Wirtschaftsgeschichte der Philippinen - Economic history of the Philippines

Die Wirtschaftsgeschichte der Philippinen zeichnet die lange Geschichte der Wirtschaftspolitik des Landes im Laufe der Jahre auf.

1973–1986

Hauptartikel: Wirtschaftsgeschichte der Philippinen unter Ferdinand Marcos

Nach Jahren positiven Wachstums erlitt die philippinische Wirtschaft zwischen 1973 und 1986 einen Abschwung aufgrund einer Mischung aus nationalen und internationalen Problemen. Dies waren die Jahre, in denen das Land unter Ferdinand Marcos und dem Kriegsrecht stand , die Ermordung von Benigno Aquino Jr. miterlebte , die Änderungen des philippinischen Energiegesetzes und die Popularität der EDSA People Power Revolution erlebte .

Erklärung zum Kriegsrecht

Präsident Ferdinand E. Marcos erklärte das Kriegsrecht inmitten wachsender Studentenbewegungen und einer zunehmenden Zahl kommunistischer und sozialistischer Gruppen, die sich für Reformen in ihren jeweiligen Sektoren einsetzten. Linke hielten Kundgebungen ab, um der Regierung ihre Frustration zum Ausdruck zu bringen. Diese Unruhe gipfelte im Sturm im ersten Viertel , bei dem Aktivisten den Malacañang-Palast stürmten, nur um von der philippinischen Polizei zurückgewiesen zu werden . Insbesondere bei diesem Ereignis kamen nach heftigen Schüssen vier Menschen ums Leben und viele wurden verletzt. Es gab weitere Unruhen, und mitten in den Unruhen gab Marcos am 21. September 1972 die Proklamation Nr. 1081 heraus , die effektiv das Kriegsrecht auf den Philippinen einführte, eine Erklärung, die die Bürgerrechte aussetzte und die Militärherrschaft im Land auferlegte.

Marcos verteidigte seine Aktionen und betonte die Notwendigkeit zusätzlicher Befugnisse, um die zunehmende Welle der Gewalt, die angeblich von den Kommunisten verursacht wurde, zu unterdrücken. Er begründete das Dekret weiter unter Berufung auf die Bestimmungen der philippinischen Verfassung, dass das Kriegsrecht tatsächlich ein strategischer Ansatz sei, um die Verfassung rechtlich zu verteidigen und das Wohlergehen des philippinischen Volkes vor den gefährlichen Bedrohungen durch Bürgerwehren zu schützen, die die nationale Sicherheit gefährden. Die Notstandsregel bestand laut Marcos' Plan darin, das Land in eine "Neue Gesellschaft" zu führen.

Der Schritt wurde zunächst von den meisten Filipinos unterstützt und von einigen Kritikern als eine Änderung angesehen, die die massive Korruption im Land lösen würde . Tatsächlich beendete sie den Konflikt zwischen der Exekutive und der Legislative der Regierung und einer von Sonderinteressen geprägten Bürokratie. Die Erklärung erwies sich jedoch schließlich als unpopulär, als es zu Exzessen, anhaltender Korruption und Menschenrechtsverletzungen durch das Militär kam.

Makroökonomische Indikatoren

Bruttoinlandsprodukt

1970–1980 Wachstumsraten des BIP pro Kopf (in %)

Das BIP der Philippinen stieg während des Kriegsrechts von 8,0 Milliarden US-Dollar auf 32,5 Milliarden US-Dollar in etwa 8 Jahren. Dieses Wachstum wurde durch die massive Kreditvergabe von Geschäftsbanken angetrieben, die etwa 62 % der Auslandsschulden ausmachten. Als Entwicklungsland gehörten die Philippinen während des Kriegsrechts zu den schwersten Kreditnehmern. Diese aggressiven Schritte wurden von Kritikern als Mittel zur Legitimation des Kriegsrechts angesehen, indem sie angeblich die Chancen des Landes auf dem Weltmarkt verbesserten. Ein Großteil des Geldes wurde für Pumpenansaugung ausgegeben, um die Infrastruktur zu verbessern und den Tourismus zu fördern . Trotz der aggressiven Kredit- und Ausgabenpolitik blieben die Philippinen bei der BIP-Wachstumsrate pro Kopf hinter ihren südostasiatischen Pendants zurück. Das Land verzeichnete von 1970 bis 1980 nur ein durchschnittliches Wachstum von 3,4 Prozent, während seine Gegenstücke wie Thailand , Malaysia , Singapur und Indonesien ein durchschnittliches Wachstum von 5,4 Prozent verzeichneten. Diese Verzögerung, die am Ende des Marcos-Regimes sehr deutlich wurde, kann auf das Versagen der Wirtschaftsführung zurückgeführt werden, die durch staatliche Monopole, falsch verwaltete Wechselkurse, unvorsichtige Geldpolitik und Schuldenmanagement verursacht wurde, die alle durch grassierende Korruption untermauert wurden und Vetternwirtschaft. „[…]die wichtigsten Merkmale, die die Marcos-Jahre von anderen Perioden unserer Geschichte unterscheiden, waren der Trend zur Machtkonzentration in den Händen der Regierung und die Nutzung staatlicher Funktionen, um einigen kleinen Fraktionen im Privatsektor wirtschaftliche Privilegien zu gewähren.“ ".

Anstellung

Die Bemühungen der Regierung, die Wirtschaft anzukurbeln, um das Einkommen zu steigern und die Ausgaben zu fördern, nahmen Arbeitslosigkeit und Unterbeschäftigung zu . Die Arbeitslosenquote ging von 1978 bis 1983 von 5,2 auf 0,9 Prozent zurück, während die Beschäftigung ein Problem darstellte, letztere verdreifachte sich im gleichen Zeitraum von 10,2 auf 29,0 Prozent. Gleichzeitig wuchs die Erwerbsbevölkerung der Philippinen 1970-1983 um durchschnittlich 10,47 Prozent. Dies ist darauf zurückzuführen, dass immer mehr Frauen auf dem Markt Arbeit suchen.

Armut und Einkommensverteilung

Laut der FIES (Family Income and Expenditure Survey), die von 1965 bis 1985 durchgeführt wurde, stieg die Armutsrate auf den Philippinen von 11% im Jahr 1965 auf 18,9% im Jahr 1985. Dies ist auf niedrigere Reallöhne in der Landwirtschaft und höhere Reallöhne für ungelernte und Facharbeiter. Die Reallöhne in der Landwirtschaft stiegen gegenüber ihrem Niveau von 1962 um etwa 25 %, während die Reallöhne für ungelernte und qualifizierte Arbeitskräfte um etwa ein Drittel ihres Niveaus von 1962 stiegen.

Hauptentwicklungsstrategien

In den zwei Jahrzehnten der Herrschaft von Marcos hatte die philippinische Wirtschaftsentwicklungsstrategie drei zentrale Säulen: die Grüne Revolution , den Export der Land- und Forstwirtschaft sowie die Kreditaufnahme im Ausland.

Die grüne Revolution

Reis , die Grundlage der philippinischen Wirtschaft, ist die wichtigste Nutzpflanze des Landes und das Grundnahrungsmittel für einen Großteil der Bevölkerung. Es ist besonders wichtig für die arme Mehrheit des Landes, sowohl als Verbraucher als auch als Erzeuger.

