Dreiundzwanzigste Änderung der Verfassung der Vereinigten Staaten - Twenty-third Amendment to the United States Constitution

Die dreiundzwanzigste Änderung ( Änderung XXIII ) der Verfassung der Vereinigten Staaten erweitert das Recht, an Präsidentschaftswahlen zum District of Columbia teilzunehmen . Die Änderung gewährt den Bezirkswählern im Wahlkollegium, als wäre es ein Staat , obwohl der Bezirk niemals mehr Wähler haben kann als der am wenigsten bevölkerungsreiche Staat. Die Art und Weise, wie die Wähler ernannt werden, wird vom Kongress festgelegt. Die dreiundzwanzigste Änderung wurde vom 86. Kongress am 16. Juni 1960 vorgeschlagen; es wurde am 29. März 1961 von der erforderlichen Anzahl von Staaten ratifiziert .

Die Verfassung sieht vor, dass jeder Staat Präsidentschaftswahlen erhält, die der Gesamtzahl der Sitze im Senat und im Repräsentantenhaus entsprechen . Da der District of Columbia kein Bundesstaat ist, hatte er vor der Verabschiedung der dreiundzwanzigsten Änderung keinen Anspruch auf Wähler. Bereits 1888 befürworteten einige Journalisten und Kongressmitglieder eine Verfassungsänderung, um die Wahlstimmen des Distrikts zu gewähren. Eine solche Änderung fand jedoch erst mit dem Aufstieg der Bürgerrechtsbewegung in den 1950er Jahren breite Unterstützung . Die Änderung wurde nicht als parteipolitische Maßnahme angesehen, und die Ratifizierung der Änderung wurde von Präsident Dwight D. Eisenhower und beiden großen Parteikandidaten bei den Präsidentschaftswahlen 1960 gebilligt . Die Ratifizierung des Änderungsantrags machte den Distrikt zur einzigen Einheit außer den Staaten, die im Wahlkollegium vertreten war.

Die erste Präsidentschaftswahl, an der der District of Columbia teilnahm, war die Wahl von 1964 . Beginnend mit dieser Wahl hatte der District of Columbia durchweg drei Mitglieder des Wahlkollegiums, wobei dies die verfassungsrechtlich implizierte Mindestanzahl ist, auf die er Anspruch hat. Ungeachtet der verfassungsrechtlich verankerten Begrenzung der Zahl der Wähler hat die Bevölkerung des Distrikts nie die Schwelle erreicht, an der sie sonst Anspruch auf mehr als drei gehabt hätte. Seit der Verabschiedung des dreiundzwanzigsten Änderungsantrags wurden alle bis auf eine Wahlstimme des Distrikts für die Präsidentschaftskandidaten der Demokratischen Partei abgegeben . Die dreiundzwanzigste Änderung gewährte weder dem Distrikt das Stimmrecht im Kongress, noch gab sie dem Distrikt das Recht, an dem Prozess teilzunehmen, der eine Änderung der Verfassung ermöglicht . Eine erfolglose vorgeschlagene Verfassungsänderung , um dies zu tun, wurde 1978 vom Kongress vorgeschlagen, aber nicht von genügend Staaten ratifiziert, um angenommen zu werden. Viele Bürger des Distrikts befürworten Staatlichkeit oder weitere Verfassungsänderungen, um diese Probleme anzugehen.

Text

Abschnitt 1. Der Distrikt, der den Regierungssitz der Vereinigten Staaten bildet, ernennt auf eine Weise, die der Kongress anweisen kann:

Eine Anzahl von Wählern des Präsidenten und des Vizepräsidenten, die der Gesamtzahl der Senatoren und Repräsentanten im Kongress entspricht, auf die der Distrikt Anspruch hätte, wenn er ein Staat wäre, aber keinesfalls mehr als der am wenigsten bevölkerungsreiche Staat; Sie gelten zusätzlich zu den von den Staaten ernannten, gelten jedoch für die Zwecke der Wahl des Präsidenten und des Vizepräsidenten als von einem Staat ernannte Wähler. und sie treffen sich im Distrikt und erfüllen die Aufgaben, die im zwölften Änderungsartikel vorgesehen sind.

