Waitangi-Tribunal - Waitangi Tribunal

Waitangi-Tribunal

Te Rōpū Whakamana und te Tiriti
Agenturübersicht
Gebildet	1975
Hauptquartier	Wellington , Neuseeland
Mitarbeiter	60
Elternabteilung	Besondere Gerichtsbarkeiten
Elternvertretung	Justizministerium
Schlüsseldokument
Webseite	Website des Tribunals

Das Waitangi Tribunal (Māori: Te Rōpū Whakamana i te Tiriti o Waitangi ) ist eine ständige neuseeländische Untersuchungskommission, die gemäß dem Treaty of Waitangi Act 1975 eingerichtet wurde . Es ist damit beauftragt, Ansprüche von Māori im Zusammenhang mit Handlungen oder Unterlassungen der Krone in der Zeit seit 1840 zu untersuchen und Empfehlungen abzugeben, die die im Vertrag von Waitangi gemachten Versprechen verletzen . Das Tribunal ist kein Gericht; daher sind die Empfehlungen und Feststellungen des Gerichts für die Krone nicht bindend. Sie werden manchmal nicht behandelt, zum Beispiel im Vorland- und Meeresbodenstreit .

Der Untersuchungsprozess trägt zur Beilegung von Vertragsansprüchen und zur Beilegung offener Fragen zwischen Māori und Pākeh bei . Im Jahr 2014 stellte das Tribunal fest, dass Ngāpuhi rangatira ihre Souveränität nicht aufgab, als sie 1840 den Vertrag von Waitangi unterzeichneten.

Geschichte

1975 hatten die Proteste indigener Völker gegen die ungelösten Missstände im Vertrag von Waitangi seit einiger Zeit zugenommen, und das Tribunal wurde eingerichtet, um ein rechtliches Verfahren zur Untersuchung dieser Missstände bereitzustellen. Der ehrenwerte Matiu Rata war Anfang der 1970er Jahre Minister für Māori-Angelegenheiten und der Politiker, der am meisten für die Schaffung des Tribunals verantwortlich war.

Ursprünglich konnte das Tribunal Beschwerden erst seit 1975 untersuchen, doch 1985 wurde die Zuständigkeit des Tribunals durch eine Gesetzesänderung bis 1840, dem Datum des Waitangi-Vertrags, verlängert. Die anschließenden Feststellungen vieler Vertragsverletzungen durch die Krone in verschiedenen Untersuchungen führten zu einer öffentlichen Gegenreaktion gegen das Tribunal. Das Tribunal war in den 1990er und 2000er Jahren oft ein politisches Thema.

Ursprünglich waren eine Untersuchung und ein Bericht des Tribunals eine Voraussetzung für eine Vertragsregelung mit der neuseeländischen Regierung. Um die Einigung zu beschleunigen, änderte die Regierung jedoch 1999 das Verfahren, sodass Kläger direkt mit dem Office of Treaty Settlements einen Vergleich eingehen konnten, ohne sich am Tribunal-Verfahren zu beteiligen. Dies war eine immer beliebter werdende Abkürzung zur Einigung angesichts des langsamen Tribunal-Prozesses. Die Frist für die Einreichung historischer Ansprüche war der 1. September 2008, zeitgenössische Ansprüche können jedoch weiterhin eingereicht werden.

Bemerkenswerte gerichtliche Untersuchungen

Taonga und die Wai 26 und 150 Ansprüche in Bezug auf Funkfrequenzen

Im Juni 1986 erhielt das Waitangi Tribunal die Klage von Wai 26, dass der Vertrag von Waitangi von der Krone verletzt wurde, die es versäumte, Empfehlungen im Te reo Māori (1986)-Bericht des Tribunals abzuwarten , bevor sie einen Gesetzentwurf zur Māori-Sprache einführte. Dies führte zu Streit, da die Māori befürchteten, der Gesetzentwurf könnte den Empfehlungen des Watangi Tribunal-Berichts zuvorkommen und sie daher nicht vollständig berücksichtigen. Der zweite Teil der Behauptung stellte fest, dass Te reo Māori den Status eines Taonga innehatten und die (damals) Broadcasting Corporation of New Zealand „nicht angemessen für Māori-Radiohörer und Fernsehzuschauer gesorgt hatte“. als die Krone die Verpflichtung hatte, te reo Māori durch elektronische Medien aufrechtzuerhalten und zu fördern.

