Beobachter der Generalversammlung der Vereinten Nationen - United Nations General Assembly observers
Die Generalversammlung der Vereinten Nationen hat Beobachterstatus gewährt internationale Organisationen , Organisationen und Drittstaaten , damit sie in der Arbeit der Generalversammlung der Vereinten Nationen, wenn auch mit Einschränkungen zu beteiligen. Die Generalversammlung legt die Privilegien fest, die sie jedem Beobachter über die in einer Konferenz über Verträge zwischen Staaten und internationalen Organisationen 1986 festgelegten Privilegien hinaus gewährt. Ausnahmsweise wurde der EU im Jahr 2011 das Rederecht in Debatten, die Einreichung von Vorschlägen und Änderungsanträgen, das Recht auf Erwiderung, das Recht zur Geschäftsordnung und die Verbreitung von Dokumenten usw. zuerkannt. Ab Mai 2011 war die EU die einzige internationale Organisation diese erweiterten Rechte, die mit den Rechten der Vollmitgliedschaft verglichen wurden, ohne Stimmrecht zu halten.
Der Beobachterstatus kann durch eine Resolution der Generalversammlung der Vereinten Nationen verliehen werden . Der Status eines ständigen Beobachters basiert ausschließlich auf der Praxis der Generalversammlung und ist in der Charta der Vereinten Nationen nicht vorgesehen . Die Praxis besteht darin, zwischen staatlichen und nichtstaatlichen Beobachtern zu unterscheiden. Nichtmitgliedstaaten sind Mitglieder einer oder mehrerer Sonderorganisationen und können den Status eines ständigen Beobachterstaats beantragen. Nichtstaatliche Beobachter sind die internationalen Organisationen und andere Einrichtungen.
Beobachter, die nicht Mitglied sind
Die Generalversammlung kann Nichtmitglieder einladen, sich ohne formelle Mitgliedschaft an der Arbeit der Vereinten Nationen zu beteiligen, und hat dies bei zahlreichen Gelegenheiten getan. Diese Teilnehmer werden als Beobachter bezeichnet, von denen einige weiter als Beobachter aus Drittstaaten klassifiziert werden können. Die meisten ehemaligen Nichtmitglied-Beobachterstaaten haben den Beobachterstatus zu einem Zeitpunkt akzeptiert, als sie die Mitgliedschaft beantragt hatten, diesen aber aufgrund des (tatsächlichen oder angedrohten) Vetos eines oder mehrerer ständiger Mitglieder des Sicherheitsrats nicht erreichen konnten . Die Gewährung des Beobachterstatus erfolgt ausschließlich durch die Generalversammlung und unterliegt keinem Veto des Sicherheitsrats.
Unter bestimmten Umständen kann sich ein Staat dafür entscheiden, Beobachter statt Vollmitglied zu werden. Um beispielsweise ihre Neutralität bei der Teilnahme an ihrer Arbeit zu wahren, beschloss die Schweiz , von 1948 bis zu ihrem Beitritt im Jahr 2002 ein ständiger Beobachter aus Drittstaaten zu bleiben.
Anwesende Nicht-Mitglieder-Beobachter
Ab 2019 gibt es in der Generalversammlung der Vereinten Nationen zwei ständige Beobachterstaaten, die nicht Mitglied sind: den Heiligen Stuhl und Palästina . Beide wurden beschrieben als „Nichtmitgliedstaaten, die eine ständige Einladung zur Teilnahme als Beobachter an den Tagungen und der Arbeit der Generalversammlung erhalten haben und ständige Beobachtermissionen am Amtssitz unterhalten“. Der Heilige Stuhl erhielt unumstritten 1964 seinen Status als Nichtmitglied eines Beobachterstaats. Der Heilige Stuhl wollte den Vereinten Nationen nicht als Mitglied beitreten, weil "die Mitgliedschaft in der Organisation nicht im Einklang mit den Bestimmungen des Artikels 24 des Lateran zu stehen scheint Vertrag , insbesondere im Hinblick auf den geistigen Status und die Teilnahme an möglicher Gewaltanwendung." Seit dem 6. April 1964 akzeptiert der Heilige Stuhl den Status eines ständigen Beobachterstaates, der als diplomatische Höflichkeit angesehen wurde, um dem Vatikan die Teilnahme an den humanitären Aktivitäten der UNO und an der Förderung des Friedens zu ermöglichen.
