Allgemeine Erklärung der Sprachrechte - Universal Declaration of Linguistic Rights

Die Allgemeine Erklärung der Sprachrechte (auch als Barcelona-Erklärung bekannt ) ist ein Dokument, das 1996 vom Internationalen PEN-Club und mehreren Nichtregierungsorganisationen unterzeichnet wurde , um die Sprachrechte , insbesondere die von bedrohten Sprachen, zu unterstützen . Das Dokument wurde am Ende der Weltkonferenz für Sprachrechte vom 6. bis 9. Juni 1996 in Barcelona , Spanien, angenommen . Sie wurde 1996 auch dem Generaldirektor der UNESCO vorgelegt, aber die Erklärung hat keine formelle Zustimmung der UNESCO erhalten.

Geschichte

Vorläufer

Francisco Gomes de Matos

Obwohl die Allgemeine Erklärung der Menschenrechte (AEMR) von 1948 die Sprache als eine ihrer Kategorien für Gleichberechtigung enthält, führt sie die sprachlichen Rechte nicht explizit auf und führt sie nicht aus. Auch bei Erklärungen und Regeln zum Schutz bestimmter Sprachen und ihrer Rechte gab es damals kein verbindliches Dokument, das sich auf alle Sprachen oder auf das Weltsprachenrecht bezog. Daher gab es Versuche, diese Lücke zu schließen, indem die Bedeutung der Sprachrechte in der globalen Szene erweitert wurde.

Darüber hinaus enthält die Allgemeine Erklärung der Sprachrechte (UDLR) mehrere Richtlinien, die die Achtung der Sprachrechte motiviert haben. Einige der Dokumente umfassen:

Die Idee einer Erklärung wurde erstmals 1984 vorgeschlagen, als ein Brasilianer namens Francisco Gomes de Matos der International Federation of Modern Language Teachers (FIPLV) ein Plädoyer für eine Allgemeine Erklärung der Sprachrechte vorstellte. Er zählte einige der wichtigsten sprachlichen Rechte zusammen mit ihren pädagogischen Implikationen auf.

Einer der wichtigsten Beweggründe war das 12. Seminar der Internationalen Vereinigung für die Entwicklung interkultureller Kommunikation von 1987 in Recife , Brasilien , das auch die Einführung einer Erklärung für sprachliche Rechte empfahl. Anschließend verabschiedete das Seminar eine vorläufige Erklärung, in der einige grundlegende Arten von Sprachrechten indiziert wurden.

Abfassung

Das Hauptziel der Abfassung einer Erklärung bestand darin, die Gleichheit der sprachlichen Rechte ungeachtet der Unterschiede im politischen oder territorialen Status zu definieren. Es dient der Förderung des internationalen Engagements zur Achtung der Rechte von Sprachgruppen, insbesondere der Geschichtlichkeit, sowie von Personen, die nicht in ihrer Heimatgemeinde leben.

Daher unterscheidet die UDLR nicht zwischen Amts-, Nicht-Amts-, Mehrheits-, Lokal-, Regional- und Minderheitensprachen. Der Entwurfsprozess war sehr komplex, weil es nicht einfach war, gleiche Maßnahmen, Definitionen und Gründe zu finden, zumal es einen internationalen Konsens erforderte. Eines der häufigsten Probleme liegt beispielsweise in der Klärung von Konzepten und deren Terminologien. Anschließend fanden Follow-up-Meetings und Feedbackgespräche in Paris , Portugal und Frankfurt statt .

1990 erstellte die FIPLV ein Arbeitsdokument. Im August 1991 organisierte die FIPLV einen Workshop in Pécs , Ungarn . Dort gelang es ihnen, eine Agenda zu grundlegenden Prinzipien für eine UDLR zu konsolidieren. Die Erklärung wurde auch im Dezember 1993 während einer Sitzung der Kommission für Übersetzungen und sprachliche Rechte des Internationalen PEN erörtert .

