Weimarer Nationalversammlung -Weimar National Assembly

Nationalversammlung

Deutsche Nationalversammlung
Verfassunggebende Versammlung Deutschlands
Wappen oder Logo
Typ
Typ
Geschichte
Gegründet 1919
Aufgelöst 1920
Vorangestellt von Kaiserlicher Reichstag
gefolgt von Weimarer Reichstag
Sitze 423
Wahlen
Direktwahlen
Letzte Wahl
19. Januar 1919
Treffpunkt
Bundesarchiv Bild 183-15436-0010, Weimar, Nationaltheater, Denkmal Goethe-Schiller.jpg
Deutsches Nationaltheater Weimar

Die Weimarer Nationalversammlung (deutsch: Weimarer Nationalversammlung ), offiziell die Verfassunggebende Deutsche Nationalversammlung , war vom 6. Februar 1919 bis zum 21. Mai 1920 die vom Volk gewählte Verfassungsversammlung und de facto das Parlament Deutschlands. Im Rahmen ihrer Aufgaben als Als Übergangsregierung debattierte und genehmigte sie widerstrebend den Versailler Vertrag , der die Friedensbedingungen zwischen Deutschland und den siegreichen Alliierten des Ersten Weltkriegs kodifizierte . Die Versammlung erarbeitete und billigte die Weimarer Verfassung , die von 1919 bis 1933 (und technisch bis zum Ende der NS- Herrschaft 1945) in Kraft war . Nach Abschluss ihrer Arbeit wurde die Nationalversammlung am 21. Mai 1920 aufgelöst. Nach den Wahlen vom 6. Juni 1920 trat am 24. Juni 1920 erstmals der neue Reichstag an der Stelle der Nationalversammlung zusammen.

Da die Nationalversammlung nicht im politisch unruhigen Berlin, sondern in Weimar tagte, wurde die Zeit der deutschen Geschichte als Weimarer Republik bekannt .

Hintergrund

Am Ende des Ersten Weltkriegs , nach Ausbruch der Deutschen Revolution 1918–1919 , lag die Staatsgewalt beim Rat der Volksdeputierten . Er wurde am 10. November von revolutionären Arbeiter- und Soldatenräten in Berlin gegründet und von Friedrich Ebert von der SPD geleitet . Er war am 9. November von Maximilian von Baden , dem letzten Reichskanzler, zum deutschen Reichskanzler ernannt worden . Sowohl von Baden als auch die Sozialdemokraten forderten die baldige Wahl einer Nationalversammlung zur Bildung einer neuen Regierung für Deutschland. Der Rat beschloss am 30. November, die Wahl am 19. Januar 1919 durchzuführen. Am 19. Dezember stimmte auch der Reichskongress der Arbeiter- und Soldatenräte dem Beschluss mit deutlicher Mehrheit zu.

Aufgrund des Spartakusaufstandes , eines Generalstreiks und der damit einhergehenden bewaffneten Auseinandersetzungen, die vom 5. bis 12. Januar 1919 die Reichshauptstadt erschütterten, wurde vereinbart, dass die Nationalversammlung zunächst nicht in Berlin tagen sollte. Vier mögliche Standorte – Bayreuth , Nürnberg , Jena und Weimar  – wurden in Betracht gezogen. Friedrich Ebert favorisierte Weimar, weil er wollte, dass die siegreichen Alliierten an die Weimarer Klassik erinnert wurden , zu der auch die Schriftsteller Goethe und Schiller gehörten , während sie über die Bedingungen des Friedensvertrages beraten. Am 14. Januar 1919 fiel die Wahl auf Weimar.

Wahlen

Die Wahlen zur Nationalversammlung waren die ersten in Deutschland nach der Einführung des Frauenwahlrechts und der Herabsetzung des gesetzlichen Wahlalters von 25 auf 20 Jahre. Zusammen erhöhten die Änderungen die Zahl der Wahlberechtigten um rund 20 Millionen. Die Wahlbeteiligung betrug 83 %, ein etwas geringerer Prozentsatz als bei den letzten Reichstagswahlen 1912 , aber aufgrund des erweiterten Wahlrechts eine deutlich höhere absolute Wahlbeteiligung. Bei den Frauen lag die Wahlbeteiligung bei 90 %. Die im Dezember 1918 gegründete Kommunistische Partei Deutschlands (KPD) boykottierte die Wahlen.

