Beobachter der Generalversammlung der Vereinten Nationen - United Nations General Assembly observers

Die Generalversammlung der Vereinten Nationen hat Beobachterstatus gewährt internationale Organisationen , Organisationen und Drittstaaten , damit sie in der Arbeit der Generalversammlung der Vereinten Nationen, wenn auch mit Einschränkungen zu beteiligen. Die Generalversammlung legt die Privilegien fest, die sie jedem Beobachter über die in einer Konferenz über Verträge zwischen Staaten und internationalen Organisationen 1986 festgelegten Privilegien hinaus gewährt. Ausnahmsweise wurde der EU im Jahr 2011 das Rederecht in Debatten, die Einreichung von Vorschlägen und Änderungsanträgen, das Recht auf Erwiderung, das Recht zur Geschäftsordnung und die Verbreitung von Dokumenten usw. zuerkannt. Ab Mai 2011 war die EU die einzige internationale Organisation diese erweiterten Rechte, die mit den Rechten der Vollmitgliedschaft verglichen wurden, ohne Stimmrecht zu halten.

Der Beobachterstatus kann durch eine Resolution der Generalversammlung der Vereinten Nationen verliehen werden . Der Status eines ständigen Beobachters basiert ausschließlich auf der Praxis der Generalversammlung und ist in der Charta der Vereinten Nationen nicht vorgesehen . Die Praxis besteht darin, zwischen staatlichen und nichtstaatlichen Beobachtern zu unterscheiden. Nichtmitgliedstaaten sind Mitglieder einer oder mehrerer Sonderorganisationen und können den Status eines ständigen Beobachterstaats beantragen. Nichtstaatliche Beobachter sind die internationalen Organisationen und andere Einrichtungen.

Beobachter, die nicht Mitglied sind

Die Generalversammlung kann Nichtmitglieder einladen, sich ohne formelle Mitgliedschaft an der Arbeit der Vereinten Nationen zu beteiligen, und hat dies bei zahlreichen Gelegenheiten getan. Diese Teilnehmer werden als Beobachter bezeichnet, von denen einige weiter als Beobachter aus Drittstaaten klassifiziert werden können. Die meisten ehemaligen Nichtmitglied-Beobachterstaaten haben den Beobachterstatus zu einem Zeitpunkt akzeptiert, als sie die Mitgliedschaft beantragt hatten, diesen aber aufgrund des (tatsächlichen oder angedrohten) Vetos eines oder mehrerer ständiger Mitglieder des Sicherheitsrats nicht erreichen konnten . Die Gewährung des Beobachterstatus erfolgt ausschließlich durch die Generalversammlung und unterliegt keinem Veto des Sicherheitsrats.

Unter bestimmten Umständen kann sich ein Staat dafür entscheiden, Beobachter statt Vollmitglied zu werden. Um beispielsweise ihre Neutralität bei der Teilnahme an ihrer Arbeit zu wahren, beschloss die Schweiz , von 1948 bis zu ihrem Beitritt im Jahr 2002 ein ständiger Beobachter aus Drittstaaten zu bleiben.

Anwesende Nicht-Mitglieder-Beobachter

Ab 2019 gibt es in der Generalversammlung der Vereinten Nationen zwei ständige Beobachterstaaten, die nicht Mitglied sind: den Heiligen Stuhl und Palästina . Beide wurden beschrieben als „Nichtmitgliedstaaten, die eine ständige Einladung zur Teilnahme als Beobachter an den Tagungen und der Arbeit der Generalversammlung erhalten haben und ständige Beobachtermissionen am Amtssitz unterhalten“. Der Heilige Stuhl erhielt unumstritten 1964 seinen Status als Nichtmitglied eines Beobachterstaats. Der Heilige Stuhl wollte den Vereinten Nationen nicht als Mitglied beitreten, weil "die Mitgliedschaft in der Organisation nicht im Einklang mit den Bestimmungen des Artikels 24 des Lateran zu stehen scheint Vertrag , insbesondere im Hinblick auf den geistigen Status und die Teilnahme an möglicher Gewaltanwendung." Seit dem 6. April 1964 akzeptiert der Heilige Stuhl den Status eines ständigen Beobachterstaates, der als diplomatische Höflichkeit angesehen wurde, um dem Vatikan die Teilnahme an den humanitären Aktivitäten der UNO und an der Förderung des Friedens zu ermöglichen.

