Umfragen zur Regierungsführung der Weltbank - World Bank Governance Surveys

Die Länderdiagnose zur Governance und Korruptionsbekämpfung ist ein Umfragetool, das Informationen aus eingehenden, länderspezifischen Erhebungen von Haushalten, Unternehmen und Beamten über institutionelle Schwachstellen verwendet. Das Tool wird von der Weltbank und den Partnerregierungen verwendet, um kritische Governance-Herausforderungen im öffentlichen Sektor zu messen und zu bewerten.

Das Diagnosetool zielt darauf ab, zwei der grundlegenden Herausforderungen zu bewältigen, denen sich die politischen Entscheidungsträger bei der Eindämmung der Korruption und der Verbesserung der Regierungsführung gegenübersehen: (i) Erlangung der relevantesten Art von Informationen zur Ermittlung der Reformprioritäten; und (ii) die Voraussetzungen für die Aufrechterhaltung des Reformprozesses im Laufe der Zeit zu schaffen. Die Ergebnisse der Umfragen ermöglichen es den Ländern, Korruption zu entbündeln (Verwaltung, staatliche Gefangennahme , Ausschreibung, Diebstahl öffentlicher Ressourcen, Erwerb von Lizenzen). schwache und starke Institutionen identifizieren; Bewertung der Korruptionskosten für verschiedene Interessengruppen; und konkrete und messbare Wege zu identifizieren, um diese Kosten zu senken. Das letztendliche Ziel besteht darin, die Qualität der öffentlichen Dienstleistungen zu verbessern, indem die Governance im Personal- und Ressourcenmanagement, der Zugang zu Dienstleistungen und die Mechanismen zur Rückmeldung der Bürger verbessert werden, indem in die partizipative und gezielte Reformplanung einfließen.

Bis 2013 haben 23 Länder in Lateinamerika , Osteuropa und Afrika die Umfragen durchgeführt.

Der diagnostische Ansatz und Prozess

Die Länderdiagnoseerhebungen zu Governance und Korruptionsbekämpfung basieren auf einer Partnerschaft zwischen mehreren Akteuren und der aktiven Einbeziehung von Vertretern der Regierung, der Zivilgesellschaft und der Wirtschaft in verschiedenen Phasen des Umsetzungsprozesses. Während des Datenerfassungsprozesses werden lokale NGOs und Spezialisten eingesetzt, um das lokale Wissen und Know-how zu nutzen und zu stärken. Es wurden zwei Arten von Diagnosen entwickelt: (i) Allgemeine Governance- und Korruptionsbekämpfungsdiagnostik, die einen umfassenden Ansatz zur Bewertung der Governance- und Antikorruptionssituation in einem Land erfordern, und (ii) Sektorale Governance- und Antikorruptionsdiagnostik, die a bestimmter Sektor im breiteren GAC-Kontext.

Während der erste Ansatz der am häufigsten verwendete ist, eignet sich der zweite Ansatz für Länder mit besonderen Herausforderungen, die detailliertere und eng definierte Daten erfordern, oder für Länder, die eine Governance-Reform entwerfen möchten, die sich nur auf wenige konzentriert Sektoren und nicht die gesamte öffentliche Verwaltung. Dieser alternative Ansatz wurde bisher in Haiti, Madagaskar, Mauretanien, Senegal, Marokko und Jemen angewendet.

Der Umfrageprozess ist auf jedes Land zugeschnitten, um den individuellen Governance-Kontext und die Prioritäten zu berücksichtigen. In den meisten Ländern, in denen diese Art von Arbeiten durchgeführt werden, umfassen die Projektkomponenten jedoch:

  • Eine Vorbereitungsphase (Phase 0) zur Identifizierung und Rekrutierung des Projektteams und zur Entwicklung eines detaillierten Arbeitsprogramms.
  • Eine „partnerschaftsfördernde“ Phase (Phase 1), um die Koordinierung der verschiedenen am Prozess beteiligten nationalen Interessengruppen zu erleichtern.
  • Eine Entwicklungsphase (Phase 2) zur Bewertung potenzieller institutioneller Schwächen, zur Entwicklung und Überarbeitung von Diagnosewerkzeugen und (iii) zur Schulung des Personals für die Durchführung der erforderlichen Feldarbeiten.
  • Eine Feldarbeitsphase (Phase 3) zur Erfassung der Governance-Daten unter Verwendung der in Phase 2 entwickelten Tools. Diese Phase umfasst Stichprobenentwurf, Feldarbeit sowie Datenkodierung und wird gemeinsam von lokalen und externen Experten durchgeführt.
  • Eine Analyse- und Aktionsplanungsphase (Phase 4), um die in Phase 3 gesammelten Daten zu analysieren und einen spezifischen Aktionsplan zur Verbesserung der Governance zu entwerfen. Die Analyse, die vom Bankenteam und dem lokalen Team gemeinsam durchgeführt wurde, führte zur Fertigstellung eines Strategieberichts, in dem folgende Fragen behandelt wurden: Was kostet die Fehlsteuerung von Unternehmen, Nutzern und öffentlichen Finanzen? Was sind ihre Konsequenzen? Wie wirkt sich Mis-Governance auf arme Benutzer und kleine Unternehmen aus? Welche Auswirkung hat Mis-Governance auf die Erbringung öffentlicher Dienstleistungen? Was sind die Ursachen für institutionelle Verwundbarkeit? Auf welche grundlegenden Themen sollte sich ein Reformprogramm zur Verbesserung der Regierungsführung und zur Verringerung des Missmanagements konzentrieren? Der Strategiebericht wird dann vom Land verwendet, um einen spezifischen Aktionsplan zur Verbesserung der Governance zu entwerfen
  • Eine Verbreitungsphase (Phase 5) zur Verbreitung der Ergebnisse der in Phase 4 abgeschlossenen Analyse an lokale und zentrale Regierungen, Bürger, Medien und Forschungsagenturen. Nach Möglichkeit wird die Entwicklung von Internetseiten für den weiteren Zugriff und die Verbreitung von Daten gefördert und eine Reihe von Schulungsaktivitäten zur Verwendung der Daten für die Politikgestaltung und -überwachung organisiert.

Ergebnisse

Dieser Ansatz hat es den Regierungen ermöglicht, ihre eigenen Governance- und Antikorruptionsstrategien zu entwickeln, die auf objektiveren Daten auf Mikroebene und einem partizipativen Modell basieren. Die gesammelten Daten haben es den Praktikern auch ermöglicht, über ein allgemeines Korruptionskonzept hinauszugehen, indem verschiedene Arten von Korruption entbündelt und geeignetere politische Maßnahmen ermittelt wurden.

Während es in vielen Fällen verfrüht ist, die Auswirkungen dieses alternativen Ansatzes zu bewerten, sind bereits einige interessante Nebenprodukte aufgetreten. Einige Länder (Paraguay und Mosambik) haben Ressourcen mobilisiert und allein denselben Ansatz für eine zweite Bewertungsrunde verwendet. In einigen Fällen hat das Land beschlossen, einen Teil dieser Bewertung zu institutionalisieren, um sie in die regelmäßige Datenerfassung des Nationalen Statistischen Amtes einzubeziehen. Schließlich haben die neu verfügbaren Daten es Forschern ermöglicht, den Zusammenhang zwischen institutionellen Faktoren und verschiedenen Arten von Korruption sowie die Auswirkungen von schlechter Regierungsführung und Korruption auf die Bürger besser zu verstehen.

Abdeckung

Die folgenden Länder haben mindestens eine Runde der Umfrage abgeschlossen.

Verweise

Externe Links