Wahrheitskommission - Truth commission

In diesem Artikel geht es um Kommissionen, die gebildet wurden, um vergangenes Fehlverhalten aufzudecken und aufzudecken. Für Gremien namens Wahrheits- und Versöhnungskommission siehe Wahrheits- und Versöhnungskommission (Begriffsklärung) . Für andere Verwendungen siehe Wahrheitskommission (Begriffsklärung) .

Eine Weltkarte mit allen Wahrheits- und Versöhnungskommissionen im Museum für Erinnerung und Menschenrechte , Santiago, Chile .

Eine Wahrheitskommission , auch bekannt als Wahrheits- und Versöhnungskommission oder Wahrheits- und Gerechtigkeitskommission , ist eine offizielle Einrichtung, die damit beauftragt ist, vergangenes Fehlverhalten einer Regierung (oder je nach Umständen auch nichtstaatlicher Akteure ) aufzudecken und aufzudecken , in der Hoffnung Konflikte aus der Vergangenheit zu lösen. Wahrheitskommissionen werden unter verschiedenen Namen gelegentlich von Staaten eingesetzt, die aus Zeiten innerer Unruhen, Bürgerkrieg oder Diktatur hervorgegangen sind . Sowohl in ihrer wahrheitssuchenden als auch in ihrer versöhnenden Funktion haben Wahrheitskommissionen politische Implikationen: Sie treffen "ständig Entscheidungen, wenn sie grundlegende Ziele wie Wahrheit, Versöhnung, Gerechtigkeit, Erinnerung, Wiedergutmachung und Anerkennung definieren und entscheiden, wie diese Ziele erreicht werden sollen und" deren Bedürfnisse bedient werden sollen".

Nach einer viel zitierten Definition: „Eine Wahrheitskommission (1) konzentriert sich auf die Vergangenheit und nicht auf laufende Ereignisse; (2) untersucht ein Muster von Ereignissen, die über einen Zeitraum hinweg stattgefunden haben; (3) engagiert sich direkt und umfassend mit der betroffenen Bevölkerung zusammen, um deren Erfahrungen zu sammeln; (4) ist eine Einrichtung auf Zeit mit dem Ziel, mit einem Abschlussbericht abzuschließen; und (5) ist von dem zu prüfenden Staat behördlich autorisiert oder ermächtigt.

Der im australischen Kontext der Versöhnung mit seinen indigenen Völkern verwendete Begriff ist wahrheitsgemäß .

Funktionen

Wahrheitssuche

Siehe auch: Recht auf Wahrheit

Als von Regierungen beauftragte Gremien stellen Wahrheitskommissionen eine Form der „offiziellen Wahrheitssuche “ dar. Damit können sie Beweise gegen die Leugnung von Staatsterrorismus und anderen Verbrechen und Menschenrechtsverletzungen liefern . Zunehmend behaupten Befürworter ein „ Recht auf Wahrheit “, das Kommissionen gut weitertragen können. Wahrheitskommissionen werden manchmal dafür kritisiert , so dass Verbrechen ungestraft bleiben, und die Schaffung von Straflosigkeit Abhängigen für schwere Menschenrechts. Ihre diesbezüglichen Rollen und Fähigkeiten hängen von ihren Mandaten ab, die sehr unterschiedlich sind.

Eine der schwierigen Fragen, die über die Rolle von Wahrheitskommissionen in Übergangsgesellschaften aufgekommen sind, hat sich auf die Beziehung zwischen Wahrheitskommissionen und Strafverfolgung konzentriert. Obwohl allgemein davon ausgegangen wird, dass Wahrheits- und Versöhnungskommissionen bei einer größeren Zahl von Verbrechen ermitteln könnten, sind sie bei der Verfolgung strafrechtlicher Bestrafung weniger effektiv. Dies führt zu der Idee, dass Wahrheits- und Versöhnungskommissionen wirksam sind, um große gesellschaftliche Konflikte zu lösen, aber sie sollten auch mit Strafprozessen für die Hauptkriminellen einhergehen.

Im Allgemeinen geben Wahrheitskommissionen Abschlussberichte heraus, die versuchen, eine maßgebliche Erzählung vergangener Ereignisse zu liefern, die manchmal zuvor vorherrschende Versionen der Vergangenheit in Frage stellt. Zu den Wahrheitskommissionen, die die "historische Klärung" betonen, gehören die Historische Aufklärungskommission in Guatemala mit ihrem Schwerpunkt auf der Klärung der Vergangenheit der ehemaligen Militärregierung, und die Wahrheits- und Gerechtigkeitskommission in Mauritius, die sich auf das Erbe der Sklaverei und der Zwangsknechtschaft über einen langen Zeitraum konzentrierte Kolonialzeit. Die Kommission für Rezeption, Wahrheit und Versöhnung in Osttimor hatte auch das Ziel, eine neue "nationale Erzählung" zu erzählen, um die unter der Fremdherrschaft vorherrschende Version der Geschichte zu ersetzen.