Im Jahr 1973 fusionierte das Kriegsrecht alle Regierungsgeschäfte im Zusammenhang mit Kokosnüssen in einer einzigen Behörde, der Philippine Coconut Authority (PCA). Die PCA wurde ermächtigt, eine Abgabe von 0,55 Pesos pro 100 Kilogramm auf den Verkauf von Kopra zu erheben, um den Inlandspreis von Konsumgütern auf Kokosnussbasis, insbesondere Speiseöl, zu stabilisieren. 1974 gründete die Regierung den Coconut Industry Development Fund (CIDF), um die Entwicklung einer Hybrid-Kokosnuss zu finanzieren. Zur Finanzierung des Projekts wurde die Abgabe auf P20 erhöht.[5]

Ebenfalls 1974 übernahmen Kokosnusspflanzer, angeführt von der Coconut Producers Federation (Cocofed), einer Organisation großer Pflanzer, die Kontrolle über den PCA-Verwaltungsrat. 1975 erwarb die PCA eine Bank, die in United Coconut Planters Bank umbenannt wurde, um die Bedürfnisse der Kokosnussbauern zu bedienen, und der PCA-Direktor, Eduardo Cojuangco, ein Geschäftspartner von Marcos, wurde ihr Präsident. Die von der PCA erhobenen Abgaben wurden zunächst zinslos bei der Bank hinterlegt.[5]

Die Architekten dieser Technologie hatten ein übergeordnetes Ziel: die Steigerung der Nahrungsmittelproduktion. Befürworter der Strategie erwarteten jedoch, dass die neue Reistechnologie auch eine positive Verteilungswirkung auf die Armen haben würde. Drei wesentliche Vorteile wurden als nahezu selbstverständlich angesehen:

1. Eine erhöhte Reisproduktion würde ceteris paribus den Reispreis senken.
Da die Armen einen größeren Teil ihres Einkommens für Nahrungsmittel ausgeben als die Reichen, besteht die Vorstellung, dass sie übermäßig davon profitieren würden.
2. Arme Bauern würden an den Gewinnen der Reisproduzenten teilhaben.
Die neue Technologie war arbeitsintensiv. Dies wäre ein besonderer Vorteil für kleinere Erzeuger, die niedrigere Arbeitskosten haben.
3. Auch landlose Landarbeiter würden profitieren.
Dank der gestiegenen Nachfrage nach Arbeitskräften und der daraus resultierenden erhöhten Beschäftigung und höheren Löhne.
Neue Reistechnologie: Drei wesentliche Elemente

Die folgenden Schlüsselfaktoren der neuen Reistechnologie waren voneinander abhängig. Das heißt, wenn einer fehlte, wurde die Produktivität der anderen stark reduziert.

1. „Ertragsreiche“ oder „moderne“ Reissorten mit Ursprung am IRRI
2. Chemische Düngemittel, auf die diese Sorten sehr ansprechen
3. Wasserkontrolle , insbesondere Bewässerung in der philippinischen Umgebung

Unter diesen bleibt die Wasserkontrolle ein Haupthindernis im philippinischen Reisanbau. Verbesserungen lassen sich oft "am effizientesten durch die Mobilisierung der Gemeindearbeit erreichen", aber dies wirft Probleme im Hinblick auf das Gemeinwohl auf. Wie werden Arbeitsverpflichtungen und sonstige Kosten aufgeteilt? Wie wird das Bewässerungswasser gerecht verteilt? An einigen Stellen wurden diese Probleme gelöst; aber anderswo haben Konflikte und Misstrauen zwischen Individuen "kollektives Handeln behindert".

Die grüne Revolution brachte vorübergehende Erleichterung aus dieser Sackgasse und ermöglichte es dem Land, durch die Umstellung auf neue Saatgut-Dünger-Technologie erhebliche Reisertragssteigerungen zu erzielen. Die Beschränkungen bei der Bewässerung erlaubten es den neuen Sorten jedoch nicht, ihr volles Ertragspotenzial zu erreichen, noch erlaubten sie eine deutliche Steigerung des Mehrfachanbaus.

Grüne Revolution: Gesamtwirkung

In den frühen 1990er Jahren war die durchschnittliche Kokosfarm eine mittelgroße Einheit von weniger als vier Hektar. Die Eigentümer, die oft abwesend waren, beschäftigten gewöhnlich lokale Bauern, um Kokosnüsse zu sammeln, anstatt Pachtverhältnisse einzugehen. Die Dorfbewohner wurden nach Stückzahlen bezahlt. Die in der Kokosnussindustrie Beschäftigten waren tendenziell weniger gebildet und älter als der Durchschnitt der ländlichen Erwerbsbevölkerung und verdienten unterdurchschnittliche Einkommen.[5] Darüber hinaus sagt uns die Wirtschaftstheorie, dass Verbraucher im Allgemeinen und arme Verbraucher im Besonderen von einer erhöhten Produktion und den daraus resultierenden Preisrückgängen profitieren werden. Trotz der positiven Auswirkungen niedrigerer Preise auf arme Verbraucher nahm die absolute Armut zu. "Billiger Reis hat den Trend zur Verarmung gemildert, aber nicht umgekehrt."

Exportland- und Forstwirtschaft

Das Jahr 1962 war ein gutes Jahr für die philippinische Exportlandwirtschaft. Die Abwertung und Deregulierung der Devisen brachten den Agrarexporteuren unerwartete Gewinne und wurden weithin als "politischer Triumph" für ihre wichtigsten traditionellen Exporte angesehen.

1978 erhielt die United Coconut Planters Bank die gesetzliche Befugnis zum Kauf von Kokosnussmühlen, angeblich als Maßnahme, um die Überkapazitäten in der Branche zu bewältigen. Gleichzeitig wurden Mühlen, die sich nicht im Besitz von Kokosnussbauern befanden, d. h. Cocofed-Mitgliedern oder über das PCA kontrollierten Unternehmen, Subventionszahlungen zum Ausgleich der Preiskontrollen für Konsumgüter auf Kokosnussbasis verweigert. Anfang 1980 wurde in der philippinischen Presse berichtet, dass die United Coconut Oil Mills, eine Firma im Besitz von PCA, und ihr Präsident Cojuangco 80 Prozent der philippinischen Ölmühlenkapazität kontrollierten.[5] Auch Verteidigungsminister Juan Ponce Enrile übte als Vorsitzender der United Coconut Planters Bank und der United Coconut Oil Mills sowie als Ehrenvorsitzender von Cocofed starken Einfluss auf die Branche aus. Eine Industrie mit etwa 500.000 Bauern und 14.000 Händlern war Anfang der 1980er Jahre stark monopolisiert.[5]

Im Prinzip sollten die Kokosnussbauern die Nutznießer der Abgabe sein, die sich zwischen März 1977 und September 1981 bei 76 Pesos je 100 Kilogramm stabilisierte. Zu den bedingten Leistungen gehörten eine Lebensversicherung, Bildungsstipendien und ein Speiseölzuschuss, aber nur wenige profitierten tatsächlich. Ziel des von Cojuangco kontrollierten Wiederbepflanzungsprogramms war es, alternde Kokospalmen durch eine Hybride aus einem malaysischen Zwerg und westafrikanischen hohen Sorten zu ersetzen. Die neuen Palmen sollten das Fünffache des Jahresgewichts der bestehenden Bäume produzieren. Das Ziel, jährlich 60.000 Bäume neu zu pflanzen, wurde nicht erreicht.[5] 1983 wurde geschätzt, dass 25 bis 30 Prozent der Kokospalmen mindestens 60 Jahre alt sind; bis 1988 war der Anteil auf 35 bis 40 Prozent gestiegen.[5]

Als die Kokosnusspreise Anfang der 1980er Jahre zu fallen begannen, stieg der Druck, die Struktur der Branche zu ändern. 1985 stimmte die philippinische Regierung im Rahmen einer Vereinbarung mit dem IWF zur Rettung der philippinischen Wirtschaft der Auflösung der United Coconut Oil Mills zu. Später im Jahr 1988 hatte das Gesetz der Vereinigten Staaten, das die Kennzeichnung von Lebensmitteln mit tropischen Ölen vorschreibt, die den Gehalt an gesättigten Fettsäuren angeben, negative Auswirkungen auf eine bereits angeschlagene Industrie und führte zu Protesten von Kokosnussbauern, dass ähnliche Anforderungen nicht für Öle erhoben wurden, die in gemäßigten Klimazonen hergestellt wurden. [5] Die philippinischen Einnahmen stiegen jedoch aufgrund der sich verschlechternden Terms of Trade nicht gleichmäßig an. Das Land erlebte von 1962 bis 1985 stark rückläufige Handelsbedingungen und eine große Preisinstabilität für seine Agrarexporte. Diese Preisbewegungen waren "das Ergebnis externer politischer und wirtschaftlicher Kräfte, über die die Philippinen nur wenig Kontrolle ausüben konnten". Daher erwies es sich als nicht machbar, sich auf die Exportlandwirtschaft als "Motor des Wirtschaftswachstums" zu verlassen.

Export Land- und Forstwirtschaft: Gesamtwirkung

Die Wirkung dieser Sonderbehandlung der Favoriten zeigte sich schnell. Ihre Produkte waren von schlechter Qualität und hatten ein schlechtes Preis-Leistungs-Verhältnis. Das traditionelle wirtschaftliche Standbein der philippinischen herrschenden Elite ist die Exportlandwirtschaft. Die Entwicklungsstrategie in der Marcos-Ära stützte sich weiterhin auf diesen Sektor als Haupteinnahme- und Devisenquelle, zwischen 1962 und 1985 hat sich die Anbaufläche für Exporte mehr als verdoppelt. Das Ergebnis stieg jedoch aufgrund sich verschlechternder Terms of Trade nicht entsprechend an.

