Verfassung von Botswana - Constitution of Botswana
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| Verfassung |
Die gegenwärtige Verfassung von Botswana trat am 30. September 1966 in Kraft .
Hintergrund
Bevor die Kolonialherrschaft in Botswana etabliert wurde, wurde eine traditionelle Verfassung - ein als Molao bekanntes Gesetz - von den Stammeshäuptlingen oder diKgosi des botswanischen Volkes verwendet . In den frühen Jahren des Bechuanaland-Protektorats wurden auch einige Nicht-Botswana von diesen Gesetzen regiert. Die Verwalter des Protektorats behielten Elemente dieser traditionellen Verfassung bei, wenn auch nicht alle; vieles davon ist heute verfallen.
1959 erstellte ein Verfassungsausschuss des Gemeinsamen Beirats die erste formelle Verfassung des Protektorats, die 1960 in Kraft trat. 1963 begannen die Beratungen über eine zweite Verfassung, die die Selbstverwaltung verleihen sollte. Die Parlamentswahlen von 1965 wurden unter dieser Verfassung abgehalten, die dem Westminster-System der parlamentarischen Demokratie nachempfunden war : Es gab eine Einkammerparlament; ein Premierminister und ein Kabinett von fünf Ministern, die der Legislative verantwortlich sind; und ein rein beratender Ntlo ya Dikgosi .
Als Botswana am 30. September 1966 die volle Unabhängigkeit erlangte , wurde der Premierminister durch einen von der Legislative gewählten Präsidenten (umbenannt in Nationalversammlung ) ersetzt und erhielt exekutive Befugnisse.
Eine Reihe späterer Verfassungsänderungen hat die Zahl der gewählten Mitglieder der Nationalversammlung und die Größe der Ntlo ya Dikgosi erhöht. Weitere Verfassungsänderungen wurden 1994 und 1997 vorgenommen.
Struktur
Die Verfassung ist in 9 Kapitel unterteilt, die jeweils bestimmte Bereiche wie individuelle Rechte und die Übertragung von Exekutivbefugnissen beschreiben.
- Die Republik
- Schutz der Grundrechte und Grundfreiheiten des Einzelnen
- Staatsbürgerschaft
- Die Exekutive
- Parlament
- Die Justiz
- Der öffentliche Dienst
- Finanzen
- Sonstig
Die Republik
Dieser Abschnitt erklärt Botswana zu einer unabhängigen Nation und definiert das öffentliche Siegel.
Schutz der Grundrechte und Grundfreiheiten des Einzelnen
Dieser Abschnitt definiert die Rechte der Bürger. Es beginnt mit der Feststellung, dass jedem die Rechte garantiert werden, unabhängig von Rasse, Glauben oder Geschlecht. Die Rechte lauten wie folgt: „(a) Leben, Freiheit, Sicherheit der Person und Rechtsschutz; (b) Gewissens-, Meinungs-, Versammlungs- und Vereinigungsfreiheit; und (c) Schutz der Privatsphäre seiner oder ihrer Wohnung und ihres sonstigen Eigentums und vor entschädigungslosem Entzug des Eigentums, gelten die Bestimmungen dieses Kapitels zum Schutz dieser Rechte und Freiheiten vorbehaltlich der in diesen Bestimmungen enthaltenen Beschränkungen dieses Schutzes, da es sich um Beschränkungen handelt sicherzustellen, dass der Genuss dieser Rechte und Freiheiten durch eine Person weder die Rechte und Freiheiten anderer noch das öffentliche Interesse beeinträchtigt."
Staatsbürgerschaft
Dieser Abschnitt wurde aus der Satzung gestrichen.Bitte geben Sie nach Möglichkeit weitere Informationen.
Die Exekutive
Dieser Abschnitt definiert die Exekutive einschließlich des Präsidenten, des Vizepräsidenten und des Kabinetts.
Der Präsident
Der Präsident ist die oberste Exekutive des Staates. Der Präsident wird von den Mitgliedern der Nationalversammlung zum Präsidenten gewählt. Diese Mitglieder geben auf dem Stimmzettel an, wen sie im Falle einer Wahl als Präsident unterstützen würden, und stimmen nach der Wahl in die Nationalversammlung für denjenigen, den sie zum Präsidenten wählen würden. Der Präsident hat die folgenden Anforderungen: (a) ist ein Bürger von Botswana von Geburt oder Abstammung; (b) das 30. Lebensjahr vollendet hat; und (c) qualifiziert ist, als Mitglied der Nationalversammlung gewählt zu werden. Die Amtszeit des Präsidenten ist auf 10 Jahre begrenzt oder wie lange der Präsident in der Nationalversammlung amtiert.