Versöhnung

Im Rahmen der Übergangsjustiz neigen Wahrheitskommissionen eher zu Modellen der restorativen als der retributiven Gerechtigkeit . Das bedeutet, dass sie häufig Bemühungen vorziehen, gespaltene Gesellschaften nach Konflikten oder Gesellschaften mit ihrer eigenen bewegten Vergangenheit zu versöhnen, gegenüber Versuchen, Menschen, denen Menschenrechtsverletzungen vorgeworfen werden, zur Rechenschaft zu ziehen. Weniger häufig befürworten Wahrheitskommissionen Formen der Wiedergutmachung , Bemühungen, vergangene Schäden wiedergutzumachen und Opfern von Konflikten oder Menschenrechtsverletzungen bei der Heilung zu helfen. Dies kann in Form von Wiedergutmachungen an die Opfer erfolgen, sei es finanzieller oder anderer Art; offizielle Entschuldigung; Gedenken oder Denkmäler an vergangene Menschenrechtsverletzungen oder andere Formen. Reparationen standen beispielsweise in der marokkanischen Kommission für Gerechtigkeit und Versöhnung im Mittelpunkt .

Die Versöhnung ist ein wesentlicher Aspekt der meisten Kommissionen. In einigen Fällen verhindern Friedensabkommen oder die Bedingungen von Machtübergaben eine gerichtliche Verfolgung und ermöglichen ehemaligen Machthabern Straffreiheit, denen Menschenrechtsverletzungen oder sogar Verbrechen gegen die Menschlichkeit vorgeworfen werden , und Wahrheitskommissionen erscheinen als die wichtigste Alternative. In anderen Fällen sehen Regierungen die Möglichkeit, gespaltene Gesellschaften zu vereinen und Wahrheits- und Versöhnungskommissionen anzubieten, um dieses Ziel zu erreichen. Wahrheitskommissionen waren Teil der Friedensregelungen in El Salvador , Kongo , Kenia und anderen.

Kommissionen führen oft öffentliche Anhörungen durch, in denen Opfer/Überlebende ihre Geschichten erzählen und manchmal ihre ehemaligen Täter konfrontieren können. Diese Prozesse beinhalten manchmal die Hoffnung auf Vergebung für vergangene Verbrechen und die Hoffnung, dass die Gesellschaft dadurch geheilt und wieder geheilt werden kann. Der öffentliche Versöhnungsprozess wird manchmal dafür gelobt, dass er einen Weg zur Versöhnung bietet, und manchmal wird er dafür kritisiert, dass er Straflosigkeit fördert und die Opfer weiter traumatisiert.

In einigen Fällen wurden Wahrheitskommissionen nach ihren Berichten für enge Mandate oder mangelnde Umsetzung kritisiert. Beispiele sind die Untersuchungskommission des Tschad zur Untersuchung von Verbrechen und Veruntreuungen des ehemaligen Präsidenten Hissene Habre und die philippinische Wahrheitskommission, die als selektive Justiz kritisiert wurde. Eine kurzlebige Kommission für Wahrheit und Versöhnung in Jugoslawien hat nie berichtet, dass das Land, das sie geschaffen hat, aufgehört hat zu existieren. In anderen Ländern, wie beispielsweise Ruanda , war es aufgrund eines erneuten Konflikts unmöglich, die Empfehlungen der Kommission umzusetzen.

Geschichte

Die ersten Wahrheitskommissionen verwendeten den Namen nicht, sondern zielten darauf ab, die Wahrheit über Menschenrechtsverletzungen unter Militärregimen, vor allem in Lateinamerika , ans Licht zu bringen . Bolivien richtete 1982 eine Nationale Kommission zur Untersuchung des Verschwindens ein, die darauf abzielte, nach dem Ende der Militärherrschaft unterschiedliche Sektoren der Gesellschaft zusammenzubringen, aber die Kommission berichtete nie. Eine frühere und vielleicht erste derartige Kommission trat 1974 in Uganda auf und war seit dem 25. Januar 1971 als Wahrheitskommission bekannt: Kommission zur Untersuchung des Verschwindens von Menschen in Uganda.

Die erste solche Kommission, die wirksam wurde, war die argentinische Nationale Kommission für das Verschwinden von Personen , die am 15. Dezember 1983 vom argentinischen Präsidenten Raúl Alfonsín eingesetzt wurde . Sie veröffentlichte den Nunca Más- Bericht (Nie wieder), der Menschenrechtsverletzungen unter der bekannten Militärdiktatur dokumentiert als Nationaler Reorganisationsprozess . Der Bericht wurde Alfonsín am 20. September 1984 zugestellt und öffnete die Tür zum Prozess gegen die Juntas , dem ersten großen Prozess wegen Kriegsverbrechen seit den Nürnberger Prozessen in Deutschland nach dem Zweiten Weltkrieg und der erste, der von einem Zivilgericht geführt wurde.