Im Jahr 2012 wurde der Beobachterstatus Palästinas von „Nicht-Mitglieder-Beobachter-Einheit“ in „Nicht-Mitglieder-Beobachter-Staat“ geändert, was viele als „symbolisch“ bezeichneten. Die Änderung folgte einem Antrag Palästinas auf Vollmitgliedschaft bei den Vereinten Nationen im Jahr 2011 im Rahmen der Palästina-194- Kampagne, um den Palästinensern zusätzliches Druckmittel in ihren Geschäften mit Israel zu verschaffen. Der Antrag war nicht einer Abstimmung im UN-Sicherheitsrat unterzogen worden.
Mit der Statusänderung hat das Sekretariat der Vereinten Nationen festgestellt, dass Palästina berechtigt ist, Vertragsparteien von Verträgen zu werden, deren Verwahrer der UN-Generalsekretär ist . Am 17. Dezember 2012 erklärte der Chef des UN-Protokolls, Yeocheol Yoon, dass „die Bezeichnung ‚Staat Palästina‘ vom Sekretariat in allen offiziellen Dokumenten der Vereinten Nationen verwendet werden soll“.
Die Sitzordnung in der Generalversammlungshalle ist so arrangiert, dass Beobachterstaaten, die nicht Mitglied sind, unmittelbar nach den UN-Mitgliedstaaten und vor anderen Beobachtern sitzen . Am 10. September 2015 beschloss die Generalversammlung, das Hissen der Flaggen von Nicht-Beobachterstaaten bei den Vereinten Nationen neben denen der 193 UN-Mitgliedstaaten zu genehmigen.
Nichtmitgliedstaat | Datum, an dem der Beobachterstatus gewährt wurde | Zusätzliche Zeitleiste und Details |
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Heiliger Stuhl | 6. April 1964: Verleihung des Status eines ständigen Beobachterstaats 1. Juli 2004: Erlangung aller Vollmitgliedschaftsrechte außer Stimmrecht, Einreichung von Beschlussvorschlägen ohne Co-Sponsoring und Vorstellung von Kandidaten (A/RES/58/314) |
Souveräne Körperschaft mit Eigenstaatlichkeit über das Territorium des Staates Vatikanstadt . |
Staat Palästina | 22. November 1974: nichtstaatlicher Beobachterstatus für die Palästinensische Befreiungsorganisation (PLO) (A/RES/3237 (XXIX)) 9. Dezember 1988: Recht, Mitteilungen ohne Vermittler zu verbreiten (A/RES/43/160) 15. Dezember 1988: Benennung "Palästina" (A/RES/43/177) 7. Juli 1998: Recht auf Teilnahme an der allgemeinen Aussprache und zusätzliche Rechte (A/RES/52/250) 29. November 2012: Status eines Nichtmitgliedstaates ( A/RES/ 67/19 ): 16. Oktober 2018: Bereitstellung zusätzlicher Rechte und Privilegien der Teilnahme, beschrieben in /A/RES/73/5, da Palästina 2019 Vorsitzender der Gruppe der 77 ist . |
28. Oktober 1974: Die PLO wird von den Staaten des siebten arabischen Gipfels (und später von über 100 Staaten, mit denen sie diplomatische Beziehungen unterhält, sowie von Israel ) als "einzig legitimer Vertreter des palästinensischen Volkes " anerkannt . 22. November 1974: Die PLO wird von der UN-Generalversammlung als kompetent in allen Angelegenheiten der Palästinafrage anerkannt, zusätzlich zum Recht des palästinensischen Volkes in Palästina auf nationale Unabhängigkeit und Souveränität . 15. November 1988: Die PLO erklärt einseitig den Staat Palästina . 4. Mai 1994: Die PLO richtet die Territorialverwaltung der Palästinensischen Autonomiebehörde als Ergebnis der Osloer Abkommen ein, die von der PLO selbst, Israel , den Vereinigten Staaten und Russland unterzeichnet wurden . 7. Juli 1998: Der PLO wurden Sitzplätze in der Generalversammlungshalle unmittelbar nach Nichtmitgliedstaaten und vor den anderen Beobachtern zugewiesen . 23. September 2011: Staat Palästina beantragt UN-Mitgliedschaft 17. Dezember 2012: UN-Protokollchef Yeocheol Yoon beschließt, dass "die Bezeichnung ‚Staat Palästina' vom Sekretariat in allen offiziellen Dokumenten der Vereinten Nationen verwendet werden soll".