Im Jahr 2012 wurde der Beobachterstatus Palästinas von „Nicht-Mitglieder-Beobachter-Einheit“ in „Nicht-Mitglieder-Beobachter-Staat“ geändert, was viele als „symbolisch“ bezeichneten. Die Änderung folgte einem Antrag Palästinas auf Vollmitgliedschaft bei den Vereinten Nationen im Jahr 2011 im Rahmen der Palästina-194- Kampagne, um den Palästinensern zusätzliches Druckmittel in ihren Geschäften mit Israel zu verschaffen. Der Antrag war nicht einer Abstimmung im UN-Sicherheitsrat unterzogen worden.

Mit der Statusänderung hat das Sekretariat der Vereinten Nationen festgestellt, dass Palästina berechtigt ist, Vertragsparteien von Verträgen zu werden, deren Verwahrer der UN-Generalsekretär ist . Am 17. Dezember 2012 erklärte der Chef des UN-Protokolls, Yeocheol Yoon, dass „die Bezeichnung ‚Staat Palästina‘ vom Sekretariat in allen offiziellen Dokumenten der Vereinten Nationen verwendet werden soll“.

Die Sitzordnung in der Generalversammlungshalle ist so arrangiert, dass Beobachterstaaten, die nicht Mitglied sind, unmittelbar nach den UN-Mitgliedstaaten und vor anderen Beobachtern sitzen . Am 10. September 2015 beschloss die Generalversammlung, das Hissen der Flaggen von Nicht-Beobachterstaaten bei den Vereinten Nationen neben denen der 193 UN-Mitgliedstaaten zu genehmigen.

Nichtmitgliedstaat Datum, an dem der Beobachterstatus gewährt wurde Zusätzliche Zeitleiste und Details
  Heiliger Stuhl 6. April 1964: Verleihung des Status eines ständigen Beobachterstaats
1. Juli 2004: Erlangung aller Vollmitgliedschaftsrechte außer Stimmrecht, Einreichung von Beschlussvorschlägen ohne Co-Sponsoring und Vorstellung von Kandidaten (A/RES/58/314)
Souveräne Körperschaft mit Eigenstaatlichkeit über das Territorium des Staates Vatikanstadt .
 Staat Palästina 22. November 1974: nichtstaatlicher Beobachterstatus für die Palästinensische Befreiungsorganisation (PLO) (A/RES/3237 (XXIX))
9. Dezember 1988: Recht, Mitteilungen ohne Vermittler zu verbreiten (A/RES/43/160)
15. Dezember 1988: Benennung "Palästina" (A/RES/43/177)
7. Juli 1998: Recht auf Teilnahme an der allgemeinen Aussprache und zusätzliche Rechte (A/RES/52/250)
29. November 2012: Status eines Nichtmitgliedstaates ( A/RES/ 67/19 ):
16. Oktober 2018: Bereitstellung zusätzlicher Rechte und Privilegien der Teilnahme, beschrieben in /A/RES/73/5, da Palästina 2019 Vorsitzender der Gruppe der 77 ist .
28. Oktober 1974: Die PLO wird von den Staaten des siebten arabischen Gipfels (und später von über 100 Staaten, mit denen sie diplomatische Beziehungen unterhält, sowie von Israel ) als "einzig legitimer Vertreter des palästinensischen Volkes " anerkannt . 22. November 1974: Die PLO wird von der UN-Generalversammlung als kompetent in allen Angelegenheiten der Palästinafrage anerkannt, zusätzlich zum Recht des palästinensischen Volkes in Palästina auf nationale Unabhängigkeit und Souveränität . 15. November 1988: Die PLO erklärt einseitig den Staat Palästina . 4. Mai 1994: Die PLO richtet die Territorialverwaltung der Palästinensischen Autonomiebehörde als Ergebnis der Osloer Abkommen ein, die von der PLO selbst, Israel , den Vereinigten Staaten und Russland unterzeichnet wurden . 7. Juli 1998: Der PLO wurden Sitzplätze in der Generalversammlungshalle unmittelbar nach Nichtmitgliedstaaten und vor den anderen Beobachtern zugewiesen . 23. September 2011: Staat Palästina beantragt UN-Mitgliedschaft 17. Dezember 2012: UN-Protokollchef Yeocheol Yoon beschließt, dass "die Bezeichnung ‚Staat Palästina' vom Sekretariat in allen offiziellen Dokumenten der Vereinten Nationen verwendet werden soll".