In Chile wurde kurz nach der Rückkehr des Landes zur Demokratie im April 1990 eine Wahrheits- und Versöhnungskommission eingesetzt . Sie war die erste, die den Namen verwendete, und die meisten Wahrheitskommissionen haben seitdem eine Variation des Titels verwendet. Andere frühe Kommissionen wurden an verschiedenen Orten eingerichtet, darunter Uganda (1986), Nepal (1990), El Salvador (1992) und Guatemala (1994).

Südafrika

Hauptartikel: Wahrheits- und Versöhnungskommission (Südafrika)

Südafrikas Wahrheits- und Versöhnungskommission wurde 1995 nach der Apartheid als Abkommen zwischen dem ehemaligen Regime der weißen Minderheit und dem Afrikanischen Nationalkongress gebildet . Die formellen Anhörungen begannen am 16. April 1996. Die Forderung des ANC nach "Wahrheit" über die Apartheid-Jahre verband sich mit der Forderung der regierenden National Party nach Amnestie für viele der Apartheid-Täter, um die hybride Kommission "Wahrheit und Versöhnung" unter der Leitung von Bishop . zu gründen Desmond Tutu . Während der Wahrheits- und Versöhnungskommission gab es insgesamt drei Komitees und 17 Kommissare. Die drei Komitees, die geschaffen wurden, waren die Komitees für Menschenrechtsverletzungen, Amnestie und die Rehabilitations- und Wiedergutmachungskomitees.

Etwa 7.000 Personen beantragten eine Amnestie, aber nur 10 Prozent erhielten sie. Diejenigen, die die Menschenrechte verletzten und die Kriterien befolgten, erhielten es. Die Kriterien verlangten, dass Einzelpersonen ihre Verbrechen nicht nur vollständig eingestehen, sondern auch beweisen mussten, dass ihre Verbrechen politisch motiviert waren. Diejenigen, die die hybride Wahrheitskommission unterstützten, hofften, dass sie die Wunden der Vergangenheit heilen, den Opfern Würde verleihen und die Entstehung einer von Nelson Mandela geführten "Regenbogennation" nach der Apartheid ermöglichen würde . Um die Wunden weiter zu heilen, empfahl die Kommission eine „Vermögenssteuer“, die diejenigen bestrafen würde, die von der Apartheid profitierten, aber Südafrika hat es nie durchgezogen. Südafrika hat formell keine Reparationsprogramme eingeführt. Da Südafrika als erstes eine Wahrheits- und Versöhnungskommission beauftragt hat, ist es zu einem Vorbild für andere Länder geworden. Seit den 1990er Jahren sind Kommissionen nach Konflikten als Bestandteil von Friedensabkommen in Afrika weit verbreitet.

Andere Provisionen

Hauptartikel: Liste der Wahrheits- und Versöhnungskommissionen , Wahrheits- und Versöhnungskommission (Kanada) , Wahrheits- und Versöhnungskommission (Deutschland) , Valech-Bericht und Panama-Wahrheitskommission

Nach Südafrikas Wahrheits- und Versöhnungskommission wurden und werden noch viele weitere Wahrheitskommissionen geschaffen. Dazu gehören wiederholte Kommissionen in einigen Ländern, in denen die erste Kommission eingeschränkt war und neue Regierungen der Meinung waren, dass sie keine vollständige Bilanzierung der Vergangenheit durchgeführt hatte. Es ist zum Vorbild für andere Länder geworden. Kommissionen sind nach Konflikten als Bestandteil von Friedensabkommen in Afrika seit 1990 weit verbreitet. Beispielsweise haben Kongo und Sierra Leone Wahrheitskommissionen eingesetzt. Der chilenischen Kommission für Wahrheit und Versöhnung folgte 2003 eine Kommission für politische Inhaftierung und Folter . Etwa 3.000 Menschen starben oder wurden in den Jahren der Herrschaft von Augusto Pinochet vermisst . Pinochets Nachfolger schuf 1990 die erste Kommission. Der Nepalesischen Wahrheitskommission folgte 2014 eine neue Kommission; und es gab Forderungen nach einer neuen Wahrheitskommission zur Ergänzung der im Jahr 2000 eingerichteten Panama-Wahrheitskommission .

Deutschland hat zwei Wahrheitskommissionen zu Menschenrechtsverletzungen in der ehemaligen DDR abgehalten .

