Ende der baskischen Hausherrschaft in Spanien - End of Basque home rule in Spain
Das Ende der baskischen Hausherrschaft oder der Fueros in Spanien war ein Prozess, der sich in der Zeit vom Ersten Carlist-Krieg (1833-1840) bis nach dem Dritten Carlist-Krieg (1876-1878) zuspitzte. Es beendete den Status der Souveränität, verbunden mit der Treue zur Krone von Kastilien, die die verschiedenen baskischen Gebiete seit Jahrhunderten innehatten. Im französischen Baskenland wurde die Hausherrschaft während der Französischen Revolution (ab 1790) abrupt unterdrückt .
Dem Verlust der Hausherrschaft ( fueros ) folgte das baskische Wirtschaftsabkommen (1878), eine Zeit wackeligen Friedens mit gelegentlichen Volksaufständen wie der in Navarra zentrierten Gamazada und dem Aufkommen des baskischen Nationalismus .
Hintergrund
Nach der Wiederherstellung baskischer Institutionen und Gesetze mit dem Comeback von König Ferdinand VII. (1814) hörte die spanische Zentralisierung nicht auf. 1829 wurde das zuständige Parlament des Königreichs ( Cortes ) zum letzten Mal in Navarra wieder vereint. Im Jahr 1833 kam es beim Beitritt der Liberalen zur Regierung zu einer einseitigen administrativen Homogenisierung Spaniens durch die neue Regierung in Madrid sowie zum Ausbruch des Ersten Carlist-Krieges . 1837 wurde die neue liberale Verfassung Spaniens verabschiedet, wobei der neue spanische Rechtstext die baskische rechtliche und institutionelle Realität auffällig außer Kraft setzte.
Baskische Hausordnung geändert
Die Umarmung von Bergara zeigte einen komplizierten Wortlaut, wobei General Baldomero Espartero der spanischen Regierung nachdrücklich empfehlen würde, die baskischen Gesetze und Institutionen zu respektieren, um ausreichend Spielraum für weitere Interpretationen bei ihrer Ausarbeitung zu lassen. Die Zentralregierung in Madrid wurde von einer progressiven Mehrheit kontrolliert, die sich der baskischen Hausherrschaft widersetzte und ihrerseits einen zusätzlichen Satz zu ihrer Ratifizierung vorlegte , "unter gebührender Berücksichtigung der verfassungsmäßigen Einheit der Monarchie" (Oktober 1839). Es handelte sich um eine Änderung der Vereinbarung, die Monate zuvor in Bergara getroffen worden war.
Laut dem Minister für Gnade und Justiz, Lorenzo de Arrazola, bedeutete der Ausdruck "Einheit in allen großen Bindungen", würde aber zum Beispiel die Einrichtung eines spanischen Regierungsabgeordneten in jedem Bezirk beinhalten und weniger Angelegenheiten den verschiedenen baskischen Institutionen überlassen . Die Formulierung wurde von den pro- betrachtet fueros Persönlichkeiten wie mit der Autorität des im Widerspruch zu seinem Baskenland seines eigenen verfassungsrechtlicher Grundlagen, ein Oxymoron .
Zwischen Kriegen
Im Februar 1840 weigerten sich Biskaya, Gipuzkoa und Álava, Änderungen ihrer Selbstverwaltung zu akzeptieren. Im Gegensatz dazu ernannten hochrangige Beamte des Provinzrates von Navarra (nicht des traditionellen Chartered Council) eine Task Force, die Madrid mit einem Verhandlungsmandat auf der Grundlage des Gesetzes vom Oktober 1839 vorgelegt wurde. Viele in Navarra lehnten es ab, über ihre Selbstverwaltung zu verhandeln, aber andere, wie Yanguas y Miranda, wiesen auf den Archaismus des Fuero General hin , Navarras wichtigstem Verfassungsdokument. Die Position von Yanguas y Miranda wurde vom Stadtrat von San Sebastián unterstützt , der von Tomas de Zumalacarreguis Bruder Miguel Antonio angeführt wurde . Das Panel stellte eine Liste mit sechs Diskussionspunkten zusammen.