Bei der Wahl zur Nationalversammlung erhielt die SPD mit 38 % die meisten Stimmen, gefolgt von der Katholischen Zentrumspartei (die bei dieser Wahl als Christliche Volkspartei antrat) mit 20 %, der Liberalen Deutschen Demokratischen Partei (DDP) mit 19 %. , die nationalkonservative Deutschnationale Volkspartei (DNVP) 10 % und die linkere und kriegsfeindliche Abspaltung von der SPD, die Unabhängige Sozialdemokratische Partei (USPD), 8 %. Den Rest machten zahlreiche kleine Parteien aus. Von insgesamt 416 Delegierten waren 36 Frauen, obwohl diese Zahl während der Amtszeit der Versammlung auf 41 anstieg. Nimmt man letztere Zahl, so war die Weimarer Nationalversammlung mit 10 % Frauenanteil eines der frauenreichsten Parlamente ihrer Zeit.

Ergebnisse der Wahlen zur Nationalversammlung nach Bezirken

Am 10. Februar verabschiedete die Versammlung das „Gesetz über die vorläufige Reichsgewalt “ , das am folgenden Tag in Kraft treten soll. Es regelte die Regierungsgewalt in der Übergangsphase vom Deutschen Kaiserreich zur Weimarer Republik. Die Nationalversammlung sollte eine Verfassung und "dringend notwendige" Reichsgesetze verabschieden und damit als Interimsparlament fungieren. Anstelle des späteren Reichsrates fungierte ein Länderausschuss als Interessenvertretung der deutschen Länder. Die "Reichsgeschäfte" sollten von einem Reichspräsidenten geführt werden. Seine Funktion ähnelte in etwa der des ehemaligen Kaisers, jedoch mit der im Oktober 1918 erlassenen Einschränkung der Verfassung , dass über Krieg und Frieden nicht das Staatsoberhaupt, sondern das Reichsrecht entscheiden sollte. Die vom Reichspräsidenten ernannten Minister bedurften des Vertrauens der Nationalversammlung.

Versammlung als provisorisches Parlament

Am 6. Februar 1919 tagte im Deutschen Nationaltheater in Weimar die Nationalversammlung. Sie wählte den SPD-Politiker Eduard David zu ihrem Präsidenten, der jedoch aufgrund einer parteiübergreifenden Vereinbarung nach nur vier Tagen zurücktrat. Am 14. Februar 1919 wählte die Nationalversammlung den Zentrumsabgeordneten und ehemaligen Vizepräsidenten Constantin Fehrenbach zu seinem Nachfolger.

Am 11. Februar wählte die Nationalversammlung den bisherigen Regierungschef Friedrich Ebert (SPD) zum kommissarischen Reichspräsidenten. Er forderte Philipp Scheidemann von der SPD auf, eine Regierung zu bilden. Die von ihm im Kabinett Scheidemann zusammengeführte Dreiparteienkoalition aus SPD, Zentrumspartei und DDP wurde als Weimarer Koalition bekannt .

Diskussion des Vertrags von Versailles

Am 12. Mai 1919 trat die Nationalversammlung erstmals in Berlin zusammen. Dort hörte und diskutierte er eine Erklärung von Ministerpräsident Philipp Scheidemann zu den Friedensbedingungen des Versailler Vertrages . In seiner Rede bezeichnete Scheidemann unter großem Applaus aller Parteien die Bedingungen der Entente-Mächte als „gezwungenen“ oder „gezwungenen“ Frieden ( Gewaltfrieden ), der das deutsche Volk erwürgen solle. Die territorialen, wirtschaftlichen und politischen Forderungen würden Deutschland die Luft zum Atmen nehmen. Die Bedingungen seien inakzeptabel, sagte er, und stünden in krassem Gegensatz zu den Zusicherungen von US-Präsident Woodrow Wilson . Die Reichsregierung könne den Bedingungen nicht zustimmen und werde auf der Grundlage von Wilsons 14-Punkte-Programm Gegenvorschläge machen . Der preußische Ministerpräsident Paul Hirsch sicherte der Reichsregierung im Namen der Teilstaaten des Deutschen Reiches volle Unterstützung zu und übte auch scharfe Kritik an den Bedingungen der Entente. Auch Sprecher aller Parteien, von der USPD bis zur DNVP, erklärten die Forderungen der Entente für inakzeptabel. Der Vorsitzende der liberalen Deutschen Volkspartei (DVP) und spätere Reichsaußenminister Gustav Stresemann bezeichnete die Friedensbedingungen der Siegermächte als „Ausbruch politischen Sadismus“. Nur Hugo Haase , der Vorsitzende der USPD, verband seine Ablehnung der Forderungen der Entente mit scharfen Angriffen auf die Reichsregierung und warf ihr vor, die aktuelle Situation durch ihre Politik der Durchsetzung eines Waffenstillstands zwischen den politischen Parteien ( Burgfriedenspolitik ) überhaupt erst verursacht zu haben der Krieg.