Im Juni 1990 wurde die Klage Wai 150 von Sir Graham Latimer im Namen des neuseeländischen Māori-Rates eingereicht. Die Klage bezog sich auf die Rangatiratanga wegen der Zuteilung von Funkfrequenzen; mit der Behauptung, dass ohne eine Vereinbarung mit den Māori der Verkauf von Frequenzverwaltungslizenzen gemäß dem Radiocommunications Act 1989 gegen den Vertrag von Waitangi verstoßen würde; die Verweigerung der Rechte der Māori an den Funkfrequenzen würde daher ein instrumentelles Mittel zur Bereitstellung von te reo Māori für Neuseeland verweigern. Das Waitangi Tribunal verschmolz die Wai 26 mit der Wai 150 Klage. Der Abschlussbericht des Tribunals empfahl der Krone, das Hochfrequenz-Ausschreibungsverfahren auszusetzen und Verhandlungen mit dem Iwi aufzunehmen .

Anspruch von Ngāi Tahu

Das Ngāi Tahu Maori Trust Board reichte die Klage 1986 beim Waitangi Tribunal ein. Die Klage umfasste neun verschiedene Bereiche und wurde ab 1987 über zwei Jahre verhandelt. 1991 veröffentlichte das Tribunal seinen dreibändigen Bericht – zu dieser Zeit war es der meiste umfassende Untersuchung. Es stellte fest, dass "die Krone in ihren Landgeschäften mit dem Stamm gewissenlos und unter wiederholtem Verstoß gegen den Vertrag von Waitangi gehandelt hat", und empfahl eine erhebliche Entschädigung. Ngāi Tahu reichte auch eine Klage in Bezug auf kommerzielle Fischerei ein, zu der das Tribunal 1993 seinen Bericht veröffentlichte. Ngāi Tahu einigte sich 1998 mit der Krone und erhielt 170 Millionen Dollar als Entschädigung, eine Entschuldigung und die Rückgabe seines heiligen Berges Aoraki/Mount Cook (der Stamm schenkte dies später der Nation).

Der Anspruch Wai 262 in Bezug auf Mātauranga Māori

Am 2. Juli 2011 veröffentlichte das Tribunal seinen lang erwarteten Bericht zur Klage Wai 262: „Ko Aotearoa Tēnei“ („Das ist Aotearoa“ oder „Das ist Neuseeland“). Der Anspruch Wai 262 betrifft das Eigentum und die Rechte an Mātauranga Māori (Māori-Wissen) in Bezug auf einheimische Flora und Fauna. Die Klage von Wai 262 und der nachfolgende Bericht von Ko Aotearoa Tēnei sind im Hinblick auf das Tribunal aufgrund ihres breiten Anwendungsbereichs und der zeitgenössischen Natur der behandelten Probleme ungewöhnlich. Es war die erste regierungsübergreifende Untersuchung des Tribunals und berücksichtigt mehr als 20 Regierungsabteilungen und -behörden und gibt Empfehlungen zu Reformen von "Gesetzen, Politiken oder Praktiken in Bezug auf Gesundheit, Bildung, Wissenschaft, geistiges Eigentum, einheimische Flora". und Fauna, Ressourcenmanagement, Naturschutz, die Sprache der Māori, Kunst und Kultur, Erbe und die Beteiligung der Māori an der Entwicklung von Neuseelands Positionen zu internationalen Instrumenten, die die Rechte der Ureinwohner betreffen."

Im Begleitschreiben des Berichts führt das Gericht aus:

„[w]was wir in Sitzungen über viele Jahre gesehen und gehört haben, ließ uns keinen Zweifel daran, dass es, wenn nicht akzeptiert wird, dass Neuseeland zwei Gründungskulturen hat, nicht eine; es sei denn, die Kultur und Identität der Māori wird in allem, was die Regierung sagt und tut, geschätzt; und Wenn sie nicht im Zentrum der Art und Weise, wie wir die Dinge tun, in diesem Land willkommen sind, wird sich nichts ändern endloser Strom von vom Steuerzahler finanzierten Programmen, aber nie gelöst."

Anfrage zu Wasser- und Geothermierechten

Der neuseeländische Māori-Rat brachte die Klage Anfang 2012 vor das Tribunal und argumentierte, dass der Verkauf von 49 Prozent von Mighty River Power (jetzt Mercury Energy ), Meridian Energy und Genesis Energy jede mögliche zukünftige Anerkennung der Māori-Rechte an Wasser beeinträchtigen würde und geothermische Ressourcen. Am 1. August 2012 veröffentlichte das Tribunal ein Memorandum, in dem festgestellt wurde, dass die Regierung ihr Programm zum Verkauf von Vermögenswerten vorübergehend einstellen sollte, bis sie ihren vollständigen Zwischenbericht veröffentlicht hat. Der vorveröffentlichte Bericht wurde anschließend am 24. August veröffentlicht und schlug der Regierung vor, das Programm zum Verkauf von Vermögenswerten zu verschieben, bis das Problem mit den Māori im ganzen Land gelöst sei. Diese Feststellung wurde auf der Grundlage getroffen, dass die Regierung, wenn sie das Teilprivatisierungsprogramm fortsetzt, ihre Fähigkeit reduzieren würde, ausstehende Ansprüche auf Wasser- und Geothermierechte zu lösen. Im Hinblick auf mögliche Lösungsansätze empfahl das Tribunal, ein nationales Hui einzuberufen, damit alle Streitparteien ihre Positionen äußern können.