Die Regierung in Madrid fiel jedoch bis Mai 1840 auf das Militär zurück, als General Espartero zum Regenten ernannt und mit der Präsidentschaft der Regierung verbunden wurde. Er tat sich mit den spanischen Progressiven zusammen , und die Gespräche mit den Gesandten der Navarresen blieben weit hinter den ursprünglichen Erwartungen in Navarra zurück. Das Ergebnis war die Assimilation von Navarra an eine reguläre spanische Provinz (August 1841), abgesehen von einer Besonderheit in der Steuerquote. Steuermanagement und kleinere administrative Vorrechte. Navarra war kein Königreich mehr; Das neue Arrangement für Navarra wurde später Ley Paccionada oder "Kompromissgesetz" genannt und rief einen "Geist des Kompromisses" hervor.
Abschaffung während der militärischen Besetzung
Die baskischen Provinzen , die die politischen Entwicklungen in Navarra mit Erstaunen betrachteten, gaben die Gespräche mit Madrid auf. Nach dem Gesetz von Navarra vom August 1841 nahmen die Spannungen und die Verteidigung der Heimatherrschaft durch die baskischen Regionalräte zu, als die Zentralregierung von Espartero Truppen in das Baskenland entsandte . Es folgte das in einer von der spanischen Regierungsarmee besetzten Vitoria-Gasteiz erlassene Abschaffungsdekret (Oktober 1841). Das Dekret brachte den Zoll dauerhaft in die Pyrenäen und an die Küste, und San Sebastián und Pasaia wurden zu Häfen für den Außenhandel erklärt.
Im Januar 1842 wurden weitere Kürzungen vorgenommen, um Verwaltung, Justiz und Regierung mit den spanischen Provinzen in Einklang zu bringen. Das Gesetz von 1839 und das Abkommen zur Beendigung des Krieges verloren somit ihren ganzen Wert. Die (gecharterten) Generalräte in jedem Distrikt leisteten passiven Widerstand, hingen an ihren eigenen Institutionen, ihrer Schatzkammer und ihrer regionalen Besonderheit für den Militärentwurf fest und leisteten keinen Dienst beim spanischen Militär.
Neoforale Periode
Die Pattsituation von 1841 endete mit der Ankunft der spanischen Regierung von Ramón María Narváez und seiner gemäßigten Konservativen , die eine rechtliche Regelung zur Anerkennung eines begrenzten, aber relevanten Gesetzes erlassen hatten, das an die vollständige baskische Selbstverwaltung erinnert (Juli 1844). Álava, Gipuzkoa und Biskaya eröffneten einen vorübergehenden Status des schwierigen Gleichgewichts, "eine eigentümliche neoforale Periode", wie es bezeichnet wurde. In den folgenden fast 30 Jahren vermieden die Behörden der baskischen Provinzen die Forderung nach einer vollständigen Wiedereingliederung der Souveränität und hielten stattdessen an einem wackeligen Frieden fest, der auf Ad-hoc- Verhandlungen mit der spanischen Regierung in Bezug auf Steuerbeiträge und militärische Entwürfe, z. B. afrikanische Kriegskampagnen, beruhte 1859-60.
Unbestimmter Verlust der Hausherrschaft nach dem Krieg
Ausbruch der Carlist im Baskenland
1872 brach in den baskischen Bezirken inmitten der Instabilität in Spanien ein Krieg aus. Der anfängliche Ausbruch wurde verbreitet, nachdem in der Amorebieta-Konvention von 1872 eine Einigung zwischen Vertretern des Biskaya-Generalrates und dem spanischen General Francisco Serrano erzielt worden war. Sie wurden jedoch in ihren jeweiligen Parteien entrechtet, und die militärische Konfrontation wurde danach wieder aufgenommen.