Das Kabinett Scheidemann trat am 20. Juni 1919 wegen der Ablehnung der Gegenvorschläge der Entente und der daraus resultierenden Uneinigkeit über die Frage der Unterzeichnung des Versailler Vertrages zurück. Der neue Ministerpräsident Gustav Bauer (SPD), der eine Regierung aus SPD und Zentrum anführte, förderte die Unterzeichnung des Vertrags, kritisierte aber weiterhin einzelne Bestimmungen, insbesondere die Auslieferung von Deutschen an die Entente und die Kriegsführung Schuld allein an Deutschland. Er verband seine Zustimmungsaufforderung mit der Bemerkung, dass es für das Deutsche Reich unmöglich sei, alle wirtschaftlichen Bedingungen des Vertrages zu erfüllen, und bedauerte, dass es nicht gelungen sei, der Entente weitere Zugeständnisse abzuringen.

Erstes Votum dafür

Auch die Sprecher von SPD und Zentrum, Paul Löbe und Adolf Gröber, verurteilten den Vertrag. Sie wandten sich insbesondere gegen die Aussage im Entente-Vertragsentwurf, Deutschland sei allein schuld am Krieg. Stellvertretend für ihre Fraktionen sprachen sie sich jedoch für eine Annahme aus, da die einzige Alternative die Wiederaufnahme der Kampfhandlungen sei, die noch schlimmere Folgen nach sich ziehen würde. Der ehemalige Reichsfinanzminister Eugen Schiffer sprach sich im Namen der Mehrheit der Abgeordneten der Deutschen Demokratischen Partei gegen die Annahme des Vertrages aus. Er erinnerte die beiden Regierungsparteien an die Warnung von Philipp Scheidemann vom 12. Mai, dass die Hand, die den Vertrag unterzeichnet habe, verwelken werde. Er sah nicht, dass sich die Situation seitdem geändert hatte. Auch DNVP und DVP lehnten den Vertrag entschieden ab. Die USPD war die einzige Oppositionspartei, die ihre Annahme befürwortete. Hugo Haase nannte das Thema ein schreckliches Dilemma für die Nationalversammlung. Obwohl er den Vertrag zu scharf kritisierte, wies er ebenso wie die Vertreter der Regierungsparteien auf die Folgen einer Ablehnung des Vertrages hin.

Bei einem namentlichen Aufruf am 22. Juni stimmten 237 Abgeordnete für die Unterzeichnung des Friedensvertrags, 138 dagegen, und fünf enthielten sich der Stimme. Von den großen Parteien stimmten SPD, Zentrum und USPD, während DDP, DNVP und DVP den Vertrag ablehnten, auf beiden Seiten mit großen Mehrheiten der Delegierten.

Die Reichsregierung teilte der Entente noch am selben Tag mit, dass sie den Vertrag unterzeichnen werde, jedoch mit Vorbehalten hinsichtlich der Bestimmungen über die Kriegsschuld und die Auslieferung der Deutschen an die Siegerländer. Der französische Premierminister Georges Clemenceau antwortete an diesem Abend im Namen der alliierten Mächte, dass der Vertrag nur in seiner Gesamtheit angenommen oder abgelehnt werden könne.

