Handelsministerium der Vereinigten Staaten - United States Department of Commerce

Handelsministerium der Vereinigten Staaten
Siegel des Handelsministeriums der Vereinigten Staaten.svg
Siegel des US-Handelsministeriums
Flagge des Handelsministeriums der Vereinigten Staaten.svg
Flagge des US-Handelsministeriums
Blick auf das Handelsgebäude von der Mall 2.jpg
Das Herbert C. Hoover Building , das Hauptquartier des US-Handelsministeriums
Agenturübersicht
Gebildet 14. Februar 1903 ; Vor 118 Jahren ( 1903-02-14 )
Zuständigkeit vereinigte Staaten von Amerika
Hauptquartier Herbert C. Hoover Building
1401 Constitution Avenue NW , Washington, DC , USA
38°53′39″N 77°0′58″W / 38.89417°N 77.01611°W / 38.89417; -77.01611 Koordinaten : 38°53′39″N 77°0′58″W / 38.89417°N 77.01611°W / 38.89417; -77.01611
Mitarbeiter 46.608 (2018)
Jährliches Budget 9,67 Milliarden US-Dollar (2018)
14,2 Milliarden US-Dollar (2010)
9,3 Milliarden US-Dollar (2011)
8,6 Milliarden US-Dollar (2014)
Führungskräfte der Agentur
Webseite www .commerce .gov
Fußnoten

Das Handelsministerium der Vereinigten Staaten ist eine Exekutivabteilung der US-Bundesregierung, die sich mit der Förderung des Wirtschaftswachstums beschäftigt . Zu seinen Aufgaben gehört es, wirtschaftliche und demografische Daten für Unternehmens- und Regierungsentscheidungen zu sammeln und dabei zu helfen, Industriestandards zu setzen. Der Hauptzweck dieser Organisation besteht darin, Arbeitsplätze zu schaffen, Wirtschaftswachstum zu fördern , nachhaltige Entwicklung zu fördern und schädliche Handelspraktiken anderer Nationen zu blockieren. Das Handelsministerium hat seinen Hauptsitz im Herbert C. Hoover Building in Washington, DC .

Geschichte

Unternehmensgeschichte

Das Ministerium wurde ursprünglich am 14. Februar 1903 als Handels- und Arbeitsministerium der Vereinigten Staaten gegründet. Am 4. März 1913 wurde es in Handelsministerium umbenannt, als die auf Arbeit spezialisierten Büros und Agenturen in das neue Arbeitsministerium überführt wurden .

Das Patent- und Markenamt der Vereinigten Staaten wurde vom Innenministerium in den Handel übertragen, und das Bundesamt für Beschäftigungsstabilisierung bestand von 1931 bis 1939 innerhalb des Ministeriums. 1940 wurde das Wetterbüro (jetzt der National Weather Service ) vom Landwirtschaftsministerium übertragen , und die Zivilluftfahrtbehörde wurde in die Abteilung eingegliedert. 1949 kam durch die Auflösung der Bundesanstalt für Arbeit die Straßenbauverwaltung hinzu .

1958 wurde das unabhängige Luftfahrtbundesamt geschaffen und die Zivilluftfahrtbehörde abgeschafft. Der United States Travel Service wurde am 1. Juli 1961 vom US-Handelsminister gemäß dem International Travel Act von 1961 (75 Stat. 129; 22 USC 2121 note) gegründet. Die Economic Development Administration wurde 1965 gegründet , wurde das Bureau of Public Roads dem neu geschaffenen Department of Transportation übertragen. Die Minority Business Development Agency (MBDA) wurde am 5. März 1969 gegründet und ursprünglich von Präsident Richard M. Nixon als Office of Minority Business Enterprise gegründet. Die National Oceanic and Atmospheric Administration (NOAA) wurde am 3. Oktober 1970 gegründet.

Datenschutzverletzung 2020

Im Jahr 2020 erlitt das Handelsministerium nach einem Cyberangriff, der wahrscheinlich von einem Gegner eines Nationalstaats , möglicherweise Russland, durchgeführt wurde, eine Datenschutzverletzung .

Herbert Hoover als Handelsminister

Assistenten William McCracken (links) und Walter Drake (rechts) mit Sekretärin Hoover (Mitte)

Herbert Hoover wurde 1921 vom damaligen Präsidenten Warren G. Harding zum Handelsminister ernannt . Hoover war bis zu seinem Ende 1928 der mit Abstand aktivste Sekretär in der Geschichte der Abteilung.

