2018–2020 Streiks im britischen Hochschulwesen - 2018–2020 UK higher education strikes

Plakate des britischen Hochschulstreiks 2018

Die University and College Union (UCU), eine Gewerkschaft, die 110.000 Mitarbeiter an britischen Universitäten vertritt, hat 2018, 2019 und 2020 eine große Reihe von Streiks im Verbund durchgeführt Sektorstreiks des 21. Jahrhunderts".

Im Jahr 2018 schlug der Streit um Änderungen des Universities Superannuation Scheme (USS) vor. In den Jahren 2019-20 wurden die Streikaktionen gegen die USS fortgesetzt, und Maßnahmen zu einem parallelen Streit über Lohngleichheit, Arbeitsbelastung, Casualisierung und Lohnniveau wurden hinzugefügt.

Der erste Streik begann im Februar 2018. Dieser Streik eskalierte zwischen dem 22. Februar und dem 20. März über 14 Streiktage und fand an 64 Universitäten in ganz Großbritannien statt, vertreten durch Universities UK (UUK). Dies war der längste Streik in der Geschichte der britischen Hochschulbildung. Das Amt für nationale Statistik stellte fest, dass im Jahr 2018 66 % aller durch Streiks ausgefallenen Arbeitstage auf den Bildungssektor entfielen, „hauptsächlich aufgrund von Streitigkeiten mit Beschäftigten von Universitäten“. Schätzungsweise 42.000 Mitarbeiter traten in den Streik, wobei 575.000 Unterrichtsstunden verloren gingen. Bis zum 28. März hatten auch über 700 externe Prüfer ihren Rücktritt in einem UCU-Dokument festgehalten. Die Streiks fielen mit einem außergewöhnlichen Schnee- und Eisniveau der Kältewelle 2018 auf den Britischen Inseln zusammen, was die Bildung weiter beeinträchtigte.

Bis zum 28. März 2018 waren schätzungsweise mehr als eine Million Studierende betroffen, und 126.000 Studierende unterzeichneten Petitionen, in denen die Gebührenrückerstattung gefordert wurde. Studenten besetzten auch Campusgebäude, um streikende Mitarbeiter an mehr als einem Dutzend Universitäten zu unterstützen.

Vom 25. November bis 4. Dezember 2019 und an vierzehn Tagen zwischen dem 20. Februar und 13. März 2020 führte die UCU weitere Streiks durch, teils in einer Fortsetzung des Rentenstreits, der die Streiks 2018 auslöste, teils in einem parallelen Streit um Lohngleichheit, Arbeitsbelastung, Casualisierung und Gehaltsniveau. In diesem zweiten Streitfall wurden die Universitäten von der Universities and Colleges Employers Association (UCEA) vertreten.

Während des in diesem Artikel behandelten Zeitraums fanden auch Streiks wegen lokaler Streitigkeiten an einzelnen Universitäten statt, die in der nachstehenden Tabelle aller Streikaktionen aufgeführt sind.

Hintergrund zu den Streiks

Anteil der Sachkosten an den Gesamtausgaben der Universitäten: britischer Durchschnitt 2006–15, Anstieg von rund 42 % auf rund 45 %, laut der Higher Education Statistics Agency .

Universitätsgehälter und Studenteneinkommen im Vereinigten Königreich, 2006–16, inflationsbereinigt auf die Preise von 2017. Im Berichtszeitraum steigen die Gesamtausgaben pro Schüler um rund 2.000 £; Die Vergütung der Vizekanzler steigt um 21873 £; das Gehalt der Professoren sinkt um £ 7544; und das durchschnittliche Gehalt aller akademischen Mitarbeiter sinkt um 4304 GBP.

Das Vereinigte Königreich hat 130 Universitäten. Die Mitarbeiter von 68 vor 1992 gegründeten Universitäten sind Mitglieder der USS-Pensionskasse. (Die meisten wissenschaftlichen Mitarbeiter an Einrichtungen, die nach 1992 zu Universitäten wurden, sind Mitglieder des Teachers' Pension Scheme, das von diesem Streit nicht betroffen ist.) Im Januar 2018 stimmten UCU-Mitglieder an 61 Universitäten (zunächst) für Maßnahmen gegen die vorgeschlagenen Rentenänderungen .

Berichten zufolge fanden die Streiks sowohl im Vereinigten Königreich als auch im Ausland im Zusammenhang mit anderen Spannungen über die Hochschulbildung und die Altersversorgung im Vereinigten Königreich statt, wie folgt.

Nationale britische Hochschulpolitik

• Debatten über die Höhe der Studiengebühren und die Zahlungsmodalitäten. Insbesondere hatte die britische Premierministerin Theresa May am 19. Februar 2018 eine offizielle Überprüfung der britischen Hochschulfinanzierung angekündigt.
• Der zunehmend korporative und privatisierte Charakter der Hochschulen. So nahmen beispielsweise Universitäten, deren Investitionen traditionell zu einem erheblichen Teil durch staatliche Mittel finanziert wurden, zunehmend Kredite auf den privaten Kapitalmärkten auf, was sie um ihre Kreditwürdigkeit beunruhigte und ungewisse Konsequenzen für ihre Finanzen und ihre Governance hatte.
• Die Schaffung des Büros für Studierende am 1. Januar 2018, dessen Befugnisse am 1. April 2018 in Kraft getreten sind. Beispielsweise sagte das OFS am 28. Februar 2018, dass "Universitäten, die die Auswirkungen der Streiks nicht abschwächen, sich für Regulierungen öffnen" Intervention".

Renten

Das USS-Rentensystem

Das USS-System wurde 1974 geschaffen, um sektorweite Renten für britisches Universitätspersonal (mit Schwerpunkt auf akademischem Personal) bereitzustellen. Die Bedingungen änderten sich bis 2011 kaum, als größere Reformen durchgeführt wurden, gefolgt von weiteren Änderungen in den Jahren 2014-15. Durch diese Veränderungen ging es den Systemmitgliedern deutlich schlechter: Eine wissenschaftliche Studie kam zu dem Schluss, dass das geringere Vermögen der Neuzugänge nach 2011 einem Rückgang ihrer Gesamtvergütung um 11% oder einer Verringerung ihrer Gehälter um 13% entsprach.

Bis 2017 hatte das USS-Programm über 400.000 Mitglieder.

Größere britische Renten

• Der britische Rentengesetz von 2004 hatte strenge Anforderungen an die Renten des privaten Sektors gestellt, um sicherzustellen, dass ihre Verbindlichkeiten auch dann erfüllt werden konnten, wenn alle ihre Mitgliedsorganisationen auf einmal zusammenbrachen – was im Kontext der USS dazu führen würde, dass das gesamte Universitätssystem pleite geht, ein Ereignis, das als von vielen unwahrscheinlich. Von 2006 bis 2017 ging der Anteil der britischen Privatwirtschaftssysteme mit leistungsorientierten Leistungen, die neuen Berufseinsteigern offen stehen, von 43 % auf 14 % zurück. In der Analyse von Mervyn King und John Kay „ist das Rentengesetz von 2004 ein hervorragendes, aber keineswegs einzigartiges Beispiel für eine gut gemeinte, aber ungeeignete Finanzregulierung. Überpräskriptiv hat es zum Untergang der leistungsorientierten Systeme geführt, die es schützen sollte. Wenn die vorgeschlagenen Änderungen an der USS umgesetzt werden, werden keine leistungsorientierten Pläne von nennenswerter Größe außerhalb des öffentlichen Sektors für neue Mitglieder geöffnet.
• Ähnliche oder sogar noch dramatischere Rentenkürzungen für das nichtakademische Personal der Universitäten vorgeschlagen. Beispielsweise begann die Southampton University im Januar 2018 mit Konsultationen über die Schließung ihres leistungsorientierten Rentensystems für nichtakademisches Personal, und im März 2018 begann die Staffordshire University mit Konsultationen über die Versetzung von Hilfspersonal aus dem leistungsorientierten System der Kommunalverwaltung in ein lokal definiertes -Beitragssystem.
• Verschlechterung der Aussichten für die Altersvorsorge im Vereinigten Königreich im Zusammenhang mit steigenden Vergütungen für Fondsmanager und zunehmender Integration von Pensionsfonds in spekulative Finanzmärkte. Zum Beispiel wurde festgestellt, dass die Gehälter für den CEO von USS von 484.000 GBP im Jahr 2017 auf 566.000 GBP im Jahr 2018 gestiegen sind, während zwei Mitarbeiter über 1 Mio. GBP verdienten und die laufenden Kosten 125 Mio. GBP pro Jahr betrugen.

Bezahlung und Bedingungen

• Besorgnis der Öffentlichkeit über die rasch steigenden Gehälter der Hochschulleitung, insbesondere der Vizekanzler . Am 26. Februar 2018 strahlte insbesondere die investigative Journalismussendung von Channel 4 Dispatches ein Exposé über die Spesenabrechnungen der Vizekanzler aus.
• Besorgnis des Universitätspersonals über sinkende reale Löhne für die meisten Mitarbeiter. Darüber hinaus gingen die in der USS-Bewertung von 2017 angenommenen Lohnprognosen, die verwendet wurden, um für eine Kürzung der Renten zu argumentieren, von einem Anstieg des allgemeinen Lohnwachstums aus: Anstatt davon auszugehen, dass die Löhne mit der Inflation (gemessen am Verbraucherpreisindex ) Schritt halten würden, ging USS von einem Lohnwachstum von einem Prozent aus über der Inflation (wie großzügiger am Einzelhandelspreisindex gemessen ). Am 16. April 2018 wurde den Mitarbeitern tatsächlich eine Gehaltserhöhung von 1,7 % angeboten, die sowohl unter der VPI-Inflation (damals 2,7 %) als auch unter dem RPI (damals 3,6 %) lag.
• Immer mehr wissenschaftliche Mitarbeiter hatten prekäre Kurz- oder Nullstundenverträge – 2018/19 waren 34% der wissenschaftlichen Mitarbeiter mit befristeten Verträgen beschäftigt und 13% wurden nach Stunden bezahlt. Im März argumentierte die UCU auf der Grundlage von Daten aus einem Antrag auf Informationsfreiheit, dass durchschnittlich 27 % britische Universitätslehrstunden von solchen Mitarbeitern erbracht wurden. Das Thema der Casualisierung wurde im Verständnis der UCU-Mitglieder über die Streiks im Laufe ihrer Entwicklung immer wichtiger.
• Ähnliche Bedenken spiegelten sich etwa zur gleichen Zeit in Streikaktionen in britischen Berufsgruppen wider: Jungärzte unternahmen ihre ersten Streiks in der Geschichte des National Health Service (England) in den Jahren 2015-16, während Anwälte am 1. April 2018 mit Streiks begannen.

2018 USS-Pensionsverhandlungen und damit verbundene Streikaktionen

Vor dem Arbeitskampf

Im Juli 2017 berichtete USS ein technisches Defizit (dh einer Lücke zwischen dem Fondsvermögen und Verbindlichkeiten) von £ 17,5 Milliarden, wie der größten berichtete solchen Fehlbetrag in Großbritannien zu dieser Zeit. Die Defizitbewertung von USS basierte auf Vorschlägen, dass, obwohl das Vermögen des Fonds gewachsen war (auf 60 Milliarden Pfund, ein Fünftel Anstieg gegenüber dem Vorjahr), auch seine Verbindlichkeiten gewachsen waren (auf 78 Milliarden Pfund, ein Drittel mehr als im Vorjahr). Jahr). Nach Verhandlungen über die Berechnung des Defizits akzeptierte das Joint Negotiating Committee der USS im November 2017 ein technisches Defizit von 6,1 Milliarden Pfund Sterling.

Die von UUK vorgeschlagene wesentliche Änderung bestand darin, das leistungsorientierte System von USS (möglicherweise vorübergehend) zu schließen und es durch ein beitragsorientiertes System zu ersetzen .