Auslandskredite: Die Debt-for-Development-Strategie

Die Kreditaufnahme im Ausland war ein Schlüsselelement der philippinischen Entwicklungsstrategie während der Marcos-Ära. Der Hauptgrund war "geliehenes Geld würde das Wachstum der philippinischen Wirtschaft beschleunigen und das Wohlergehen der gegenwärtigen und zukünftigen Generationen von Filipinos verbessern".

Schuldengetriebenes Wachstum, 1970–1983
Tabelle 1

Das Marcos-Regime kassierte einen zunehmenden Anteil der Gewinne aus den traditionellen Exportkulturen Zuckerrohr und Kokosnuss. Das Ergebnis war eine Umverteilung des Einkommens der Agro-Export-Elite insgesamt auf eine politisch gut vernetzte Untergruppe dieser Elite.

Mit der Verhängung des Kriegsrechts versprach Marcos, das Land vor "einer Oligarchie zu retten, die sich alle Macht und Prämie aneignete". Aber während er tatsächlich ausgewählte Oligarchen zähmte, die sein Regime am meisten bedrohen, wurde eine "neue Oligarchie" von Marcos und seinen Verwandten und Kumpanen, die in vielen Wirtschaftssektoren die Vorherrschaft erlangte. Während ausländische Kredite in den 1970er Jahren weiter zurückgingen, brachte der Missbrauch von Kumpanen in den frühen 1980er Jahren eine wirtschaftliche Katastrophe (de Dios, 1984). Im Grunde verewigt das Kriegsrecht wichtige Mängel des philippinischen Kapitalismus, weil Marcos lediglich frühere Muster der patrimonialen Plünderung ausweitete. Nach wie vor herrschten partikulare Forderungen, mit dem Unterschied, dass ein Herrscher nun einen viel größeren Anteil des Staatsapparates für die eigenen privaten Zwecke aneignete. Als sich die Wirtschaftskrise verschärfte – insbesondere nach der Ermordung des Oppositionsführers Benigno S. Aquino 1983 – verwandelte sich der IWF von einer „vernarrten Mutter“ zu einem „rachsüchtigen Gott“ und forcierte einen zerreißenden Prozess der wirtschaftlichen Stabilisierung, der eine schwere Rezession auslöste. Dies verstärkte die Unbeliebtheit des Regimes, förderte das anhaltende Wachstum sowohl des linken als auch des gemäßigten Widerstands auf dem gesamten Archipel und bereitete den Niedergang des Marcos-Regimes inmitten des Aufstands der „Volksmacht“ im Februar 1986 vor demokratische Ära. Marcos steigerte das Ansehen der Technokraten innerhalb der Regierung und trug durch ihre öffentliche Rhetorik zugunsten politischer Reformen dazu bei, den anhaltenden Zufluss von Krediten in das Land sicherzustellen. Im Laufe der Zeit wurde jedoch immer deutlicher, dass die Technokratie einem erwerbstätigen und einflussreicheren diversifizierten Familienkonglomerat weichen musste. Marcos und seine Kumpanen nutzten den Zugang zur politischen Maschinerie, um Reichtum anzuhäufen, und hatten – wie die großen Familien der vorkriegszeitlichen Jahre – wenig Loyalität gegenüber der Nation. Die Vetternwirtschaft des Marcos-Regimes war offensichtlicher als die Vetternwirtschaft der Zeit vor 1972 oder nach 1986, da das Regime eine stärker zentralisierte Kontrolle über den Staatsapparat hatte und eine viel längere Amtszeit genoss. Während Sonderinteressengruppen weiterhin vorherrschten, bestand der Unterschied darin, dass ein Diktator den Staatsapparat nun viel fester im Griff hatte, um seinen eigenen privaten Zwecken zu dienen. Die oligarchische Ausplünderung manifestierte sich in den verbündeten Kapitalisten, die während des diktatorischen Regimes die Industrie kontrollierten. Crony-Kapitalisten "waren Geschäftsleute, die auf den Korridoren der Präsidentschaft wandelten und aufgrund dieser Nähe zu Marcos die Politikgestaltung trieben und dadurch in der Lage waren, bestimmte Sektoren der Wirtschaft zu kontrollieren".

Kampf um die Stabilisierung, 1983-1986

Nach der Ermordung von Benigno Aquino sahen sich die Philippinen am Rande des wirtschaftlichen freien Falls.

Tabelle 2

Aufgrund des plötzlichen Zusammenbruchs des Vertrauens und der Kreditwürdigkeit internationaler Finanzinstitute hatte die philippinische Regierung Schwierigkeiten, neues Kapital aufzunehmen, um das steigende Haushaltsdefizit zu reduzieren, ein Großteil davon Zahlungen für Schulden aus Schulden. Die Regierung war somit gezwungen , ein Schuldenmoratorium zu erklären und begann Einfuhrkontrollen und umgesetzt zu verhängen Devisen Rationierung, die vorübergehend ihr Einfuhrliberalisierungsprogramm gestoppt. Der Peso wurde 1984 erneut um fast 100 Prozent abgewertet. Die Zentralbank war später gezwungen, ein neues Programm zu starten und „Zentralbankwechsel ... zu einem Zinssatz von über 50 Prozent auszugeben – was höchstwahrscheinlich zur hohen Inflation in den Jahren 1984 und 1985 beitrug“. Ziel war es, aufgrund des höheren Inlandszinssatzes Fremdwährungszuflüsse anzuziehen und das Defizit und die Gesamtnachfrage zu senken. Dies führte zu einem Abbau der Zahlungsbilanz und der Defizite in der Volkswirtschaftlichen Gesamtbilanz, setzte aber gleichzeitig in den Jahren 1984 bis 1985 einen wirtschaftlichen Rückgang um etwa 7 Prozent ein. Auch die Investitionen gingen 1985 aufgrund des geringeren Wirtschaftswachstums um rund 50 Prozent zurück.

Laut Lim habe die Regierung auch Maßnahmen ergriffen, um die Staatsausgaben insgesamt zu senken, um die Defizite abzubauen. Diese Bemühungen wurden jedoch teilweise durch den Rückgang der Steuereinnahmen während dieser Zeit verursacht, da die öffentlichen Spekulationen über die Schwächen der Regierung zunahmen. Aufgrund des hohen Defizits der Zentralbank aufgrund von Rettungsaktionen und Schuldenübernahmen von in Konkurs gegangenen Unternehmen hatte diese Maßnahme jedoch relativ keinen Einfluss auf das Gesamtdefizit der Regierung Ende 1986. Das Marcos-Regime ist gefallen.

Auslandsverschuldung: Umfang und Zusammensetzung

Zwischen 1962 und 1986 stieg die Auslandsverschuldung der Philippinen von 355 Millionen Dollar auf 28,3 Milliarden Dollar. Am Ende der Marcos-Jahre waren die Philippinen „ in absoluten Zahlen die neuntmeist verschuldete Nation in Asien , Afrika und Lateinamerika“.

Andere Entwicklungspolitiken

Das Marcos-Regime konzentrierte sich Anfang bis Mitte der 70er Jahre vor allem auf die Verbesserung der Wirtschaft und des öffentlichen Ansehens des Landes durch starke Erhöhungen der Staatsausgaben, insbesondere für Infrastrukturen. Die Hauptnutznießer waren die Tourismusindustrie mit zahlreichen Bauten, wie dem Philippine International Convention Center , Hotels und sogar der Ausrichtung internationaler Veranstaltungen wie der Miss Universe- und IWF- Foren, um den internationalen Status des Landkreises zu verbessern. Diese Politik wurde im Allgemeinen auch in den 1980er Jahren fortgesetzt, als die Welt Stagflation, eine internationale Schuldenkrise und hohe Zinserhöhungen erlebte.

Die ersten Auswirkungen des Anstiegs der Staatsausgaben waren im Allgemeinen positiv. Private Unternehmen und Firmen, die diese Maßnahmen der Regierung sahen, fühlten sich optimistisch und engagierten sich auch in aggressiven Investitions- und Ausgabenmustern. Zunächst stiegen die Bruttoinlandsinvestitionen im Verhältnis zum BIP auf 28% und auch ausländische Investitionen in das Land nahmen zu.

Die Regierung konzentrierte sich in den 1970er Jahren auch auf ein "exportgeführtes Industrialisierungsprogramm", das sich auf "nicht traditionell hergestellte Exporte und ausländische Investitionen" konzentrierte. Dies führte zu einem Anstieg ausländischer Direktinvestitionen im Land, insbesondere zur Herstellung exportorientierter Güter. Dieses Programm ermöglichte es der Regierung auch, "die Zusammensetzung der Exporte in Richtung einer ausgewogeneren Mischung zwischen nicht-traditionellen Erzeugnissen und primären/landwirtschaftlichen Exporten zu verschieben".