Nach seiner Wahl zum Präsidenten im Jahr 1920 belohnte Warren G. Harding Hoover für seine Unterstützung und bot ihm an, ihn entweder zum Innen- oder Handelsminister zu ernennen . Handelsminister galt als kleiner Kabinettsposten mit begrenzten und vage definierten Verantwortlichkeiten, aber Hoover, der seine Identität als Geschäftsmann betonte, akzeptierte die Position. Im krassen Gegensatz zum Innenministerium gab es beim Handel keine Skandale.

Hoover stellte sich das Handelsministerium als Drehscheibe für Wachstum und Stabilität des Landes vor. Seine Erfahrung bei der Mobilisierung der Kriegswirtschaft überzeugte ihn davon, dass die Bundesregierung die Effizienz fördern könnte, indem sie Abfall vermeidet, die Produktion steigert, die Einführung datenbasierter Praktiken fördert, in die Infrastruktur investiert und natürliche Ressourcen bewahrt. Zeitgenossen bezeichneten Hoovers Ansatz als "dritte Alternative" zwischen "hemmungslosem Kapitalismus" und dem in Europa immer populärer werdenden Sozialismus. Hoover versuchte, ein Gleichgewicht zwischen Arbeit, Kapital und Regierung zu fördern, und wurde dafür verschiedentlich als „ Korporatist “ oder Assoziationalist bezeichnet .

Hoover forderte und erhielt die Befugnis, die Wirtschaftsangelegenheiten der gesamten Regierung zu koordinieren. Er schuf viele Unterabteilungen und Ausschüsse, beaufsichtigte und regulierte alles, von Produktionsstatistiken bis hin zu Flugreisen. In einigen Fällen "ergriff" er die Kontrolle über die Verantwortlichkeiten anderer Kabinettsabteilungen, wenn er der Meinung war, dass sie ihre Verantwortlichkeiten nicht gut erfüllten; einige begannen, ihn als "Handelssekretär und Unterstaatssekretär aller anderen Abteilungen" zu bezeichnen. Als Reaktion auf die Depression von 1920-21 überzeugte er Harding, eine Präsidialkommission für Arbeitslosigkeit einzusetzen, die die lokalen Regierungen ermutigte, antizyklische Infrastrukturausgaben zu tätigen. Er befürwortete einen Großteil von Mellons Steuersenkungsprogramm, befürwortete jedoch ein progressiveres Steuersystem und lehnte die Bemühungen des Finanzministers ab, die Erbschaftssteuer abzuschaffen .

Radio und Reisen

Herbert Hoover, der einen Radioempfänger hört

Als Hoover der Abteilung beitrat, hatten fast keine Familien Radios; als er 1929 Präsident wurde, besaßen 10 Millionen einen, und die meisten anderen hörten in einem nahe gelegenen Haus, Geschäft oder Restaurant. Hoovers Abteilung legte die Richtlinien fest, die die gesamte neue Branche prägen. Hoovers Radiokonferenzen spielten eine Schlüsselrolle bei der Organisation, Entwicklung und Regulierung des Rundfunks. Hoover half auch, den Radio Act von 1927 zu verabschieden , der es der Regierung erlaubte, einzugreifen und Radiosender abzuschaffen, die für die Öffentlichkeit als "nicht nützlich" angesehen wurden. Hoovers Versuche, das Radio zu regulieren, wurden nicht von allen Kongressabgeordneten unterstützt, und er erhielt viel Widerstand vom Senat und von den Besitzern von Radiosendern.

Hoover war auch einflussreich in der frühen Entwicklung des Flugverkehrs und versuchte, eine florierende Privatindustrie aufzubauen, die durch indirekte staatliche Subventionen gefördert wurde. Er förderte die Entwicklung von Notlandeplätzen, forderte die Ausrüstung aller Start- und Landebahnen mit Lichtern und Funkstrahlen und ermutigte die Landwirte, Flugzeuge zum Bestäuben von Feldfrüchten einzusetzen . Er begründete auch die Befugnis der Bundesregierung, Flugzeuge zu inspizieren und Piloten zu lizenzieren, was einen Präzedenzfall für die spätere Federal Aviation Administration schuf .