Anfang 1994 wurde ein Team gegründet, um den Prozess des Schreibens des offiziellen Dokuments zu erleichtern. An den ersten 12 Entwürfen der Erklärung waren etwa 40 Experten aus verschiedenen Ländern und Fachgebieten beteiligt. Nach und nach gab es kontinuierliche Bemühungen, die Erklärung zu überarbeiten und zu verbessern, da die Menschen Ideen beisteuerten, die in sie aufgenommen werden sollten.

Annahme

Am 6. Juni 1996 wurde die Erklärung während der Weltkonferenz für sprachliche Rechte in Barcelona , Spanien , anerkannt. Die Konferenz, die eine Initiative der Kommission für Übersetzungen und Sprachrechte des Internationalen PEN-Clubs und der CIEMEN (Escarre International Centre for Ethnic Minorities and the Nations) war, umfasste 61 NGOs , 41 PEN-Zentren und 40 Experten. Das Dokument wurde unterzeichnet und einem Vertreter des UNESCO- Generaldirektors übergeben. Dies bedeutet jedoch nicht, dass die Erklärung angenommen wurde.

Im selben Jahr wurde die Erklärung auf Katalanisch , Englisch , Französisch und Spanisch veröffentlicht . Es wurde später in andere Sprachen übersetzt, darunter Galizisch , Baskisch , Bulgarisch , Ungarisch , Russisch , Portugiesisch , Italienisch , Nynorsk , Sardisch .

Trotzdem gab es kontinuierliche Bemühungen, die Erklärung durchzubringen, da die UNESCO die UDLR 1996 und auch in den folgenden Jahren auf ihrer Generalkonferenz nicht offiziell befürwortete, obwohl sie sie moralisch unterstützte.

Als Ergebnis wurde von der Weltkonferenz für Sprachrechte ein Follow-up-Komitee der Allgemeinen Erklärung der Sprachrechte (FCUDLR) eingerichtet. Die FCUDLR wird auch von der CIEMEN vertreten, einer gemeinnützigen und nichtstaatlichen Organisation . Die Hauptziele eines Follow-up-Komitees bestanden darin, 1) Unterstützung, insbesondere von internationalen Gremien, zu gewinnen, um der Erklärung Gewicht zu verleihen und sie bis zur UNESCO durchzusetzen, 2) den Kontakt zur UNESCO zu pflegen und die vielen Standpunkte ihrer Delegierten und 3) das Bewusstsein für die UDLR zu verbreiten und ein Netz der Unterstützung aufzubauen.

Folglich gründete der Ausschuss einen wissenschaftlichen Rat, der sich aus Fachleuten des Sprachrechts zusammensetzt. Der Rat hat die Aufgabe, die Erklärung von Zeit zu Zeit zu aktualisieren und zu verbessern, indem er Vorschläge von denen einholt, die sich für die Frage der Sprachrechte interessieren.

Im Folgenden werden die Fortschritte des UDLR zusammengefasst:

Zeitleiste der UDLR

Inhalte und Themen

Struktur

In der Präambel der Erklärung werden sechs Gründe genannt, die den Beweggründen zur Förderung der genannten Grundsätze zugrunde liegen.

Um eine klare Anwendbarkeit in verschiedenen sprachlichen Umgebungen zu gewährleisten, enthält die Erklärung einen vorläufigen Titel, der sich mit den Definitionen der in ihren Artikeln verwendeten Begriffe befasst (Artikel 1–6). Titel eins (Artikel 7-14) listet allgemeine Grundsätze auf, die gleiche sprachliche Rechte für Sprachgemeinschaften und für den Einzelnen geltend machen. Neben den Hauptprinzipien befasst sich der zweite Titel mit einem allgemeinen sprachlichen Regime und ist weiter in 6 Abschnitte unterteilt. Abschnitt 1 (Artikel 15–22) befasst sich mit dem Sprachgebrauch im Zusammenhang mit der öffentlichen Verwaltung und offiziellen Stellen. Abschnitt 2 (Artikel 23–30) berührt die sprachlichen Rechte im Bildungsbereich. Abschnitt 3 (Artikel 31–34) definiert sprachliche Rechte bezüglich der Namensgebung , während Abschnitt 4 (Artikel 35–40) den Anspruch von Sprachgruppen auf Massenmedienressourcen und neue Technologien geltend macht. Abschnitt 5 (Artikel 41–46) umreißt die Rechte im Zusammenhang mit kulturellen Artefakten. Der letzte Abschnitt des zweiten Titels, Abschnitt 6 (Artikel 47–52), berührt die Rechte des Einzelnen oder der Sprachgruppe im sozioökonomischen Bereich.