Die Exekutivgewalt von Botswana liegt allein beim Präsidenten. Der Präsident ist auch der Kommandeur der Streitkräfte. Der Präsident hat auch die Befugnis, eine Person zu begnadigen, die wegen eines Verbrechens verurteilt wurde.
Der Vizepräsident
Der Vizepräsident wird vom Präsidenten aus den Reihen der Mitglieder der Nationalversammlung gewählt. Der Vizepräsident vertritt den Präsidenten, wenn der Präsident durch Krankheit, Tod oder aus anderen Gründen seine Aufgaben nicht erfüllen kann.
Der Vizepräsident ist Stellvertreter des Präsidenten und führt die Aufgaben des Präsidenten aus.
Das Kabinett
Dieses Kabinett besteht aus dem Präsidenten, dem Vizepräsidenten und höchstens sechs Ministern, die vom Präsidenten der Nationalversammlung ernannt werden. Die Minister des Kabinetts sind dafür verantwortlich, den Präsidenten in Bezug auf die Regierungspolitik zu beraten.
Parlament
Dieser Abschnitt beschreibt sowohl die Nationalversammlung als auch die Ntlo ya Dikgosi, die zusammen das Parlament von Botswana bilden.
Nationalversammlung
Das Parlament besteht aus dem Präsidenten und der Nationalversammlung. Der Präsident ist stimmberechtigtes Mitglied der Nationalversammlung. Es gibt weitere 57 gewählte Mitglieder der Nationalversammlung. Es gibt auch einen Sprecher der Versammlung, der von den Mitgliedern der Versammlung gewählt wird, aber nicht unbedingt selbst Mitglied der Versammlung sein muss. Es gibt auch einen stellvertretenden Sprecher, der von der Versammlung gewählt wird.
Damit eine Person Mitglied der Versammlung werden kann, muss sie: Bürger von Botswana sein, 18 Jahre alt sein, registriert sein, stimmen und Englisch sprechen und lesen können. Es gibt viele Bedingungen, die ein Mitglied von der Teilnahmeberechtigung ausschließen, die meisten davon beziehen sich auf die Treue zu anderen Ländern.
Botswana ist in die Anzahl der Wahlkreise unterteilt, in denen sie Abgeordnete haben, sodass jeder Distrikt ein Mitglied in die Versammlung entsendet. Menschen in Botswana sind wahlberechtigt, wenn sie: 18 sind, ein Staatsbürger sind und 12 aufeinanderfolgende Monate in Botswana gelebt haben.
Ntlo ya Dikgosi
Neben einem Parlament hat Botswana auch ein Ntlo ya Dikgosi. Das Ntlo ya Dikgosi fungiert als beratendes Organ des Parlaments von Botswana. Dieses Gremium besteht aus 33-35 Mitgliedern. Um Mitglied zu werden, muss man 21 Jahre alt und Staatsbürger sein. Für dieses Gremium gelten ähnliche Ausschlussbedingungen wie für die Nationalversammlung. Das Mitglied wird für 5 Jahre ernannt. Kein Mitglied darf sich an der Parteipolitik beteiligen, und viele Mitglieder sind Stammesführer. Dieses Gremium besitzt keine Gesetzgebungsbefugnis, auch keine Zustimmungs- oder Vetomacht, sondern berät das Parlament bei Gesetzentwürfen und Maßnahmen. Eine Befugnis des Gremiums besteht darin, Mitglieder der Regierung vorzuladen, vor ihm zu erscheinen.
Die Justiz
In diesem Abschnitt werden die verschiedenen Teile der Justiz in Botswana beschrieben, einschließlich des High Court, des Court of Appeal und der Judicial Service Commission.
Oberstes Gericht
Der High Court of Botswana fungiert als oberste Rechtsquelle, in der das Gericht unbeschränkte ursprüngliche Zuständigkeit für alle Fälle besitzt. Das Gericht hat einen Vorsitzenden Richter sowie eine Reihe weiterer Richter, deren Zahl vom Parlament bestimmt wird. Der Vorsitzende Richter wird vom Präsidenten ernannt, ebenso wie alle anderen Richter, diese können dem Präsidenten jedoch vom Parlament beraten werden. Um sich als Richter an diesem Gericht zu qualifizieren, muss man entweder Richter, Rechtsanwalt, Juraprofessor mit einem Abschluss in Rechtswissenschaften oder Oberrichter gewesen sein. Die Ernennung zu diesem Gericht erfolgt bis zur Vollendung des 70. Lebensjahres. Der einzige andere Grund, warum ein Richter das Oberste Gericht verlassen würde, besteht darin, dass das Parlament entscheidet, dass die Person ihren Pflichten nicht mehr ordnungsgemäß nachkommen kann.