'[D]hier besteht ein Zusammenhang zwischen dem zu übertragenden Vermögenswert (Anteile an den Stromunternehmen) und dem Anspruch der Māori (auf Rechte an dem von den Stromunternehmen verwendeten Wasser), der ausreicht, um einen Stopp zu verlangen, wenn der Verkauf das Problem aufwerfen würde der Anerkennung von Rechten und Rechtsbehelfen, die über die Leistungsfähigkeit der Krone hinausgehen.'

Als Reaktion auf die Feststellungen des Tribunals verschob die nationale Regierung den Auftrieb von Mighty River Power auf Anfang 2013, lehnte jedoch Forderungen nach einem nationalen hui und der „Aktien plus“-Idee ab. Trotzdem wurde für September 2012 ein Hui ausgerufen, aber weder Vertreter der Regierung noch der Nationalen Partei nahmen daran teil. Die Angelegenheit wurde vor Gericht gebracht, wobei die Gerichte letztendlich entschieden, dass das Teilprivatisierungsprogramm die Fähigkeit der Krone nicht beeinträchtigen würde, den Maori Wiedergutmachung zu leisten, sodass der Verkauf fortgesetzt werden konnte.

Te Paparahi oder Te Raki Anfrage

Das Tribunal, Te Paparahi o te Raki- Untersuchung (Wai 1040) prüft derzeit die Māori- und Kronen-Verständnisse von He Whakaputanga o te Rangatiratanga / The Declaration of Independence 1835 und Te Tiriti o Waitangi / the Treaty of Waitangi 1840. Dieser Aspekt der Untersuchung wirft Fragen hinsichtlich der Art der Souveränität auf und ob die Māori-Unterzeichner des Vertrags von Waitangi beabsichtigten, Souveränität zu übertragen.

Die erste Stufe des Berichts wurde im November 2014 veröffentlicht. Darin wurde festgestellt, dass die Ngāpuhi- Häuptlinge nie zugestimmt haben, ihre Souveränität aufzugeben, als sie 1840 den Vertrag von Waitangi unterzeichneten. Tribunalmanagerin Julie Tangaere sagte bei der Veröffentlichung des Berichts an die Ngāpuhi-Kläger:

„Deine Tupuna [Vorfahren] haben ihr Mana in Waitangi, Waimate, Mangungu nicht verschenkt. Sie haben ihre Souveränität nicht abgetreten.

Organisationsstruktur und Befugnisse

Ermittlungsbefugnisse

Das Waitangi Tribunal ist kein Gericht. Da sie als ständige Untersuchungskommission eingerichtet wurde, unterscheidet sich ihre Untersuchungsweise in einigen wichtigen Punkten deutlich von der eines Gerichts:

• Grundsätzlich ist das Gericht nur befugt, Empfehlungen abzugeben. In bestimmten begrenzten Situationen hat das Tribunal verbindliche Befugnisse, aber in den meisten Fällen binden seine Empfehlungen weder die Krone noch die Kläger oder andere an seinen Untersuchungen beteiligte Personen. Im Gegensatz dazu können Gerichte Entscheidungen treffen, die die Parteien, auf die sie sich beziehen, binden.
• Das Verfahren des Tribunals ist mehr inquisitorisch und weniger kontradiktorisch als das vor Gericht. Sie kann insbesondere eigene Recherchen durchführen, um den Wahrheitsgehalt einer Sache herauszufinden, während Gerichte in der Regel ausschließlich auf der Grundlage der von den beteiligten Parteien vorgebrachten Beweise und rechtlichen Argumente entscheiden müssen. Im Allgemeinen führt ein Historikerforscher historische Forschungen für die Kläger des Tribunals durch.
• Das Verfahren des Tribunals ist flexibel; sie muss sich nicht an die allgemein gültigen Beweisregeln der Gerichte halten und kann ihre Verfahren nach eigenem Ermessen anpassen. Zum Beispiel kann es kein Kreuzverhör erlauben, und Hörensagen oder mündliche Beweise werden routinemäßig akzeptiert. Zum Beispiel kann das Tribunal „ te kawa o te marae “ folgen . Im Gegensatz dazu sind Gerichtsverfahren strenger und auf Beweise angewiesen.
• Das Gericht hat keine endgültige Entscheidungsbefugnis in Rechtsfragen. Die Macht liegt bei den Gerichten. Das Tribunal hat jedoch die ausschließliche Befugnis, die Bedeutung und Wirkung des Vertrags zu bestimmen, wie er sowohl im Māori- als auch im englischen Text enthalten ist.
• Das Tribunal hat eine begrenzte Befugnis, Zeugen vorzuladen, die Vorlage von Dokumenten zu verlangen und die Ordnung bei seinen Anhörungen aufrechtzuerhalten. Es hat keine allgemeine Befugnis, Befehle zu erteilen, die verhindern, dass etwas geschieht oder dass etwas passiert; es kann auch nicht einer Partei des Gerichtsverfahrens die Kosten auferlegen.