Mit diesem Wachstum im Exportsektor ging auch ein Wachstum im Importsektor einher, zumal importierte Rohstoffe (auch Zwischenimporte genannt) für im Inland produzierte Güter bezogen wurden. Dies führte zu der damaligen Verschärfung des Defizits, insbesondere gegen Ende des Jahrzehnts, begleitet vom zweiten Ölpreisschock.

Post-EDSA Makroökonomie

Die makroökonomische Geschichte der Philippinen nach der EDSA deckt den Zeitraum von 1986 bis heute ab und beginnt mit der gefeierten People Power Revolution in der EDSA Revolution von 1986 (benannt nach der Epifanio de los Santos Avenue in Manila), die Demokratie und Entwicklung brachte Potenziale zurück in das Land, das einst in den Gefahren des Kriegsrechts war. Nach Tagen, Monaten und sogar Jahren des wirtschaftlichen und finanziellen Zusammenbruchs gegen Ende dieser Ära des Kriegsrechts kam es zu Revolution, Reform und Nahrungsversorgung, angeführt von den Regierungen von Aquino, Ramos, Estrada und Arroyo, die die Philippinen wieder auf den richtigen Weg brachten und sogar durch einige der wildesten Finanz- und politischen Krisen, wie unter anderem die folgenden EDSA-Revolutionen, die asiatische Finanzkrise und die jüngsten "Blasenexplosionen". Revolutionen, liberale Ideen und Reformen verhalfen dem Land zu einem robusten Wachstum, und entscheidende Maßnahmen wurden von den Präsidenten und den Beratern, die sie unterstützten, konzipiert, entwickelt und umgesetzt. In dieser Zeit trat auch die Zivilgesellschaft als wichtige Befürworter von Entwicklung, Handelsreformen und -schutz, Verbesserungen bei Exporten und exportorientierter Produktion sowie Dezentralisierung als wichtiger Ausgangspunkt für die regionale Entwicklung auf.

Ausgewählte makroökonomische Indikatoren

BIP-Wachstumsraten

Jahr Wachstum % Jahr Wachstum % Jahr Wachstum % Jahr Wachstum % Jahr Wachstum %
1986 3.42 1991 −0,58 1996 5,85 2001 1,76 2006 5,34
1987 4,31 1992 0,34 1997 5.19 2002 4.45 2007 7.08
1988 6.75 1993 2.12 1998 −0,58 2003 4.93 2008 3.84
1989 6.21 1994 4.39 1999 3.40 2004 6.38 2009 0,92
1990 3.04 1995 4.68 2000 5,97 2005 4,95 2010 7.30

Tabelle 1: BIP-Wachstumsraten von 1986 bis 2010

  • Daten abgeleitet aus BIP-Zahlen im Philippine Statistical Yearbook
  • Wachstum für 2010 mit freundlicher Genehmigung von Manila Bulletin (Lopez und Leyco)

Inflationsraten

Jahr Wachstum % Jahr Wachstum %
2001 6.80 2006 6
2002 3.00 2007 2.83
2003 3.45 2008 9,31
2004 5,98 2009 3.23
2005 7,63 2010 3.81

Tabelle 2: Gesamtinflationsraten von 1986 bis 2010

  • Schätzungen aus den VPI-Zahlen des Philippine Statistical Yearbook

Wirtschaftliche Durchbrüche der Verwaltung

Corazon Aquino-Verabreichung

Die Aquino-Administration übernimmt eine Wirtschaft, die während der People-Power-Revolution gesellschaftspolitische Katastrophen durchgemacht hat, in der es zu einem Finanz- und Warenkollaps kam, der durch einen allgemeinen Konsumzynismus verursacht wurde, als Ergebnis der Propaganda gegen Kumpanen, soziale und wirtschaftliche Unruhen aufgrund zahlreicher globaler Knappheit, massive Proteste, mangelnde Transparenz der Regierung, Spekulationen der Opposition und angebliche Korruption in der Regierung. Zu diesem Zeitpunkt hatte das Land Schulden, die das Land zu lähmen begannen, was die Philippinen langsam zum "Lateinamerikaner in Ostasien" machte, als es die schlimmste Rezession seit der Nachkriegszeit erlebte .

Die meisten der unmittelbaren Bemühungen der Aquino-Regierung zielten darauf ab, das Image des Landes zu reformieren und alle Schulden zu begleichen, einschließlich derer, die einige Regierungen so weit wie möglich abschreiben wollten. Dies führte zu Haushaltskürzungen und verschärfte die Not der Unterschicht weiter, da die ihnen von der Regierung angebotenen Arbeitsplätze nun weg waren. Infrastrukturprojekte, einschließlich Reparaturen, wurden in abgelegenen Provinzen gestoppt, um Betonstraßen in Asphalt zu verwandeln. Die Privatisierung vieler Regierungsunternehmen, der meisten Catering-Unternehmen, war die Priorität der Aquino-Regierung, was zu massiven Entlassungen und Inflation führte. Die Aquino-Regierung war jedoch hartnäckig in ihrer Überzeugung, dass die Probleme von der vorherigen Regierung verursacht wurden.

Das Wachstum begann allmählich in den nächsten Jahren der Verwaltung. Irgendwie gab es von 1987 bis 1991 immer noch eine kurzlebige, lückenhafte und unberechenbare Erholung, als sich die politische Situation etwas stabilisierte. Damit wurde der Peso wettbewerbsfähiger, das Vertrauen der Anleger wurde allmählich wiedergewonnen, positive Handelsbewegungen wurden realisiert und das regionale Wachstum wurde allmählich gestärkt.

Es gab weitere wichtige Ereignisse in der Verwaltung, die sich auf die Wirtschaft auswirkten. Der vielleicht erste wichtige Punkt, abgesehen von der Ratifizierung der Verfassung von 1987 , wäre das Drängen der Regierung auf einen offeneren politischen Rahmen, in dem die Regierung irgendwie den Interessen neuer Wirtschaftsakteure nachgab. Dieser Ansatz, der sich auch als wichtig erwies, um das Vertrauen der In- und ausländischen Investoren zurückzugewinnen, war in der Marcos-Ära definitiv undenkbar. Die Verwaltung zeichnete sich auch durch die Umschuldung und das Management internationaler Schulden aus, ein Beispiel dafür, dass auch andere externe Stellen mit dem, was mit den Philippinen passiert ist, sympathisierten und den Philippinen vor allem ermöglichten, wieder auf Kurs zu kommen.

Die Entwicklung in dieser Regierung wurde jedoch durch einige unvorhergesehene Umstände wie die organisierten Staatsstreiche der reformierten Streitkräftebewegung im Jahr 1991 etwas gestört. Auch die Verhandlungen mit Mindanao brachten die Entwicklung zusammen mit den Putschversuchen zum Stillstand. Auch die Philippinen wurden von den Ölpreiserhöhungseffekten des Golfkriegs getroffen . Der Druck auf die Staatsausgaben und die Sicherheitsnetze wurde verschärft, da das Land von Naturkatastrophen wie Erdbeben und dem Ausbruch des Mt. Pinatubo heimgesucht wurde und das Problem der täglichen Stromausfälle die Bevölkerung betraf.

Eine der wichtigsten Maßnahmen der Verwaltung ist der Start des umfassenden Agrarreformprogramms im Juni 1988, das den Erwerb und die Umverteilung aller landwirtschaftlichen Flächen innerhalb eines Zeitraums von 10 Jahren vorsah. Das Gesetz hat seit seiner Verabschiedung bereits zahlreiche Erfolge erzielt. Es gab jedoch Rückschläge bei der Gesamtumsetzung dieses Reformprogramms, wie der Garchitorena-Skandal (1989), der das Department of Agrarian Reform (DAR) befleckte und angeblich Ineffizienzen in der Regierungsbürokratie aufdeckte. Ein weiterer wichtiger Durchbruch des Programms war die Tatsache, dass das Programm auch als ein Weg gesehen wurde, um Armuts- und Gerechtigkeitsfragen anzugehen.