Der High Court ist befugt, die Verfassung auszulegen. Bei Meinungsverschiedenheiten über eine Auslegung wird diese Meinungsverschiedenheit vom High Court beigelegt.
Berufungsgericht
Das Berufungsgericht hat das Recht, jeden Fall in Botswana anzuhören, in dem eine Partei gegen die festgestellte Entscheidung Berufung eingelegt hat. Dieses Gericht besteht aus einem Präsidenten des Berufungsgerichts, einer Reihe weiterer Richter und dem gesamten High Court. Wie der High Court wird auch der Präsident vom Präsidenten ernannt, ebenso wie die anderen Richter auf Anraten des Parlaments. Um qualifiziert zu werden, muss eine Person entweder Richter, Rechtsanwalt oder Rechtsprofessor gewesen sein. Wie beim High Court wird eine Person bis zum Alter von 70 Jahren ernannt, es sei denn, das Parlament findet sie während ihrer Amtszeit nicht geschäftsunfähig.
Justizdienstkommission
Die Justizdienstkommission wird geschaffen, um den Präsidenten bei der Ernennung von Richtern zu beraten. Er besteht aus dem Präsidenten des Berufungsgerichts, dem Generalstaatsanwalt, dem Vorsitzenden der Kommission für den öffentlichen Dienst, einem von der Law Society ernannten Mitglied der Law Society und einer integren und erfahrenen Person, die nicht ein vom Präsidenten ernannter Rechtsanwalt.
Der öffentliche Dienst
In diesem Abschnitt werden Regeln und Vorschriften für den öffentlichen Dienst beschrieben. Dieser Abschnitt besagt, dass alles, was nicht in der Verfassung oder durch einen Parlamentsbeschluss festgelegt ist, der Zuständigkeit des Präsidenten unterliegt. Es wird auch eine Kommission für den öffentlichen Dienst mit 2-4 Mitgliedern geben, die eine Amtszeit von 3 Jahren ableisten. Diese Kommission nimmt alle Berufungen von Beamten an, die ihres Amtes enthoben wurden und zu ihr zurückkehren möchten. Wenn eine Person mit der Entscheidung dieser Kommission nicht einverstanden ist, kann sie sich direkt an den Präsidenten wenden. Der Präsident darf Personen ernennen oder abberufen zu oder von: Botschafter, Hoher Kommissar, Kabinettssekretär, Generalstaatsanwalt, Direktor der Staatsanwaltschaft, Staatssekretär, Polizeikommissar und f. jedes andere große Büro. Dieser Abschnitt legt auch eine verlängerbare Amtszeit von 5 Jahren für den Direktor der Staatsanwaltschaft sowie eine Altersgrenze von 60 Jahren für den Direktor der Staatsanwaltschaft und den Rechnungsprüfer fest. Schließlich schützt dieser Abschnitt bereits bestehende Renten für Rentner vor der Verfassung.
Finanzen
In diesem Abschnitt werden die unterschiedlichen Finanzregeln beschrieben. Es beginnt mit der Einrichtung eines Konsolidierungsfonds, in dem alle Einnahmen des Landes in einem Fonds zusammengefasst werden. Das Parlament regelt die Verwendung dieses Fonds. Notfallfonds können auch vom Parlament in Notfällen geschaffen werden, um die Verwendung von Mitteln außerhalb des Konsolidierungsfonds zu erleichtern. Es gibt eine Position des Auditor General, die für die Konten des Landes verantwortlich ist.
Sonstig
Der letzte Teil der Verfassung enthält drei Hauptgedanken. Erstens sieht es ein Verfahren vor, mit dem ein Beamter von seinem Amt zurücktreten kann. Zweitens heißt es, dass eine Person in einen Beamtenposten wiederbestellt werden kann, es sei denn, dies ist ausdrücklich durch die Verfassung oder ein Gesetz des Parlaments erlaubt. Drittens definiert es verkürzte Versionen von verwendeten Phrasen wie "Versammlung" für die Nationalversammlung.