Abschnitt 2. Der Kongress ist befugt, diesen Artikel durch geeignete Gesetze durchzusetzen.

Hintergrund

Die Regeln der Verfassung der Vereinigten Staaten für die Zusammensetzung des Repräsentantenhauses und des Senats gewähren Staaten und keinen anderen Körperschaften ausdrücklich Sitze. Ebenso werden die Wähler des Wahlkollegiums auf Staaten aufgeteilt, nicht auf Gebiete oder den Bundesbezirk. Der Hauptverweis auf den Bundesdistrikt findet sich in Artikel I, Abschnitt 8 der Verfassung, der dem Kongress die Befugnis verleiht, "in allen Fällen eine ausschließliche Gesetzgebung über einen Distrikt (nicht mehr als zehn Quadratkilometer) auszuüben, der durch die Abtretung bestimmter Staaten möglich ist und die Annahme des Kongresses werden zum Sitz der Regierung der Vereinigten Staaten. " In der frühen Existenz des Distrikts war es zu klein und ländlich, um einen hypothetischen Sitz im Repräsentantenhaus mit weniger als 30.000 Einwohnern zu verdienen.

Im Jahr 1888 wurde im Kongress von Senator Henry Blair aus New Hampshire ein Gesetz zur Änderung der Verfassung eingebracht , um District of Columbia bei Präsidentschaftswahlen Stimmrechte zu gewähren, das jedoch nicht fortgesetzt wurde. Theodore W. Noyes , ein Autor des Washington Evening Star , veröffentlichte eine Reihe von Geschichten zur Unterstützung des Stimmrechts in DC. Noyes half auch bei der Gründung des Gemeinsamen Bürgerausschusses für die nationale Vertretung des District of Columbia, einer Bürgergruppe, die sich für die Verabschiedung eines Änderungsantrags zur Erweiterung des Stimmrechts in DC einsetzte. Noyes starb 1946, aber der Gemeinsame Bürgerausschuss ging weiter, und die Frage des Wahlrechts im Distrikt wurde als ähnlich wie die Bürgerrechtsbewegung angesehen. Nach dem Zweiten Weltkrieg entwickelte sich eine Spaltung zwischen Befürwortern einer größeren Macht für den Distrikt. Der Evening Star , der in der Form der Noyes fortfuhr, unterstützte die Vertretung der DC im Kongress und im Wahlkollegium, lehnte jedoch die "Hausherrschaft" ab (lokal gewählte Bürgermeister und Räte mit tatsächlicher Macht anstelle einer direkten Herrschaft des Kongresses). Die Washington Post unterstützte jedoch die "Hausherrschaft" und die Bürgerrechte, lehnte jedoch eine vollwertige Vertretung des Distrikts ab. Während viele der Anführer liberale Demokraten waren, war der District of Columbia in den 1950er Jahren in seinen potenziellen Auswirkungen auf die Stimmabgabe ziemlich ausgewogen. Demokraten hatten nur einen geringen Vorteil gegenüber Republikanern, obwohl Bezirksrepublikaner in den 1950er Jahren nach nationalen Maßstäben liberal waren. Durch eine Änderung zur Gewährung größerer Stimmrechte für den Distrikt konnte somit eine parteiübergreifende Unterstützung auf eine Weise gewonnen werden, die später schwieriger gewesen wäre. Laut der Volkszählung von 1940 waren nur 28% des Distrikts Afroamerikaner , und die schwarze Bevölkerung war im Vergleich zu anderen Einwohnern jung, was die Wahlbeteiligung aufgrund des Wahlalters von 21 Jahren noch kleiner machte. Bei der Volkszählung von 1960 stieg sie auf 54% Laut dem Politikwissenschaftler Clement E. Vose haben "verschiedene Faktoren - Unerfahrenheit bei Abstimmungen, Bildungsbehinderungen, Wohnsitzerfordernisse, Wohlfahrtsgesetze und soziale Ausgrenzung vor dem Stimmrechtsgesetz von 1965 - die Registrierung und Abstimmung von Schwarzen minimiert".