Aussöhnung mit indigenen Völkern

Kommissionen haben auch begonnen, mit gezielten Mandaten im Zusammenhang mit indigenen Völkern oder den Folgen des Kolonialismus zu arbeiten .

Kanada

Kanadas Wahrheits- und Versöhnungskommission konzentrierte sich auf das Vermächtnis der kanadischen indischen Internatsschulen und die Beziehungen zwischen indigenen Siedlern. Kanada hatte ein Programm genehmigt, das die Entführung von einheimischen Kindern erlaubte, um sie zu assimilieren. Die Kommission wurde 2006 im Rahmen der Beilegung einer Sammelklage eingesetzt, in der fast 4.600 Überlebende einer Internatsschule die Bundesregierung verklagt hatten. Im Juni 2015 veröffentlichte die kanadische Wahrheits- und Versöhnungskommission einen zusammenfassenden Bericht über ihre Ergebnisse und kam zu dem Schluss, dass das Schulsystem einem kulturellen Völkermord gleichkam . Schätzungen über die Zahl der indigenen Kinder, die während des Besuchs dieser Schulen starben, reichen von 3.200 bis über 30.000.

Australien

Siehe auch: Versöhnung Australien und indigene Verträge in Australien

Der in Australien verwendete Begriff ist "Wahrheitserzählung", und über einen langen Zeitraum bis ins 21. Der Rat für die Aussöhnung der Aborigines erörterte das Thema in einem Bericht aus dem Jahr 2000, der einem neunjährigen Konsultationsprozess der Gemeinde darüber folgte, wie Aborigines und Torres Strait Islander und nicht-indigene Australier gemeinsam vorankommen könnten. Der Referendum Council , der gegründet wurde, um die Bevölkerung der Aborigines und der Torres Strait Islander über ihre Ansichten zur verfassungsmäßigen Anerkennung zu beraten, hob in seinem Abschlussbericht 2017, der Uluru-Erklärung von Herzen , die Bedeutung der Wahrheitserklärung hervor .

Der gemeinsame Sonderausschuss für die verfassungsmäßige Anerkennung der Ureinwohner und der Torres-Strait-Insulaner wurde im März 2018 ernannt und legte seinen Abschlussbericht am 29. November 2018 vor. Der Bericht enthielt vier Empfehlungen. Empfehlung 3 lautete: „Der Ausschuss empfiehlt der australischen Regierung, den Prozess der Wahrheitsfindung zu unterstützen. Dies könnte die Einbeziehung lokaler Organisationen und Gemeinden, Bibliotheken, Geschichtsvereine und Verbände der Aborigines und der Torres Strait Islander umfassen. Möglicherweise ist eine gewisse nationale Koordinierung erforderlich. nicht um Ergebnisse zu bestimmen, sondern um Anreize und Visionen zu bieten. Diese Projekte sollten sowohl die Aborigines als auch die Torres-Strait-Insulaner und die Nachkommen lokaler Siedler einbeziehen. (Die erste Empfehlung, der Regierung eine Stimme der Indigenen durch einen „Co-Design-Prozess“ zu verschaffen, wurde durch die Einrichtung der Senior Advisory Group in Gang gesetzt, die der Minister für indigene Australier Ken Wyatt im Oktober 2019 angekündigt hatte .)

Im Oktober 2018 veranstalteten die Healing Foundation und Reconciliation Australia ein Symposium , um Wissen über die Bedeutung der Wahrheitserklärung auszutauschen, zu untersuchen, welche Wahrheiten in Australien gesagt werden müssen, verschiedene Praktiken der Wahrheitserklärung, die auf Australien anwendbar sein könnten, zu untersuchen und zu arbeiten zu einigen Leitprinzipien für zukünftige Wahrheitsfindungsprozesse. An dem Symposium nahmen 60 Experten, Führungskräfte und wichtige Interessenvertreter auf diesem Gebiet teil.

Im Juli 2019 hielt der Minister für indigene Australier Wyatt vor dem National Press Club eine Ansprache , in der er über das Thema der NAIDOC Week 2019 sprach : "Stimme. Vertrag. Wahrheit.". In Bezug auf die Wahrheitserklärung sagte er, er werde "an Ansätzen arbeiten, um zu arbeiten, wie wir in Richtung Wahrheitserklärung vorankommen".

Im Juli 2020 hat sich die viktorianische Regierung als erste Regierung in Australien zur Einrichtung einer Wahrheits- und Gerechtigkeitskommission verpflichtet, um „historisches Unrecht und anhaltende Ungerechtigkeiten offiziell anzuerkennen“. Es wird parallel zu dem kürzlich eingeleiteten Vertragsprozess unter der Leitung der First Peoples' Assembly of Victoria arbeiten .

Siehe auch

Verweise

Weiterlesen

Externe Links