Konkret hat das Joint Negotiating Committee der USS daher folgende Vorschläge gemacht, die nach dem 1. April 2019 eingebracht werden sollen:

• Schließung des leistungsorientierten Teils des Systems (mit Hinweis auf die Möglichkeit seiner Wiedereinführung), wobei alle zukünftigen Leistungen (außer Leistungen bei Todesfall und Krankheitsrente) auf das beitragsorientierte System übertragen werden.
• Die Beiträge bleiben für Mitglieder bei 8 % und für Arbeitgeber bei 18 % (von denen 13,25 % direkt zu den Renten beitragen, der Rest wird für Verwaltungs- und Betriebskosten usw. verwendet).
• Den Mitgliedern würde ermöglicht, nur 4 % zu zahlen, während sie immer noch den üblichen Arbeitgeberbeitrag erhalten, während die Möglichkeit, zusätzliche 1 % zu zahlen, die vom Arbeitgeber ausgeglichen werden, entfernt würde.
• Die 8 % (oder 4 %) der Mitglieder würden einen Beitrag zur teilweisen Finanzierung des Todesfalles im Dienst und der Altersversorgung bei Krankheit beinhalten.

Die Schließung von leistungsorientierten Leistungen wurde von der UCU als rote Linie dargestellt, die dafür plädierte, Wege zu finden, um leistungsorientierte Leistungen aufrechtzuerhalten oder ein kollektives beitragsorientiertes System einzuführen (das primäre Gesetz dafür wurde 2015 im Vereinigten Königreich eingeführt, aber das war bis März 2018 noch nicht in Sekundärrecht überführt worden).

Argumente für die Änderungen

USS argumentierte, dass sich die Marktbedingungen einfach als weniger günstig erwiesen hätten als in früheren Bewertungen angenommen, und der Vorstandsvorsitzende Bill Galvin argumentierte, dass „die Marktbedingungen sich seit 2014 unvermeidlich geändert haben. Die Realzinsen sind seit 2014 im Verhältnis zur Inflation gefallen“. , und die Vermögenspreise sind in die Höhe geschossen ... Wir müssen jetzt mehr bezahlen – um weniger dafür zu bekommen – als wir in der Vergangenheit erwartet hatten“. Darüber hinaus betonte die USS, dass ihr Handlungsspielraum durch die Rentenregulierungsbehörde eingeschränkt sei .

Theoretisch hätte das Defizit durch höhere Beitragssätze gelöst werden können. UUK argumentierte jedoch, dass leistungsorientierte Systeme zu teuer würden. Sie sagten, sie seien gesetzlich verpflichtet, bis zum Sommer 2018 einen glaubwürdigen Plan zur Reduzierung des Defizits aufzustellen. Forschung und studentische Unterstützung. UUK erklärte, dass der Vorschlag zu festgelegten Beiträgen gut mit Wettbewerbern aus dem privaten Sektor abschneidet, wobei die Arbeitgeberbeiträge doppelt so hoch sind wie der Durchschnitt des privaten Sektors.

USS hatte die rechtliche Verantwortung, die britische Rentenaufsichtsbehörde davon zu überzeugen, dass das System solide war und dass die Aufsichtsbehörde Änderungen verlangte.

Argumente gegen die Änderungen

UCU erklärte, dass der Vorschlag der UUK „einen typischen Dozenten im Ruhestand um fast 10.000 Pfund pro Jahr schlechter stellen würde als unter der aktuellen Aufstellung“, wobei jüngere Mitarbeiter am stärksten betroffen seien, wobei einige bis zur Hälfte ihrer erwarteten Renten verlieren würden.

Kritiker der Änderungen brachten die folgenden Hauptargumente gegen die Umsetzung der von der UUK geförderten Änderungen des Systems vor.

• Die Bewertung des Gesundheitszustands des Hochschulsektors durch die UUK nach einem Bericht 2015/16 des Higher Education Funding Council for England (HEFCE) ergab, dass der Sektor finanziell solide war. Unabhängige Analysen des Ökonomen der University of Warwick, Dennis Leech, und des UCL- Akademikers Sean Wallis argumentierten, dass die UUK ein „fehlerhaftes Bewertungsmodell“ verwendet habe.
• Die vorgeschlagenen USS-Änderungen wurden durch die Forderung der britischen Rentenaufsichtsbehörde geprägt, dass USS für Arbeitgeber weniger riskant gemacht werden sollte, als es die Versicherungsmathematiker von USS gewünscht hatten. Es wurde jedoch argumentiert, dass die Regulierungsbehörde angesichts der außergewöhnlichen wirtschaftlichen Umstände im Zusammenhang mit der quantitativen Lockerung der Bank of England ab 2009 unrealistische Erwartungen an die britischen Renten auf nationaler Ebene setze.
• Auf der Grundlage von Untersuchungen von Michael Otsuka von der London School of Economics wuchs auch die Besorgnis, dass die Verhandlungsposition der UUK unverhältnismäßig stark von den Ansichten der Universitäten Oxford und Cambridge beeinflusst wurde, deren konstituierende Colleges getrennte Stellungnahmen zu Konsultationen abgegeben haben.
• Die derzeitigen Mitarbeiter zahlten jährlich 2,1 Milliarden Pfund in den USS-Fonds ein, während dieser jährlich 1,8 Milliarden Pfund an Rentner auszahlte. Um die laufenden jährlichen Rentenkosten aus Anlageerträgen zu decken, benötigte der Fonds eine jährliche Nettorendite von 3%. Eine der Annahmen bei der Bewertung vom Juli 2017 war, dass der Fonds keine Beiträge mehr annehmen würde – eine Situation, die normalerweise eintreten würde, wenn die Unternehmen in einem Rentensystem pleitegehen würden, was für die britische Hochschulbildung eine unwahrscheinliche reale Situation war Sektor. Die Analysen von USS zeigten, dass das Rentensystem unter der Annahme der wahrscheinlichsten und nicht der schwierigsten Umstände (im Fachjargon „beste Schätzung“ genannt) langfristig tragfähig war. Im Gegensatz zu technischen Defiziten, die auf streng konservativen Annahmen beruhten, zeigte diese wahrscheinlichere Bewertung, dass der Fonds einen Kredit von 8,3 Mrd. GBP hatte.
• Zu Beginn der USS betrugen die Arbeitgeberbeiträge 16 % des Gehalts und stiegen 1983 auf 18,55 %. Von Januar 1997 bis September 2009 wurden sie jedoch auf 14 % gesenkt (vorher stiegen sie von Oktober 2009 bis 2016 auf 16 % und danach auf 18 %). ). Es wurde vermutet, dass die Mitarbeiter die Folgen eines früheren Investitionsmangels der Arbeitgeber tragen.

UCU Stimmzettel für Arbeitskampfmaßnahmen (29. Januar 2018)

Am 29. Januar gab die UCU bekannt, dass 88% der UCU-Mitglieder für Streikaktionen gestimmt haben und 93% für Aktionen ohne Streik. Die Wahlbeteiligung lag bei 58 % und entsprach damit der im Gewerkschaftsgesetz 2016 festgelegten Mindestquote von 50 % .

Kurz darauf, am 13. Februar, begann die Gewerkschaft UNISON , deren Mitglieder im Hochschulbereich viele Mitglieder der USS waren, gemeinsam mit der UCU eine konsultative Abstimmung über das Streiken. Am 20. Februar schrieb UNISON an die Vizekanzler, um die Position der UCU zu unterstützen.

Streikaktion beginnt (23. Februar 2018) und neue Verhandlungen folgen

Internationaler Frauentag und Leeds UCU-Zeichen, 2018

Am 23. Februar begannen die Streiks, woraufhin sich UUK bereit erklärte, am 27. Februar mit der UCU zu weiteren Verhandlungen zusammenzutreffen. Durchgesickerte E-Mails deuteten darauf hin, dass sie nicht über das Hauptproblem der UCU verhandeln würden und die festgelegten Vorteile beibehalten würden. Das Treffen führte zu einer Vereinbarung, sich einer Schlichtung durch Acas , die nationale Schlichtungsstelle für Arbeitsstreitigkeiten des Vereinigten Königreichs , zu unterziehen . Die UCU legte eine Reihe von Vorschlägen vor und veröffentlichte sie, von denen sie argumentierte, dass sie mit der Mehrheit der Positionen der UUK-Mitglieder in der früheren Konsultation der USS übereinstimmten, aber die Streiks wurden nicht abgebrochen.

Ein Sprecher von Universities UK sagte: „Beide Seiten führen derzeit ernsthafte und konstruktive Gespräche bei Acas .

Vorschlag der UCU (27. Februar 2018)

Die UCU legte bei der ersten Gesprächsrunde mit der UUK einen alternativen Vorschlag vor, von dem die UCU erklärte, dass die Universitäten ein erhöhtes Risiko und geringfügig erhöhte Beiträge von Arbeitgebern und Systemmitgliedern akzeptieren würden. Die Antwort der UUK war, dass sie Zeit brauchen würden, um den Vorschlag der Gewerkschaft zu kosten, von dem sie befürchtete, dass er "sehr erhebliche Beitragserhöhungen" erfordern würde. Einige Vizekanzler unterstützten jedoch den Plan der UCU.

Der Vorschlag der UCU war zusammen mit Vorschlägen für längerfristige Strategien:

• Universitäten sollten eine etwas riskantere, aber wahrscheinlich lukrativere Investitionsstrategie akzeptieren, die zu einem Defizit von 5,1 Mrd.
• Einbehalt von leistungsorientierten Leistungen auf Gehälter bis zu 55.550 £.
• Reduzierung des jährlichen Abgrenzungssatzes von 1/75 auf 1/80.
• Erhöhung der Beiträge um 2,7 % für Arbeitgeber und 1,4 % für Mitglieder (dh 4,1 % aufgeteilt 65/35 zwischen Arbeitgebern und Arbeitnehmern).

Die Parteien führten am 5. März ergebnislose Gespräche, die nächsten Gespräche wurden für den 7. März angesetzt. Ein bizarrer Twitter-Spasmus der UUK in der Nacht zum 5. März bestand jedoch darauf, dass die Gruppe am 6. März für Gespräche zur Verfügung stehe, was zu Gesprächen am 6. März mittags führte. Die Gespräche wurden am 7. März ergebnislos fortgesetzt. Am 8. März stimmte der Hochschulausschuss der UCU zu, nach den Osterferien zwischen April und Juni erforderlichenfalls weitere Streiks auszurufen.

Gemeinsamer UUK- und UCU-Vorschlag (12. März 2018)

Plakat vom 13. März 2018 UCU Protest, Leeds.

Am Abend des 12. März haben UCU und UUK eine gemeinsame Vereinbarung über ACAS herausgegeben, die ihren jeweiligen Mitgliedern vorgelegt wird.

Die Vereinbarung bezog sich speziell auf eine dreijährige „Übergangsleistungsregelung“, die ab dem 1. Arbeitgeber und 8,7 % für Mitglieder. Die nächste Bewertung sollte von einer „unabhängigen Expertengruppe“ durchgeführt werden, die „mehr Transparenz und Verständnis“ der Methoden, Annahmen und Tragfähigkeit des Systems fördern soll. Die Indexierung und Neubewertung sollte mit dem VPI gemessen und auf bis zu 2,5 % pa gedeckelt werden (d. h. wenn die Inflation, gemessen am VPI, über 2,5 % ansteigen würde, würde die Rente real an Wert verlieren). Die UCU sollte Arbeitskampfmaßnahmen aussetzen und Zweigstellen „anregen“, alle durch den Streik gestörten Klassen zu verschieben. In der Vereinbarung heißt es, dass „beide Seiten sich verpflichten, so bald wie möglich sinnvolle Gespräche zu führen, um ab 2020 Alternativen zur Risikoteilung für die Zukunft zu erkunden, insbesondere tarifgebundene Beiträge“.

Die Vizekanzler sollten die UUK bis zum Ende des Tages am Mittwoch, 14. März, darüber informieren, ob sie dieses Abkommen unterstützen würden, während Vertreter der UCU ihre Mitglieder berieten, ob sie das Abkommen am nächsten Tag ablehnen sollten oder nicht.

Acas-Abkommen von UCU zurückgezogen (13. März 2018)

UCU-Treffen an der University of Edinburgh

Am Dienstag, dem 13. März, fanden lokale Zweigtreffen statt, um die ACAS-Vereinbarung zu erörtern. Diese Treffen informierten am selben Tag eine Versammlung der gewählten Vertreter und der Zweigvertreter. Diese Vereinbarung wurde von der UCU-Mitgliedschaft mit der Begründung abgelehnt, dass sie die Bedenken der Mitglieder nicht berücksichtigt. Viele UCU-Mitglieder nutzten den Twitter-Hashtag #NoCapitulation, um ihre Ablehnung der Vereinbarung zum Ausdruck zu bringen, und trugen so dazu bei, eine starke Reaktion auf die Vorschläge zu koordinieren.