Anmerkungen

Ehemalige Nicht-Mitglieder-Beobachter

Auch 16 ehemalige Nichtmitgliedstaaten erhielten Beobachterstatus. Vierzehn dieser Staaten wurden schließlich Mitglieder der Vereinten Nationen. Die anderen beiden stellen einen einzigen Sonderfall dar.

Die meisten der ehemaligen Nichtmitgliedsstaaten haben diesen Status zu einem Zeitpunkt akzeptiert, als sie die Mitgliedschaft beantragt hatten, ihn aber aufgrund des (tatsächlichen oder angedrohten) Vetos eines oder mehrerer ständiger Mitglieder des Sicherheitsrats nicht erreichen konnten . Die Vetos wurden später entweder durch veränderte geopolitische Umstände oder durch "Paketabkommen" überwunden, bei denen der Sicherheitsrat mehrere neue Mitgliedsstaaten gleichzeitig genehmigte, wie dies 1955 bei einem Dutzend Ländern und 1973 bei Ost- und Westdeutschland der Fall war .

Bundesland Gewährt Vollmitglied geworden Zeitraum
 Österreich 1952 1955 3 Jahre
 Bangladesch 1973 1974 1 Jahr
Demokratische Volksrepublik Korea 1973 1991 18 Jahre
 Demokratische Republik Vietnam 1975 1977a 1 Jahr
 Bundesrepublik Deutschland 1952 1973 21 Jahre
 Finnland 1952 1955 3 Jahre
 Deutsche Demokratische Republik 1972 1973 1 Jahr
 Italien 1952 1955 3 Jahre
 Japan 1952 1956 4 Jahre
 Kuwait 1962 1963 1 Jahr
 Monaco 1956 1993 37 Jahre
Republik Korea 1949 1991 42 Jahre
 Republik Vietnam 1952 1976 24 Jahre
 Spanien 1955 1955 0 Jahre
  Schweiz 1946 2002 56 Jahre
 Vietnam 1976 1977b 1977 1 Jahr
Anmerkungen

Entitäten und internationale Organisationen

Viele zwischenstaatliche Organisationen und einige andere Körperschaften ( Nichtregierungsorganisationen und andere mit unterschiedlichem Grad an Staatlichkeit oder Souveränität) sind eingeladen, Beobachter bei der Generalversammlung zu werden. Einige von ihnen unterhalten ein ständiges Büro im Hauptquartier der Vereinten Nationen in New York City , andere nicht; Dies ist jedoch die Wahl der Organisation und bedeutet keine Unterschiede in ihrem Status.