In den Zusatzbestimmungen wird die Verpflichtung der öffentlichen Gewalt gefordert, Maßnahmen zur Gewährleistung der Anwendung dieser Rechte zu ergreifen und andere verbundene Stellen über diese Proklamationen zu informieren. Was die endgültigen Anordnungen betrifft, so wird die Gründung eines Rates der Sprachen innerhalb der Organisation der Vereinten Nationen sowie die Schaffung einer Weltkommission für Sprachrechte vorgeschlagen, die ein inoffizieller beratender Rat sein soll, der sich aus Sachverständigen in nicht -staatliche Organisationen und solche im Bereich des Sprachenrechts.

Eröffnungsartikel

1. Diese Erklärung betrachtet als Sprachgemeinschaft jede menschliche Gesellschaft, die historisch in einem bestimmten territorialen Raum entstanden ist, unabhängig davon, ob dieser Raum anerkannt wird oder nicht, die sich als Volk identifiziert und eine gemeinsame Sprache als natürliches Mittel der Kommunikation und des kulturellen Zusammenhalts entwickelt hat seine Mitglieder. Der Begriff gebietsspezifische Sprache bezieht sich auf die Sprache der Gemeinschaft, die sich historisch in einem solchen Raum etabliert hat.

Reaktionen

Einer der gemachten Bemerkungen betraf den idealistischen Charakter der Erklärung. Da die Erklärung alle Sprachen als gleich ansieht, lehnt sie Begriffe wie „Amts-“, „Regional“- oder „Minderheiten“-Sprachen ab und befürwortet nachdrücklich den vollen Gebrauch aller historischen Gemeinschaftssprachen.

Ausgehend von den Artikeln zu Bildungsfragen (Artikel 25, 26 und 30) wird festgestellt, dass das Bildungssystem die Entwicklung ihrer Gemeinschaftssprachen und anderer Sprachen, die sie in den Schulen lernen möchten, vollständig unterstützen sollte, bis sie fließend und fähig sind in allen sozialen Situationen zu verwenden. Darüber hinaus soll auf universitärer Ebene Forschung zu Sprache und Kultur von Sprachgemeinschaften betrieben werden. Es wurde argumentiert, dass die in diesen Artikeln genannten „Rechte“ das Privileg mächtiger Sprachgemeinschaften bleiben werden. Der Grund dafür ist, dass, da die Erklärung von den Behörden verlangt, im Falle einer Verletzung der proklamierten Rechte Sanktionen zu verhängen, Zweifel an der Wahrscheinlichkeit einer Annahme des Dokuments durch eine Regierung aufgekommen sind. Viele Regierungsgruppen (außer den regionalen Behörden in Spanien wie Katalonien , Menorca und Baskisch ) in den meisten Ländern finden es schwierig, diese grundlegenden Prinzipien der Erklärung mit ihrer aktuellen Sprachpolitik und -praxis in Einklang zu bringen. Es muss ein Gleichgewicht zwischen den von den Regierungen auferlegten Vorschriften und dem Schutz der Rechte der Menschen in verschiedenen Sprachgemeinschaften gefunden werden. Überlegungen wie die Anerkennung der primären Menschenrechte von Minderheitenvölkern (z. B. Fragen des physischen Überlebens) werden stattdessen als schwerwiegender angesehen als ein Thema wie die sprachlichen Rechte. Sprachliche Rechte werden daher ignoriert, bevor die primären Menschenrechte angemessen berücksichtigt werden können. Darüber hinaus sind die mit der Vollstreckung von Sanktionen verbundenen Kosten ein weiterer Grund zur Besorgnis. Das Hauptproblem ist jedoch die Tatsache, dass der Artikel nicht rechtsverbindlich ist und Verpflichtete nie angegeben werden.