UCU-Generalsekretärin Sally Hunt sagte, dass Vorbereitungen für Streiks während der Prüfungsphase getroffen würden, während sie dringend weitere Gespräche suchte.

Ein UUK-Sprecher sagte:

Es ist sehr enttäuschend, dass die Bildung der Studenten durch fortgesetzte Streiks weiter gestört wird. Wir haben intensiv mit den UCU-Verhandlungsführern zusammengearbeitet, um einen für beide Seiten akzeptablen Weg nach vorne zu finden.

An einigen Stellen folgten der Entscheidung am nächsten Tag Kundgebungen.

Entwicklungen 14.–23. März 2018

Am 14. März war die Konsultation der UUK mit ihren Mitgliedern noch im Gange.

Eine gesetzliche 64-tägige Konsultation von USS zu Rentenänderungen sollte am 19. März beginnen, aber am 15. März erklärte USS eine unbestimmte Verzögerung des Beginns der Konsultationen.

Am 16. März forderte die UCU die als externe Prüfer beschäftigten Mitglieder zum Rücktritt auf, bis der Streit beigelegt sei. Bis zum 23. März gab es über 600 Rücktritte.

Am 18. März kündigte die UUK die Einberufung eines „unabhängigen Gremiums“ mit einem unabhängigen Vorsitzenden und unter Beteiligung von Akademikern und Rentenexperten an, um „Methodik, Annahmen und Überwachung zu prüfen, mit dem Ziel, mehr Transparenz und Verständnis für die USS-Bewertung zu fördern“. . Das Gremium würde die UCU auffordern, "eine volle Rolle bei der Bereitstellung von Beweisen für das Gremium zu spielen" und auch mit der USS und der Rentenaufsichtsbehörde Kontakt aufnehmen. Die Antwort von UCU war, dass "UCU natürlich alle Vorschläge von UUK prüfen wird, aber unsere Mitglieder haben deutlich gemacht, dass wir ein stark verbessertes Angebot brauchen."

Am 22. März genehmigte die UCU vierzehn weitere Streiktage für den Prüfungszeitraum April bis Juni 2018, falls die Gespräche nicht zu einer Lösung kommen.

Am 23. März gab UNISON bekannt, dass in der konsultativen Abstimmung ihrer USS-Mitglieder 91 % der Unterstützung für Arbeitskampfmaßnahmen zurückgekehrt seien und dass sie im April eine formelle Abstimmung für Streikaktionen beginnen werde.

UUK macht ein neues Angebot (23. März 2018)

Am 23. März kündigte UCU ein neues Angebot von UUK an. Darin wurde die Einrichtung eines formellen „Gemeinsamen Expertengremiums“ vorgeschlagen, um zu überdenken, wie Bewertungen vorgenommen werden sollen, und lässt die Möglichkeit offen, den Status quo nicht nur für den gesetzlichen Zeitraum bis April 2019, sondern möglicherweise darüber hinaus aufrechtzuerhalten. Das Panel würde

die Einzigartigkeit des Hochschulsektors, Generationengerechtigkeit und Gleichstellungserwägungen sowie die Notwendigkeit eines gerechten Gleichgewichts zwischen Gewährleistung von Stabilität und Risiko berücksichtigen. In Anbetracht der Tatsache, dass die Mitarbeiter leistungsorientierte Leistungen sehr schätzen, wird die Arbeit der Gruppe den klaren Wunsch der Mitarbeiter widerspiegeln, eine garantierte Rente zu haben, die mit der derzeitigen Vorsorge vergleichbar ist und gleichzeitig die Erschwinglichkeitsherausforderungen für alle Parteien innerhalb des aktuellen Regulierungsrahmens erfüllt.

Die Financial Times stellte fest, dass dies „eine weitaus umfassendere Überprüfung der aktuellen Struktur und Bewertung des Universitätssuperannuation Scheme“ sein würde als zuvor angenommen, stellte jedoch auch fest, dass „die neue Vereinbarung jede Erwähnung von Beitragserhöhungen durch Arbeitgeber oder Arbeitnehmer vermeidet“. um das Loch im Schema zu stopfen". Die UCU sollte die Vertreter der Mitglieder bei einer formellen Sitzung am 28. März konsultieren.

Am 26. März hat der gemeinsame Verhandlungsausschuss des Vereinigten Königreichs für Hochschulpersonal seine Verhandlungsrunde über die Vergütung im Sektor für 2018/19 begonnen, wobei die Gewerkschaften eine große Gehaltserhöhung fordern.

Neue Streikdaten bekannt gegeben, als UCU-Mitglieder auf Vorschlag abgestimmt wurden (28. März 2018)

UCU kündigte an, dass die Mitglieder im April elektronisch über das neue Angebot abgestimmt werden, um über den Vorschlag für das Gemeinsame Expertengremium zu entscheiden. Die UUK hat sich verpflichtet, die laufenden Beiträge und Altersleistungen bis mindestens April 2019 aufrechtzuerhalten, während die Überprüfung durch das Expertengremium stattfand.

Gleichzeitig kündigte die UCU an einigen Universitäten für den 16. bis 20. April 2018 eine fünftägige Streikaktion zur Unterbrechung des Prüfungs- und Prüfungszeitraums an, die bei Fortschritten in den Verhandlungen möglicherweise abgesagt werden könnte. 13 Universitäten, darunter Manchester, Cardiff, Oxford, St Andrews, Leeds und Southampton, wären von dieser nächsten Streikrunde betroffen, mit der Aussicht auf Arbeitskampfmaßnahmen an den anderen 52 Universitäten, die später im April stattfinden und bis Juli andauern, wenn keine Einigung erzielt wird . Das Personal würde jedoch nicht an zusätzlichen Streikaktionen teilnehmen, wenn UCU-Mitglieder für die Annahme des UUK-Vorschlags stimmen.

Bis zum 28. März hatten fast 700 externe Prüfer ihren Rücktritt in einem UCU-Dokument festgehalten. Der Guardian berichtete, dass „Studenten am Ende ihrer Kurse möglicherweise nicht in der Lage sind, ihren Abschluss zu machen, wenn wichtige Prüfungen nicht überwacht, benotet oder bewertet werden können“, als schlimmsten Fall.

Es folgte eine Debatte unter den UCU-Mitgliedern, ob die Vorschläge angenommen werden sollten oder nicht. Am 4. April hatten einige Zweigstellen beschlossen, ihren Mitgliedern zu empfehlen, die Vorschläge unverändert abzulehnen, und im Vorfeld des Wahlschlusses war weiterhin eine deutliche Unzufriedenheit mit den Vorschlägen zu verzeichnen.

UCU akzeptiert UUK-Vorschlag (13. April 2018) und gemeinsames Expertengremium wird gebildet

Das Ergebnis der Abstimmung war, dass die UCU-Mitglieder den UUK-Vorschlag akzeptierten. Arbeitskampfmaßnahmen wurden ausgesetzt und die bevorstehenden Streiks vom 16. April wurden abgesagt.

Am 18. April bestätigte die UCU, dass sie ihren Aufruf zum Rücktritt externer Prüfer beendet. Kommentare deuteten darauf hin, dass die Überprüfung der Rentenverhandlungen durch die Gewerkschaftsmitglieder dennoch im Gange sei.

Am 18. Mai gaben UUK und UCU bekannt, dass Joanne Segars den Vorsitz des gemeinsamen Expertengremiums übernehmen wird. Am 21. Mai gab die UCU drei Nominierungen für das Gremium bekannt. Andere Mitglieder wurden später als Ronnie Bowie, Sally Bridgeland und Chris Curry (von der UUK ernannt) sowie Catherine Donnelly, Saul Jacka und Deborah Mabbett (von der UCU ernannt) bestimmt. Der Bericht des Gemeinsamen Expertengremiums war für September geplant.

Am 1. und 3. Juni forderte ein stürmischer UCU-Kongress den Rücktritt der Generalsekretärin Sally Hunt wegen einer als undemokratischer Praxis bei der Verfolgung des Streits durch die Union empfundenen Praxis. Ein Großteil des Kongresses musste abgebrochen werden, und für die Zukunft wurde ein neuer Kongress vorgeschlagen. (Am 18. Oktober wurden auf einem abberufenen Kongress Rücktrittsanträge zurückgezogen, aber ein Misstrauensantrag wurde angenommen, in dem ein Mangel an Transparenz und Rechenschaftspflicht in Hunts Vertretung der UCU-Mitglieder während des Streits beklagt wurde.)

USS plant Beitragserhöhungen (25. Juli 2018)

Während der Beratungen des Gemeinsamen Sachverständigengremiums kündigte USS an, nach Ablauf der gesetzlichen Frist zur Behebung des Defizits des Fonds gemäß dem gesetzlichen Verfahren bereits nach einer gesetzlichen Anhörungsfrist sowohl die Arbeitnehmer- als auch die Arbeitgeberbeiträge zu erhöhen, um die Leistungen des Systems beibehalten. Die vorgeschlagenen Erhöhungen (in Prozent des Gehalts) sollten über ein Jahr hinweg schrittweise eingeführt werden:

Diese Pläne wurden vor dem Hintergrund der USS-Jahresberichte-Berechnungen des Defizitrückgangs angekündigt, die auf sich ändernde Annahmen über Faktoren wie Renditen von Unternehmensanleihen und Sterblichkeit zurückzuführen sind. In Bezug auf verschiedene Maßnahmen zeigte der Jahresbericht 2018 ein Defizit von 12,6 Mrd. 2014, das auf ein Defizit von 12,1 Mrd. 2018 zurückging; oder ein Defizit von 17,5 Mrd. £, das auf ein Defizit von 8,4 Mrd. £ sinkt. Obwohl dieser Plan von UCU und UUK kritisiert wurde, plante die USS ab dem 22. November 2018 weiterhin, ihn umzusetzen.

Gemeinsames Expertengremium veröffentlicht ersten Bericht (13. September 2018)

Am 13. September veröffentlichte das zur Überprüfung der Bewertung des USS-Programms einberufene Gemeinsame Expertengremium seinen ersten Bericht. Die Pressemitteilung des Gremiums empfahl eine Reihe von Anpassungen der Methodik und der Daten, die bei der Bewertung des USS-Programms 2017 verwendet wurden, und stellte fest, dass „das Gremium aufgrund einer unabhängigen versicherungsmathematischen Analyse der Ansicht ist, dass die vollständige Umsetzung dieser Anpassungen insgesamt schätzungsweise 29,2 % der erforderlichen Beiträge zur Finanzierung der laufenden Leistungen [...] Dies steht im Vergleich zum gegenwärtigen Satz von 26 % (18 % des von den Arbeitgebern gezahlten Gehalts, 8 % von den Arbeitnehmern) und dem vorgeschlagenen Satz von 36,6 % ab April 2020 von USS, basierend auf der aktuellen Bewertung". Es wurde vorgeschlagen, dass dieser Vorschlag eine Anhebung der Beiträge der Arbeitnehmer auf 9,1 % des Gehalts und der Arbeitgeber um 2,1 % auf 20,1 % des Gehalts beinhalten könnte.

Am 15. Oktober berichtete Sam Marsh von der University of Sheffield ausführlich über seine eigene Analyse von Daten, die er von der USS erhalten hatte, nachdem er lange Zeit um Informationen gebeten hatte. Er stellte fest, dass die Methoden, mit denen der „Test 1“ von USS die Rentabilität des Rentensystems misst, fehlerhaft waren und dass USS durch die Beibehaltung früherer Anlagestrategien den Überschuss haben würde, den sie zur Begleichung ihrer zukünftigen Verbindlichkeiten benötigen würde. UUK bat den Treuhänder der USS, Marshs Argumente zu untersuchen. Marshs Kommentar hatte auch von Michael Otsuka prominente Unterstützung gefunden . Die USS verteidigte ihre Position am nächsten Tag und akzeptierte, dass Marshs Neuanalyse „nicht isoliert falsch“ war, argumentierte jedoch, dass eine Risikominderung sowieso notwendig sei. Als Reaktion darauf gab die UCU einen unabhängigen Bericht von First Actuarial in Auftrag, der am 16. November 2018 die Argumente von Marsh unterstützte und eine Reihe von Kritikpunkten an den Bewertungen und Argumenten von USS äußerte.