| " Die baskischen Provinzen und Navarra teilen die gleiche Geschichte und Tradition, Persönlichkeit und Landschaft, Bräuche und Überzeugungen, Gefühle und Interessen. Ihre Territorien zeigen ein und dasselbe Erscheinungsbild. Die baskische Sprache , ihre Original- und Hauptsprache, die sie seit jeher schätzen, wird es tun in diesem Land für immer als ruhmreiches Wappen für das baskischsprachige Volk [pueblo euscaro] aufbewahrt werden. " |
| Provinzrat von Navarra, 18. August 1866 |
Der Thronfolger Carlos weigerte sich zunächst, den Füros in Gernika einen Eid zu leisten , tat dies jedoch 1874 aus Sorge um die Loyalität der Basken. Die Streitkräfte der Carlist blieben in ländlichen Gebieten stark, konnten jedoch die Hauptstädte der Provinzen, in denen sich die wichtigsten spanischen Militärhochburgen befanden, sowie die liberale Bourgeoisie nicht übernehmen. Letztere zeigten eine Vielzahl von Interessen, unterstützten aber insgesamt die Fueros . Im Frühjahr 1875 versuchten die Alfonsinos einen Kompromiss mit den Carlisten, wobei sie das getrennte baskische Rechts- und institutionelle System anerkannten, aber die Beamten der Carlist lehnten es ab.
Nach der Niederlage der Carlist in Katalonien im Sommer 1875 rückten die spanischen Regierungstruppen von Alfons XII. Über das Baskenland nach Norden vor und übernahmen bis Februar 1876 die Kontrolle über alle Carlist-Gebiete. Von der riesigen Armee, die Pamplona besetzte, stationierten sich 40.000 in die baskischen Provinzen, in denen das Kriegsrecht verhängt wurde. Die Niederlage der Carlist würde das Ende der säkularen baskischen Selbstverwaltung der Konföderierten zur Folge haben .
Pause mit Gesprächen
Pragmatische Überlegungen ließen dem spanischen Ministerpräsidenten und neuen starken Mann Canovas del Castillo jedoch keine andere Wahl, als mit den baskischen Provinzen zu sprechen (Mai 1876). Dies geschah in Form von Verhandlungen mit hochrangigen Beamten der regionalen Chartered Councils, bei denen die repräsentativen Versammlungen oder Juntas Generales umgangen wurden . Da die gecharterten Räte während des Krieges in den Hauptstädten geblieben waren, waren diese Beamten Liberale, die sich immer noch für die Wahrung der "7 Jahrhunderte langen" Hausherrschaft aussprachen. Im Gegensatz dazu erklärte der spanische Ministerpräsident im Gegensatz zu Baldomero Espartero vor Jahrzehnten, dass die Fueros nichts anderes als "Privilegien der spanischen Monarchen" seien.
Nach einer Reihe hitziger Debatten und Treffen unter Ausschluss der Öffentlichkeit wurde keine Einigung erzielt, und das Gesetz vom 21. Juli 1876 hob die baskische Hausherrschaft in einem starken, bitteren Klima gegen den baskischen Status in Spanien auf. Frustriert verließen die baskischen Abgeordneten in Madrid, allesamt Liberale, ihre Sitze in lautem Schweigen.
Das von Premierminister Antonio Canovas del Castillo vorgebrachte Gesetz hob das baskische institutionelle System von Biskaya, Álava und Gipuzkoa auf und passte es praktisch dem Status von Navarra an (gegründet 1841). Wie der Premierminister feststellte, war das Abschaffungsgesetz "ein Strafgesetz" und garantierte "die Ausweitung der spanischen Verfassungsunion auf ganz Spanien" gemäß der 1876 proklamierten zentralistischen Verfassung . In Spanien wurde eine einheitliche und zentrale Verwaltung nach spanisch-kastilischem Muster eingerichtet. Das von Canovas del Castillo entworfene Gesetz ließ jedoch genügend Spielraum, um weitere Manöver bei seiner Umsetzung zu ermöglichen. Der erste Artikel des Gesetzes vom 21. Juli 1876 proklamierte:
Die Pflichten, die die politische Verfassung allen Spaniern immer auferlegt hat, um den Militärdienst zu leisten, wenn sie gesetzlich dazu berufen sind, und einen Teil ihres Vermögens zu den Staatsausgaben beizutragen, werden hiermit auf die Einwohner der Provinzen Biskaya , Gipuzkoa und Álava ausgedehnt , genau wie andere der Nation.