Wichtig in der Verwaltung waren auch die Handelsreformen. Die von der Regierung vorangetriebenen Handelsreformen verbesserten das Exportwachstum und den Außenhandel durch die Abschaffung der Exportsteuern, die schrittweise Liberalisierung der Importe und die Einführung eines Ideals gegen den Export. Die Reformen beinhalteten auch den Abbau von Handelshemmnissen, insbesondere durch den Abbau von Einfuhrbeschränkungen und die Reform des Einfuhrlizenzsystems. Schließlich wurden auch die Zollsätze gesenkt, um mehr Außenhandel zu fördern. Die Verwaltung war auch maßgeblich an der Verwirklichung der ASEAN-Freihandelszone beteiligt, die auch der Förderung des Außenhandels diente.

Einige andere Politiken in der Regierung beinhalteten eine Steuerkürzung, um die Inflation zu kontrollieren und zu steuern (Balisacan und Hill, "The Philippine Economy" 110). Die Verwaltung konnte auch die National Economic and Development Authority (NEDA) am 22. Juli 1987 und die Philippine Exporters' Confederation (PHILEXPORT) im Oktober 1991 in ihre heutige Form reorganisieren. Die Verwaltung war auch maßgeblich an der Einführung eines neuen Rahmens für Infrastrukturentwicklung, die besagte, dass "die Regierung das förderliche politische Umfeld für eine stärkere Beteiligung des Privatsektors an der Infrastrukturbereitstellung schaffen sollte" (Balisacan und Hill, "The Dynamics" 330). Was die Branchenverteilung und das regionale Wachstum anbelangt, hat die Verwaltung den Kommunalverwaltungskodex von 1991 konzipiert und durchgesetzt, der die Autonomie und Entwicklung der Kommunalverwaltungseinheiten durch Dezentralisierung erhöht.

Ramos-Verwaltung

Die Ramos-Administration diente im Grunde ihrer Rolle als Trägerin der Reformdynamik und als wichtiges Vehikel, um "das Tempo der Liberalisierung und Offenheit im Land zu beschleunigen". Die Regierung war ein Befürworter der Liberalisierung des Kapitalverkehrs , die das Land offener für Außenhandel, Investitionen und Beziehungen machte. Es war während dieser Regierung, als die Bangko Sentral ng Pilipinas gegründet wurde, und diese Regierung war auch, als die Philippinen der Welthandelsorganisation und anderen Freihandelsverbänden wie der APEC beitraten . Während die Verabreichung wurde, Schuldenabbau auch in Betracht genommen und als solche, die Ausgabe von bestimmten Staatsanleihen genannt Brady Bonds kam auch zum Tragen in 1992 Key Verhandlungen mit widerstreitenden Kräften in Mindanao wurde tatsächlich erfolgreicher bei der Verwaltung, die auch die hervorgehoben große Rolle und Beiträge von Jose Almonte als Schlüsselberater dieser liberalen Regierung.

Als Ramos 1992 Corazon Aquino ablöste, war die philippinische Wirtschaft bereits mit einem hohen Haushaltsdefizit belastet. Dies war im Wesentlichen auf Sparmaßnahmen durch eine Standardkreditvereinbarung mit dem Internationalen Währungsfonds und die Zerstörung durch Naturkatastrophen wie den Ausbruch des Mt. Pinatubo zurückzuführen. Ein Pump Priming durch Staatsausgaben sei daher, so Canlas, wegen des Defizits sofort ausgeschlossen worden. Ramos griff daher auf institutionelle Veränderungen durch strukturpolitische Reformen zurück, darunter Privatisierung und Deregulierung. Er sanktionierte die Bildung des Legislativ-Exekutiv-Entwicklungsbeirats (LEDAC), der als Forum für die Konsensbildung von Exekutive und Legislative über wichtige Gesetzesvorlagen zu wirtschaftspolitischen Reformmaßnahmen diente (4).

Die täglichen Brownouts, die die Wirtschaft plagten, wurden auch durch die Verabschiedung von Richtlinien mit garantierten Zinssätzen angegangen. Die Wirtschaft litt im ersten Jahr der Regierung von Ramos unter einem schweren Strommangel mit häufigen Stromausfällen, die jeweils 8 bis 12 Stunden dauerten. Um dieses Problem zu lösen, wurde das Stromkrisengesetz zusammen mit dem Bau-Betriebs-Transfer-Gesetz in Kraft gesetzt. Aus diesem Grund wurden 20 Kraftwerke gebaut, und die Verwaltung konnte die Stromknappheitsprobleme im Dezember 1993 faktisch beseitigen und das Wirtschaftswachstum für einige Zeit aufrechterhalten.

Die Wirtschaft schien auf langfristiges Wachstum eingestellt zu sein, wie nachhaltige und vielversprechende Wachstumsraten von 1994 bis 1997 zeigten. Die Ansteckung der Asienkrise, die von Thailand und Korea ausging, begann jedoch auch auf die Philippinen zu wirken. Dies veranlasste die philippinische Wirtschaft zu einer kontinuierlichen Abwertung und sehr riskanten Unternehmungen, was zu Immobilienpleite und einer negativen Wachstumsrate führte. Die bemerkenswerte Leistung der Regierung bestand jedoch darin, dass sie den Ansteckungseffekten der Asienkrise wie kein anderer in den Nachbarländern standhalten konnte. Am wichtigsten für die Verwaltung war, dass sie die wichtigen Grundsätze der Reform klarstellte, zu denen wirtschaftliche Liberalisierung, stärkere institutionelle Grundlagen für Entwicklung, Umverteilung und politische Reformen gehörten.

Einige der vielleicht wichtigsten Maßnahmen und Durchbrüche der Regierung sind die Liberalisierung des Kapitalverkehrs und die darauf folgenden Verpflichtungen gegenüber Freihandelsverbänden wie APEC, AFTA, GATT und WTO. Die Liberalisierung und Öffnung der Kapitalöffnung gipfelte 1992 in der vollen Peso-Konvertibilität. Und dann ist ein weiterer Durchbruch wieder die Gründung der Bangko Sentral ng Pilipinas, die auch einen Schuldenabbau mit sich brachte, indem die Schulden der alten Zentralbank aus seinen Büchern genommen.

Im Einklang mit der „Philippines 2000“-Plattform der Regierung unterstützte die Regierung die Privatisierung und zielte auf die Verbreitung von Kartellen und Monopolen, insbesondere in einigen Schlüsselbranchen wie der Telekommunikation. Um die Einnahmen weiter zu steigern, verwaltete Präsident Ramos auch die Privatisierung von Petron, der Philippine National Bank (PNB), dem Metropolitan Waterworks and Sewage System (MWSS) und militärisch gestützten Grundstücken wie Fort Bonifacio und Clark Air Base. Im Rahmen der Wettbewerbspolitik der Verwaltung setzte sich die Verwaltung auch für eine Deregulierung der Dienstleistungsbranchen ein, um ausländische Investitionen zu fördern und die Beteiligung des Privatsektors zu erhöhen. Bei der Geldpolitik konzentrierte sich die Regierung auf "aufblähendes Targeting und die Einführung eines variablen Wechselkurses mit einem verwalteten Band". Damit blieb die Inflation in den 1990er Jahren unter Kontrolle und tatsächlich wurden die 1990er Jahre zu einer Ära der Reformen und gleichzeitig zu einer Zeit des Optimismus.

Für die Finanzpolitik hingegen arbeitete die Verwaltung an Gesetzentwürfen zur Erweiterung des Anwendungsbereichs der Mehrwertsteuer. Aufgrund der Notwendigkeit, das Haushaltsdefizit zu reduzieren, wurden steuererhöhende Maßnahmen verhängt. Dazu gehörten die „Anhebung der Verbrauchssteuer auf Zigaretten, der Einbehalt von Mehrwertsteuer oder Mehrwertsteuer auf staatliche Auftragnehmer und Lieferanten und die Einrichtung einer großen Einheit für Steuerzahler im Bureau of Internal Revenue“, die die Steuereinnahmen der Regierung erhöhte. In den Jahren 1994 bis 1996 gab es sogar einen Haushaltsüberschuss aufgrund des wirksamen Steuererhöhungsprogramms der Verwaltung.

Die Ramos-Administration setzte im Wesentlichen die Maßnahmen der Aquino-Administration für Infrastrukturen und Industriezerstreuung fort. Diese Verwaltung hätte jedoch auch einige Beiträge zur Wohlfahrt. Die Bevölkerungspolitik der Regierung förderte Bevölkerungsmanagement und Familienplanung, während die Sozialreformagenda (SRA) der Regierung die Armut durch Leitprogramme anging. Der Abschluss des CARP oder des umfassenden Agrarreformprogramms war ein solcher Durchbruch, der in die SRA aufgenommen wurde. Bis Juni 1998 wurde von der Regierung berichtet, dass sie nur 57 % erreicht hatte, eine Zahl, die noch weit von dem geplanten Zehnjahresziel des ursprünglichen Zeitplans für die Landverteilung (Ochoa 167) entfernt ist.