Am 8. November berichtete die UUK über eine Konsultation ihrer Mitglieder, bei der festgestellt wurde, dass sie wie die UCU die Empfehlungen des Gemeinsamen Expertengremiums unterstützen. Die Nachricht wurde von UCU begrüßt. Dies deutete darauf hin, dass zwischen diesen Parteien mehr oder weniger eine Konsensposition erreicht wurde, was bedeutet, dass die Hauptverwerfung in der Auseinandersetzung nun zwischen der USS auf der einen Seite und der UCU und der UUK auf der anderen Seite verlief.

USS erklärt die Bewertung 2017 für abgeschlossen, stimmt aber einer neuen Bewertung für 2018 zu (22. November 2018)

Am 22. November erklärte USS, dass „da sich Mitglieder und Arbeitgebervertreter im Gemeinsamen Verhandlungsausschuss nicht auf ein alternatives Ergebnis zur Bewertung von 2017 einigen können“, das leistungsorientierte System beibehalten, aber Beitragserhöhungen unter Anwendung der Standardregeln des Systems für Kosten- Aufteilung zwischen Mitgliedern und Arbeitgebern, veröffentlicht am 25. Juli (beginnend mit einer kleinen Beitragserhöhung im April 2019). Die Bewertung 2017 wurde schließlich am 29. Januar 2019 abgezeichnet.

USS stimmte jedoch einer Neubewertung des Fonds zum 31. März 2018 zu, die nach Ansicht des Gemeinsamen Expertengremiums auf ein weitaus geringeres Defizit hinweisen würde. Es wurde angenommen, dass diese Neubewertung weitere Anforderungen an Beitragserhöhungen nach April 2019 verhindern könnte.

Konsultation zur USS-Bewertung 2018 abgeschlossen (28. Februar 2019)

Am 2. Januar 2019 begann USS eine Konsultation mit UUK zu ihrer Bewertung für 2018, die am 28. Februar endete. USS schlug vor, dass es möglich sein sollte, die Gesamtbeiträge von 26 % des Gehalts (das Beitragsniveau, das von April 2016 bis April 2019 erreicht wurde) auf 29,7 % des Gehalts anzuheben, anstatt die höheren Erhöhungen, die als Reaktion auf die Bewertung von 2017 geplant waren – aber nur wenn die Systemmitglieder einem System von „Triggerbeiträgen“ zustimmen (zusätzliche Beiträge, die ausgelöst werden, wenn kurzfristige Defizitmaßnahmen ein bestimmtes Niveau überschreiten). UUK-Mitglieder äußerten sich jedoch skeptisch hinsichtlich der Notwendigkeit und Angemessenheit dieser Regelung. Als Reaktion darauf schlug USS am 9. Mai 2019 drei Optionen vor, „um die Bewertung von 2018 abzuschließen“, wobei die früheren Leistungen des Systems beibehalten und niedrigere Beiträge verlangt werden als die Vereinbarung, die das System ohne Vereinbarung nicht eingehalten hatte, aber viel höhere Beiträge verlangte Beiträge als die Vorschläge des GEP:

1. Ein fester Gesamtbeitragssatz von 33,7% des Gehalts.
2. Ein Standard-Gesamtbeitragssatz von 29,7 %, jedoch mit „ausreichend starken bedingten Beitragsregelungen“, die unter bestimmten Umständen höhere Beiträge ermöglichen.
3. Ein fester Gesamtbeitragssatz von 30,7 %, „vorbehaltlich einer Bewertung im Jahr 2020“.

In der Zwischenzeit hat der Rat des Trinity College in Cambridge am 15. März dafür gestimmt, das College zum 31. Mai 2019 einseitig aus der USS abzuziehen . Bis Oktober 2019 hatte das College das USS-System durch ein leistungsorientiertes System ersetzt, um zu vermeiden, dass das College im Falle von Zwangsvollstreckungen in diesem Sektor für andere Renten im britischen Hochschulsystem verantwortlich ist. Der Schritt löste Proteste, Rücktritte und einen Boykott aus.

Am 21. Mai 2019 wurde bekannt, dass Jane Hutton in ihrer Eigenschaft als nicht geschäftsführende Direktorin des USS-Kuratoriums im März 2018 eine Beschwerde bei der Rentenaufsichtsbehörde eingereicht hatte und behauptete, ihre Bemühungen im Jahr 2017 zu überprüfen, ob das USS-Defizit verrechnet worden war durch Verzögerungen und Behinderungen bei der Bereitstellung von Daten, auf die sie zur Erfüllung ihrer treuhänderischen Pflichten Zugriff benötigte, frustriert war . Im Mai 2019 untersuchten die Rentenaufsichtsbehörde und der Financial Reporting Council die Vorwürfe. Am 14. Juni 2019 tadelte die Aufsichtsbehörde die USS, weil sie behauptete, dass Aspekte der USS-Politik von der Aufsichtsbehörde vorgeschrieben worden seien, obwohl dies in Wirklichkeit nicht der Fall war. Am 11. Oktober 2019 wurde berichtet, dass Hutton als Direktorin von USS entlassen wurde, weil sie laut einer unabhängigen Untersuchung "eine Reihe ihrer gesellschaftsrechtlichen und vertraglichen Pflichten als Direktorin verletzt hat". USS sagte, dass die Entlassung unabhängig von Huttons Whistleblowing und den laufenden Ermittlungen sei; Hutton sagte, sie halte die Entscheidung für nicht gültig und erwäge weitere Maßnahmen.

Am 22. August 2019 traf sich der gemeinsame Verhandlungsausschuss, der UCU und UUK vertrat, um die Position festzulegen, die sie den USS-Treuhändern vorlegen würden. Der unabhängige Vorsitzende, Andrew Cubie , nutzte seine entscheidende Stimme, um den bevorzugten Plan der UUK zu unterstützen. In diesem System würden die Gesamtbeiträge pro Mitglied 30,7 % des Gehalts betragen, wobei 9,6 % vom Arbeitnehmer und 21,1 % vom Arbeitgeber gezahlt würden. Eine weitere Bewertung würde 2020 folgen und mangels alternativer Vereinbarung würde der Beitragssatz im Oktober 2021 auf 34,7% steigen, wobei die Mitglieder 11% und die Arbeitgeber 23,7% zahlen. Die UCU argumentierte, dass die Beiträge der Arbeitnehmer nicht über 8 % steigen sollten, und dass das Gemeinsame Expertengremium alternative Wege vorgeschlagen hatte, um dies zu erreichen, die sowohl für die UCU als auch für die UUK annehmbar waren. UUK bot an, die Personalbeiträge auf 9,1 % statt 9,6 % zu begrenzen, wenn die UCU sich bereit erklären würde, zwei Jahre lang keine Rentenstreiks abzuhalten, ein Angebot, das die UCU ablehnte. Die Beitragssätze von 21,1 %: 9,6 % wurden am 12. September vom USS-Treuhänderrat ratifiziert.

Reaktionen auf die Rentenstreiks 2018

Menschenmassen versammeln sich bei einer UCU-Streikkundgebung auf dem George Square in Glasgow.

Änderungen im britischen Recht

Der Streik hat die Gewerkschaften und die britische Regierung auf eine potenzielle Unklarheit in der britischen Gesetzgebung aufmerksam gemacht: Wanderarbeiter mit Tier-2- und Tier-5-Visa haben eine jährliche Begrenzung der unbezahlten Abwesenheit von der Arbeit auf 20 Tage. Da es an einigen Universitäten 2017/18 zusätzlich zu den 14-tägigen nationalen Streiks auch lokale Streiks gab, gab es Befürchtungen, dass Mitarbeitern, die mehr als 20 Tage im Jahr streikten, ihr Visum entzogen werden könnte, und dass dies möglicherweise wiederum in ihre gesetzlichen Rechte auf Arbeitskampfmaßnahmen eingreifen. Am 12. Juli, der Innenminister Sajid Javid erklärte , dass es „Wanderarbeiter nicht die Politik der Regierung von Eingriff in Recht Streiks zu verhindern“ und dass er enthalten Änderungen an die Regeln und Richtlinien zur Einwanderung war explizit zu sein , dass Maßnahmen Streik taten nicht gelten als "unbezahlte Abwesenheit".

Mitarbeiter

Dinosaur of Solidarity Linoldruck, der auf die Anwesenheit eines Dinosauriers in den Streikposten der Southampton UCU anspielt.

Bei den Streikwahlen erreichte die UCU eine ungewöhnlich hohe Wahlbeteiligung und starke Unterstützung für Arbeitskampfmaßnahmen, und die Mitgliederzahl stieg zwischen Anfang 2018 und dem 12. April um etwa 15.000.

Das Personal organisierte "Teach-outs" außerhalb des Campus an "jeder Universität mit einer beträchtlichen Streikpostenlinie"; Diese beinhalteten Bildungsveranstaltungen, die tendenziell links oder kritisch gegenüber den jüngsten Veränderungen in der britischen Hochschulbildung waren, anscheinend von der University of Leeds geleitet, deren UCU-Zweig das Modell während eines lokalen Streits im Herbst 2017 getestet hatte. Bei einigen Streikposten wurde auch von Mitarbeitern gesungen Rewrites populärer Songs, darunter Strike Up Your Life von der Universität Leeds UCU (basierend auf dem Hit Spice Up Your Life der Spice Girls ) oder Tanzroutinen, darunter prominent die Performance der Cambridge University UCU zu Fight the Power von Public Enemy . Geographen der University of Nottingham erstellten ein „Strike Zine“. Ein Forscher aus Cambridge, der mit einem Visum in Großbritannien arbeitet, hat eine Kunstinstallation geschaffen, die ihre prekäre Situation widerspiegelt. Unterdessen wurde „Dinosaur of Solidarity“ der Southampton University UCU, eine Person in einem Dinosaurierkostüm, zu einer kleinen Social-Media-Sensation.

Als die Streiks begannen, begannen Akademiker in Oxford und Cambridge, die demokratischen Strukturen dieser Universitäten zu nutzen, um die Position der Universitäten zur Rentenreform zu ändern. Oxford Personal Versuche der Universität der oberste Organ zu verwenden, Kongregation , eine Änderung der Politik aufgrund am 5. März zu Verfahrensproblemen nicht ausgeführt zu bewirken, aber am nächsten Tag Oxford Vizekanzler Louise Richardson erklärt , dass die Universität würde dennoch die Wünsche der Mitarbeiter beherzigen zu "umkehren seine Reaktion auf die UUK-Umfrage".

Im Zuge der Streiks stellten Universitätsmitarbeiter die Governance-Strukturen der UUK, einzelner Universitäten und der USS sowie die Vermarktung des britischen Hochschulsektors und seiner zunehmend prekären Arbeitskräfte zunehmend in Frage. Bis zum 13. April hatten über 12.000 Menschen eine Petition unterzeichnet, in der gefordert wurde, dass UUK dem Informationsfreiheitsgesetz 2000 unterstellt wird .

Die Mitarbeiter nutzten auch intensiv die sozialen Medien (siehe unten).

Universitäten

Kreide-Graffiti mit der Aufschrift "E-Mail an den VC" am Eingang der Downing Street zum Standort Sedgwick der Universität Cambridge während der Streiks im Frühjahr 2020.

Universitäten wurden im Streit von der UUK vertreten.

Einige Vizekanzler drückten jedoch ihre Unterstützung für die Position der UCU vor dem Streik aus. Anthony Forster , Vizekanzler der University of Essex , beschrieb einen Mitarbeiterkonsultationsprozess, der Essex dazu veranlasste, die Beibehaltung definierter Leistungen durch erhöhte Rentenbeiträge zu unterstützen. Die University of Warwick ist Stuart Croft öffentlich erklärt , dass ‚Ich bin sicher , dass ich in dieser [vorgeschlagen] Änderung nicht allein bin verwirrt in wird‘, und argumentierte, im Einklang mit der Position der Liberaldemokraten, dass die britische Regierung unterschreiben sollte US-Renten.

