FM-Nichtduplizierungsregel - FM Non-Duplication Rule
Die FM Non-Duplication Rule wurde nach einjähriger Überlegung am 1. Juli 1964 von der US-amerikanischen Federal Communications Commission (FCC) verabschiedet . Es beschränkte Inhaber von FM-Lizenzen in Städten von mehr als 100.000, die auch AM- Lizenzen besaßen, auf die Simultanübertragung von nicht mehr als 50 Prozent ihres AM-Signals auf dem FM-Sender. Die Kommissare hielten die übermäßige Simultanübertragung für verschwenderisch und für ein Hindernis für die Entwicklung des UKW-Rundfunks. Ein Jahr später bekräftigte die FCC die Regel und legte, nach einer von den Rundfunkanstalten geforderten Verzögerung, ihr Inkrafttreten auf Oktober 1965 fest; einigen Sendern wurden Ausnahmen gewährt, wenn sie nachweisen konnten, dass ihre Simultanübertragung dem öffentlichen Wohl diente.
Die Rundfunkveranstalter widersetzten sich der Regel zunächst im Allgemeinen und behaupteten, es sei eine Überregulierung, die den Sendern erhebliche Kosten für neues Personal und neue Ausrüstung aufbürde. Es wurde vor Gericht als Verstoß gegen den ersten Verfassungszusatz angefochten und in einer Entscheidung des zukünftigen Obersten Richters des Obersten Gerichtshofs Warren Burger bestätigt . Später erweiterte die FCC die Anforderungen der Regel auf 75 Prozent des Originalinhalts von UKW-Sendern und ihre Anwendbarkeit auf Sender in Städten mit mehr als 25.000 Einwohnern.
Die Umsetzung der Regel führte in den späten 1960er Jahren zum Aufstieg des Freeform-Radios, bei dem Diskjockeys unabhängig von Genre oder Format jede gewünschte Musik spielten und dabei die höhere Klangqualität und Stereofähigkeit von FM ausnutzten . Die meisten ihrer Playlists tendierten zum Rock der Ära; in späteren Jahren entwickelte sich der sich entwickelnde Musik- und Künstlerkanon zu den albumorientierten und schließlich klassischen Rockformaten . Dieses Wachstum ging oft zu Lasten der klassischen Musiksender , die zuvor das FM-Zifferblatt dominiert hatten. In den späten 1970er Jahren hatten FM-Musiksender mehr Hörer als ihre AM-Pendants, obwohl sie sich weitgehend von ihren Freiform-Wurzeln entfernt hatten, und in den 1980er Jahren hob die FCC die Regel auf, um AM-Sendern zu helfen, die mit dem Wachstum von FM zurückgegangen waren.
Hintergrund
Seit dem Aufkommen des kommerziellen Rundfunks in den Vereinigten Staaten in den 1920er Jahren beklagten Sender und Hörer das Problem der statischen Aufladung ihrer AM- Signale, die normalerweise durch Störungen durch Gewitter verursacht wurde . Ingenieure begannen an der Entwicklung von Technologien zum Senden und Empfangen von höherfrequenten Signalen über 40 MHz über große Entfernungen zu arbeiten. Bis Mitte der 1930er Jahre hatte Edwin Howard Armstrong eine Frequenzmodulationstechnologie ( FM ) entwickelt, die Signale weit ohne Rauschen ausbreiten konnte.
Mehrere Probleme behinderten die kommerzielle Etablierung von FM bis in die späten 1940er Jahre. Einer war Rechtsstreitigkeiten über Patente zwischen Armstrong und RCA , Armstrongs früheren Arbeitgeber. RCA hatte sich entschieden, stark in das Fernsehen zu investieren, eine weitere neue Technologie. Auch Regulierungsstreitigkeiten mit der neu geschaffenen Federal Communications Commission und das Eingreifen des Zweiten Weltkriegs spielten eine Rolle. Viele UKW-Sender mussten trotz der gebotenen überragenden Audioqualität bald mangels Markt schließen, da die Hörer UKW-fähige Receiver kaufen mussten. Armstrongs Selbstmord im Jahr 1954 wirkte sich zusätzlich negativ auf FM aus, da er Continental, zu dieser Zeit eines der wenigen FM-Netzwerke, finanziell unterstützt hatte.