Darüber hinaus konzentrierte sich Ramos ganz auf institutionelle Reformen, um die Wahrnehmung der internationalen Gemeinschaft von einer Verbesserung der philippinischen Wirtschaft mit der Agenda der Steigerung der globalen Wettbewerbsfähigkeit zu erfassen. Das Interesse des ländlichen Sektors war wenig vertreten. Die Landwirte hatten unzureichende Mittel für die ländliche Infrastruktur und Unterstützungsdienste, während sich die Immobilienentwickler auf bessere Angebote einigten. Um Ochoa zu zitieren, „hat die Liberalisierung der Landwirtschaft ihre Abhängigkeit von sogenannten Sicherheitsnetzen sichergestellt, die den Sektor nicht wesentlich wiederbeleben konnten ).

Am Ende erlangte die philippinische Wirtschaft unter der Regierung Ramos Anerkennung, als sie in Asien aus ihrer defizitären Größe ausbrach. "Das von der Verwaltung bei lokalen und internationalen Akteuren und Analysten erzeugte Vertrauen resultiert aus weitreichenden Reformen, die vor allem auf einem soliden makroökonomischen und anlegerfreundlichen Regime sowie auf globaler Wettbewerbsfähigkeit beruhen." Ab 1993, ein Jahr nach Ramos Amtsantritt, erholte sich die Wirtschaft bereits von der Stagnation mit einem realen BIP-Wachstum von 5,8 % im Jahr 1996. Abgesehen davon war es auch während seiner Amtszeit möglich, der philippinischen Wirtschaft aus dem Weg zu gehen Rezession während der asiatischen Finanzkrise, im Gegensatz zu seinen asiatischen Nachbarn wie Thailand, Südkorea und Indonesien. Seine Reformen haben Gewinne, weitreichende Spillover-Effekte auf die übrige Wirtschaft und mögliche positive langfristige Auswirkungen auf das Wirtschaftswachstum mit sich gebracht. Sicherlich ist es lobenswert, dass Ramos vor der von ihm geerbten schwachen Wirtschaft eine starke politische Führung aufgebaut hat, die für die Durchführung der Reformen obligatorisch war.

Estrada-Verwaltung

Obwohl die Regierung von Estrada die anhaltenden Schocks der Ansteckung durch die Asienkrise ertragen musste, war die Regierung auch durch das wirtschaftliche Missmanagement der Regierung und die "Mitternachtskabinette" gekennzeichnet. Als ob die zugunsten der Armen Rhetorik, Versprechungen und Drama nicht wirklich erschreckend genug, auch die Verwaltung „Mitternacht Schränke bestehend aus‚Saufkumpane‘die Entscheidungen des‚Tageszeit Kabinett‘Beeinflussung“ hatte). Cronyism und andere große Probleme verursacht die Landes Das Image der wirtschaftlichen Stabilität verschlechterte sich zum Schlechteren. Und statt Anpassungen sahen die Menschen eine weitere Verschlechterung und Hoffnungslosigkeit, dass bessere Dinge passieren können. Gezielte Einnahmen wurden nicht erreicht, die Umsetzung der Politik wurde sehr langsam und die fiskalischen Anpassungen wurden nicht effizient konzipiert und umgesetzt Alle diese durch zahlreiche Fehler verursachten Katastrophen wurden durch den plötzlichen Ausbruch der Jüteng- Kontroverse verschlimmert , die zu den folgenden EDSA-Revolutionen führte.

Trotz all dieser Kontroversen hatte die Regierung noch einige sinnvolle und tiefgreifende Maßnahmen zu begrüßen. Die Regierung präsentiert eine Wiederholung der Bevölkerungspolitik, die Ehepaare dabei unterstützt, ihre Fruchtbarkeitsziele zu erreichen, ungewollte Fruchtbarkeit zu reduzieren und ihren unerfüllten Bedarf an Verhütungsmitteln zu decken. Die Verwaltung drängte auch auf Haushaltsmittel für Familienplanung und Verhütungsmittel, ein Bemühen, das schließlich aufgrund der Tatsache, dass die Kirche es verurteilte, eingestellt wurde. Die Verwaltung konnte auch einen Teil ihres Gesamtplans zur Armutsbekämpfung umsetzen, der die Bereitstellung von sozialen Diensten, Grundbedürfnissen und Hilfe für die armen Familien umfasste. Die Estrada-Regierung leistete auch begrenzte Beiträge zur Agrarreform, vielleicht angespornt durch die Erkenntnis, dass die Agrarreform tatsächlich auch Armut und ungerechte Ressourcenkontrolle angehen kann. Dazu legt die Verwaltung das Programm „Nachhaltige Agrarreformgemeinden – Technische Unterstützung der Agrar- und Ländlichen Entwicklung“ auf. Was die Regionalentwicklung anbelangt, hatte die Verwaltung jedoch keine nennenswerten Beiträge oder Durchbrüche.

Macapagal-Arroyo-Verabreichung

Die Regierung von Arroyo war wirtschaftlich gesehen eine Zeit mit guten Wachstumsraten gleichzeitig mit den USA, möglicherweise aufgrund des Aufkommens der philippinischen Überseearbeiter (OFW) und des Business Process Outsourcing (BPO). Die Entstehung des OFW und des BPO verbesserten die Beiträge der OFW-Überweisungen und -Investitionen zum Wachstum. Im Jahr 2004 jedoch wuchsen die Haushaltsdefizite und wuchsen, während die Steuereinnahmen zurückgingen, möglicherweise aufgrund von weit verbreiteter und weit verbreiteter Steuervermeidung und Steuerhinterziehung . Aus Angst, dass eine Weltuntergangsprophezeiung über den [Argentinien-Default] im Jahr 2002 in Erfüllung gehen könnte, möglicherweise aufgrund derselben Art von Finanzkrise, drängte die Regierung auf die Verabschiedung der 12% Mehrwertsteuer und der E-VAT, um die Steuereinnahmen zu erhöhen und die die großen Haushaltsdefizite. Dies stärkte das Vertrauen in die Fiskalpolitik und brachte die Wirtschaft wieder auf Kurs.

Bald darauf wurde Land und Wirtschaft erneut von politischer Instabilität heimgesucht, und der Terror von Abu Sayyaf verschärfte sich. Die Legitimitätskrise der Regierung wurde auch zu einem heißen Thema und einer Bedrohung für die Autorität der Arroyo-Regierung. Darüber hinaus hat die Arroyo-Regierung wegen einiger umstrittener Deals wie des NBN-ZTE-Breitband-Deals viele Vergewaltigungen und Anklagen durchgemacht. Dank der Unterstützung lokaler Führer und der Mehrheit des Repräsentantenhauses wurde jedoch die politische Stabilität wiederhergestellt und Bedrohungen für die Verwaltung wurden unterdrückt und gedämpft. Gegen Ende der Regierung plagen die hohen Inflationsraten für Reis und Öl im Jahr 2008 erneut das Land, was zu einer weiteren Finanzkrise führte, die tatsächlich mit der großen Rezession einherging, die die Vereinigten Staaten und der Rest der Welt waren tatsächlich erleben.

Die wichtige Politik der Regierung von Arroyo hat die Bedeutung der regionalen Entwicklung, des Tourismus und ausländischer Investitionen in das Land hervorgehoben. Daher drängte die Verwaltung neben der Verabschiedung und Etablierung der E-VAT-Politik zur Bewältigung der sich verschlechternden Haushaltsdefizite auch auf regionale Entwicklungsstudien, um bestimmte regionale Probleme wie die Unterschiede beim regionalen Pro-Kopf-Einkommen und die Auswirkungen von Handelsgemeinschaften anzugehen auf das ländliche Wachstum. Die Regierung sprach sich auch für Investitionen zur Verbesserung des Tourismus aus, insbesondere in anderen unerforschten Regionen, die ebenfalls Entwicklungsschritte benötigen. Um den Tourismus weiter zu verbessern, hat die Verwaltung eine Richtlinie zur Urlaubsökonomie eingeführt, die die Änderung der Tage beinhaltet, an denen wir bestimmte Feiertage feiern. Tatsächlich haben sich Investitionen und Tourismus durch den Holiday Economics-Ansatz wirklich verbessert. Was Investitionen angeht, unternimmt die Regierung von Arroyo normalerweise viele Reisen in andere Länder, um ausländische Investitionen zur Verbesserung der philippinischen Wirtschaft und ihrer Entwicklung zu fördern.