Nach Beginn des Streiks äußerten andere Vizekanzler Besorgnis über die Position der UUK, und am zweiten Tag der Streikaktion wurde von 18 berichtet, dass sie zu erneuten Verhandlungen aufriefen oder die Position der UCU unterstützten. Einige schlossen sich den Streikposten an, darunter Anton Muscatelli (Glasgow), Keith Burnett (Sheffield) und Robert Allison (Loughborough). In einem Brief an die Times vom 16. März drückte der Vizekanzler der Universität Cambridge, Stephen Toope , sein Mitgefühl mit den Bedenken von Mitarbeitern und Studenten über nicht nur Renten, sondern auch über die Vermarktung britischer Universitäten aus und hielt eine breit angelegte öffentliche Sitzung ab mit rund 550 Mitarbeitern und Studenten in der Great St. Mary's Church , ein weiteres solches Treffen für den 26. April anberaumt.

Einige Universitäten beschlossen, die finanziellen Auswirkungen des Streiks auf ihre Mitarbeiter abzufedern, indem sie das Entgelt für die über mehrere Monate hinweg nicht gearbeiteten Tage abziehen. Dazu gehörten Glasgow, Leicester, Cardiff, Cambridge und York.

Videoaufzeichnungen von Vorlesungen waren an britischen Universitäten bis 2016 weit verbreitet, und einige Universitäten versuchten, die in den Vorjahren aufgezeichneten Vorlesungen zu verwenden, um den während der Streiks verpassten Unterricht zu ersetzen. Dies führte zu erneuten Debatten darüber, welche Rechte Universitäten an der intellektuellen Leistung ihrer Mitarbeiter einfordern sollten.

Drohender Gehaltsabzug bei Nichtverlegung des Unterrichts

Umgekehrt forderten viele Universitäten, dass die Lehrkräfte, die während des Streiks nicht gehalten wurden, einen neuen Termin vereinbaren sollten, und wiesen auf ihr Recht hin, das Entgelt für Teilleistungen abzuziehen, wenn dies nicht der Fall war . Eine kleinere Zahl schien jedoch verpflichtet zu sein, Abzüge durchzuführen. Beispiele, die mediale Aufmerksamkeit erregten, waren:

Im Fall von Sheffield wurde zunächst ein Lohnabzug von 25 % für Teilleistungen angedroht, der nach fünf Tagen auf 100 % steigen sollte, was die Alumni dazu veranlasste, mit dem Spendenabzug zu drohen. Die Universität erklärte daraufhin, dass sie keine Abzüge für Teilleistungen vornehmen werde. Ähnliche Entwicklungen ereigneten sich in St. Andrews, wo die Schulleiterin Sally Mapstone schrieb: "Nachdem ich alle Angelegenheiten in der Runde geprüft habe , glaube ich, dass unsere derzeitige Richtlinie, das Gehalt zu 100 % abzuziehen, wenn aufgrund von Streiks abgesagte Kurse nicht verschoben werden, nicht mit die Werte dieser Universität und den Wert, den wir unserem gemeinsamen Gemeinschaftsgefühl beimessen". Bei Leeds, trat eine Reihe von externen Prüfern aus Protest gegen die Pläne der Universität, die laufende ab 10. März Lohn für Teilleistungen abzuziehen, während Alice Goodman , die Witwe des Universität bemerkt Professor Geoffrey Hill , einen offenen Brief an den Vize der Universität gerichtet Die Kanzlerin fordert die Universität auf, ihre Haltung zu überdenken.

Studenten

Studenten der Universität Leeds unterstützen die USS Pension Strikes 2018 am Internationalen Frauentag

Umfragen

Eine Yougov- Umfrage unter 738 Studenten, die zwischen dem 13. und 20. Februar 2018 für die UCU durchgeführt wurden, ergab, dass landesweit 61 % der Studenten angaben, die Streiks zu unterstützen, wobei 19 % dagegen waren und der Rest unsicher war. Bei streikenden Institutionen lag die Zustimmung bei 66 %, während 18 % dagegen waren. Im Februar 2018 ergab eine Umfrage der Zeitschrift Times Higher Education unter 1.500 Studierenden, dass mehr als die Hälfte (51,8 %) ihren Dozenten bei einem Walk-out unterstützen würden und knapp ein Drittel (29,3 %) dies nicht. Die Unterstützung für den nationalen Streik war mit 38,4 % dafür und 38,4 % dagegen gleichmäßig ausgewogen.

Bis zum 8. März wurde immer noch über umfangreiche Unterstützung der Studenten für die Streiks berichtet, wobei beobachtet wurde, dass sich Studenten mit dem Personal solidarisch gegen die Vermarktung der britischen Hochschulbildung zusammenschlossen.

Berufe und anderer Aktivismus

Am ersten Streiktag war die UUK-Zentrale in London von Studenten besetzt. Studenten besetzten Universitätsgebäude, um den Streik an verschiedenen Institutionen zu unterstützen, darunter das University College London (26. Februar), die University of Liverpool (28. Februar) und die University of Bristol (5. März), zusammen mit Studenten in Leicester, Bath, Exeter, Southampton, Sussex und Reading. Eine neue Besetzungswelle begann am 12. März nach der Veröffentlichung des ersten von der ACAS vermittelten gemeinsamen Abkommens zwischen UCU und UUK, das die UCU-Mitglieder ablehnten. Universitäten mit Berufen während dieser Woche waren Reading, Cambridge (in den Old Schools ), Dundee, York (in Heslington Hall ), Sheffield (im Arts Tower ), Stirling, Aberdeen, Surrey, Sussex, Glasgow und die Queen Mary University of London (im Achteck).

Der Zweck der Besetzungen erstreckte sich auf andere Themen: Am 19. März besetzten Studenten der Universität London das Senatsgebäude, um einen Streik zu unterstützen, der vom 25. bis 26. April durch ausgelagerte Mitarbeiter wie Reinigungskräfte, Träger und Rezeptionisten aufgerufen wurde. Einmal während der Besetzung wurden Studenten von Mitarbeitern der Universität in ein Zimmer eingesperrt.

Nach den Streiks von Februar bis März forderte die Studentengewerkschaft der SOAS ihre Mitglieder auf, die Abgabe von Arbeiten mit Fristen vor dem 23.

Vergütung

Studierende, die in England seit 2012 einen Großteil ihrer Ausbildungskosten bezahlt hatten, forderten daraufhin von ihren Universitäten eine Entschädigung, explizit zur Unterstützung des streikenden Personals: Bis zum 20. Februar 2018 hatten 70.000 Briefe und Petitionen dieser Art unterschrieben, bis zum 5. März auf rund 126.000 gestiegen.

Am 4. März 2018 wurde berichtet, dass das King's College London als erste Universität angeboten hat, Gelder zu verwenden, die nicht für die Gehälter streikender Mitarbeiter ausgegeben wurden, um Studenten zu entschädigen. Robert Liow, ein Jurastudent im dritten Jahr an der Universität, sagte der BBC, dass die Universitäten von dem Streit profitieren würden, wenn sie den Studenten einen Teil ihrer Gebühren nicht zurückerstatten würden, da sie das Geld erhalten würden, das nicht an streikende Universitätsmitarbeiter gezahlt wurde:

Ich will keinen konsumorientierten Bildungsdienst. Ich glaube, Bildung ist ein öffentliches Gut und keine Dienstleistung, die verkauft werden muss. Aber wenn wir als Verbraucher behandelt werden, werden wir unser Geld zurückverlangen.

Am 23. März 2018 wurde berichtet, dass die Anwälte für internationale Streitigkeiten Asserson mit der Koordinierung einer gebührenfreien Klage auf Entschädigung für von den Streiks betroffene Studenten begonnen haben, in der sie Studenten zur Online-Anmeldung auffordern. Am 24. April 2018 wurde bekannt gegeben, dass sich über 1.000 Studierende angemeldet haben: genug, um eine Gruppenprozessordnung zu beantragen . Bis zum 17. Juni waren über 5.000 Mitglieder beigetreten. Asserson schätzt, dass eine Million Schüler von dem Streik betroffen waren und 575.000 Unterrichtsstunden verloren gingen. Sie schlugen vor, dass Universitäten für eine Entschädigung von 20 Millionen Pfund haften könnten.

Bis Mai 2019 hat das Office of the Independent Adjudicator for Higher Education (das gemäß dem Higher Education Act 2004 das Beschwerdesystem für Hochschulstudenten in England und Wales verwaltet) eine Reihe von Urteilen als Reaktion auf Studentenbeschwerden erlassen und die Universitäten aufgefordert, Teilrückerstattung von Gebühren.

In den Medien

Am 25. November 2019 schrieb Joshua Curiel, ein Student an der University of Kent , einen Artikel für The Guardian , in dem er seine Kommilitonen ermutigte, ihre Vorlesungen zu unterstützen. Curiel argumentierte: „Dieser Streik wird größere Auswirkungen haben, wenn die Universitäten sehen, dass die Dozenten die volle Unterstützung ihrer Studenten haben und verstehen, dass Änderungen vorgenommen werden müssen Arbeitsbedingungen."

Politiker

Am 29. November 2017 hat Carol Monaghan (Scottish National Party) im House of Commons einen Early Day Motion mit dem Titel "Defending Academic Pensions" eingereicht, in dem sie "mit Besorgnis den Vorschlag von Universities UK zur Schließung des leistungsorientierten Teils des Universities Superannuation Scheme ( USS) auf alle zukünftigen Dienste". Der Antrag wurde von Caroline Lucas (Grüne), Martyn Day und Pete Wishart (SNP) sowie Jim Cunningham und Mary Glindon (Labour) gesponsert . Am 19. März wurde es von 133 Abgeordneten unterzeichnet.

In der ersten Woche der Arbeitskampfmaßnahmen wurde die Haltung der UCU ausdrücklich von der Arbeiterpartei und der Grünen Partei unterstützt. Die Liberaldemokraten argumentierten, dass die Regierung das USS-Rentensystem übernehmen sollte, um ihre Risikobewertung zu erleichtern. Der konservative Universitätsminister Sam Gyimah ermutigte die Parteien zu Verhandlungen und forderte die Universitäten auf, Studenten für verpasste Bildung zu entschädigen.

Auch die chinesische Botschaft im Vereinigten Königreich hat beim Bildungsministerium ihre Besorgnis über die Situation chinesischer Studenten im Vereinigten Königreich zum Ausdruck gebracht.

UCU

Die „intensiven Machtkämpfe“, denen Teile der UCU während und nach den Rentenstreiks und -verhandlungen von 2018 ausgesetzt waren, veranlassten die UCU, eine „Demokratiekommission“ einzurichten, um Möglichkeiten zur Verbesserung der partizipativen Demokratie innerhalb der Union zu empfehlen. Zu seinen Empfehlungen gehörte der Vorschlag, das Amt des Generalsekretärs für drei Jahre und höchstens für drei Amtszeiten zu bekleiden. Die Kommission schlug vor, einen Mechanismus für die Mitglieder zur Abberufung von Generalsekretären einzuführen. Seine Empfehlungen wurden einem Sonderkongress der Gewerkschaft vom 7. Dezember 2019 vorgelegt.

Gelehrte Gesellschaften

Einige wissenschaftliche Gesellschaften gaben Erklärungen ab, die den Streik oder seine Ziele unterstützten. Dazu gehörte History UK , das sagte, es sei der Ansicht, dass Universitäten versuchen sollten, die Beschäftigungsbedingungen aufrechtzuerhalten, unter denen Akademiker ursprünglich beschäftigt waren. Das schließt Renten ein“; der Rat der Ingenieurprofessoren; und der britischen Zahnärztekammer. Andere nahmen nicht Stellung, diskutierten aber öffentlich, darunter die British Psychological Society .

Medien

Traditionelle Medien

Die Aktion zog nationale Fernsehberichterstattung und unterstützende Leitartikel von Zeitungen wie dem Observer und der Financial Times an , die meinten, dass „die Universitäten ihr Rentenangebot erhöhen müssen und die Dozenten allen neuen Vorschlägen ein faires Gehör geben sollten von den Hochschulen entschädigt". Unterdessen wurde in der Times Unterstützung für UUK angeboten , wobei Daniel Finkelstein beispielsweise argumentierte, dass „der Pensionsfonds ein Geldtopf ist, der zwischen aktuellen und früheren Mitarbeitern geteilt wird. Alles, was die Treuhänder und die Aufsichtsbehörde zu tun versuchen, ist, stellen Sie sicher, dass es gerecht verteilt wird. Sie stellen sicher, dass nicht alles Geld verschenkt wurde, während es Leute gibt, die künftig Ansprüche dagegen haben."