Als Handelsminister veranstaltete Hoover nationale Konferenzen zum Straßenverkehr, die zusammen als National Conference on Street and Highway Safety bekannt sind. Hoovers Hauptziel war es, die wachsende Zahl von Verkehrsunfällen zu bekämpfen, aber der Umfang der Konferenzen wuchs und umfasste bald Kraftfahrzeugnormen, Straßenverkehrsregeln und städtische Verkehrsregelungen. Er überließ es den eingeladenen Interessengruppen, untereinander Vereinbarungen auszuhandeln, die dann den Staaten und Gemeinden zur Annahme vorgelegt wurden. Da die Automobilfachverbände am besten organisiert waren, spiegelten viele Positionen der Konferenzen ihre Interessen wider. Die Konferenzen haben einen Muster-Uniform Vehicle Code zur Annahme durch die Länder und eine Muster-Kommunalverkehrsordnung zur Annahme durch die Städte herausgegeben. Beide waren einflussreich, förderten eine größere Einheitlichkeit zwischen den Gerichtsbarkeiten und neigten dazu, die Priorität des Automobils auf den Straßen der Stadt zu fördern.

Andere Hoover-Initiativen

Hoover (links) mit Präsident Harding bei einem Baseballspiel, 1921

Mit dem Ziel, kluge Geschäftsinvestitionen zu fördern, machte Hoover das Handelsministerium zu einer Clearingstelle für Informationen. Er rekrutierte zahlreiche Wissenschaftler verschiedener Fachrichtungen und beauftragte sie mit der Veröffentlichung von Berichten zu verschiedenen Aspekten der Wirtschaft, einschließlich der Stahlproduktion und von Filmen. Um Abfall zu vermeiden, förderte er die Standardisierung von Produkten wie Autoreifen und Babyflaschensaugern. Andere Bemühungen zur Abfallvermeidung umfassten die Reduzierung von Arbeitsverlusten durch Handelsstreitigkeiten und saisonale Schwankungen, die Reduzierung von Industrieschäden durch Unfälle und Verletzungen und die Reduzierung der Menge an Rohöl, die bei der Förderung und beim Transport ausgelaufen ist. Er förderte den internationalen Handel, indem er Auslandsbüros eröffnete, um Geschäftsleute zu beraten. Hoover war besonders bestrebt, Hollywood-Filme im Ausland zu promoten.

Seine Kampagne "Own Your Own Home" war eine Zusammenarbeit zur Förderung des Eigentums an Einfamilienhäusern mit Gruppen wie der Better Houses in America-Bewegung, dem Architects' Small House Service Bureau und dem Home Modernizing Bureau. Er arbeitete mit Bankern und der Spar- und Kreditbranche zusammen, um die neue langfristige Hypothekendarlehen zu fördern, die den Wohnungsbau dramatisch ankurbelte. Zu den weiteren Errungenschaften zählten die Erlangung der Vereinbarung von US Steel , einen Acht-Stunden-Arbeitstag einzuführen, und die Förderung des Colorado River Compact , eines Wasserrechtsvertrags zwischen den südwestlichen Bundesstaaten.

Außenwirtschaftspolitik

Die Abteilung engagiert sich seit jeher für die Förderung des internationalen nichtfinanziellen Geschäfts. Es stationiert Handelsattachés an Botschaften auf der ganzen Welt. Derzeit sind die wichtigsten Unterbehörden die International Trade Administration und das Bureau of Industry and Security . Das ITA stellt zahlreichen amerikanischen Unternehmen technisches Know-how zur Verfügung und hilft ihnen, sich auf ausländische Spezifikationen einzustellen. Es bietet auch Orientierungs- und Marketingdaten. Das Amt für Ausfuhrkontrolle verwaltet die Ausfuhrkontrollen, insbesondere im Hinblick auf die Verbreitung von Nukleartechnik und hochentwickelter elektronischer Technologie. Unter der Regierung von Präsident Donald Trump bestand die Politik darin, die Hochtechnologieströme nach China einzuschränken. Von 1949 bis 1994 arbeitete die Abteilung mit dem 17-köpfigen Koordinierungsausschuss für multilaterale Ausfuhrkontrollen zusammen, der den Technologiefluss in die Sowjetunion und andere kommunistische Nationen beschränkte. Seit 1980 arbeitet das Handelsministerium daran, das Dumping von Exporten oder die Subventionen der Überseeproduktion zu neutralisieren. Zusammen mit den Exportkontrollen erzeugt diese Arbeit weiterhin Reibungen mit anderen Nationen. Am 20. Juli 2020 kündigte das Handelsministerium an, elf chinesische Firmen auf eine schwarze Exportliste zu setzen, weil sie Menschenrechtsverletzungen gegen uigurische Muslime und andere ethnische Minderheiten in Xinjiang durch genetische Analysen an ihnen begangen haben. Zwei der sanktionierten Firmen waren Tochtergesellschaften der BGI Group, einer chinesischen Firma für Gensequenzierung und Biomedizin. Im Oktober desselben Jahres wurde das Unternehmen der BGI-Gruppe erneut bei der angeblichen Verwertung medizinischer Proben von Patienten, die in Nevada auf Covid-19 getestet wurden, mit den 200.000 Schnelltest-Kits genannt, die von den Vereinigten Arabischen Emiraten unter ihrem KI- und Cloud-Computing-Unternehmen Group gespendet wurden 42 . Die emiratische Firma, auch bekannt als G42, wurde zuvor bei der Massenüberwachung von Menschen über eine Instant-Messaging-Anwendung namens ToTok genannt, die eigentlich eine Spionageanwendung war, die Benutzerdaten ausspioniert.