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Das Schicksal von FM begann sich in den späten 1950er Jahren mit dem schnellen Wachstum des Fernsehens und dem zunehmend überfüllten Zifferblatt des AM-Radios zu drehen. Populäre Musikformate ersetzten skriptgesteuerte Radioprogramme und Varieté-Shows wurden ins Fernsehen übertragen. Dies ließ die Sender nach neuen Wegen suchen, um ihre Märkte zu erweitern. 1957 stieg die Zahl der Anträge auf UKW-Lizenzen zum ersten Mal seit fast einem Jahrzehnt, vor allem in kleineren Märkten, die keinen Platz mehr für neue Fernseh- oder AM-Kanäle hatten. In größeren Märkten hatte die Verbreitung von AM-Stationen die FCC dazu veranlasst, viele der neueren auf den Tag zu beschränken – nur um Störungen zu vermeiden; Da die FCC diese Einschränkung für UKW-Radio nicht verlangte, war dies ein logischer Ansatzpunkt für Sender.
Auch die zunehmende Popularität von Stereoaufnahmen trug zum Wachstum von FM bei. Im Jahr 1952, New York City-Bereich klassische Musik Station WQXR war auf der Idee kommt von Simulcast auf seiner AM- und FM - Stationen, wobei jede einen anderen Kanal trägt, so Zuhörer zwei Radios verwenden könnten ein Stereo - Erlebnis zu schaffen; andere Stationen, meist Klassik und Jazz, folgten der Praxis. Da die FCC dies als Verschwendung von Frequenzen missbilligte, genehmigte sie 1961 technische Standards für Breitband- FM-Stereo-Rundfunk über die Multiplexing- Fähigkeit der höheren Frequenzen und die ersten Vollstereo-Breitband-FM-Sender begannen innerhalb weniger Monate zu senden. Viele bestehende UKW-Sender trugen immer noch das gleiche Signal wie ihre AM-Schwesterstationen, wobei angenommen wurde, dass UKW nur ein zusätzlicher Bonus für Hörer war, die eine höhere Klangqualität wollten und bereit waren, dafür zu bezahlen. Die damaligen Sender sahen in ihren FM-Sendern einen so geringen Wert, dass sie Werbezeit mit Käufen auf ihren AM-Sendern verschenkten.
Regel
Vorschlag, Annahme und Kritik
Bis 1963 wurde die FCC von Vertretern der Kennedy-Regierung dominiert , angeführt vom Vorsitzenden Newton Minow , die daran interessiert waren, den Wettbewerb in bestimmten Sektoren des Radiomarktes zu erhöhen. In diesem Jahr erörterte die Kommission erstmals die Möglichkeit, die AM-FM-Duplizierung zu beschränken. Während es die Praxis anfangs toleriert hatte, da es FM-Sendern erlaubte, auf Sendung zu gehen, sah es jetzt als Verschwendung von Spektrum an.
Die Kommissare einigten sich auf eine Regel, die AM-Sender, die in Städten mit mehr als 100.000 Einwohnern zugelassen sind, auf nicht mehr als 50% Duplizierung ihres AM-Signals auf einem angeschlossenen FM-Sender beschränkte. Duplizierung wurde entweder als Simulcasting des Signals oder als erneutes Broadcasting innerhalb von 24 Stunden definiert. Stationen mussten bis August 1965 nachkommen.
„[D]ie Ausstrahlung eines einzelnen Programms auf zwei Kanälen ist ineffizient“, erklärte die FCC in ihrem Jahresbericht 1964 . „Die Kommission ist der Ansicht, dass dies ein bedeutender Schritt in Richtung einer Zeit ist, in der AM und FM zu Zwecken der Zuweisung als Bestandteile eines gesamten Hördienstes betrachtet werden“, hieß es. Es erhoffe sich auch, "der FM-Entwicklung neue Impulse zu geben".
Viele Sender widersetzten sich der neuen Regelung und führten die Kosten an, die ihnen entstehen würden, um Flugpersonal einzustellen und Studioräume für die zusätzlichen UKW-Inhalte zu finden. Anfang 1965 verlängerte die FCC die Frist für die Einhaltung um zwei Monate bis Oktober desselben Jahres und kündigte an, dass Sender, die nachweisen könnten, dass ihre Simultanübertragung dem öffentlichen Wohl diente, von der Regel ausgenommen würden. Kommissar Kenneth Cox verteidigte die Regel auf dem Kongress der National Association of Broadcasters (NAB), dem Branchenverband 1965 . Im Allgemeinen sei die Vervielfältigung „ein Luxus, den wir uns nicht leisten können“. Genauer gesagt wies er auch auf den unfairen Vorteil hin, den Simulcast-FM-Sender gegenüber denen ohne AM-Pendant hatten, da erstere ihre Werbezeit ohne zusätzliche Kosten an Werbetreibende verkauften, die Zeit auf dem AM-Sender kauften.