Regionale Organisationen, die von ihren Mitgliedstaaten zugelassen werden, in ihrem Namen zu sprechen

Die EU ist zwar Beobachterin, hat aber als einziger nichtstaatlicher Teilnehmer rund 50 internationale UN-Abkommen unterzeichnet. Sie ist vollwertiger Teilnehmer der Kommission für nachhaltige Entwicklung , des Forstforums und der Ernährungs- und Landwirtschaftsorganisation . Es war auch ein vollwertiger Teilnehmer an bestimmten UN-Gipfeln, wie den Gipfeltreffen von Rio und Kyoto zum Klimawandel, einschließlich der Ausrichtung eines Gipfels. Darüber hinaus unterhält die EU-Delegation enge Beziehungen zu den Hilfsorganisationen der Vereinten Nationen. 2011 erhielt die EU in der Generalversammlung erweiterte Befugnisse; das Recht, in Debatten zu sprechen, Vorschläge und Änderungsanträge einzureichen, das Recht auf Erwiderung, zur Geschäftsordnung und zur Verbreitung von Dokumenten. Diese Rechte wurden auch anderen internationalen Organisationen, die sie beantragten, zugänglich gemacht, wenn ihre Mitglieder ihnen das Recht gegeben haben, in ihrem Namen zu sprechen.

In der im Mai 2011 angenommenen Resolution, die der Europäischen Union zusätzliche Rechte einräumt, hat die UNGA beschlossen, dass ähnliche Vereinbarungen für jede andere regionale Organisation getroffen werden können , die im Namen ihrer Mitgliedstaaten sprechen darf.

Organisation oder Entität Datum, an dem der Beobachterstatus gewährt wurde Entitätstyp
 europäische Union 11. Oktober 1974 ( A/RES/3208 (XXIX) ): Beobachterstatus
10. Mai 2011 (A/RES/65/276): zusätzliche Rechte
Der einzige Beobachter, der durch ein hybrides System aus Intergouvernementalismus und Supranationalismus operiert , was ihm einige staatsähnliche Qualitäten verleiht.