Zweite Abstimmung nach alliiertem Ultimatum

Auf der Sitzung der Nationalversammlung am 23. Juni informierte Ministerpräsident Bauer das Plenum über die Position der Entente und erklärte, die Regierung habe keine Wahl mehr; es musste den Vertrag unterzeichnen:

Lassen Sie uns unterschreiben, das ist der Vorschlag, den ich Ihnen im Namen des gesamten Kabinetts unterbreiten muss. Die Gründe, die uns dazu zwingen, den Vorschlag zu machen, sind die gleichen wie gestern, nur dass uns jetzt eine Zeitspanne von knapp vier Stunden bis zur Wiederaufnahme der Feindseligkeiten trennt. Wir könnten einen neuen Krieg nicht rechtfertigen, selbst wenn wir Waffen hätten. Wir sind wehrlos, aber ohne Verteidigung heißt nicht ohne Ehre ( wehrlos ist aber nicht ehrlos ). Gewiss, unsere Feinde wollen uns die Ehre nehmen, daran besteht kein Zweifel, aber dass dieser Versuch, uns die Ehre zu nehmen, eines Tages auf die Urheber zurückfallen wird, dass nicht unsere Ehre in dieser Welttragödie zugrunde gehen wird, das ist meine Überzeugung bis zu meinem letzten Atemzug.

Eugen Schiffer (DDP) und Rudolf Heinze (DVP), deren Parteien den Vertrag am Vortag abgelehnt hatten, erklärten in ihren Reden ausdrücklich, dass die Befürworter des Vertrages ausschließlich aus "patriotischer Gesinnung und Überzeugung" (Schiffer) handeln würden, selbst wenn Sie hatten unterschiedliche Meinungen über den richtigen Weg nach vorn. Der DNVP-Sprecher Georg Schultz äußerte sich zu dem Thema allerdings nicht klar.

Die Ratifizierung des Vertrages durch das „Gesetz über den Friedensschluss zwischen Deutschland und den alliierten und den assoziierten Mächten “ erfolgte schließlich am 9. Juli 1919 mit ähnlichen Ergebnissen wie am 22 Abstimmung im Juni. Einzige Ausnahme: Die Mehrheit der Abgeordneten des Bayerischen Bauernbundes , die sich bei der ersten Abstimmung enthalten hatten, stimmte nun dem Ratifikationsgesetz zu.

Verfassungsrechtliche Überlegungen

Am 15. November 1918 hatte Friedrich Ebert Hugo Preuß in das Reichsamt des Innern berufen und ihn mit der Ausarbeitung einer Reichsverfassung beauftragt. Preuß, Staatsrechtslehrer und Mitbegründer der Deutschen Demokratischen Partei, stützte seinen Entwurf der Weimarer Verfassung maßgeblich auf die Frankfurter Verfassung von 1849, die nach den deutschen Revolutionen 1848/49 verfasst wurde und für eine Einheit bestimmt war Deutschland, das damals nicht zustande kam. Er wurde auch von Robert Redslobs Theorie des Parlamentarismus beeinflusst, die ein Gleichgewicht zwischen der Exekutive und der Legislative entweder unter einem Monarchen oder dem Volk als Souverän forderte. Nach der Einsetzung der Nationalversammlung wurde Preuß Mitglied des Verfassungsausschusses, dessen Vorsitz der Vizepräsident der Nationalversammlung, Conrad Haußmann von der DDP, führte. Preuß wurde später als Vater der Weimarer Verfassung bekannt.

Im Juli 1919 ging die Versammlung schnell durch den Verfassungsentwurf, wobei die meisten Debatten in einer einzigen Sitzung abgeschlossen wurden. Am 31. Juli verabschiedete die Versammlung den überarbeiteten Verfassungsvorschlag des Ausschusses mit 262 zu 75 Stimmen bei Gegenstimmen von USPD, DNVP und DVP.