Als Antwort Ben Strouse, Präsident von Washington ‚s WWDC-FM und Vorsitzenden des FM - Ausschusses NAB sagte, dass sein Markt bereits gut bedient und erfordert zusätzliche Programmierung viele Stationen verfolgen Marktsegmente zu klein verlassen würde sie, um das zu unterstützen , zum Nachteil der Branche und die guten Absichten der FCC. „Manchmal kann die Liebe zu einer Regierungsbehörde der Todeskuss sein“, warnte er. Während er die allgemeine Unterstützung der FCC für FM lobte, sagte er, dass die Agentur "es zu sehr liebt".
Zumindest ein Sender aus einem kleineren Markt schien nichts dagegen zu haben. Oliver Keller, der Präsident von WTAX in Springfield, Illinois , sagte der New York Times, er begrüße die Vorschrift, da sie dem öffentlichen Interesse dient. Er bot ohnehin schon verschiedene Programme auf seinen AM- und FM-Sendern an und sagte der Zeitung, dass erstere am nächsten Tag Live-Berichterstattung über den Weltraumstart von Gemini 3 übertragen würde , während letztere weiterhin Musik spielen würde.
Fast 150 Stationen beantragten Ausnahmen; 30 davon hat die FCC langfristig gewährt. Die meisten waren für Stationen, deren AM-Signal noch auf die Tageslichtstunden beschränkt war. Zwei waren für New Yorker Sender, die in Fremdsprachen ausstrahlten und auch Einschränkungen bei ihrer Programmierung hatten. WHOM (jetzt WZRC bzw. WNYL-FM ) war ein Tagessender, der auf Spanisch ausstrahlte , und WEVD in jiddischer Sprache , der seine Frequenz mit zwei anderen Sendern teilte. Auch zwei Stationen in Puerto Rico erhielten aus rein technischen Gründen eine langfristige Ausnahme: Nur über ihre UKW-Übertragungen konnten ihre Signale die gesamte Insel erreichen. Weitere 12 Sender erhielten aus wirtschaftlichen Gründen kurzfristige Ausnahmen, da sie mehr Zeit und Geld benötigten, um einen separaten FM-Dienst einzurichten.
Rechtliche Herausforderung
| Buckley-Jaeger Broadcasting Corporation of California gegen Federal Communications Commission | |
|---|---|
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| Gericht | Berufungsgericht der Vereinigten Staaten für den District of Columbia Circuit |
| Zitat(e) | 397 F.2d 651 |
| Anamnese | |
| Vorherige Maßnahme(n) | In Bezug auf Anträge auf Befreiung von oder Verzicht auf die Bestimmungen von Abschnitt 73.242 der Kommissionsregeln, 8 FCC 2d 1, 2-5 (1967) |
| Einspruch eingelegt von | Federal Communications Commission |
| Fallmeinungen | |
| Die FCC-Regel, die Sender in großen Märkten daran hinderte, mehr als 50 % des Signals auf AM- und FM-Sendern zu duplizieren, lag sowohl im Zuständigkeitsbereich der Behörde als auch verfassungsmäßig, da der Antragsteller nicht ernsthaft belastet war, sein klassisches Musikformat fortzusetzen, noch wurde der Antragsteller zu Unrecht abgelehnt, da Anhörung durch die Kommission, da sie keinen ausreichenden Grund dafür vorgelegt hatte. | |
| Hofmitgliedschaft | |
| Richter sitzen | David L. Bazelon , Barrett Prettyman , Warren Burger Burg |
| Fallmeinungen | |
| Entscheidung von | Burger |
| Schlüsselwörter | |
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Zu Beginn des Jahres 1967, nach mehreren zusätzlichen Verzögerungen und Anträgen auf Ausnahmen, war Abschnitt 73.242 des FCC-Regelwerks geändert und die Regel in vollem Umfang in Kraft getreten. Kurz darauf San Francisco ‚s KKHI , eine der Stationen , auf die die FCC eine vorübergehende Ausnahmeregelung gut bis April dieses Jahres gewährt hatte, legte gegen die Verweigerung ihres Antrags auf eine dauerhafte Freistellung der Vereinigten Staaten Berufungsgericht für den Bezirk Columbia , die Berufungsgerichtsbarkeit für Verwaltungshandlungen von Bundesbehörden hat. KKHI beanstandete auch die Non-Duplication Rule selbst als außerhalb der Befugnisse der FCC und als verfassungswidrige Verletzung ihres Rechts auf freie Meinungsäußerung gemäß dem ersten Zusatzartikel .