In der Hoffnung, dass die Ley Paccionada von 1841 , die das halbautonome Königreich Navarra offiziell in eine andere Provinz Spaniens verwandelte, sie vor den Manipulationen durch die Zentralregierung schützen würde, vermieden die Navarresen zunächst den Konflikt zwischen Madrid und den baskischen Generalräten. Sie würden jedoch bald feststellen, dass die spanische Regierung auch einen Plan für Navarra hatte.
Ab 1876 mussten sich die Basken einzeln und nicht in getrennten Gruppen oder Korps beim spanischen Militär einschreiben, obwohl viele Basken kaum ein paar Sätze auf Spanisch artikulieren konnten, um sie bestenfalls stressigen Erfahrungen auszusetzen .
Baskisches Wirtschaftsabkommen
Als die baskische Selbstverwaltung abgeschafft wurde, mussten noch einige Knackpunkte wie Steuererhebung oder Militärdienst angegangen werden. Die in den Hauptstädten ansässige baskisch-liberale Elite hielt an der Hausherrschaft und dem politischen Status der Vorkriegszeit fest. Inmitten der bis 1878 andauernden militärischen Besetzung wurde die Meinungsfreiheit unterdrückt, insbesondere im Hinblick auf Forderungen zugunsten der Fueros . Angesichts des Notstands in den baskischen Bezirken entschieden sich baskische Politiker, ihren Fall mit der Zeitung La Paz nach Madrid zu bringen . Es zeigte die Zusammenarbeit von neuen und erfahrenen Befürwortern der Hausherrschaft aus allen vier baskischen Bezirken .
Auf der anderen Seite konzentrierte sich der spanische Ministerpräsident darauf, alle Spuren der Hausherrschaft aus dem Weg zu räumen. Canovas war jedoch pragmatisch; Abgesehen von militärischen Hochburgen, Zollbeamten und Gerichten in den Hauptstädten war die spanische Regierungsinfrastruktur in den baskischen Provinzen praktisch nicht vorhanden. Darüber hinaus war ihre Kenntnis des baskischen Territoriums vernachlässigbar.
Navarra schien von den politischen Spannungen in Álava, Biskaya und Gipuzkoa unversehrt zu bleiben, aber Anfang 1877 nutzte Canovas del Castillo, der ursprünglich Gespräche mit allen vier baskischen Bezirken führen wollte, die getrennte Position Navarras, um auch ihre Kompromissgesetz “mit der Begründung, es handele sich nur um ein reguläres (parlamentarisches) Gesetz. Die Steuerquote blieb seit 1841 unverändert, daher beschloss er, dies zu ändern und Navarra mit einer regulären spanischen Provinz im Staatshaushalt vollständig gleichzusetzen.
Während der vorläufigen parlamentarischen Debatten wurde die Kluft zwischen der Regierung und den Basken-Navarresen deutlich; Canovas del Castillo bestand darauf, dass die Gesetze zur Beendigung des Krieges von 1839 und 1841 nichts in der Nähe eines Vertrags waren. "Eine Frage der Gewalt stellt das Gesetz dar, da Gewalt ein Gesetz ist, wenn Gewalt einen Status erzeugt", ging er und versuchte, seine Position zu rechtfertigen. Das Regierungsgesetz wurde schließlich vom spanischen Parlament mit 123 Stimmen verabschiedet, während 11 dagegen waren: vier der sieben Navarrese-Abgeordneten und der Rest der Basken (sieben). Es folgte eine Situation der Instabilität, in deren Verlauf die Zentralregierung beschloss, den Juristen Graf Tejada de Valdosera Navarra vorzulegen, um eine neue Einigung zu erzielen, die schließlich zur "Tejada-Valdosera-Konvention" führte. Der Kompromiss stellte Garantien für die separate Verwaltungsvereinbarung von Navarra innerhalb Spaniens dar. Kein Navarrese-Abgeordneter in Madrid widersetzte sich der rechtlichen Regelung, die Spekulationen und den bizarren, bedauernden Berichten der Navarrese-Abgeordneten über ihre Haltung zu einem Gesetz Platz machte, das sowohl den Navarrese-Kassen als auch der Eigenart auferlegt wurde.