Vorschlag und Ratifizierung

Die dreiundzwanzigste Änderung im Nationalarchiv

Annahme durch den Kongress

Die gemeinsame Resolution 39 des Senats - 39, die schließlich zur dreiundzwanzigsten Änderung werden sollte - wurde 1959 vom demokratischen Senator von Tennessee, Estes Kefauver, eingeführt . Sein Vorschlag würde das Funktionieren des Kongresses im Notfall und die Kontinuität des Gesetzgebungsprozesses vorsehen, indem die Gouverneure ermächtigt würden, freie Stellen im Repräsentantenhaus zu besetzen, "zu jedem Zeitpunkt, an dem die Gesamtzahl der offenen Stellen ... die Hälfte der genehmigten Mitglieder übersteigt". Die Ernennungsbefugnis des Gouverneurs wäre auf 60 Tage begrenzt gewesen, und der Beauftragte hätte gedient, bis ein Nachfolger bei einer Sonderwahl gewählt worden wäre. Der Gesetzentwurf wurde im Senat zweimal geändert. Eine zusätzliche Bestimmung, die vom New Yorker Republikaner Kenneth Keating vorgeschlagen wurde , würde den District of Columbia Wahlstimmen bei nationalen Wahlen und nicht stimmberechtigten Delegierten des Hauses gewähren. Die andere, die vom Florida-Demokraten Spessard Holland angeboten wird , würde die Wahlsteuer oder andere Eigentumsqualifikationen als Voraussetzung für die Abstimmung bei Bundestagswahlen beseitigen. Der Senat verabschiedete SJR-39 in dieser Form von drei Änderungsanträgen am 2. Februar 1960 mit einer Abstimmung von 70 bis 18 und sandte sie an das Haus weiter.

Das Justizkomitee des Repräsentantenhauses sandte, nachdem es die Bestimmungen zur Bekämpfung der Wahlsteuer und zur Ernennung von Notfällen des Repräsentantenhauses von SJR-39 aufgehoben hatte, seinen eigenen Vorschlag, House Joint Resolution-757, der ausschließlich Präsidentschaftswählern für den District of Columbia gewidmet war, an das House Floor for Erwägung. Dies wurde am 14. Juni 1960 im Parlament ohne Änderung durch Stimmabgabe angenommen. Dann wurde einstimmig der Text von HJR-757 in SJR-39 eingefügt, dessen Originalsprache entfernt wurde. Der Senat nahm die überarbeitete Entschließung am 16. Juni 1960 per Stimmabgabe an.

Ratifizierung durch die Staaten

Ratifizierte Änderung, 1960–61

Ratifizierte Änderung nach ihrer Zertifizierung

Abgelehnte Änderung

Keine Änderungsmaßnahmen ergriffen

Um als Teil der Verfassung gültig zu werden, musste die dreiundzwanzigste Änderung innerhalb von sieben Jahren nach ihrer Einreichung bei den Gesetzgebern von drei Viertel der Staaten (38 nach der Aufnahme Alaskas und Hawaiis in die Gewerkschaft im Jahr 1959) ratifiziert werden die Staaten vom Kongress (16. Juni 1967). Präsident Eisenhower billigte zusammen mit den beiden großen Parteikandidaten bei den Präsidentschaftswahlen 1960 , Vizepräsident Richard Nixon und Senator John F. Kennedy aus Massachusetts, den Vorschlag. Befürworter von Änderungsanträgen führten eine wirksame Ratifizierungskampagne durch und mobilisierten Personen in fast allen Bundesstaaten, um auf ihre Zustimmung zu drängen.