Die wichtigsten Diskussionsthemen waren wie folgt:

Datum Thema Entscheidung
2. Juli Nationaler Name 'Deutsches Reich'
Nationale Struktur Bundesländer beibehalten
Flagge und Farben Schwarz-rot-gold
4. Juli Reichspräsident Ein halbpräsidentielles System eingeführt, bei dem die Macht zwischen Präsident, Kabinett und Parlament aufgeteilt ist. Der Präsident sollte gemeinsam mit dem Reichstag regieren. Notstrom darf nur in Ausnahmefällen eingesetzt werden.
7. Juli Reichsverwaltung Deutschland als Wirtschaftsgebiet vereint; Die Gesetzgebungszuständigkeit für das Steuerrecht liegt beim Reich. Einheitliches Post- und Eisenbahnsystem
10. Juli Gerechtigkeit Errichtete ein System von Verwaltungsgerichten und ein hohes oder Verfassungsgericht. Beschränkte Militärgerichtsbarkeit auf Kriegszeiten. Unabhängigkeit der Gerichte in die Verfassung aufgenommen.
11. Juli Grundrechte Verfassung um erweiterten Grundrechtskatalog wie im Entwurf.
15. Juli Gleichberechtigung der Geschlechter Beschlossener Artikel 109: „(1) Alle Deutschen sind vor dem Gesetz gleich. Männer und Frauen haben grundsätzlich die gleichen staatsbürgerlichen Rechte und Pflichten. (2) Öffentliche und gesetzliche Vorrechte oder Geburts- oder Standesnachteile werden abgeschafft.“
16. Juli Todesstrafe Ablehnung des Verfassungsentwurfs zur Abschaffung der Todesstrafe.
Zensur Garantierte Meinungsfreiheit in Wort, Druck oder „Bild“. Zensur verboten außer bei „Kinofilmen“, „anstößiger und obszöner Literatur“ und „Jugendschutz“.
Unrechtmäßigkeit Uneheliche Kinder haben die gleichen Rechte wie eheliche.
17. Juli Montagerecht Garantiertes Versammlungsrecht ohne besondere Genehmigung.
Kirche und Staat Garantierte Religionsfreiheit und Trennung von Kirche und Staat.
18. Juli Ausbildung Allgemeine öffentliche Bildung bis zum 18. Lebensjahr gewährleistet.
21. Juli Wirtschaftliches Leben Eigentumsrecht, Patentschutz und gewerkschaftliche Organisierung garantiert.

Sonstig

Am 13. Januar 1920, während die Nationalversammlung das Betriebsratsgesetz verhandelte, das eine Betriebsratspflicht für Betriebe ab zwanzig Beschäftigten schuf, kam es vor dem Reichstagsgebäude zu einer Demonstration gegen das Gesetz . Zu der Demonstration hatten unter anderem die linken Oppositionsparteien USPD und Kommunistische Partei aufgerufen, weil sie der Meinung waren, dass es in den Räten an ausreichender Arbeitnehmervertretung fehle. Etwa 100.000 Menschen versammelten sich zu der Demonstration. Die preußische Sicherheitspolizei schoss in die Menge und hinterließ 42 Tote und über 100 Verletzte. Das Blutbad im Reichstag war die tödlichste Demonstration der deutschen Geschichte.

Ab dem 30. September 1919 tagte die Nationalversammlung im renovierten Reichstagsgebäude in Berlin. Während des Kapp-Putsches zog sie kurzzeitig nach Stuttgart und trat dort am 18. März 1920 zusammen.

Die Nationalversammlung löste sich am 21. Mai 1920 auf. Nach der Reichstagswahl am 6. Juni 1920 trat der erste Reichstag der Republik an die Stelle der Nationalversammlung.