Benigno Aquino III Verabreichung

Die Philippinen, die durchweg als eines der Schwellenländer geprägt wurden, haben in den letzten Jahren unter der Präsidentschaft von Arroyo an die derzeitige Regierung einen ordentlichen Gewinn gemacht. Die Regierung verwaltete die Auslandsschulden, die von 58 % im Jahr 2008 auf 47 % der gesamten Staatsschulden zurückgingen. Laut dem World Wealth Report von 2012 waren die Philippinen im Jahr 2010 die am schnellsten wachsende Volkswirtschaft der Welt mit einem BIP-Wachstum von 7,3 %, angetrieben durch das zunehmende Outsourcing von Geschäftsprozessen und Auslandsüberweisungen.

Das Land rutschte 2011 deutlich auf 3,6% ab und legte weniger Wert auf den Export und die Regierung gab weniger für die Infrastruktur aus. Auch die Unterbrechung der Rohstoffimporte durch Überschwemmungen in Thailand und der Tsunami in Japan haben im selben Jahr Auswirkungen auf das verarbeitende Gewerbe. „Die Philippinen haben Ende 2011 mehr als 125 Millionen US-Dollar zu dem Geldpool des Internationalen Währungsfonds beigetragen, um die Finanzkrise zu bewältigen, mit der die Volkswirtschaften in Europa konfrontiert sind Die Philippinen, die über wachsende Devisenreserven verfügen, haben dem IWF rund 251,5 Millionen US-Dollar zur Verfügung gestellt, um das Hilfsprogramm – den Financial Transactions Plan (FTP) – für krisengeschüttelte Länder zu finanzieren.

Bemerkenswert ist, dass die Wirtschaft im Jahr 2012 um 6,59 % gewachsen ist, im selben Jahr, in dem der Vorsitzende des Obersten Gerichtshofs Renato Corona wegen einer fehlgeschlagenen Offenlegung von Vermögens-, Verbindlichkeits- und Netzwerk- oder SALN-Aufstellungen angeklagt wurde, die mit der Antikorruptionskampagne der Regierung kohärent sind. Der Philippine Stock Exchange Index beendete das Jahr mit 5.812,73 Punkten, ein Wachstum von 32,95 % gegenüber dem 4.371,96-Ende im Jahr 2011.

BBB- Investment Grade von Fitch Ratings im ersten Quartal 2013 für das Land wurde gemacht wegen einer robusten Wirtschaft durch Überweisungen, Wachstum trotz Weltwirtschaftskrise in den letzten fünf Jahren Reformen durch das Mehrwertsteuerreformgesetz von 2005, BSP Inflationsmanagement, Reformen der verantwortungsvollen Staatsführung unter der Aquino-Regierung.

Wirtschaftskrise 2008 und Reaktion

Die Weltwirtschaftskrise von 2008 hat Länder rund um den Globus in eine Rezession gestürzt . Nach der asiatischen Wirtschaftskrise 1997 stellte die Krise 2008 die Philippinen als Entwicklungsland vor neue Herausforderungen . Im Folgenden sind Ausstellungen der makroökonomischen Auswirkungen der Krise auf den Philippinen, ihre Auswirkungen in der vorherrschenden Armut Szenario, und die Politik und die von der Regierung als Reaktion auf die Krise unternommen Programme.

Überblick über die Weltwirtschaftskrise

Die Weltwirtschaftskrise 2008 begann mit dem Platzen der Immobilienblase in den USA , gefolgt von Insolvenzen , Rettungsaktionen , Zwangsvollstreckungen und Übernahmen von Finanzinstituten durch nationale Regierungen. In einer Zeit des Immobilien- und Kreditbooms förderten die Banken die Kreditvergabe an Eigenheimbesitzer in beträchtlichem Umfang ohne ein angemessenes Maß an Transparenz und Finanzaufsicht. Als die Zinsen Mitte 2007 stiegen, sanken die Immobilienpreise stark, und alle Institute, die Kredite aufnahmen und investierten, mussten erhebliche Verluste hinnehmen. Finanzinstitute, Versicherungen und Investmenthäuser meldeten entweder Insolvenz an oder mussten finanziell gerettet werden. Die Volkswirtschaften weltweit verlangsamten sich während dieser Zeit und traten in eine Rezession ein.

Die Krise, zunächst finanzieller Natur, nahm ein ausgewachsenes wirtschaftliches und globales Ausmaß an und betraf jedes Land, sowohl Industrieländer als auch Entwicklungsländer.

Die philippinische Situation vor der Krise

Die Philippinen haben seit langem langfristige strukturelle Probleme, die eine nachhaltige wirtschaftliche Entwicklung behindern . Das Land wurde von einer Abfolge von kurzen und mittelmäßigen Wachstumsschüben dominiert, gefolgt von scharfen bis sehr scharfen, schweren und ausgedehnten Abschwüngen – ein Zyklus, der als Boom-Bust-Zyklus bekannt wurde . Daher war die Wirtschaftswachstumsbilanz des Landes im Vergleich zu seinen ostasiatischen Pendants in Bezug auf das Pro-Kopf-BIP enttäuschend . Darüber hinaus wurde 2007 eine absolute Armutsrate von 13,2 Prozent verzeichnet – höher als Indonesiens 7,7 und Vietnams 8,4 Prozent –, was die ungleiche Verteilung des Reichtums veranschaulicht, die Wachstum und Entwicklung für die Philippinen hemmt.

Makroökonomische Auswirkungen der Krise

Die Philippinen waren von der Krise in dreifacher Hinsicht betroffen: Exporte, Überweisungen von ausländischen philippinischen Arbeitern und ausländische Direktinvestitionen . Die Philippinen sind stark von Elektronik- und Halbleiterexporten abhängig und verzeichneten einen Abwärtstrend bei ihren Exporterlösen, da die Länder, die diese Exporte nachfragten, in eine Rezession eintraten. Die Rezession gefährdet auch die Arbeitsplätze in den Industrieländern, einschließlich derer, in denen Wanderarbeiter beschäftigt sind. Infolgedessen gingen die OFW-Überweisungen zurück und stiegen im Oktober 2008 um magere 3,3%. Ausländische Direktinvestitionen (FDI) gingen zurück, da die Anleger das Vertrauen in den Finanzmarkt verloren. Geringere ausländische Direktinvestitionen bedeuten ein langsameres Wirtschaftswachstum.

Auswirkungen auf die Vermögensmärkte, den Finanzsektor und den Realsektor

Das Einfrieren der Liquidität an den US-amerikanischen und europäischen Finanzmärkten kehrte die Kapitalflüsse in die Entwicklungsländer um und führte zu einem Anstieg der Risikopreise, was zu einem Rückgang der Aktienkurse und der Wechselkursvolatilität führte . Allerdings war der philippinische Aktienmarkt nach den Auswirkungen eines Anstiegs des Spreads von Staatsanleihen in Fremdwährungen tatsächlich einer der am wenigsten von der Krise betroffenen Märkte, wobei der Hauptindex des Aktienmarktes nur um 24 Prozent nachgab, eine relativ geringe prozentuale Veränderung Vergleich mit denen anderer Länder in ganz Asien. Auch von Juli 2008 bis Januar 2009 wertete der Peso nur um 3 Prozent ab, womit der Peso eine der am wenigsten von der Krise betroffenen Währungen war. Dieser minimale Effekt auf den Aktienmarkt und den philippinischen Peso ist auf die Erholung der Vermögenspreise im asiatisch-pazifischen Raum Anfang 2009 zurückzuführen, als ausländische Portfolioinvestitionen in die Höhe schossen.

Finanziell war das Bankensystem auf den Philippinen aufgrund der seit der asiatischen Finanzkrise 1997 durchgeführten Reformen relativ stabil. Beibehaltung des hohen Kredit-Einlagen-Verhältnisses zusammen mit dem Rückgang des Verhältnisses der notleidenden Kredite zu den Gesamtkrediten Profitabilität des lokalen Bankgeschäfts trotz Krise allgemein hoch. Zum Glück des Landes kam es zu keinen Kernschmelzen wie bei der vorangegangenen Asienkrise 1997.