Eine Reihe von Kommentatoren äußerte sich verärgert über die Tendenz in den Medien und in den sozialen Medien, den Streik als "Lehrerstreik" zu bezeichnen, wenn er ein breites Spektrum von akademischen und nichtakademischen Mitarbeitern betraf.

Sozialen Medien

UCU-Mitglieder nutzten während des Streits ausgiebig die sozialen Medien. Sie wurden verwendet, um die Forschungen von Aktivisten über die Änderungen der Renten zu verbreiten. Soziale Medien wurden auch verwendet, um die Geschäftsleitung der Universitäten zu persiflieren: Zum Beispiel wurde der Hashtag #FindMyProvost verwendet, um Vizekanzler zu verspotten, die sich nicht mit den Mitarbeitern beschäftigten, und die Meme-Seite „UCU Strikeposting“ auf Facebook, die von Studenten und Mitarbeiter, die den Streik unterstützten, und sammelten innerhalb von 4 Wochen schnell über 6.000 Likes. Hashtags waren auch ein mächtiges Organisationswerkzeug. Ein prominentes Beispiel war der Twitter-Hashtag #NoCapitulation , der als eine verbindende Botschaft entstand, die Universitätsmitarbeiter zwanzig Stunden nach der Acas-Vereinbarung vom 12. März hinter sich ließen. Dr. Ed Rooksby, ein Tutor am Ruskin College Oxford, sagte: „Die Führung sah diese Welle der Feindseligkeit auf sie zu kommen und gab nach … mit diesem Hashtag." Dr. Jo Grady, eine leitende Dozentin für Arbeitsbeziehungen an der Sheffield University , erklärte, dass Twitter Menschen geholfen habe, sich „außerhalb der traditionellen Gewerkschaftsstrukturen“ zu verbinden, und dies sei ironisch, da ihre Arbeitgeber diejenigen waren, die Mitarbeiter dazu ermutigten, soziale Medien als ein Instrument zur Eigenwerbung.

Arbeitskampfmaßnahmen 2019–20 zu Renten und zu den „vier Kämpfen“

UCU Four Fights-Plakat

Besorgnis über Löhne und Arbeitsbedingungen, insbesondere in Bezug auf hohe Gehälter und Ausgaben für neue Gebäude angesichts sinkender Gehälter des Personals, das geschlechtsspezifische Lohngefälle, prekäre Arbeitsverhältnisse und Arbeitsbelastung, wurden alle im Rahmen des umfassenderen Kontexts der Renten geäußert Streit, sondern bildete während der Rentenstreiks auch die Grundlage für die Stimmzettel für Arbeitskampfmaßnahmen in allen britischen Hochschulgewerkschaften ( UNISON , Unite , EIS , GMB und UCU).

Dementsprechend wählte die UCU von September bis Oktober 2019 die Mitglieder für Arbeitskampfmaßnahmen in zwei Streitigkeiten: erneute Arbeitskampfmaßnahmen zu Renten (für die an USS teilnehmenden Einrichtungen) und neue Arbeitskampfmaßnahmen zu Löhnen und Arbeitsbedingungen (die die UCU die „vier Kämpfe“ nannte – Lohnungleichheit, Arbeitsplatzunsicherheit, steigende Arbeitsbelastung und Lohndeflation – für alle Hochschulzweige). Die Wahlen wurden für jede Institution separat durchgeführt, da die Wahlbeteiligung die vom Gewerkschaftsgesetz 2016 geforderten 50 % der Mitglieder bei einer ausreichenden Anzahl von Institutionen überschreiten könnte , um sinnvolle Arbeitskampfmaßnahmen zu ermöglichen, während gleichzeitig das Risiko abgewendet wird, dass eine aggregierte nationale Abstimmung unter die 50% Schwelle. Es wurde argumentiert, dass es notwendig sei, in beiden Fragen gleichzeitig Arbeitskampfmaßnahmen zu ermöglichen, um zu vermeiden, dass Gewinne auf die Gesamtvergütung, die über einen Kanal erzielt werden, durch Verluste auf dem anderen zunichte gemacht werden.

Abstimmung über USS-Renten (31. Oktober 2019)

Am 26. Mai 2019 stimmte die Konferenz des Hochschulsektors der UCU dafür, einen weiteren Streit mit USS-Arbeitgebern einzuleiten. Die UCU schrieb am 7. Juni an die zuständigen Vizekanzler und forderte sie auf, mögliche Arbeitskampfmaßnahmen abzuwenden, indem sie sich verpflichtete, "die Beitragshöhe von nicht mehr als 26% (8% für Mitglieder) aufrechtzuerhalten", in erster Linie durch den Versuch, die USS-Politik über USS zu beeinflussen Arbeitgebervertreter im Arbeitgeberrentenforum (EPF) und die UUK-Kandidaten für den gemeinsamen Verhandlungsausschuss der USS. Die Gewerkschaft forderte, dass die Arbeitgeber „alle Erhöhungen, die zur Aufrechterhaltung der aktuellen Leistungen erforderlich sind, vollständig übernehmen müssen, bis die Governance- und Bewertungsmethoden und -annahmen von USS überarbeitet wurden“.

Am 31. Oktober 2019 teilte die UCU mit, dass von 64 gewählten Filialen mindestens 43 die 50-Prozent-Wahlbeteiligung überschritten oder anderweitig in der Lage waren, Arbeitskampfmaßnahmen einzuleiten. Die nationale Gesamtheit der Stimmen (bei denen noch vier Institutionen gezählt werden müssen) erreichte eine Wahlbeteiligung von 53 %, wobei 79 % für Streiks stimmten.

Abstimmungen über den gemeinsamen nationalen Lohnantrag der Hochschulgewerkschaft (31. Oktober 2019)

Gehaltsverhandlungen 2018-19

Streikplakat zur Gleichstellungskomponente der "vier Kämpfe".

Im März 2018 begann der britische Joint Negotiating Committee for Higher Education Staff seine Verhandlungsrunde über die Bezahlung im Sektor für 2018/19, wobei die Gewerkschaften eine große Gehaltserhöhung forderten. Unter Berufung auf den langfristigen realen Lohnrückgang reichten die Gewerkschaften am 26. März 2018 einen Lohnantrag ein, in dem eine Gehaltserhöhung um 7,5% oder 1.500 GBP gefordert wurde, je nachdem, welcher Betrag höher war; ein Mindestlohn von 10 £, um alle Hochschuleinrichtungen zu Arbeitgebern mit " existenziellen Löhnen " zu machen ; und Lohngleichheit der Geschlechter bis 2020. Im April 2018 schlug die Arbeitgebervereinigung der Universitäten und Hochschulen eine Gehaltserhöhung von 1,7 % für 2018-19 vor und erhöhte das Angebot im Mai auf 2 % (und 2,8 % für die am wenigsten bezahlten). Diese Zahlen lagen beide unter der Inflation, die im März 2018 bei 2,7 % lag.

Am 6. Juni 2018 leitete die UCU eine beratende Abstimmung ein, um zu entscheiden, ob eine formelle Abstimmung über Arbeitskampfmaßnahmen in Bezug auf die Verhandlungen des britischen Joint Negotiating Committee for Higher Education Staff über die Besoldung 2018-19 durchgeführt werden soll. Die Abstimmung endete am 27. Juni 2018. 82 % der teilnehmenden Mitglieder stimmten dafür, das Angebot des Arbeitgeberverbandes der Universitäten und Hochschulen einer Mindestlohnerhöhung von 2 Prozent abzulehnen, auf 2,8 Prozent für die Niedrigstbezahlten. Die UCU hat am 24. Juli 2018 offiziell einen Handelsstreit erklärt. Am 21. August 2018 hat die UCU ihre Absicht bekannt gegeben, Mitglieder für Arbeitskampfmaßnahmen im Zusammenhang mit dem nationalen Lohnstreit 2018-19 zu wählen. Die Wahl wurde am 30. August 2018 eröffnet. Am 22. Oktober 2018 gab die UCU die Ergebnisse der Wahl bekannt. Obwohl die Mehrheit der Gewerkschaftsmitglieder für Arbeitskampfmaßnahmen gestimmt hat, hat die Wahlbeteiligung an sieben Universitäten (neben denen drei nordirische Universitäten, die von der Gesetzgebung nicht betroffen sind, auch für den Streik gestimmt haben) nur die vom Gewerkschaftsgesetz 2016 geforderten 50% überschritten ). Ebenso berichtete Unison am 29. Oktober, dass zwar eine Mehrheit der stimmberechtigten Mitglieder Streikaktionen unterstützt habe, die Abstimmung jedoch durch eine unzureichende Beteiligung vereitelt worden sei. Am 7. November beschloss die Sonderkonferenz des Hochschulsektors der UCU, eine weitere Abstimmung durchzuführen, bei der diesmal die Stimmen des gesamten Sektors aggregiert werden, anstatt für jede Universität eine andere Abstimmung durchzuführen. Am 23. November sollte die Abstimmung vom 14. Januar bis 22. Februar 2019 stattfinden. Bei dieser Abstimmung wurde nur eine Wahlbeteiligung von 41 % erreicht, führte also erneut zu keinem Arbeitskampf.

Gehaltsverhandlungen 2019-20

Streikplakat in Bezug auf die Casualisierungs- und Arbeitsbelastungskomponenten der "vier Kämpfe".

Am 1. Mai 2019 lag das letzte Angebot der Arbeitgeber in den Lohnverhandlungen 2019-20 bei 1,8 % und stieg auf 3,65 % für die niedrigstbezahlten Mitarbeiter (wobei der niedrigste Punkt auf der Gehaltsskala gestrichen wurde, um einen existenzsichernden Lohn für alle Mitarbeiter zu gewährleisten). Für die meisten Mitglieder lag die angebotene Gehaltserhöhung unter der Inflation (damals 2,4% RPI), und die Gewerkschaften forderten eine Erhöhung von RPI +3% oder von 3.349 £ – je nachdem, welcher Betrag höher war. Später in diesem Monat beschloss der UCU-Kongress, eine Kampagne für einen Arbeitskampf-Wahlkampf über dieses Angebot zu gewinnen, mit einer Kampagne, die die "vier Kämpfe" von Bezahlung, Gleichheit, Casualisierung und Arbeitsbelastung benennt. Unite und Unison beschlossen auch, über die Bezahlung abzustimmen.

Am 31. Oktober 2019 berichtete Unison, dass, obwohl rund 66 % der stimmberechtigten Mitglieder für einen Streik gestimmt hatten, die Wahlbeteiligung die Schwelle von 50 % nicht überschritten hatte. Ebenso gab Unite bekannt, dass 73,3% der Mitglieder für Maßnahmen gestimmt hatten, aber die Wahlbeteiligung 32,1% betrug.

Am selben Tag berichtete die UCU, dass von 148 gewählten Filialen mindestens 54 die 50-Prozent-Wahlbeteiligung überschritten oder anderweitig in der Lage waren, Arbeitskampfmaßnahmen einzuleiten. Die nationale Gesamtzahl der Stimmen erreichte eine Wahlbeteiligung von 49 %, wobei 74 % für Streikaktionen stimmten (wobei vier Institutionen noch gezählt werden müssen).

UCU kündigt achttägige Streiks an (5. November 2019)

Am 5. November 2019 kündigte die UCU an, dass in den Einrichtungen mit einem gesetzlichen Streikauftrag acht aufeinanderfolgende Streiktage von Montag, 25. November bis Mittwoch, 4. Arbeitgeber beginnen, ernsthaft mit uns darüber zu sprechen, wie sie mit steigenden Rentenkosten und sinkenden Löhnen und Arbeitsbedingungen umgehen werden. Nach dem 4. Dezember sollten Gewerkschaftsmitglieder auch außerhalb eines Streiks (z. B. „Working to Contract“) Maßnahmen ergreifen. 60 Universitäten sollten betroffen sein (43 in Bezug auf Renten und Gehalt, 14 nur in Bezug auf das Gehalt und 3 nur in Bezug auf Renten).

