrieb in sein Tagebuch, dass "das anhaltende Rassenvorurteil tatsächlich sehr viele Weiße von der Demokratischen Partei vertreibt".

Sanford sprach am 17. Oktober 1989 vor dem US-Senat gegen die Änderung der Flaggenschändung

Sanford hoffte zunächst, die Politik der neuen Bush-Administration beeinflussen zu können, wurde Bush aber schnell überdrüssig, war empört über seine Ernennung von John Tower zum Verteidigungsminister und verärgert über – seiner Ansicht nach – Bushs Konzentration auf triviale Angelegenheiten, die ihn gewinnen sollten kurzfristige Wahlunterstützung, anstatt dem Land langfristigen Nutzen zu bringen. Nach der Entscheidung des Obersten Gerichtshofs, die Verurteilung eines Mannes aufzuheben, der aus Protest eine US-Flagge verbrannt hatte , schlugen Bush und Republikaner im Kongress eine Änderung der US-Verfassung zur Flaggenschändung vor , die es für eine Person illegal machen würde, Amerikaner zu verbrennen Flaggen. Sanford dachte, Bush verfolge einen „demagogischen, Stimmen gewinnenden, prinzipienarmen Kurs“ und – obwohl er persönlich mit dem Verbrennen von Flaggen nicht einverstanden war – dachte er, dass eine solche Änderung den in der Bill of Rights enthaltenen Idealen der politischen Freiheit zuwiderlaufe . Am 17. Oktober 1989 hielt Sanford im Senat eine Rede zu diesem Thema, in der er sagte, dass ein Verbot des Verbrennens von Flaggen das Recht auf Protest einschränke und die Bill of Rights schwäche. Er hielt die Rede für die beste seiner Zeit im Senat, und als er fertig war, erhob sich John Danforth , ein Mitbefürworter der Änderung, und sagte, er habe die Auswirkungen der Maßnahme nicht sorgfältig bedacht und werde dagegen stimmen. Die Änderung fand letztendlich nicht die notwendige Unterstützung von zwei Dritteln des Gremiums, um angenommen zu werden.

1990 begann Sanford, an seiner Zukunft zu zweifeln und sich zur Wiederwahl zu stellen. Als er über seine letzten vier Jahre im Senat nachdachte, schrieb er: "Sein Nutzen, sein Beitrag für die Nation und den Staat ... war marginal." Sanford hatte im Vergleich zu seinen demokratischen Kollegen aus dem Süden eine liberale Abstimmungsbilanz und war durchweg liberaler als die seiner nordkarolinischen Vorgänger, da er eine Bewertung der American Conservative Union von 12 Prozent erhielt.

Nach der irakischen Invasion in Kuwait im August verlegte Bush militärische Kräfte in die Region des Persischen Golfs. Sanford zog es vor, Sanktionen gegen den Irak zu verhängen, anstatt eine militärische Lösung zu verfolgen, und sagte dem Senat: "Es gibt keinen Grund für uns, uns in einen schießenden, tötenden Krieg zu verwickeln, um Kuwait einzunehmen." Er wurde zu einem führenden Kritiker der amerikanischen Beteiligung am darauffolgenden Golfkrieg, während er gleichzeitig entschlossener wurde, sich aus dem Senat zurückzuziehen. Einige Wochen später war er überrascht zu hören, dass Faircloth seine Parteiregistrierung auf Republikaner umgestellt hatte und sich darauf vorbereitete, Sanford bei den Wahlen von 1992 um seinen Sitz im Senat herauszufordern. Seine Bemühungen, einen eigenen Nachfolgekandidaten zu rekrutieren, scheiterten. Im September änderte Sanford abrupt seine Meinung und beschloss, sich zur Wiederwahl zu stellen. Er sagte: "Ich konnte keinen anständigen Weg finden, eine lahme Ente zu sein ."

Kampagne 1992

Sanford im North Raleigh Hilton Hotel, 3. November 1992

Sanford kündigte am 2. Dezember 1991 offiziell seine Kampagne zur Wiederwahl an. Er stieß in den Vorwahlen der Demokraten auf keinen Widerstand, während Faircloth, das sich der beträchtlichen Unterstützung des National Congressional Club von Helms erfreute , die Vorwahlen der Republikaner gewann. Beide Männer verpflichteten sich, themenorientierte Kampagnen durchzuführen und persönliche Angriffe zu vermeiden. Im Juni 1992 erkrankte er und wurde zur Behandlung einer Herzklappeninfektion in das Duke Medical Center eingeliefert . Dies verzögerte seine Wahlkampfversuche, aber er kehrte Ende Juli zur Arbeit im Senat zurück. Sanford war stark an der Ausrichtung seiner Kampagne beteiligt und versprach, alle 100 Grafschaften von North Carolina zu bereisen. Frühe Umfragen deuteten darauf hin, dass er einen großen Vorsprung vor Faircloth hatte. Faircloth griff Sanford als Sonderinteressen verpflichtet und als Befürworter einer großen Regierung und höherer Steuern an. Sanford konterte, indem er seinen Gegner als konservativen Hardliner darstellte. Während einer Fernsehdebatte im September konterte Sanford Faircloths Vorwürfe, er sei ein Verschwender , indem er auf seine Bemühungen um eine Haushaltsreform hinwies.