Aktuelle Organisation

Struktur

Programm
Handelsminister
( Stellvertretender Handelsminister )
Verwaltung für Wirtschaftsförderung
Agentur für Unternehmensentwicklung für Minderheiten
Nationaler Technischer Informationsdienst
Nationale Telekommunikations- und Informationsverwaltung
Büro für Geschäftsverbindung
Büro des Chief Financial Officer und Assistant Secretary for Administration
Büro des Chief Information Officer
Büro des Exekutivsekretariats
Büro des General Counsel
Amt des Generalinspektors
Amt für gesetzgebende und zwischenstaatliche Angelegenheiten
Amt für Politik und strategische Planung
Amt für öffentliche Angelegenheiten
Amt für Sicherheit
Büro für Weltraumhandel
Verbindungsbüro des Weißen Hauses
Unter Handelsminister für Wirtschaft Büro der Volkszählung
Büro für Wirtschaftsanalyse
Wirtschafts- und Statistikverwaltung
Unter Handelsminister für Industrie und Sicherheit Büro für Industrie und Sicherheit
Amt für Ausfuhrkontrolle
Unter Handelsminister für geistiges Eigentum Patent- und Markenamt
Unter Handelsminister für internationalen Handel Internationale Handelsverwaltung
Handelsdienst der Vereinigten Staaten
Unter Handelsminister für Ozeane und Atmosphäre Nationaler Meeresfischereidienst
National Oceanic and Atmospheric Administration
Von der National Oceanic and Atmospheric Administration in Auftrag gegebenes Korps
Nationaler Ozeandienst
Nationaler Wetterdienst
Amt für Ozean- und Atmosphärenforschung
Unter Handelsminister für Standards und Technologie Nationales Institut für Standards und Technologie

Haushalt und Finanzen

Dem Handelsministerium wurde ein Budget von 14,6 Milliarden US-Dollar für das Geschäftsjahr 2015 genehmigt . Die Budgetermächtigung gliedert sich wie folgt:

Programm Finanzierung
(in Millionen)
Management und Finanzen
Abteilungsleitung 73,2 $
Büro des Generalinspektors $35,5
Geschäftsbereiche
Verwaltung für Wirtschaftsförderung 248,1 $
Statistik Amt 1.240,0 $
Büro für Wirtschaftsanalyse $111,0
Internationale Handels- und Investitionsverwaltung $497.3
Büro für Industrie und Sicherheit $110.5
Agentur für Unternehmensentwicklung für Minderheiten $28,3
National Oceanic and Atmospheric Administration 5.684,7 $
Patent- und Markenamt 3.439,5 $
Nationales Institut für Standards und Technologie $904.9
Nationale Telekommunikations- und Informationsverwaltung 51 $
Pflichtausgaben
Breitbandnetz für öffentliche Sicherheit 2.275 $
GESAMT $14.565

Sanierungsvorschläge

Vorschläge zur Neuordnung der Abteilung reichen viele Jahrzehnte zurück. Das Handelsministerium war neben dem Bildungsministerium und dem Energieministerium eine von drei Abteilungen, die der Gouverneur von Texas, Rick Perry , während seiner Präsidentschaftskampagne 2012 abschaffen wollte . Perrys Kampagne zitierte die Häufigkeit, mit der Agenturen in der Vergangenheit in das Departement ein- und ausgezogen wurden, und das Fehlen eines kohärenten Schwerpunkts und plädierte dafür, seine wichtigen Programme in andere Abteilungen wie das Innenministerium , das Arbeitsministerium und das Ministerium für Arbeit zu verlagern die Schatzkammer . Die Wirtschaftsförderungsverwaltung würde komplett abgeschafft.