In den baskischen Provinzen stieß der erste Aufruf zum spanischen Militärentwurf bis November 1877 auf frontalen Widerstand der Generalräte. Die Spannungen zwischen den baskischen Generalräten (gecharterten Räten) und der spanischen Regierung nahmen erneut zu. Canovas forderte die sofortige Ausführung des Auftrags. Anschließend wurden von der spanischen Regierung Provinzräte ernannt, die alle dem spanischen Regierungsvertreter in jedem Distrikt (dem Gobernador Civil ) unterstellt waren. In Biskaya, dem am weitesten entfernten Bezirk, der die Abschaffung der Fueros ablehnte , ordnete Canovas eine sofortige Auflösung der Generalräte ( diputaciones generales ) an. Álava und Gipuzkoa folgten dem Beispiel.
Das Klima der Spannungen überzeugte den spanischen Ministerpräsidenten jedoch davon, dass ein Kompromiss mit den drei baskischen Räten die einzige Lösung war, um weitere Unruhen zu verhindern und langfristige Stabilität zu gewährleisten. Die Verhandlungen der Regierung von Canovas mit liberalen Hauptbeamten der drei baskischen Provinzen führten schließlich am 28. Februar 1878 zum 1. baskischen Wirtschaftsabkommen, das zunächst eine vorübergehende Lösung mit einer Laufzeit von acht Jahren darstellte. Der von Fermin Lasala vermittelte Kompromiss fand seine Wurzeln in der Tejada-Valdosera-Konvention für Navarra. Die Ankündigung des Kompromisses im Amtsblatt Gaceta de Madrid bezog sich auf seine angeblichen politischen und wirtschaftlichen Vorteile: 1. Ausweitung der Verfassungsordnung auf ganz Spanien. 2. Einbeziehung der baskischen Provinzen in den Militärentwurf 3. Beitrag zur spanischen Staatskasse wie alle anderen in Spanien.
Die neu eingerichteten Provinzräte waren somit für die Steuererhebung in der Provinz verantwortlich, und dann wurde eine Verhandlung über den globalen Beitrag zur Zentralregierung aufgenommen. Durch diesen Pakt gelang es der spanischen Regierung theoretisch, die anhaltende regionalistische Stimmung zu zerstreuen und eine solide Grundlage sowohl für die industrielle Entwicklung als auch für die politische und administrative Konsolidierung der Zentralregierung zu schaffen.
Nachwirkungen
Die baskischen Wirtschaftsinteressen standen nun unter dem Schutz des staatlichen Zollschutzes und profitierten von einem spanischen Eigenmarkt. Der spanische Regierungsplan sah vor, das baskische Wirtschaftsabkommen nur vorübergehend zu schließen. Es erwies sich jedoch als Erfolg in Bezug auf industrielle Entwicklung, Investitionen und Einnahmen. Die Hauptnutznießer, die Regierung und die lokale städtische Bourgeoisie, zeigten sofort Interesse daran, die Formel des Wirtschaftsabkommens noch um weitere 8 Jahre zu verlängern. Die anfängliche Konvergenz der Basken um die Verteidigung der Fueros von 1876 bis 1878 gewann nach dem Ende der schlimmsten politischen Krise nicht an Fahrt, und der Wahl- Carlismus bezog einen Großteil ihrer Forderungen ein.
Angespornt durch das neue günstige wirtschaftliche und administrative Design blühte Biskaya stetig zu spektakulären Ergebnissen auf. Der Großraum Bilbao wurde zu einem Referenzschwerpunkt der wirtschaftlichen Entwicklung im europäischen Kontext. Die Interessensverteilung zwischen den Basken wurde bald offensichtlich, was wiederum die Plural-Pro- Fueros- Bewegung zerstreute und zur Integration der industriellen Oberschicht in Spanien beitrug. In Navarra hielt der Erfolg der politischen Bewegung, die sich für die vollständige Wiederherstellung der Fueros einsetzte, etwas länger an, angeführt vom Anwalt Arturo Campion, aber ihre politischen Forderungen wurden dann seit 1886 im zunehmenden Wahl-Carlismus zusammengefasst . Eine Gruppe politischer und kultureller Persönlichkeiten Die Asociación Euskara von Navarra war besorgt über den Verlust der Souveränität und die rasche Rezession der baskischen Identitätszeichen in Navarra. Sie vermied immer noch eine vollwertige politische Agenda und konzentrierte sich auf kulturelle Ereignisse und Initiativen, z. B. eine Teilnahme an der Lore Jokoak (erstens) Ausgabe 1852).