Schätzungen zufolge würden mehr als eine Million Schüler von den Streiks betroffen sein.

Sprecher der UUK und der Arbeitgebervereinigung der Universitäten und Hochschulen argumentierten, dass die UCU kein starkes Mandat für Maßnahmen habe, da die Mehrheit der Zweigstellen nicht für Streiks qualifiziert sei. Der UUK-Sprecher äußerte die Hoffnung, dass der Arbeitskampf ohne Streik beigelegt werden könnte und dass die UCU „jetzt mit uns gemeinsam über Governance-Reformen und alternative Optionen für zukünftige Bewertungen“ in Bezug auf USS nachdenken wird. Der UCea-Sprecher argumentierte, dass die nationalen Gehaltsverhandlungen 2019-20 ein Gehaltsabkommen „an der Grenze des Erschwinglichen“ erzielt hätten. Die Meinung unter den Universitätsleitern war jedoch nicht einheitlich: Am 15. November argumentierte der Vizekanzler der University of Essex, dass "die University of Essex bereit ist, die Beiträge zum System zu erhöhen, um kritische Merkmale der USS, einschließlich definierter Leistungen, aufrechtzuerhalten". .

Am 19. November schrieben die UUK und die UCEA gemeinsam einen offenen Brief „an das Personal, das von den Renten- und Gehaltsstreitigkeiten der UCU betroffen ist“, in dem sie teilweise argumentierten, dass „die Veröffentlichung des zweiten Berichts der GEP der UUK und der UCU die Möglichkeit bietet, ein wertvolles und nachhaltiges Zukunft für USS“ und dass die Universitäten „sich einfach nicht leisten können, mehr in die diesjährigen Gehaltserhöhungen zu investieren, als sie bereits haben“, hatte die UCEA zu Verhandlungen über „Arbeitsbelastung, geschlechtsspezifische Bezahlung/Gleichstellung und Gelegenheitsarbeitsvereinbarungen“ eingeladen. Die Antwort der UCU beinhaltete das Argument, dass „Sie können sich nicht weigern, über die Bezahlung zu sprechen, aber sagen, dass Sie über die Schließung von Lohnunterschieden sprechen möchten, die für Frauen und BME- Mitarbeiter bestehen“ und dass „wir immer daran interessiert sind, zu verhandeln und an Gesprächen teilnehmen, um zu versuchen, dies abzuwenden Störungen, die die Streiks unweigerlich verursachen werden“.

Es finden Streiks statt (25. November bis 4. Dezember 2019)

UCU-Streik-Kundgebung, Buchanan Street, Glasgow.

Soziologen der University of Leeds auf Streikbanner

Am 25. November begannen die Streiks. Nach Angaben der UCEA streikten 29,2 % der UCU-Mitglieder an den betroffenen Universitäten, was 5 % des gesamten Personals dieser Universitäten (die nicht alle im von der UCU vertretenen Wahlkreis waren) repräsentierten, obwohl rund 26 % angaben, Taschen zu haben großen Einfluss auf die Lehre.

Wie im Jahr 2018 veranstalteten streikende Mitarbeiter an einer Reihe von Universitäten außerhalb des Campus Bildungs-„Teach-outs“, die für von den Streiks betroffene Studierende offen standen. Am 27. November trafen sich Verhandlungsführer der UCU und der UCEA, wobei die UCEA versprach, ihre Mitglieder vor einer Sitzung in der nächsten Woche zu „Gehaltsunterschieden zwischen Geschlecht und ethnischer Zugehörigkeit, Gelegenheitsarbeitsverhältnissen und Arbeitsbelastung“ zu konsultieren, während sie erklärte, dass sie kein Mandat habe, die Gehaltserhöhung, die für das Studienjahr 2019/20 eingeführt wurde.

Arbeitgeberverbände argumentierten weiterhin, dass der Streik eine Minderheit der Mitarbeiter einer Minderheit von Universitäten repräsentierte inmitten des verschärften Wettbewerbs, des Einfrierens der Studiengebühren und der anhaltenden Unsicherheit über die Auswirkungen des Brexits“. Es wurde berichtet, dass einige Universitäten in ihrer Reaktion auf die Streiks plump waren, wobei die Universität von Liverpool Kritik auf sich zog, weil sie ihren Studenten sagte, dass sie sich nicht in Streikposten reihen dürfen; Sheffield Hallam stellte ein Online-Formular für Studenten bereit , um aufzuzeichnen, welche Dozenten streikten (was eine große Anzahl von satirischen Einsendungen nach sich zog); und die Universität von Birmingham teilte ihren Mitarbeitern mit, dass Streikposten auf dem Campus Hausfriedensbruch darstellen würden (was eine große Petition der Opposition nach sich zog). Eine versuchte Besetzung der University of Reading zur Unterstützung der Streiks führte zu Zusammenstößen mit "schweren" Sicherheitskräften und Verletzungen der potentiellen Besatzer. Die Universität ergriff disziplinarische Maßnahmen gegen die beteiligten Studenten, indem sie einen Studenten und einen Doktoranden vom Campus verbannte und den Studenten suspendierte.

Als die Streiks begannen, veröffentlichte der Guardian einen Leitartikel, in dem er argumentierte, dass die Streiks "einen Kampf um die Seele des Campus" darstellten und dass "das Marktmodell in der Hochschulbildung ein intellektuelles Prekariat geschaffen hat, das sich zu Recht wehren kann". Kurz darauf veröffentlichte die Financial Times einen Leitartikel, in dem sie argumentierte, dass "Akademiker und Universitäten es vielleicht nicht hören wollen, aber das Geld muss von ihnen kommen, wenn die USS weiterarbeiten soll", und sagte auch, dass "die aktuellen Arbeitskampfmaßnahmen" größere Bedeutung als das Schicksal eines umstrittenen Ruhestandsplans. Er hat die Unsicherheit des britischen Hochschulsystems aufgedeckt, das mehr zu einem Marktplatz geworden ist", und fordert eine "unabhängige Untersuchung" der Handhabung der USS-Bewertung "von allen Schlüsseln". Spieler, einschließlich der Rentenregulierungsbehörde".

Die National Union of Students unterstützte die Streiks, ebenso wie die Labour-Schattensekretärin für Bildung, Angela Rayner . Die Unterstützung durch einzelne Studentenvereinigungen an Universitäten war weniger klar, wobei einige, wie etwa die Guild of Students der University of Birmingham , eine ausdrücklich neutrale Haltung vertraten. Die Studentenvereinigung der Universität Reading stimmte für die Unterstützung der Streiks, war jedoch ungewöhnlich. Die Times berichtete, dass Studenten „im großen und ganzen“ ihre Dozenten unterstützen und ihre Wut bei Universitäten und Vizekanzlern liegt. In Edinburgh besetzten Studenten den David Hume Tower aus Solidarität mit dem Streik, während Studenten der Strathclyde University einen Hörsaal besetzten (sowohl zur Unterstützung der Streiks als auch aus Protest gegen das, was sie als "wuchernde Misswirtschaft, angebliche Korruption und unverantwortliche Investitionen in fossile Brennstoffe" bezeichneten Universität Strathclyde'). Studenten der University of Stirling bewohnten zwei Wochen lang ein Verwaltungsgebäude und erhielten später eine achtwöchige Strafaussetzung.

Einige wissenschaftliche Gesellschaften, wie die American Studies Association , drückten ihre Unterstützung für den Streik aus.

Die Streiks im Jahr 2019 fanden in einem etwas anderen regulatorischen und rechtlichen Umfeld statt als 2018, aufgrund der Einrichtung des Büros für Studenten und der Entstehung einer Rechtsprechung des Büros des Unabhängigen Richters zur Entschädigung von Studenten für nach den Streiks 2018 den Lehrbetrieb verloren. Zunehmende Besorgnis über die Lage internationaler Studierender, deren Visumspflicht für den Unterrichtsbesuch durch die Streiks im Kontext der migrantenfeindlichen Umweltpolitik des britischen Innenministeriums beeinträchtigt werden könnte , war ebenfalls erkennbar. Die University of Liverpool und die Goldsmiths University erregten besondere Aufmerksamkeit, weil sie internationalen Studenten mitteilten, dass fehlende Kurse aufgrund der Weigerung, Streikposten zu überschreiten, ihre Visa gefährden könnten.

Nach Streik (5.–12. Dezember 2019)

Im Anschluss an die Streikaktion forderte die UCU „Aktionen ohne Streik“ in Form von „Arbeiten auf Vertragsbasis“, die in erster Linie so interpretiert werden, dass nur die theoretisch erforderlichen Stunden gearbeitet werden und der während des Streiks versäumte Unterricht nicht verschoben wird. Wie bereits im Jahr 2018 reagierten die Universitäten hierauf unterschiedlich: Einige drohten mit Gehaltsabzügen für „Teilleistungen“ für den Fall, dass das Personal die Lehre nicht verlagert, andere beabsichtigen keinen Lohnabzug. In der Presse wurde die University of Liverpool erwähnt, weil sie teilweise Gehaltsabzüge angedroht hat, und Reading wegen der Androhung von 100% Gehaltsabzügen, während Cambridge anbot, Dozenten für den Lohnausfall während der Streiks zu erstatten, wenn sie den Unterricht verlegen.

Am 4. Dezember begann die UCU mit der Neuwahl von dreizehn Zweigstellen, denen es beinahe gelungen war, die für einen Streik erforderliche Wahlbeteiligung von 50 % zu erreichen, in der Überzeugung, dass der Streik in anderen Zweigstellen die Mitglieder zum Wählen anregen würde. Es wurde angenommen, dass dies die Gefahr weiterer Arbeitskampfmaßnahmen verstärken würde.

Zweiter Bericht des Gemeinsamen Expertengremiums Renten (13. Dezember 2019)

Am 13. Dezember wurde der zweite Bericht des Gemeinsamen Expertengremiums veröffentlicht. Diese empfahl Änderungen der Führung von USS, um auf „der Einführung einer neuen, gemeinsam vereinbarten Zweckerklärung und gemeinsamer Bewertungsgrundsätze“ aufzubauen. Die Berichterstattung konzentrierte sich auf den Vorschlag des Gremiums, einen doppelten Diskontierungssatz in das USS-Rentensystem einzuführen , wobei die fondsunterstützenden Mitglieder, die im Ruhestand waren, in risikoarme Anlagen mit geringer Rendite investiert würden, der Rest des Fonds (der den arbeitenden Mitgliedern zusteht) die noch nicht im Ruhestand waren) frei, in risikoreichere Beteiligungen mit höherer Rendite zu investieren. Der Bericht wurde von UUK und UCU begrüßt, und Medienberichte deuteten darauf hin, dass die Verhandlungen im Zuge dessen zur Einstellung der bevorstehenden Arbeitskampfmaßnahmen führen könnten; Als sich im Februar Streiks abzeichneten, kommentierte die UCU-Generalsekretärin Jo Grady jedoch, dass „am wichtigsten ist, dass die Arbeitgeber noch nicht angeboten haben, die unfairen Beitragserhöhungen zu übernehmen, die Mitglieder aus dem System ausschließen“, und deutete an, dass dies ein wichtiger Knackpunkt war.

Der Bericht empfahl auch Drei-Wege-Gespräche zwischen UCU, UUK und USS über die Führung der USS, um zu einer zufriedenstellenderen künftigen Rentenpolitik für die Systembeteiligten zu führen. Die „dreigliedrige Gruppe“ traf sich erstmals am 17. Januar 2020.

Mitte Januar 2020 startete die University of Sussex ein „Ex-gratia-Programm für industrielle Maßnahmen“, um Studenten bis zu 100 £ für Unannehmlichkeiten zu entschädigen, die durch die laufenden Arbeitskampfmaßnahmen verursacht wurden. Es war dies die erste britische Universität, die eine Entschädigung anbot, während die Arbeitskampfmaßnahmen noch im Gange waren.