Am 13. Januar 2012 kündigte Präsident Barack Obama seine Absicht an, den Kongress der Vereinigten Staaten um die Befugnis zu bitten , das Ministerium zu schließen und es durch eine neue Behörde auf Kabinettsebene zu ersetzen, die sich auf Handel und Export konzentriert. Die neue Agentur würde das Office of the United States Trade Representative , derzeit Teil des Exekutivbüros des Präsidenten , sowie die Export-Import Bank der Vereinigten Staaten , die Overseas Private Investment Corporation , die United States Trade and Development Agency umfassen und die Small Business Administration , die alle derzeit unabhängige Agenturen sind . Die Obama-Regierung prognostizierte, dass die Reorganisation 3 Milliarden Dollar einsparen und das Ziel der Regierung unterstützen würde, die US-Exporte in fünf Jahren zu verdoppeln. Die neue Agentur würde um vier „Säulen“ herum organisiert: ein Technologie- und Innovationsbüro einschließlich des US-amerikanischen Patent- und Markenamts und des National Institute of Standards and Technology ; eine statistische Abteilung, die das United States Census Bureau und andere Datenerfassungsbehörden umfasst, die derzeit im Handelsministerium angesiedelt sind, sowie das Bureau of Labor Statistics, das vom Department of Labor übertragen würde; ein Amt für Handels- und Investitionspolitik; und ein kleines Business Development Office. Die National Oceanic and Atmospheric Administration (NOAA) würde vom Handelsministerium in das Innenministerium überführt. Später im selben Jahr, kurz vor der Präsidentschaftswahl 2012, berief sich Obama in Bezug auf den Plan auf die Idee eines "Wirtschaftsministers". Die Reorganisation war Teil eines größeren Vorschlags, der dem Präsidenten die Befugnis einräumen würde, Fusionen von Bundesbehörden vorzuschlagen, die dann einer Abstimmung im Kongress nach oben oder unten unterliegen würden. Diese Fähigkeit bestand seit der Weltwirtschaftskrise bis zur Präsidentschaft von Reagan, als der Kongress die Autorität aufhob.

Der Plan der Obama-Regierung wurde wegen einiger seiner Elemente kritisiert. Einige Kongressmitglieder äußerten Bedenken, dass das Büro des US-Handelsbeauftragten den Fokus verlieren würde, wenn es in eine größere Bürokratie eingebunden würde, insbesondere angesichts seines Status als „ehrlicher Vermittler“ zwischen anderen Agenturen, die tendenziell für bestimmte Standpunkte eintreten. Der Gesamtplan wurde auch als Versuch kritisiert, eine Agentur ähnlich dem mächtigen japanischen Ministerium für internationalen Handel und Industrie zu schaffen , das 2001 abgeschafft wurde, nachdem einige seiner Initiativen gescheitert waren und als Wachstumshemmnis angesehen wurden. Es wird erwartet, dass sich die Klima- und Landoperationen der NOAA sowie die Programme für Fischerei und gefährdete Arten gut mit den bereits im Innenministerium tätigen Behörden wie dem United States Geological Survey und dem United States Fish and Wildlife Service integrieren . Umweltgruppen wie der Natural Resources Defense Council befürchteten jedoch, dass die Umstrukturierung die Agentur von ihrer Mission ablenken könnte, die Ozeane und Ökosysteme des Landes zu schützen. Der Plan wurde im Haushaltsvorschlag der Obama-Regierung für das Geschäftsjahr 2016 , der im Februar 2015 veröffentlicht wurde, bekräftigt .

Siehe auch

Verweise

Weiterlesen

  • Brandes, Joseph. Herbert Hoover und Wirtschaftsdiplomatie: Department of Commerce Policy, 1921-1928. (U von Pittsburgh Press, 1970).
  • Clements, Kendrick A. Das Leben von Herbert Hoover (Palgrave Macmillan, 2010) S. 209–38.
  • Cohen, Stephen D. und Stephen David Cohen. Die Gestaltung der internationalen Wirtschaftspolitik der Vereinigten Staaten: Prinzipien, Probleme und Reformvorschläge (Greenwood, 2000).
  • Hawley, Ellis. „Herbert Hoover, das Handelssekretariat und die Vision eines 'Assoziationsstaates', 1921-1928“. Journal of American History , (Juni 1974) 61#1: 116–40 online
  • Lee, David D. "Herbert Hoover und die Entwicklung der kommerziellen Luftfahrt, 1921-1926." Überblick über die Geschäftsgeschichte 58,1 (1984): 78–102.
  • Seely, Bruce E. "Ingenieure und Regierung-Wirtschafts-Kooperation: Autobahnstandards und das Büro für öffentliche Straßen, 1900-1940." Überblick über die Geschäftsgeschichte 58.1 (1984): 51–77.
  • Weems, Robert E. und Lewis A. Randolph. "'The Right Man': James A. Jackson und die Ursprünge des Interesses der US-Regierung am schwarzen Geschäft." Unternehmen & Gesellschaft 6.2 (2005): 254–77.

Externe Links