Folgende Staaten haben die Änderung ratifiziert:

Hawaii - 23. Juni 1960
Massachusetts - 22. August 1960
New Jersey - 19. Dezember 1960
New York - 17. Januar 1961
Kalifornien - 19. Januar 1961
Oregon - 27. Januar 1961
Maryland - 30. Januar 1961
Idaho - 31. Januar 1961
Maine - 31. Januar 1961
Minnesota - 31. Januar 1961
New Mexico - 1. Februar 1961
Nevada - 2. Februar 1961
Montana - 6. Februar 1961
Colorado - 8. Februar 1961
Washington - 9. Februar 1961
West Virginia - 9. Februar 1961
Alaska - 10. Februar 1961
Wyoming - 13. Februar 1961
South Dakota - 14. Februar 1961 (Datum der Einreichung im Amt des Außenministers von South Dakota)
Delaware - 20. Februar 1961
Utah - 21. Februar 1961
Wisconsin - 21. Februar 1961
Pennsylvania - 28. Februar 1961
Indiana - 3. März 1961
North Dakota - 3. März 1961
Tennessee - 6. März 1961
Michigan - 8. März 1961
Connecticut - 9. März 1961
Arizona - 10. März 1961
Illinois - 14. März 1961
Nebraska - 15. März 1961
Vermont - 15. März 1961
Iowa - 16. März 1961
Missouri - 20. März 1961
Oklahoma - 21. März 1961
Rhode Island - 22. März 1961
Kansas - 29. März 1961
Ohio - 29. März 1961

Die Ratifizierung wurde am 29. März 1961, 9 Monate und 12 Tage nach dem Vorschlag des Kongresses, abgeschlossen. Die Änderung wurde anschließend von folgenden Staaten ratifiziert:

39. New Hampshire - 30. März 1961 (Datum in der offiziellen Bekanntmachung; vor der Ratifizierung am 29. März 1961 als 37. zu ratifizierender Staat, der annulliert und später am selben Tag wiederholt wurde.)

40. Alabama - 11. April 2002

Am 3. April 1961 bestätigte John L. Moore, Administrator der allgemeinen Dienste , dass die Änderung von der erforderlichen Anzahl von Staaten angenommen und Teil der Verfassung geworden war.

Die Änderung wurde von Arkansas am 24. Januar 1961 abgelehnt. Neun Staaten ergriffen keine Maßnahmen in Bezug auf die Änderung: Florida, Kentucky, Mississippi, Georgia, South Carolina, Louisiana, Texas, North Carolina und Virginia.

Umsetzung der Gesetzgebung

Durch die Änderung wurde dem Kongress die Befugnis eingeräumt, die Art und Weise zu bestimmen, in der die Wähler des District of Columbia ernannt werden sollten. Im Oktober 1961 erließ der Kongress ein Gesetz zur Änderung des DC-Codes, indem er vorsah , dass die Wähler des Distrikts auf der Grundlage einer Volksabstimmung ernannt werden sollten, wobei alle Wähler für das in der Abstimmung vorherrschende Präsidententicket ausgezeichnet wurden.

1973 erließ der Kongress das Gesetz über die Hausordnung des District of Columbia , mit dem dem Rat des District of Columbia bestimmte Gesetzgebungsbefugnisse über den Distrikt übertragen wurden (vorbehaltlich der Außerkraftsetzung durch den Kongress). Der DC-Rat verabschiedete daraufhin Gesetze, die die Ernennung der Präsidentschaftswahlen von DC betreffen, insbesondere durch die Verabschiedung des National Popular Vote Interstate Compact im Jahr 2010.