Im krassen Gegensatz zu ihren Kollegen an der Küste erlebten Álava und Navarra eine allmähliche wirtschaftliche Stagnation und blieben mit einer Bevölkerung aus Bauern, Kleinbauern, ländlichen Persönlichkeiten und wohlhabenden Landbesitzern an das Land gebunden. Navarra war nicht mehr der bevölkerungsreichste Bezirk, auch Álava schrumpfte, und das demografische Wachstum verlagerte sich nach Biskaya und Gipuzkoa. Der Jahrzehnte zuvor begonnene Auswanderungstrend nach Amerika hörte nicht auf. Schätzungen zufolge beschlossen etwa 200.000, im 19. Jahrhundert aus einer Bevölkerung von 800.000 Menschen auszusteigen.
Die für den Bergbau und das Industriesystem geforderten billigen Arbeitskräfte zogen Tausende von Einwanderern an, zuerst aus den baskischen Gebieten in der Nähe und später aus anderen Teilen Spaniens, dem ersten derart massiven Zustrom von Menschen in das Baskenland. Dies führte wiederum zur Gründung von Gewerkschaften seit 1879, insbesondere von Sozialisten , die auf die Verteidigung der Arbeitsinteressen abzielten. Die Neuankömmlinge hatten wenig Grund, sich ihrer Wahlheimat und ihren baskischen Arbeitgebern anzuschließen, wobei die neue sozialistische Bewegung den spanischen Nationalismus als Mittel zur Vereinigung der Massen aufnahm. Sie plädierten für die Beseitigung baskisch-spezifischer Merkmale, da sie sie als "im Gegensatz zum Massenkampf" betrachteten.
Das als Tejada-Valdosera-Übereinkommen bekannte Gesetz ließ nicht alles für Navarra regeln (siehe oben). Die beunruhigende Zustimmung zum Gesetz ebnete den Weg für die Gestaltung neuer steuerlicher Forderungen des spanischen Finanzministeriums an Navarra. Schließlich kam dieser Job in die Hände des Ministers Gabriel Gamazo. Der Versuch, Navarra vollständig mit Spanien in Einklang zu bringen, wurde von einem populären und institutionellen Aufstand namens Gamazada (1893-1894) und der darauf folgenden Grundlage des modernen baskischen Nationalismus durch Sabino Arana im Zentrum von Biskaya getroffen.
Siehe auch
Verweise
Quellen
- Elorza, Antonio (April 1978). "De los Fueros a la Dictadura" (PDF) . Historia . 16 (Extra 5): 84–101. ISSN 0210-6353 . Abgerufen am 31. Dezember 2015 .
- Esparza Zabalegi, Jose Mari (2012). Euskal Herria Kartografian eta Testigantza Historikoetan . Euskal Editorea SL. ISBN 978-84-936037-9-3.
- Hobsbawm, EJ (1992). Nationen und Nationalismus seit 1780 . Cambridge University Press. ISBN 0 521 43961 2.
- Mina, María Cruz (1990). "Historia y Política: Las Vicisitudes de una Ley". In Arriazkuenaga, Joseba; Urquijo Goitia, Jose Ramón (Hrsg.). 150 Años del Convenio de Bergara und La Ley del 25 -X - 1939 . Eusko Legebiltzarra / Parlamento Vasco. ISBN 84-87122-14-0.
- Orella Unzué, Jose Luis (02.11.2015). "Convenio navarro o Ley Paccionada de 1841" . Naiz . Naiz . Abgerufen am 27. November 2015 .
- Uriarte, Jose Luis. "El Concierto Económico; Una Visión Personal" . El Concierto Económico . Publitas . Abgerufen am 16. November 2015 .
- Watson, Cameron (2003). Moderne baskische Geschichte: 18. Jahrhundert bis heute . Universität von Nevada, Zentrum für baskische Studien. ISBN 1-877802-16-6.