Andere Antworten umfassen die Frage, dass den „Sprachgemeinschaften“ in der Erklärung mehr Rechte eingeräumt werden. Im Bildungsbereich wird festgestellt, dass sich diejenigen, die nicht in diese Kategorie fallen, als Sprachgemeinschaften (entsprechend „nationalen territorialen Minderheiten“) „assimilieren“ müssen, da sie das Recht auf Bildung in der Sprache des das Hoheitsgebiet bedeutet nicht unbedingt das Recht auf Bildung in der eigenen Sprache.

Entwicklungen

Bemühungen um Ratifizierung

Die Erklärung ist nicht verfassungskonform und wurde im Gegensatz zur Allgemeinen Erklärung der Menschenrechte nicht von der UNO-Generalversammlung ratifiziert . Trotz der Veröffentlichung des Textes durch den Follow-up-Ausschuss im Jahr 1998, der durch Unterstützungsschreiben von führenden Politikern der Welt unterstützt wurde, hat die UNESCO das Dokument nicht ratifiziert. Am 19. April 2002 beriefen CIEMEN und International PEN während des Weltkongresses für Sprachenpolitik in Barcelona ein Gipfeltreffen ein. Die FIPLV schlug vor, die Erklärung zu ändern, damit sie angenommen und umgesetzt würde. Darüber hinaus gab es im Jahr 2003 weitere Bemühungen, die Unterstützung der UDLR durch Vorschläge und Konferenzen zu fördern.

Seit 2008 setzt sich CIEMEN dafür ein, die sprachlichen Rechte auf die Tagesordnung der Staaten zu setzen, die derzeit Mitglieder des Menschenrechtsrats der Vereinten Nationen (UNHRC) sind. Trotz der positiven Reaktionen auf das Dokument sahen die Mitgliedstaaten einen Mangel an Konsens in dieser Angelegenheit und wollten nicht zu den ersten gehören, die den Vorschlag annehmen. Eine 2008 in Genf organisierte Veranstaltung mit dem Titel Linguistic Rights to Enhance Human Rights , die mit der achten Sitzung des UNHRC zusammenfiel, zielte darauf ab, Unterstützung für einen Resolutionsentwurf für die UDLR zu gewinnen, der auf der Tagung der UNHRC-Konferenz im September vorgestellt werden soll. Botschafter aus Mexiko , Bolivien , Chile , Armenien und Nigeria drückten in einer Reihe von Interviews ihre Unterstützung aus. Später im September wurde der Beratende Ausschuss des UNHRC aufgefordert, Schritte zur Vorlage eines Vorschlags zu unternehmen, in der Hoffnung, dass die UDLR in die Allgemeine Erklärung der Menschenrechte aufgenommen werden könnte.

Girona-Manifest

Das Girona-Manifest wurde von International PEN 's Translation and Linguistic Rights im Mai 2011 zum Gedenken an den fünfzehnten Jahrestag der Erklärung entwickelt. Das Girona-Manifest ist eine aktualisierte Version, die die wichtigsten Prinzipien der UDLR zusammenfasst, um ihre Umsetzung zu unterstützen. Im September 2011 wurde das Manifest auf dem 77. Kongress von der Internationalen PEN-Delegiertenversammlung ratifiziert.