Politische Auswirkungen

Während der Bezirk zum Zeitpunkt des Übergangs 1961 als politisch neutral und nur etwas liberal eingestuft wurde, schwang er sich in den Jahren nach dem Übergang dramatisch in Richtung der Demokratischen Partei. Die Afroamerikaner stimmten in größerer Zahl als in den 1940er und 1950er Jahren, als die Wahlbeschränkungen aufgehoben wurden und ihr Anteil an den Bezirkswählern zunahm. Laut der Volkszählung von 1970 waren 71% des Bundesdistrikts schwarz, ein dramatischer Sprung. Entsprechend der starken Unterstützung der schwarzen Wähler für die Demokraten hat der Distrikt seit 1964 bei jeder einzelnen Präsidentschaftswahl seine 3 Wahlstimmen an den demokratischen Kandidaten gesendet, einschließlich der Erdrutsch-Wiederwahl von Präsident Reagan im Jahr 1984 , wo nur der District of Columbia und Minnesota stimmte für den demokratischen Kandidaten Walter Mondale . Die Wahlstimmen des Distrikts haben sich bei Präsidentschaftswahlen bisher nie als entscheidend erwiesen. Die kleinste Mehrheit des Wahlkollegiums, die ein demokratischer Präsident seit der Ratifizierung des dreiundzwanzigsten Verfassungszusatzes gewonnen hat, war Jimmy Carters 57-Stimmen-Sieg 1976 .

Von der dreiundzwanzigsten Änderung nicht angesprochen wurden die parallelen Fragen der Kongressvertretung und der "Hausherrschaft" für den Distrikt. Am 24. Dezember 1973 genehmigte der Kongress das Gesetz über die Hausordnung des Distrikts Columbia , mit dem ein gewähltes Amt des Bürgermeisters und ein 13-köpfiger gewählter Rat für den Distrikt eingerichtet wurden. Diese Beamten waren befugt, Gesetze zu verabschieden und Verwaltungsrichtlinien für den Distrikt zu erlassen, obwohl der Kongress das Vetorecht behielt, wenn sie intervenierten. Am 22. September 1970 unterzeichnete Präsident Nixon das Delegiertengesetz von District of Columbia, das die Wähler im Distrikt ermächtigte, einen nicht stimmberechtigten Delegierten zu wählen , der sie im Repräsentantenhaus vertritt. Die Wahl zur Besetzung des Sitzes fand am 23. März 1970 statt. Am 22. August 1978 legte der Kongress den Staaten die Stimmrechtsänderung des District of Columbia zur Ratifizierung vor . Dieser umfassende Vorschlag hätte dem District of Columbia eine vollständige Vertretung im Kongress der Vereinigten Staaten gewährt, als wäre es ein Staat, die dreiundzwanzigste Änderung aufgehoben und dem District eine vollständige Vertretung im Wahlkollegium sowie die Teilnahme an dem Prozess gewährt, nach dem die Verfassung besteht geändert, als ob es ein Staat wäre. Die Änderung wurde jedoch nicht Teil der Verfassung, da sie vor Ablauf der Ratifizierungsfrist am 22. August 1985 nicht von der erforderlichen Anzahl von Staaten (38) ratifiziert wurde. Die Kampagne für den Änderungsvorschlag stieß aufgrund der offenen und offensichtlichen Tatsache, dass der Änderungsvorschlag bis 1978 praktisch zwei demokratische Senatoren für einige Zeit praktisch garantiert hätte, auf eine viel heftigere konservative Opposition. Der Änderungsantrag wurde auch aus verschiedenen anderen Gründen kritisiert und selbst von mehreren weiteren "liberalen" Staaten nicht ratifiziert.

Siehe auch

Anmerkungen

Verweise

Verfassung der Vereinigten Staaten.
Kilman, Johnny und George Costello (Hrsg.). (2000). Die Verfassung der Vereinigten Staaten von Amerika: Analyse und Interpretation.
Vose, Clement (1978). "Wenn die Vertretung von District of Columbia mit der Institution zur Änderung der Verfassung kollidiert". Publius . Oxford University Press. 9 (1): 105–125. doi : 10.2307 / 3329772 . JSTOR 3329772 .

Externe Links

CRS Annotated Constitution: 23. Änderung

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