Die Wachstumsrate des privaten Konsums und der Ausgaben sowie der Anlageinvestitionen ging 2008 zurück. Die privaten Konsumausgaben, die den größten Beitrag zum BIP-Wachstum leisteten, zeigten einen Abwärtstrend von einem starken Rückgang von 5,8 Prozent im Jahr 2007 auf 4,7 Prozent im Jahr 2008 und 3,7 Prozent im Jahr 2009. Das BIP- Wachstum sank im vierten Quartal 2008 und im ersten Quartal 2009 auf 1,7 Prozent, ein erschreckender Rückgang gegenüber dem Durchschnitt der drei Jahre zuvor von 5,7 Prozent. Darüber hinaus gab es im verarbeitenden Gewerbe mit Strom, Gas, Wasser, Handel und Finanzdienstleistungen einen Rückgang um 29,2 Prozent . Auch der Dienstleistungssektor schwächte sich ab, da das Wachstum im vierten Quartal und im ersten Quartal 2008 bzw. 2009 mit 2,1 Prozent nur mager ausfiel, weit im Gegensatz zum Durchschnitt der letzten drei Jahre von 6,7 Prozent. Allerdings verzeichneten die Philippinen im Vergleich zu anderen ostasiatischen Ländern im Allgemeinen die geringsten Rückgänge. So nahmen die OFW-Überweisungen, wenn auch langsamer, im ersten Halbjahr 2009 immer noch zu.

Auswirkungen auf das Haushaltsdefizit und die Auslandsbilanzen

Um den negativen Auswirkungen der Krise entgegenzuwirken, sah die philippinische Regierung die Notwendigkeit, ihre Ausgaben zu erhöhen. Abgesehen von den Staatsausgaben waren die schwachen Einnahmen der Regierung von größter Bedeutung, wobei das Haushaltsdefizit im ersten Quartal 2009 111,8 Mrd. P erreichte, verglichen mit 25,8 Mrd. P im Vorjahreszeitraum. Obwohl die Philippinen unter den ostasiatischen Ländern am wenigsten an den Börsen und den Finanzmärkten litten, blieben sie im Vergleich zu anderen Nationen bei den Steuereinnahmen zurück. Unterdessen gingen die Zahlungsströme des privaten Sektors in der Auslandsbilanz zurück und führten 2009 zu einem Nettoabfluss von 708 Mio .

Armut und soziale Auswirkungen

Auswirkungen auf Haushalte und Gemeinschaften

Eine wachsende Zahl philippinischer Arbeiter wurde aufgrund der Arbeitslosigkeit und des niedrigen Lebensstandards im Land frustriert . Tausende Filipinos verließen täglich das Land, um bessere Einkommensmöglichkeiten zu nutzen. Darüber hinaus konnten rund fünf Millionen philippinische Kinder nicht zur Schule gehen und müssen auf der Straße oder an anderen Arbeitsplätzen arbeiten, wo sie etwas zu essen finden konnten.

Auswirkungen auf Vermögen und Einkommen und deren Verteilung auf verschiedene gesellschaftliche Bereiche

Das Land verfügte vor der Wirtschaftskrise 2008 über solide Wirtschaftsindikatoren . Das durchschnittliche Pro-Kopf-Einkommen nahm zu, während die Armutsrate rückläufig war. Das durchschnittliche Pro-Kopf-Einkommen stieg 2007 und 2008 um 2 %, während die Armutsrate von 33,0 % im Jahr 2006 auf 31,8 % im Jahr 2007 und 28,1 % im Jahr 2008 zurückging einen Aufwärtsdruck auf die Armutsinzidenz (die um 1,6 %) stieg. Am stärksten betroffen waren Haushalte mit Industriebezug, was dazu führte, dass das Durchschnittseinkommen unter das Niveau von 2007 fiel. Ebenso waren Lohn- und Gehaltsempfänger stark betroffen. Überraschenderweise erlitten die ärmsten 20 % nicht das gleiche Schicksal wie in der Vergangenheit. Die Weltwirtschaftskrise stoppte den vielversprechenden Wachstumstrend der philippinischen Wirtschaft und zwang 2 Millionen Filipinos in die Armut.

Strategien kopieren

ich. Finanzen

Knapp 22 % der Bevölkerung reduzierten ihre Ausgaben, 11 % nutzten ihre vorhandenen Ersparnisse für Konsum, 5 % verpfändete Vermögenswerte, 2 % verkaufte Vermögenswerte, 36 % liehen sich Geld und 5 % hatten Schulden.

ii. Ausbildung

Um die Ausgaben zu senken, mussten die Haushalte die Bildungsqualität ihrer Kinder aufs Spiel setzen . Einige Kinder wurden von privaten in öffentliche Schulen versetzt, andere von der Schule genommen. Außerdem kürzten die Eltern das Taschengeld der Schüler und griffen auf gebrauchte Uniformen, Schuhe und Bücher zurück.

iii. Gesundheit

Bewältigungsstrategien können negative Auswirkungen auf ihre langfristige Gesundheit haben, da diese betroffenen Haushalte häufig auf Selbstmedikation zurückgreifen oder zu Ärzten in staatlichen Gesundheitszentren und Krankenhäusern wechseln. Viele Haushalte im städtischen Sektor stellten auf Generika um, während ländliche Haushalte dazu neigten, pflanzliche Arzneimittel wie Sambong gegen Erkältungen und Nierensteine ​​zu verwenden.

NS. Entertainment

Einige Leute kopierten, indem sie sich beliebte "Actionfilme" wie Banta ng kahapon (1977) ansahen .

Richtlinienantworten

Bemühungen um Armutsbekämpfung, -reduzierung, -ausrottung

Der mittelfristige philippinische Entwicklungsplan (MTPDP) wurde während der Ramos-Administration umgesetzt und später von den folgenden Regierungen fortgeführt, um zur Verringerung der Armut im Land und zur Verbesserung des wirtschaftlichen Wohlstands der Filipinos beizutragen. Die Regierung Ramos (1993–1998) zielte darauf ab, die Armut von 39,2% im Jahr 1991 auf etwa 30% bis 1998 zu reduzieren. Die Regierung Estrada (1999–2004) zielte dann darauf ab, die Armutsrate von 32% im Jahr 1997 auf 25–28 % bis 2004 zu reduzieren , während die Regierung von Arroyo darauf abzielte, die Armut durch die Schaffung von 10 Millionen Arbeitsplätzen auf 17% zu reduzieren, aber dieses Versprechen wurde von der Regierung nicht eingehalten.

Präsident Benigno Aquino III plante, das Conditional Cash Transfer (CCT)-Programm von 1 auf 2,3 Millionen Haushalte auszuweiten und mehrere langfristige Investitionen in Bildung und Gesundheit zu tätigen. Außerdem traf sich Aquino im September 2010 mit US-Außenministerin Hillary Clinton während der Unterzeichnung des 434 Millionen US-Dollar schweren Stipendiums der Millennium Challenge Corporation (MCC) in New York. Der MCC-Zuschuss würde Infrastruktur- und ländliche Entwicklungsprogramme auf den Philippinen finanzieren, um die Armut zu reduzieren und das Wirtschaftswachstum anzukurbeln.

Makroökonomische und soziale Sicherungsprogramme

Um auf die Finanzkrise zu reagieren, hat die philippinische Regierung über das Finanzministerium und die National Economic and Development Authority (NEDA) ein Fiskalpaket in Höhe von 330 Mrd. Das ERP war auf die Stimulierung der Wirtschaft durch Steuersenkungen, erhöhte Staatsausgaben und öffentlich-private Projekte ausgerichtet, die das Land auch auf den eventuellen Aufschwung der Weltwirtschaft vorbereiten könnten .

Die ERP-Implementierung wurde von NEDA mit folgenden spezifischen Zielen vorangetrieben:

  • Um nachhaltiges Wachstum zu gewährleisten , Erreichen des oberen Endes der Wachstumsraten;
  • Um möglichst viele Arbeitsplätze zu retten und zu schaffen;
  • Um die schwächsten Sektoren zu schützen: die Ärmsten der Armen, zurückkehrende OFWs und Arbeiter in der Exportindustrie;
  • Gewährleistung niedriger und stabiler Preise zur Unterstützung der Verbraucherausgaben ; und
  • Verbesserung der Wettbewerbsfähigkeit in Vorbereitung auf die globale Erholung.

Regionale Antworten

Das Network of East Asian Think Tanks schlug die Einrichtung des Asia Investment Infrastructure Fund (AIIF) vor, um der Finanzierung von Infrastrukturprojekten in der Region Vorrang einzuräumen, um notleidende Industrien zu unterstützen. Der AIIF sowie multilaterale Institutionen (insbesondere die Asiatische Entwicklungsbank ) fördern auch eine stärkere Binnennachfrage und den intraregionalen Handel, um den Rückgang der Exporte in die Industrieländer auszugleichen und die Entwicklungslücke in der Region zu verringern .

Verweise

Literaturverzeichnis

Externe Links