Zusammenfassung wichtiger Ereignisse und Entscheidungen

  • 6. Februar 1919 – Friedrich Ebert eröffnet als Vorsitzender des Rates der Volksdeputierten die erste Sitzung der Nationalversammlung.
  • 10. Februar 1919 – Gegen die Stimmen der USPD verabschiedet die Nationalversammlung das „Gesetz über die vorläufige Reichsgewalt “ . Sie ernannte die Versammlung selbst zur gesetzgebenden Gewalt und richtete das Amt des Reichspräsidenten ein, der für die "Regierungsangelegenheiten des Reiches" zuständig sein sollte. Zur Vertretung der deutschen Bundesländer sollte ein Staatenausschuss geschaffen werden.
  • 11. Februar 1919 – Friedrich Ebert wird zum kommissarischen Reichspräsidenten gewählt. Er forderte Philipp Scheidemann auf , eine Regierung zu bilden.
  • 13. Februar 1919 – Scheidemann bildet eine Regierung auf der Grundlage der Weimarer Koalition .
  • 14. Februar 1919 – Konstantin Fehrenbach (Zentrumspartei) wird zum Präsidenten der Nationalversammlung gewählt.
  • 27. Februar 1919 – Die Versammlung verabschiedete ein Gesetz zur Einrichtung eines provisorischen Militärs gemäß den Bestimmungen des Waffenstillstands. Bis 1921 sollte die Wehrmacht in eine Berufsarmee ohne Wehrpflichtige umgewandelt werden. Die Zahl der Landtruppen sollte von 800.000 auf 100.000 reduziert werden.
  • 4. März 1919 – Die Versammlung verabschiedete ein Gesetz zur Klärung der Stellung der Reichsgesetze und der vom Rat der Volksdeputierten verabschiedeten Gesetze.
  • 12. Mai 1919 – Die Nationalversammlung tritt zu einer Protestkundgebung gegen den Versailler Vertrag zusammen. Philipp Scheidemann nannte es „inakzeptabel“.
  • 20./21. Juni 1919 – Die Regierung Scheidemann tritt zurück. Am nächsten Tag bildete Gustav Bauer (SPD) eine neue Regierung.
  • 22. Juni 1919 – Mit Zustimmung der Nationalversammlung erklärte sich die neue Regierung bereit, den Versailler Vertrag anzunehmen, wenn die Anerkennung der alleinigen deutschen Kriegsverantwortung fallen würde.
  • 3. Juli 1919 – Die Versammlung akzeptiert die neuen Nationalfarben.
  • 7. Juli 1919 – Finanzminister Matthias Erzberger (Zentrumspartei) stellte seine Steuerreform vor, darunter die Einführung der ersten deutschen Einkommensteuer und die steuerliche Lastenteilung.
  • 9. Juli 1919 – Die Versammlung ratifiziert den Versailler Vertrag und die Ausführungsbestimmungen über die militärische Besetzung des Rheinlandes .
  • 31. Juli 1919 – Die Versammlung verabschiedet mit 262 Ja- und 75 Gegenstimmen (USPD, DNVP und DVP) die Weimarer Verfassung.
  • 11. August 1919 – Reichspräsident Ebert unterzeichnet die Verfassung. Es trat am 14. August 1919 in Kraft. Schlusssitzung der Nationalversammlung in Weimar.
  • 30. September 1919 – Erste Sitzung der Versammlung in Berlin, nachdem Recht und Ordnung in der Hauptstadt als wiederhergestellt galten.
  • 17. Dezember 1919 – Die Versammlung verabschiedete ein Gesetz, das eine einmalige Vermögenssteuer zur Begleichung der Staatsschulden forderte.
  • 18. Januar 1920 – Die Versammlung verabschiedet das Gesetz über Arbeiterräte.
  • 13. März 1920 – Die Versammlung verlässt Berlin infolge des Kapp-Putsches . Sieben Tage später kam es aus Stuttgart zurück.
  • 25./26. März 1920 – Die Regierung von Bundeskanzler Gustav Bauer tritt zurück. Am nächsten Tag bat Bundespräsident Ebert Hermann Müller (SPD) um die Bildung einer neuen Regierung.
  • 8. Mai 1920 – Ein Gesetz tritt in Kraft, das eine Sicherheitszone um Parlamentsgebäude einrichtet, in der Demonstrationen nicht erlaubt sind.
  • 12. Mai 1920 – Ein Gesetz, das die Grundlage für die Filmzensur bildete, trat in Kraft.
  • 20. Mai 1920 – Mit Unterstützung der SPD fordert die Mehrheit der Versammlung die Regierung auf, den Ausnahmezustand in ganz Deutschland zu beenden. Die Regierung lehnte ab.
  • 21. Mai 1920 – Auflösung der Nationalversammlung. Nach der Reichstagswahl am 6. Juni 1920 trat der erste Reichstag der Republik an die Stelle der Nationalversammlung.

Präsidenten der Weimarer Nationalversammlung

Name Party Büro betreten Amt verlassen
Eduard David SPD 7. Februar 1919 13. Februar 1919
Conrad Haußmann (komm.) 13. Februar 1919 14. Februar 1919
Konstantin Fehrenbach Zentrumspartei 14. Februar 1919 21. Juni 1920

Mitglieder

Siehe auch

Verweise