Am 15. Januar veröffentlichte der Wellcome Trust den Bericht „Was Forscher über die Arbeitskultur denken“, in der festgestellt wurde, dass sich 29 % der Befragten in ihrem Arbeitsplatz sicher fühlten. Am 20. Januar veröffentlichte die UCU einen Bericht über „die entmenschlichenden Auswirkungen der Casualisierung in der Hochschulbildung“, in dem festgestellt wurde, dass „67.000 Forschungspersonal befristete Verträge hatten, was zwei Drittel des gesamten an Universitäten beschäftigten Forschungspersonals ausmachte, zusammen mit 30.000 Verträgen“. Lehrpersonal, viele werden nach Stunden bezahlt. Weitere 69.000 wissenschaftliche Mitarbeiter hatten "atypische Verträge" und werden daher nicht in der Personalakte gezählt, während schätzungsweise 6.500 Null-Stunden-Verträge hatten.

UCEA veröffentlicht Verhandlungsposition (27. Januar 2020)

Am 27. Januar veröffentlichte die UCEA ein Dokument, das „als Teil einer möglichen zusammengesetzten JNCHES-Vereinbarung für 2019-20 angeboten wird“, das sich mit den Four Fights-Problemen befasst, mit Ausnahme der Bezahlung (wo die angebotene Gehaltserhöhung bei 1,8 % blieb). Die UCEA stellte fest, dass ihr „die Möglichkeit gegeben wurde, als nationales Arbeitgebervertretungsgremium weiter zu gehen als je zuvor“, schlug vor, „Erwartungen“ an die Beschäftigungspraktiken einzelner Institutionen zu formulieren, und fasste ihr Angebot auf Sektorebene wie folgt zusammen:

• Für vertragliche Vereinbarungen eine neue Gewerkschafts-/Arbeitgeber-Arbeitsgruppe zur Untersuchung des jährlichen nationalen Personalbestands (HESA), beispielsweise mit Blick auf Trends bei „Null-Stunden“- und „Stundenlohn“-Beschäftigungen sowie auf vertragliche Regelungen bei allen geschützten Merkmalen. Die Gruppe erstellt einen Bericht über die Analyse und die Ergebnisse.
• In Bezug auf Arbeitsbelastung und psychische Gesundheit arbeiten Gewerkschaften/Arbeitgeber daran, die nationalen Ressourcen für Stress und psychisches Wohlbefinden durch unser etabliertes HE-Forum für Sicherheit und Gesundheit weiterzuentwickeln .
• Für das geschlechtsspezifische Lohngefälle entwickeln Gewerkschaften und Arbeitgeber eine hochschulspezifische „Checkliste“ mit Vorschlägen, um Blockaden zu beseitigen und die Karriereentwicklung von Frauen und eine ausgewogene Vertretung in geschlechterdominierten Rollen zu ermöglichen. Außerdem werden die Gesamtdaten erhoben und ausgewertet.
• Zur Entlohnung aufgrund der ethnischen Zugehörigkeit , Gewerkschaften und Arbeitgeber, um Daten über das Lohngefälle nationaler ethnischer Zugehörigkeit zu untersuchen und darüber Bericht zu erstatten und um Arten von Maßnahmen und Interventionen zu untersuchen, die von Arbeitgebern ergriffen werden. Beide verpflichten sich auch, Kollegen zu ermutigen, geschützte Merkmale offenzulegen.

Die UCU begrüßte diese Angebote als Fortschritt, kritisierte jedoch das Fehlen eines verbesserten Gehaltsangebots und argumentierte, dass die UCEA den Universitäten „eindeutige Mechanismen zur Überwachung und Durchsetzung der Erwartungen, zu denen sie sich verpflichten“, bereitstellen müsse.

Vierzehn weitere Universitäten stimmen für Streiks ab (29. Januar 2020)

Poster in Leeds, Februar 2020.

Am 29. Januar 2020 gab die UCU die Ergebnisse der Neuwahlen von Dezember bis Januar ausgewählter Universitäten bekannt, die bei den Wahlen 2019 keine 50%ige Wahlbeteiligung erreicht hatten. In der Folge schlossen sich zwei weitere Universitäten den Streitigkeiten um Renten und Entgelt/Bedingungen an; neun schlossen sich allein dem Streit über Bezahlung/Bedingungen an; und drei schlossen sich allein dem Streit über die Renten an; und zwei, die wegen Renten streikten, fügten ihren Streitigkeiten nur die Bezahlung/Bedingungen hinzu. Die Zahl der Institutionen mit einem Streikmandat belief sich zu diesem Zeitpunkt auf insgesamt 74: 47 für Besoldung/Bedingungen und Renten, 22 nur für Besoldung/Bedingungen und 5 nur für Renten.

Wiederaufnahme der Streiks (20. Februar 2020)

Vor den Streiks

Streikkundgebung der Universität Leeds vor dem Parkinson-Gebäude , 26. Februar 2020.

Gruppe von Personen, die sich vor dem Eingang des King's College London am Strand am 2. März 2020 zu einem Lehrgang versammelt haben

Am 3. Februar 2020 kündigte die UCU nach Rücksprache mit Branchenvertretern im Hochschulausschuss der Gewerkschaft eine vierzehntägige Streikaktion an, die über einen Zeitraum vom 20. Februar bis 13. März eskalierte: 20.–21. Februar, 24.–26. Februar, 2.–5 März und 9.–13. März.

Im Februar konsultierte die UUK ihre Mitglieder zu der Möglichkeit, ein neues Angebot im Rentenstreit zu unterbreiten, und reagierte damit auf die Forderung der UCU, die Arbeitgeber stärker von steigenden Rentenbeiträgen zu tragen. 84 % lehnten ein neues Angebot ab. Unterdessen änderte die UCEA ihr Angebot vom 27. Januar nicht. Im gleichen Zeitraum berichtete die Times Higher Education von der Unruhe einiger UCU-Mitglieder, dass weitere Streiks wünschenswert seien.

Wochen 1-2 (20.–26. Februar)

Am 20. Februar begannen die Streiks, von denen 74 Universitäten betroffen waren, und die Nachrichtenberichterstattung an diesem Tag konzentrierte sich auf die Ermittlung von Streikposten bei Regenwetter. Nach einigen Tagen ohne erkennbare Fortschritte nahm die UCEA die Verhandlungen mit der UCU am Montag, den 24. Februar, wieder auf, und die UUK nahm die Verhandlungen am Dienstag, den 25. Februar, wieder auf. Die Verhandlungen wurden die ganze Woche über fortgesetzt.

Woche 3 (2.–5. März)

Die Verhandlungen gingen weiter. und nach dem Durchsickern von Protokollen eines Treffens der Russell Group über die Casualisierung gab die Russell Group eine Erklärung heraus, in der sie sich verpflichtete, sich mit der Casualisierung in diesem Teil des Universitätssektors zu befassen.

Bis zum Ende der dritten Streikwoche (Freitag, 6. Debatte um das Gehaltsabkommen. In Bezug auf die Renten vertrat die Union die Ansicht, dass die UUK mehr Reformdruck auf die USS ausübt, aber wenig Fortschritte bei der Überzeugung der Arbeitgeber macht, einen höheren Anteil der steigenden Rentenbeiträge zu tragen.

Woche 4 (9.–13. März)

Aus den Verhandlungen gab es nur wenige Neuigkeiten, und am 11. März machten die Unterhändler der UCU über die Vier Kämpfe klar, dass bei dreien gute Fortschritte erzielt worden seien, der Knackpunkt für sie jedoch die Bezahlung sei, und argumentierten, dass die UCU-Mitglieder die Arbeitskampfmaßnahmen fortsetzen müssten, um Verbesserungen in diesem Bereich erzielen.

In der Zwischenzeit wurde die Debatte über USS dadurch erschwert, dass die USS ihre Bewertung im Jahr 2020 begann, wobei die UCU die Bewertungsmethoden von USS kritisierte und UUK um Unterstützung aufforderte. Die Bereitschaft der Arbeitgeber, die steigenden Kosten des Rentensystems stärker zu tragen, scheint sich nicht wesentlich geändert zu haben.

Als die Streiks zu Ende gingen, standen britische Universitäten relativ plötzlich unter Druck, da die COVID-19-Pandemie zu sinkenden Prognosen für die Rekrutierung internationaler Studenten führte und britische Universitäten ihre Lehre schnell auf Online-Modi umstellten . Die UCU hat am letzten Streiktag Kundgebungen abgesagt, um das Infektionsrisiko zu verringern.

Reaktionen auf den Streik

Die Unterstützung der Studenten zu Beginn des Streiks wurde in einer unwissenschaftlichen Umfrage der BBC auf 47 % geschätzt. Mit der anhaltenden Unterstützung der NUS für die Streiks schrieben 26 Studentenvereinigungen an den Staatsminister für Universitäten, die Vorsitzenden der UCEA- und USS-Treuhänderausschüsse und den Chief Executive of Universities UK, drückten ihre Unterstützung für die UCU aus und drängten auf eine rasche Lösung die Streiks. Wie bei früheren Streiks gab es eine Studentenbesetzung, in diesem Fall die Old Schools in Cambridge.

UCU-Mitglieder fanden weiterhin innovative Wege, um Streikposten zu machen, mit Entwicklungen, darunter eine Gruppe von Streikpostenläufern, die den Campus der University of Leeds umrundeten.

Nach den Streiks

Die Aussicht auf krampfhafte Veränderungen der Arbeitsbelastung und der Arbeitsbedingungen des Universitätspersonals durch die Reaktionen der Universitäten auf die Pandemie erhöhte die Komplexität und Spannungen im Zusammenhang mit dem Streit. Um legale Arbeitskampfmaßnahmen fortzusetzen, mussten die meisten Branchen zu diesem Zeitpunkt erneut abgestimmt werden. die Neuwahlen wurden jedoch krisenbedingt verschoben und das gesetzliche Mandat für Arbeitskampfmaßnahmen lief am 28. April 2020 aus.

Vor dem Hintergrund der Schließung britischer Campus und einer improvisierten sektorweiten Umstellung auf Online-Lehre wurden die Verhandlungen über die Streitigkeiten fortgesetzt. Am 1. April 2020 hat die UCEA ein neues Angebot zum Four Fights-Streit vorgelegt. Nach wie vor gab es keine Erhöhung des vorherigen Gehaltserhöhungsangebots der UCEA um 1,8 %, aber das Angebot enthielt ausdrücklichere Beschlüsse zur Aufstellung branchenweiter „Erwartungen“ und „Empfehlungen“, die alle Arbeitgeber durch Maßnahmen und Verhandlungen mit Gewerkschaften bei a . umsetzen sollten lokaler Ebene. Am 16. Mai kündigte die UCU an, dass sie Vertreter ihrer Zweigstellen am 26. Mai einberufen werde, um am nächsten Tag über den nächsten Schritt der Union durch ihren Hochschulausschuss zu entscheiden.

Auch der Streit um die USS-Rente wurde durch den wirtschaftlichen Schock der Pandemie und Befürchtungen um die Kurzzeitfinanzierung des britischen Hochschulsektors in ein neues Licht gerückt; der Fonds hat am 12. März gegen eine Selbstversorgungsmaßnahme verstoßen und sich entsprechend der Rentenaufsichtsbehörde gemeldet. Die Befürchtungen wurden dadurch verschärft, dass der gesetzliche jährliche Bewertungsstichtag der USS auf den 31. März inmitten des Wirtschaftscrashs fiel. Im April 2020 haben UCU und UUK eine gemeinsame Stellungnahme zu ihrer Position gegenüber USS abgegeben und dabei eine geschlossene Front gegen die Rententreuhänder aufgestellt.

Tabelle der britischen Hochschulstreiks 2018–20

Siehe auch

• 2013 britischer Hochschulstreik

Verweise

Externe Links

• Hill, Peter, Erzählung eines Streiks .
• Hillman, Nick , ' The USS: Wie kam es dazu? ', HEPI-Bericht 115 (Referat Hochschulpolitik, 2019)
• McKnight, Heather, " The Sussex Campus "Forever Strike": Entfremdung, Widerstand und utopische Zeitlichkeit ", Studies in Arts and Humanities , 5.1 (2019), 145–72.
• Rocha, Leon, ' Das Haus der Freude ' (Twitter Doku-Thread).
• Thurley, Djuna, " Universities Superannuation Scheme (USS) ", House of Commons Library, Briefing Paper CBP-8156 (20. Februar 2018).
• USS-Slips
• Website des gemeinsamen Expertengremiums
• Archiv des USS-Streikmaterials 2018