Der Inhalt des Manifests basiert auf den 10 zentralen Prinzipien der Allgemeinen Erklärung. Im Gegensatz zu der umfassenden und komplexen Erklärung, die im Bereich der Linguistik und Politik eine wichtige Rolle spielt, ist das Manifest prägnant und praktisch angelegt und soll „als Instrument zur Verteidigung der sprachlichen Vielfalt auf der ganzen Welt übersetzt und verbreitet werden“. '. Ziel ist es, das Thema Sprachrechte wieder auf die internationale Agenda zu bringen.

Es gilt als wichtiger Schritt zum Schutz und zur Förderung aller Sprachen der Welt, einschließlich der vom Aussterben bedrohten Sprachen. Als John Ralston Saul , Präsident des Internationalen PEN, erwähnt : „[Es] könnte wir ein klares öffentliches Dokument , mit dem verteidigen und Fortschritt Sprachen mit kleineren Populationen sowie gefährdeten Sprachen“.

Am 5. März 2012 wurden das Girona-Manifest und seine übersetzten Versionen auf einer vom katalanischen PEN-Zentrum organisierten Veranstaltung vorgestellt. Es fand im Palau de la Generalitat in Barcelona statt. Das Manifest wurde bisher in 32 Sprachen übersetzt.

Text des Manifests von Girona über die sprachlichen Rechte

  1. Die sprachliche Vielfalt ist ein Welterbe, das geschätzt und geschützt werden muss.
  2. Der Respekt vor allen Sprachen und Kulturen ist grundlegend für den Prozess des Aufbaus und der Aufrechterhaltung des Dialogs und des Friedens in der Welt.
  3. Alle Menschen lernen im Herzen einer Gemeinschaft zu sprechen, die ihnen Leben, Sprache, Kultur und Identität schenkt.
  4. Unterschiedliche Sprachen und unterschiedliche Sprechweisen sind nicht nur Kommunikationsmittel; sie sind auch das Milieu, in dem Menschen wachsen und Kulturen aufgebaut werden.
  5. Jede Sprachgemeinschaft hat das Recht, dass ihre Sprache in ihrem Hoheitsgebiet als Amtssprache verwendet wird.
  6. Der Schulunterricht muss zum Ansehen der von der Sprachgemeinschaft des Territoriums gesprochenen Sprache beitragen.
  7. Allgemeinsprachliche Kenntnisse in verschiedenen Sprachen sind für die Bürger wünschenswert, da sie Empathie und intellektuelle Offenheit fördern und zu einer vertieften Kenntnis der eigenen Sprache beitragen.
  8. Die Übersetzung von Texten, insbesondere der großen Werke verschiedener Kulturen, stellt ein sehr wichtiges Element in dem notwendigen Prozess der größeren Verständigung und des Respekts unter den Menschen dar.
  9. Die Medien sind ein privilegierter Lautsprecher, um sprachliche Vielfalt zum Funktionieren zu bringen und ihr Prestige kompetent und konsequent zu steigern.
  10. Das Recht auf Gebrauch und Schutz der eigenen Sprache muss von den Vereinten Nationen als eines der grundlegenden Menschenrechte anerkannt werden.

Donostia-Protokoll

Im Jahr 2016 hat eine Gruppe von NGOs, darunter einige UDLR-Initiatoren, das Donostia-Protokoll zur Gewährleistung von Sprachrechten verabschiedet, das sich auf UDLR als Inspirationsquelle bezieht.

Unterstützer

Bis heute hat die UDLR die Unterstützung vieler internationaler Persönlichkeiten erhalten, darunter: Nelson Mandela , Mangosuthu Gatsha Buthelezi , Ronald Harwood , Homero Aridjis , Noam Chomsky , José Ramos-Horta , Dalai Lama , Dr. M. Aram , Desmond Tutu , László Tőkés , Ricardo María Carles Gordó , Adolfo Pérez Esquivel , José Carreras , Seamus Heaney , Ngũgĩ wa Thiong'o , Shimon Peres , Judit Mascó , Peter Gabriel , Jennifer Clement und Joan Oró .

Siehe auch

Anmerkungen

Externe Links