Wissenschaftliche Kritik der Verfassung
Obwohl die Verfassung relativ stabil als Leitdokument ist, haben einige Wissenschaftler, darunter Gretchen Bauer, Druscilla Scribner und John Holm, argumentiert, dass die Verfassung Frauen oder Minderheiten nicht angemessen schützt . In Botswana gab es Bewegungen, die versuchen, Geschlechterquoten in der Verfassung festzusetzen , damit Frauen besser Sitze in der Nationalversammlung erringen können . Dies ist auf das erste Wahlsystem des Landkreises zurückzuführen, das es für Frauen jeder Partei schwieriger macht, Sitze zu gewinnen. Obwohl Initiativen zur Geschlechterquote im Land weitgehend wirkungslos waren, argumentieren einige Wissenschaftler, dass sie beweisen, dass die Verfassung die Notwendigkeit verfassungsrechtlicher Bestimmungen zum Schutz der Vertretung von Frauen nicht berücksichtigt hat .
Die Verfassung Botswanas gilt als äußerst geschlechtsneutral , mit nur einem Hinweis auf das Geschlecht im gesamten Dokument. Einige argumentieren, dass dies vorteilhaft ist, um die Gleichstellung der Geschlechter zu zeigen; andere verweisen jedoch auf diese Geschlechterneutralität als Akzeptanz von De-facto- Diskriminierung . Diejenigen, die dies argumentieren, behaupten, dass Frauen für negative Gesetze kämpfen müssen, indem sie Gesetze bekommen, die es ihnen ermöglichen, Dinge zu tun, die ihnen in der Verfassung bereits gewährt werden sollten.
Ein weiterer Kritikpunkt an der Verfassung ist, dass sie von der aktuellen und bisher einzigen Regierungspartei des Landes verfasst wurde . Die Bechuanaland Democratic Party (BDP) wurde von Seretse Khama gegründet, bevor Botswana eine unabhängige Nation war , und seit der Unabhängigkeit des Landes ist die BDP die einzige Partei, die regiert , obwohl sie durch demokratische Wahlen gewählt wurde . Aufgrund der andauernden Herrschaft dieser einzigen Partei befürchten viele, dass die geltende Verfassung die Wählerschaft gegenüber der Partei und ihren Unterstützern ungerechtfertigt verzerrt. Dies hat auch zu Kritik an Klassen- und ethnischen Konflikten geführt .
Manche loben die Verfassung dafür, dass sie politischen Wettbewerb erlaubt. Da die Nationalversammlung vom Volk demokratisch gewählt wird, ermöglicht sie die Vertretung von Minderheiten in der Versammlung. Dies ist wichtig, da die Stimmen von Minderheiten in bestimmten Wahlsystemen versteckt werden können , aber einige behaupten, dass die Verfassung von Botswana die Stimmen der Minderheiten schützt.
Ein weiteres Argument, das einige Gelehrte vorbringen, bezieht sich auf die Macht des Präsidenten . Die Verfassung räumt dem Präsidenten viel Macht ein , und da das Land nur eine Regierungspartei hat, gibt es nur wenige Kontrollen, wer Präsident wird und wer in der Lage ist, bestimmte Handlungen des Präsidenten zu beraten und zuzustimmen. Dies hat einige Wissenschaftler dazu veranlasst , Direktwahlen des Präsidenten zu fordern , damit der Präsident sowohl dem Volk als auch der Nationalversammlung mehr Rechenschaft ablegen kann .
Ein weiterer Kritikpunkt sind die Verfassungen, die mit den Stämmen und dem Stammesrecht umgehen . Die Verfassung unterstützt das Stammessystem, einschließlich des Ntlo ya Dikgosi oder Stammes-Beratungsgremiums; Einige argumentieren jedoch, dass dies zu Unrecht mächtige Stämme begünstigt, die kleinere Stämme von einer Körperschaft regieren lassen, die ihre Interessen nicht vertritt. Dieses Argument besagt, dass die Verfassung geändert werden sollte, um eine einfachere und gerechtere Machtverteilung unter den Stämmen zu ermöglichen, insbesondere weil die gegenwärtigen Teilungen mit der Verfassung von 1966 geschaffen wurden.
Jacqueline Solway, Mpho Molomo und Lydia Nyati-Ramahobo loben neben anderen Wissenschaftlern die Verfassung Botswanas dafür, dass sie für ihre Zeit extrem fortschrittlich in ihrem Bemühen um Geschlechter- und Minderheitengleichheit war ; Es gibt jedoch Wissenschaftler, die argumentieren, dass die Verfassung erhebliche Arbeit erfordert, um gleich und gerecht zu sein.