Zwischenstaatliche Organisationen

Organisation Datum, an dem der Beobachterstatus gewährt wurde
Afrikanische, karibische und pazifische Staatengruppe 15.10.1981 (A/RES/36/4)
Afrikanische Entwicklungsbank 28. Okt. 1987 (A/RES/42/10)
 Afrikanische Union (ehemals Organisation für Afrikanische Einheit ) 11.10.1965 ( A/RES/2011(XX) )
15.08.2002 (Beschluss der Generalversammlung 56/475)
Agentur für das Verbot von Atomwaffen in Lateinamerika und der Karibik 17. Okt 1988 (A/RES/43/6)
 Andengemeinschaft (CAN) 22. Okt 1997 (A/RES/52/6)
 Arabische Liga , ehemals Liga der Arabischen Staaten 1. Nov. 1950 ( A/RES/477 (V) )
Asian-African Legal Consultative Organization (ehemals Asian-African Legal Consultative Committee) 13.10.1980 ( A/RES/35/2 )
Asiatische Entwicklungsbank 19.11.2002 (A/RES/57/30)
Bandera.AEC.jpg Verband der karibischen Staaten 15. Okt. 1998 (A/RES/53/17)
 Verband Südostasiatischer Nationen (ASEAN) 4. Dez. 2006 (A/RES/61/44)
 Karibische Gemeinschaft (CARICOM) 17. Okt. 1991 (A/RES/46/8)
Flagge des zentralamerikanischen Integrationssystems.svg Zentralamerikanisches Integrationssystem 19. Okt. 1995 (A/RES/50/2)
Flagge der Organisation des Vertrags über kollektive Sicherheit.svg Organisation des Vertrags über kollektive Sicherheit 2. Dez. 2004 (A/RES/59/50)
Gemeinsamer Fonds für Rohstoffe 23.11.2005 (A/RES/60/26)
 Gemeinschaft Unabhängiger Staaten 24. März 1994 (A/RES/48/237)
Commonwealth-Sekretariat 18. Okt 1976 (A/RES/31/3)
Hinweis CPLP.gif Gemeinschaft portugiesischsprachiger Länder 26. Okt. 1999 (A/RES/54/10)
Gemeinschaft der Sahel-Sahara-Staaten (CEN-SAD) 12.12.2001 (A/RES/56/92)
Konferenz über Interaktion und vertrauensbildende Maßnahmen in Asien 6. Dez. 2007 (A/RES/62/77)
Europäischer Rat 17.10.1989 (A/RES/44/6)
 Ostafrikanische Gemeinschaft 9. Dez. 2003 (A/RES/58/86)
Wirtschaftsgemeinschaft der zentralafrikanischen Staaten 12. Dez. 2000 (A/RES/55/161)
Wirtschaftsgemeinschaft der westafrikanischen Staaten 2. Dez. 2004 (A/RES/59/51)
Organisation für wirtschaftliche Zusammenarbeit 13.10.1993 (A/RES/48/2)
Energiecharta-Konferenz 6. Dez. 2007 (A/RES/62/75)
Eurasische Entwicklungsbank 6. Dez. 2007 (A/RES/62/76)
Flagge der Eurasischen Wirtschaftsunion.svg Eurasische Wirtschaftsunion (ehemals Eurasische Wirtschaftsgemeinschaft) 9. Dez. 2003 (A/RES/58/84)
Eurasische Gruppe zur Bekämpfung von Geldwäsche und Terrorismusfinanzierung (EAG) 7. Dez. 2017 (A/RES/72/127)
Europäische Organisation für Kernforschung (CERN) 14.12.2012 (A/RES/67/102)
Globaler Fonds zur Bekämpfung von AIDS, Tuberkulose und Malaria 16. Dez. 2009 (A/RES/64/122)
Globales Institut für grünes Wachstum (GGGI) 16.08.2013 (A/RES/68/191)
Siebenergruppe Plus (g7+) 18.12.2019 (A/RES/74/196)
GUAM Organisation für Demokratie und wirtschaftliche Entwicklung 9. Dez. 2003 (A/RES/58/85)
 Golf-Kooperationsrat (GCC) 6. Dez. 2007 (A/RES/62/78)
Haager Konferenz für Internationales Privatrecht 23.11.2005 (A/RES/60/27)
Iberoamerikanische Konferenz 23.11.2005 (A/RES/60/28)
Kommission für den Indischen Ozean 4. Dez. 2006 (A/RES/61/43)
Interamerikanische Entwicklungsbank 12. Dez. 2000 (A/RES/55/160)
Internationales Zentrum für Migrationspolitikentwicklung 19.11.2002 (A/RES/57/31)
Internationale Konferenz über die Region der Großen Seen (ICGLR) 16. Dez. 2009 (A/RES/64/123)
Internationaler Strafgerichtshof 13.09.2004 (A/RES/58/318)
Internationale Kriminalpolizeiliche Organisation (Interpol) 15.10.1996 (A/RES/51/1)
Internationale Organisation für Entwicklungsrecht (IDLO) 12.12.2001 (A/RES/56/90)