Bis Oktober war Sanfords Herzinfektion ernster geworden und er wurde operiert, um die gestörte Klappe zu ersetzen, was ihn vorübergehend am Wahlkampf hinderte. Er wurde zwei Wochen später aus dem Krankenhaus entlassen, aber er war merklich dünner und die Operation hatte in der Öffentlichkeit Zweifel an seiner Gesundheit aufkommen lassen. Ohne seine Führung in der Zwischenzeit verlor seine Kampagne die Initiative an Faircloth, der seine Ansichten über den Golfkrieg in Frage stellte und ihn als Insider aus Washington, DC bezeichnete . Am 3. November 1992 gewann Faircloth die Wahl mit einem Vorsprung von 100.000 Stimmen, obwohl der Demokrat Bill Clinton die nationalen Wahlen als Präsident der Vereinigten Staaten gewann, während Jim Hunt zum Gouverneur von North Carolina wiedergewählt wurde. Sanford feierte das Gesamtergebnis im North Raleigh Hilton Hotel und erklärte: „Dies ist eine großartige Nacht für die Demokratische Partei. Wir haben die Nation wieder auf dem richtigen Weg. Wir haben den Staat auf dem richtigen Weg.“

Später Leben und Tod

Kurz nach dem Rennen um den Senat wurde Sanford von der Duke University engagiert, um einen Kurs über Landesregierung zu unterrichten. 1993 gründete er eine Anwaltskanzlei mit dem ehemaligen Gouverneur von South Carolina , Robert Evander McNair , zog sich jedoch schließlich zurück und gründete eine weitere Kanzlei mit dem ehemaligen Gouverneur von North Carolina, James Holshouser , in Raleigh. Sanford beendete auch sein letztes Buch, Outlive Your Enemies: Grow Old Gracefully, eine Erzählung über Altern und Gesundheit, und begann mit der Arbeit an einem Roman über einen Journalisten, der sich mit wichtigen Themen des 20. Jahrhunderts befasst. Er unterstützte mehrere Geschäftsvorhaben und blieb in Kontakt mit verschiedenen Politikern, darunter Präsident Bill Clinton .

Im Dezember 1997 ging Sanford zum Duke Medical Center, nachdem er mehrere Tage lang leichtes Fieber hatte, weil er befürchtete, eine Herzinfektion zu haben. Die Ärzte entdeckten Krebs in seiner Speiseröhre und Leber und entschieden, dass es inoperabel war. Er starb am 18. April 1998 in seinem Haus. Seine Beerdigung fand vier Tage später in der Duke Chapel statt und wurde von 17 US-Senatoren, vier ehemaligen Gouverneuren, 100 Mitgliedern der Generalversammlung und dem Staatsrat von North Carolina besucht . Soldaten der 82. Luftlandedivision fungierten als Ehrengarde . Sanford wurde in der Krypta der Kapelle beigesetzt.

Erbe

Sanford war ein sehr engagierter Extrovertierter ... Seine Vision im Leben war es, Menschen zu helfen. Er hatte ein riesiges Ego. Von allen Menschen, die ich in der Politik kenne, hatte er den stärksten Fokus darauf, dass die Regierung da ist, um das Leben der Menschen zu verbessern. Er war sehr optimistisch.

Sanford war eine der Schlüsselfiguren des Neuen Südens, einer historischen Ära der sozialen Modernisierung in der Region. Der Journalist John Drescher nannte ihn „den ersten Gouverneur des Neuen Südens“, während George Wallace ihn „das Symbol des Neuen Südens“ nannte. Der Journalist Rob Christensen schrieb ihm zu, dass er dazu beigetragen habe, "in den sechziger Jahren in North Carolina einen Ton der Mäßigung zu setzen". In North Carolina erinnert man sich an ihn als „Bildungsgouverneur“; Historiker und Journalisten haben Sanfords Aktionen als Gouverneur oft als Quelle für North Carolinas historischen politischen Fokus auf die Reformierung des Bildungswesens angeführt. In Anerkennung seiner Bemühungen im Bildungsbereich und in anderen Bereichen wurde er 1981 in einer Umfrage der Harvard University zu einem der 10 besten Gouverneure des 20. Jahrhunderts ernannt. Eine vom Politikwissenschaftler Larry Sabato durchgeführte Studie kam zu dem Schluss, dass Sanford einer der besten 12 Gouverneure war, die zwischen 1950 und 1975 in den Vereinigten Staaten dienten. Der Historiker William D. Goldsmith schrieb: „Terry Sanford testete die Grenzen dessen, was ein Gouverneur – oder ein Politiker – ist Zeitraum – in North Carolina der frühen 1960er Jahre ausreichen konnte, um die menschliche Entwicklung ohne Eingreifen des Bundes voranzutreiben. Der Journalist David Stout charakterisierte Sanford als „widersprüchlichen Politiker“ und einen Mann, dem „das brennende Verlangen fehlte“.

Der Politologe Tom Eamon nannte Sanford „North Carolinas berühmtesten liberalen Politiker“. Sanford diente einer Reihe von Gouverneuren des Südens als Vorbild, darunter seinem Schützling Jim Hunt aus North Carolina, William Winter aus Mississippi und Bill Clinton aus Arkansas. Als Parris Glendening sich 1994 für das Amt des Gouverneurs von Maryland einsetzte, versprach er den Wählern, seine Regierung nach dem Vorbild von Sanford zu gestalten. Nach Sanfords Tod sagte Clinton – damals Präsident der Vereinigten Staaten –: „Seine Arbeit und sein Einfluss haben buchstäblich das Gesicht und die Zukunft des Südens verändert und ihn zu einem der einflussreichsten Amerikaner der letzten 50 Jahre gemacht.“ Senator John Edwards sagte, Sanford sei sein "politischer Held". Die Duke University benannte das Institut für öffentliche Ordnung in Sanford School of Public Policy um. Die Fayetteville Senior High School wurde 1968 zu seinen Ehren in Terry Sanford High School umbenannt. Das Terry Sanford Federal Building und Courthouse in Raleigh wurde 1999 zu Ehren von Sanford benannt.

Anmerkungen

Zitate

Allgemeine Referenzen

Externe Links

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