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- Anmerkungen
- Die Cook - Inseln und Niue , beiden Staaten in freier Assoziation mit Neuseeland , sind Mitglieder verschiedenen UN - Organisationen spezialisiert und haben ihre „volle Vertrag Fassungskapazität“ von anerkannten hatten Sekretariat der Vereinten Nationen im Jahr 1992 bzw. 1994. Die Cookinseln haben den Wunsch geäußert, ein UN-Mitgliedsstaat zu werden, aber Neuseeland hat erklärt, dass sie den Antrag ohne eine Änderung ihrer verfassungsmäßigen Beziehung, insbesondere des Rechts der Einwohner der Cookinseln auf die neuseeländische Staatsbürgerschaft, nicht unterstützen würden .
- Die Republik China , allgemein bekannt als Taiwan , war ein Gründungsmitglied der Vereinten Nationen, das China vertrat, das seit dem chinesischen Bürgerkrieg zwischen der Republik China und der Volksrepublik China aufgeteilt war . 1971 jedoch verlagerte die Resolution 2758 der Generalversammlung der Vereinten Nationen Chinas Sitz in der UNO von der ROC auf die VR China. Seitdem hat Taiwan versucht, seine Beteiligung an UN-Aktivitäten wieder aufzunehmen . Es wurden verschiedene Methoden in Betracht gezogen, einschließlich der Beantragung eines Beobachterstatus, aber letztendlich entschied sich die ROC, vagere Anträge zu stellen, in denen die von 1993 bis 2006 angestrebte Form der Beteiligung nicht angegeben war. Diese Anträge wurden aufgrund der Anerkennung der VR China durch die UN als der "legitime Vertreter Chinas bei den Vereinten Nationen". Der UN-Generalsekretär schloss aus der Resolution, dass die Generalversammlung Taiwan als eine Provinz Chinas betrachtet und es der ROC daher nicht erlaubt, Vertragspartei von Verträgen zu werden, deren Depositar sie ist.
- Andere Länder werden von den Vereinten Nationen als nicht selbstverwaltet anerkannt und auf der Liste der Gebiete ohne Selbstverwaltung der Vereinten Nationen aufgeführt , sind jedoch in den Vereinten Nationen durch ihren jeweiligen Verwaltungsmitgliedstaat vertreten.
Ehemalige Nicht-Mitglieder-Beobachter
Auch 16 ehemalige Nichtmitgliedstaaten erhielten Beobachterstatus. Vierzehn dieser Staaten wurden schließlich Mitglieder der Vereinten Nationen. Die anderen beiden stellen einen einzigen Sonderfall dar.
Die meisten der ehemaligen Nichtmitgliedsstaaten haben diesen Status zu einem Zeitpunkt akzeptiert, als sie die Mitgliedschaft beantragt hatten, ihn aber aufgrund des (tatsächlichen oder angedrohten) Vetos eines oder mehrerer ständiger Mitglieder des Sicherheitsrats nicht erreichen konnten . Die Vetos wurden später entweder durch veränderte geopolitische Umstände oder durch "Paketabkommen" überwunden, bei denen der Sicherheitsrat mehrere neue Mitgliedsstaaten gleichzeitig genehmigte, wie dies 1955 bei einem Dutzend Ländern und 1973 bei Ost- und Westdeutschland der Fall war .
Bundesland | Gewährt | Vollmitglied geworden | Zeitraum |
---|---|---|---|
Österreich | 1952 | 1955 | 3 Jahre |
Bangladesch | 1973 | 1974 | 1 Jahr |
Demokratische Volksrepublik Korea | 1973 | 1991 | 18 Jahre |
Demokratische Republik Vietnam | 1975 | — | 1 Jahr |
Bundesrepublik Deutschland | 1952 | 1973 | 21 Jahre |
Finnland | 1952 | 1955 | 3 Jahre |
Deutsche Demokratische Republik | 1972 | 1973 | 1 Jahr |
Italien | 1952 | 1955 | 3 Jahre |
Japan | 1952 | 1956 | 4 Jahre |
Kuwait | 1962 | 1963 | 1 Jahr |
Monaco | 1956 | 1993 | 37 Jahre |
Republik Korea | 1949 | 1991 | 42 Jahre |
Republik Vietnam | 1952 | — | 24 Jahre |
Spanien | 1955 | 1955 | 0 Jahre |
Schweiz | 1946 | 2002 | 56 Jahre |
Vietnam | 1976 | 1977 | 1 Jahr |
- Anmerkungen
Entitäten und internationale Organisationen
Viele zwischenstaatliche Organisationen und einige andere Körperschaften ( Nichtregierungsorganisationen und andere mit unterschiedlichem Grad an Staatlichkeit oder Souveränität) sind eingeladen, Beobachter bei der Generalversammlung zu werden. Einige von ihnen unterhalten ein ständiges Büro im Hauptquartier der Vereinten Nationen in New York City , andere nicht; Dies ist jedoch die Wahl der Organisation und bedeutet keine Unterschiede in ihrem Status.