Internationaler Fonds zur Rettung des Aralsees (IFAS) 11.12.2008 (A/RES/63/133)
Internationale Hydrographische Organisation 12.12.2001 (A/RES/56/91)
Internationales Institut für Demokratie und Wahlhilfe 9. Dez. 2003 (A/RES/58/83)
Internationales Institut zur Vereinheitlichung des Privatrechts (UNIDROIT) 18.12.2013 (A/RES/68/121)
Internationales Netzwerk für Bambus und Rattan 7. Dez. 2017 (A/RES/72/125)
Internationale Organisation für Migration 16.10.1992 (A/RES/47/4)
 Internationale Organisation der Frankophonie 10. Nov. 1978 (A/RES/33/18)
18. Dezember 1998 ( Beschluss der Generalversammlung 53/453 )
Internationale Meeresbodenbehörde 24. Oktober 1996 (A/RES/51/6)
Internationaler Seegerichtshof 17. Dez. 1996 (A/RES/51/204)
International Union for the Conservation of Nature and Natural Resources (IUCN oder World Conservation Union) 17. Dez. 1999 (A/RES/54/195)
Islamische Entwicklungsbankgruppe (IDB) 28. März 2007 (A/RES/61/259)
Italienisch-Lateinamerikanisches Institut 6. Dez. 2007 (A/RES/62/74)
Lateinamerikanisches Wirtschaftssystem (SELA) 13.10.1980 (A/RES/35/3)
Lateinamerikanischer Integrationsverband 23.11.2005 (A/RES/60/25)
Bandera Parlamento Latinoamericano.jpg Lateinamerikanisches Parlament 13.10.1993 (A/RES/48/4)
OPEC OPEC-Fonds für internationale Entwicklung 4. Dez. 2006 (A/RES/61/42)
Organisation für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (OECD) 15. Okt. 1998 (A/RES/53/6)
Organisation der ostkaribischen Staaten 2. Dez. 2004 (A/RES/59/52)
 Organisation für Islamische Zusammenarbeit (ehemals Organisation der Islamischen Konferenz) 10. Oktober 1975 (A/RES/3369 (XXX))
Organisation der Schwarzmeer-Wirtschaftskooperation (BSEC) 8. Okt. 1999 (A/RES/54/5)
 Organisation für Sicherheit und Zusammenarbeit in Europa (OSZE) 13.10.1993 (A/RES/48/5)
 Organisation Amerikanischer Staaten (OAS oder OEA) 16. Okt 1948 (A/RES/253 (III))
 Pazifische Inseln Forum 17. Okt. 1994 (A/RES/49/1)
Parlamentarische Versammlung des Mittelmeers 16. Dez. 2009 (A/RES/64/124)
Partner in Bevölkerung und Entwicklung 19.11.2002 (A/RES/57/29)
Ständiges Schiedsgericht 13.10.1993 (A/RES/48/3)
Regionales Zentrum für Kleinwaffen und leichte Waffen in der Region der Großen Seen, am Horn von Afrika und in den angrenzenden Staaten  [ Nr ] (RECSA) 6. Dez. 2007 (A/RES/62/73)
Shanghaier Organisation für Zusammenarbeit 2. Dez. 2004 (A/RES/59/48)
Südasiatische Vereinigung für regionale Zusammenarbeit 2. Dez. 2004 (A/RES/59/53)
Südzentrum 11.12.2008 (A/RES/63/131)
 Entwicklungsgemeinschaft des südlichen Afrika (SADC) 2. Dez. 2004 (A/RES/59/49)
Union für das Mittelmeer (UfM) 18. Dez. 2015 (ARES/70/124)
Union südamerikanischer Nationen Union südamerikanischer Nationen (UNASUR) 9. Dez. 2011 (A/RES/66/484)
Universität für den Frieden 11.12.2008 (A/RES/63/132)
Weltzollorganisation (ehemals Rat für Zollkooperation) 23. März 1999 (A/RES/53/216)

Andere Entitäten

Organisation oder Entität Datum, an dem der Beobachterstatus gewährt wurde
Internationale Handelskammer 21.12.2016 (A/RES/71/156)
Internationale Rotkreuz- und Rothalbmondbewegung Internationales Kommitee des Roten Kreuzes 16.10.1990 (A/RES/45/6)
Internationale Rotkreuz- und Rothalbmondbewegung Internationale Föderation der Rotkreuz- und Rothalbmondgesellschaften 19. Okt. 1994 (A/RES/49/2)
Interparlamentarische Union 19.11.2002 (A/RES/57/32)
 Internationales Olympisches Komitee 20.10.2009 (A/RES/64/3)
 Souveräner Militärorden von Malta 24. August 1994 (A/RES/48/265)

Ehemalige Beobachter

Siehe auch

Anmerkungen

Verweise

Externe Links