Wichtige Punkte

• Das Gericht regelt keine Ansprüche; tatsächlich gibt sie nur Empfehlungen an die Regierung ab. Es ist nicht in den Vergleichsprozess involviert, und die Kläger verpflichten sich, Angelegenheiten nicht durch das Tribunal zu verfolgen, während sie am Verhandlungsprozess beteiligt sind.
• Ansprüche werden durch Verhandlungen mit der Regierung beigelegt. Das Büro für Vertragsvergleiche verwaltet die Verhandlungen über Vertragsvergleiche für die Regierung, und alle Angelegenheiten im Zusammenhang mit Verhandlungen sollten an dieses Büro gerichtet werden.
• Das Tribunal kann keine Empfehlungen zur Rückgabe von Privatgrundstücken abgeben. Es kann Ansprüche in Bezug auf Land in Privatbesitz untersuchen und darüber Bericht erstatten, aber es sei denn, das Land wird denkmalgeschützt, kann das Tribunal nicht empfehlen, es in den Besitz der Māori zurückzugeben oder es der Krone zu erwerben. Denkmalgeschützte Ländereien sind Grundstücke, die einem staatseigenen Unternehmen oder einer tertiären Einrichtung gehören oder früher gehörten, oder ehemalige Grundstücke der New Zealand Railways , die auf ihrer Eigentumsurkunde ein Denkmal (oder einen Vermerk) haben, der darauf hinweist, dass das Waitangi-Tribunal empfehlen kann, dass die Land in den Besitz der Māori zurückgegeben werden.
• Das Tribunal kann den Anspruch eines Māori mit einer Beschwerde gegen eine Richtlinie, Praxis, Handlung oder Unterlassung der Krone registrieren. Das Tribunal ist nicht verpflichtet, zu prüfen, ob ein Kläger ein Mandat einer Gruppe hat, kann jedoch die Untersuchung einer Klage ablehnen, die als unseriös oder ärgerlich erachtet wird .

Das Gerichtsverfahren ist inquisitorisch, nicht kontradiktorisch. Sie versucht, der Wahrheit auf die Spur zu kommen. Ziel ist es festzustellen, ob ein Anspruch begründet ist.

Mitglieder des Tribunals

Das Schiedsgericht kann einen Vorsitzenden und bis zu 20 Mitglieder gleichzeitig haben. Die Mitglieder werden vom Generalgouverneur im Namen der Königin auf Empfehlung des Ministers für Māori-Angelegenheiten in Absprache mit dem Justizminister für eine verlängerbare Amtszeit von bis zu drei Jahren ernannt. Für spezielle Anfragen besteht ein Gremium aus drei bis sieben Mitgliedern, von denen mindestens eines Māori sein muss. Der Vorsitzende des Waitangi Tribunals kann auch einen Richter des Māori Land Court zum Vorsitzenden ernennen . Dieses Gremium wird dann als Tribunal für diese Untersuchung bezeichnet, zB das Central North Island Tribunal oder das Taranaki Tribunal.

Im September 2021 bestand die Zusammensetzung des Tribunals aus:

Die Waitangi Tribunal Unit

Die Waitangi Tribunal Unit ist eine spezielle Gerichtsbarkeitseinheit des Justizministeriums, die Unterstützung und Dienstleistungen bietet, die für die Arbeit des Tribunals erforderlich sind. Am Tribunal arbeiten rund 60 hauptamtliche Mitarbeiter, die in die Forschungs-, Unternehmens- und Unterstützungsdienste, Ansprüche und Registrierung, das Verfassen von Berichten und die Redaktionen unterteilt sind.

Siehe auch

• Vertrag von Waitangi
• Vertrag von Waitangi Ansprüche und Vergleiche
• Amt für Vertragsvergleiche
• Neuseeland Kriege
• Landkonfiskation in Neuseeland
• Geschichte Neuseelands

Verweise

Externe Links

• Waitangi Tribunal (offizielle Website)
• Vertrag von Waitangi Act 1975
• Die Geschichte des Waitangi-Tribunals über Te Ara
• Die Geschichte des Friedensvertrags von Waitangi über Te Ara