Regionale Organisationen, die von ihren Mitgliedstaaten zugelassen werden, in ihrem Namen zu sprechen
Die EU ist zwar Beobachterin, hat aber als einziger nichtstaatlicher Teilnehmer rund 50 internationale UN-Abkommen unterzeichnet. Sie ist vollwertiger Teilnehmer der Kommission für nachhaltige Entwicklung , des Forstforums und der Ernährungs- und Landwirtschaftsorganisation . Es war auch ein vollwertiger Teilnehmer an bestimmten UN-Gipfeln, wie den Gipfeltreffen von Rio und Kyoto zum Klimawandel, einschließlich der Ausrichtung eines Gipfels. Darüber hinaus unterhält die EU-Delegation enge Beziehungen zu den Hilfsorganisationen der Vereinten Nationen. 2011 erhielt die EU in der Generalversammlung erweiterte Befugnisse; das Recht, in Debatten zu sprechen, Vorschläge und Änderungsanträge einzureichen, das Recht auf Erwiderung, zur Geschäftsordnung und zur Verbreitung von Dokumenten. Diese Rechte wurden auch anderen internationalen Organisationen, die sie beantragten, zugänglich gemacht, wenn ihre Mitglieder ihnen das Recht gegeben haben, in ihrem Namen zu sprechen.
In der im Mai 2011 angenommenen Resolution, die der Europäischen Union zusätzliche Rechte einräumt, hat die UNGA beschlossen, dass ähnliche Vereinbarungen für jede andere regionale Organisation getroffen werden können , die im Namen ihrer Mitgliedstaaten sprechen darf.
Organisation oder Entität | Datum, an dem der Beobachterstatus gewährt wurde | Entitätstyp |
---|---|---|
europäische Union | 11. Oktober 1974 ( A/RES/3208 (XXIX) ): Beobachterstatus 10. Mai 2011 (A/RES/65/276): zusätzliche Rechte |
Der einzige Beobachter, der durch ein hybrides System aus Intergouvernementalismus und Supranationalismus operiert , was ihm einige staatsähnliche Qualitäten verleiht. |
Zwischenstaatliche Organisationen
Andere Entitäten
Organisation oder Entität | Datum, an dem der Beobachterstatus gewährt wurde |
---|---|
Internationale Handelskammer | 21.12.2016 (A/RES/71/156) |
Internationales Kommitee des Roten Kreuzes | 16.10.1990 (A/RES/45/6) |
Internationale Föderation der Rotkreuz- und Rothalbmondgesellschaften | 19. Okt. 1994 (A/RES/49/2) |
Interparlamentarische Union | 19.11.2002 (A/RES/57/32) |
Internationales Olympisches Komitee | 20.10.2009 (A/RES/64/3) |
Souveräner Militärorden von Malta | 24. August 1994 (A/RES/48/265) |
Ehemalige Beobachter
- Die South West Africa People's Organization (SWAPO), eine Befreiungsbewegung in Namibia , hatte ab 1976 einen Beobachterstatus mit dem Recht, Nachrichten ohne Vermittler zu verbreiten. Dieser endete 1990, als die Republik Namibia die Unabhängigkeit erlangte und die Vollmitgliedschaft in den Vereinigten Staaten erhielt Nations und SWAPO wurde in eine politische Partei umgewandelt .
Siehe auch
- Mitgliedsstaaten der Vereinten Nationen
- Liste der derzeitigen ständigen Vertreter bei den Vereinten Nationen
- Beobachter des UN-ECOSOC
- Kategorie:Beobachter der Generalversammlung der Vereinten Nationen
Anmerkungen
Verweise
Externe Links
- Vollständige Liste der UNGA- und ECOSOC-Beobachter mit Einzelheiten zu den Zulassungsbeschlüssen, Januar 2010
- Generalversammlung der Vereinten Nationen
- Missionen der Vereinten Nationen in New York City
- Nichtmitgliedstaaten mit Beobachterstatus
- Zwischenstaatliche Organisationen und andere Einrichtungen mit Beobachterstatus
- UN Info Quest – Organisationen mit Beobachterstatus in der Generalversammlung
- Blue Book "Ständige Missionen bei den Vereinten Nationen Nr. 298" vom März 2008