KKHI hatte ihre Freistellung in erster Linie mit der Begründung beantragt, dass sie der einzige klassische Musiksender in der Bay Area sei . Als Beweis dafür, dass die Ausnahme im öffentlichen Interesse lag, führte sie eine Umfrage unter ihren Hörern ein, die zeigte, dass sie die weitere Simultanübertragung nachdrücklich befürworteten, zumal sie sowohl zu Hause als auch im Auto gerne zuhörten . Darüber hinaus argumentierte KKHI, dass die Kosten für die Einhaltung unerschwinglich seien und dass es das ausschließliche Recht habe zu entscheiden, welches Programm seinen Hörern ohne Einmischung der FCC angeboten werde. Aus verfahrensrechtlichen Gründen führte sie zusätzlich aus , dass die Kommission zumindest eine Anhörung hätte abhalten müssen, bevor sie den Befreiungsantrag ablehnte.
Der leitende Richter des Kreises, David L. Bazelon , wurde für das Gremium ausgewählt, das den Fall anhören sollte. Mit ihm waren E. Barrett Prettyman , ein ehemaliger oberster Richter des Gerichts, jetzt im höheren Status , und Warren Burger , der einige Jahre später zum Vorsitzenden des Obersten Gerichtshofs gewählt wurde . Es hörte im November mündliche Argumente zu dem Fall.
Im Mai 1968 erließ das Gericht seine Entscheidung. Einstimmig, es hielt für den FCC. Burger schrieb für das Gericht, die Kommission habe erklärt, dass sie keine Ausnahmen allein aufgrund der Programmwahl eines Senders in Betracht ziehen werde, es sei denn, diese Programmierung sei außergewöhnlich, wie dies in den Fällen von WEVD und WHOM der Fall war. Zwei andere klassische Sender, New Yorks WQXR und Washingtons WGMS , hatten aus denselben Gründen wie KKHI Ausnahmen beantragt und wurden abgelehnt, sagte Burger, während KDFC , ein weiterer klassischer Sender in San Francisco, seine Ausnahme erhielt, da es im Gegensatz zu KKHI Tag war -nur.
"Die wichtigste Prämisse, auf der die Regel postuliert wurde – verschwendete Frequenznutzung und Verlust von Frequenzraum", fuhr Burger fort und sprach das Argument der Überreichung an, "war eindeutig die Art von Urteil, die der Kongress der Kommission anvertraut hat." Das Gericht stellte nicht fest, dass die Anforderung von 50 % der Originalprogrammierung auf dem FM-Sender die Programmauswahl des Senders ernsthaft einschränkte, da er Inhalte von jedem Sender später problemlos aufnehmen und erneut ausstrahlen konnte. Burger stellte auch fest, dass die wirtschaftlichen Bedenken von KKHI tatsächlich berücksichtigt wurden, als die Kommission die Verlängerung bis April 1967 gewährte.
Bei der Prüfung der Verfahrensfrage erlaubte sich Burger einige Kritik an der Kommission und stellte fest, dass sie angesichts ihrer ausdrücklichen Berücksichtigung technischer Faktoren und der Programmierung als Fragen, auf die sich ihre Entscheidungen bezogen, diese Erwägungen bei der Verkündung der Regel ausdrücklich hätte anführen sollen, anstatt sich auf die undeutlich definiertes öffentliches Interesse. Aber "[a]obwohl die Vorschrift möglicherweise präziser hätte sein können, ist sie angemessen, und die Kommission hat sie einheitlich ausgelegt." Die Regel besagte nicht ausdrücklich, dass auf Wunsch eine Anhörung gewährt würde, und „[i]n diesen Umständen sind wir der Ansicht, dass die Kommission nach ihrem Ermessen gehandelt hat, als sie die Gewährung einer Anhörung verweigerte“, da KKHI nicht gezeigt hatte, dass die FCC dies nicht berücksichtigt hatte die Gründe für den Wunsch nach der Befreiung.
Nachwirkungen
Viele Sender suchten verzweifelt nach neuem Personal für ihre reinen UKW-Sendungen und kümmerten sich nicht darum, was sie spielen wollten, solange es ausreichte, um die neue Regel und andere FCC-Bestimmungen einzuhalten. Bei den neu eingestellten Mitarbeitern handelte es sich oft um junge Hochschulabsolventen, die keine hohen Gehälter forderten. Da das FM-Publikum im Allgemeinen älter war als das Publikum der Top 40 AM, gab das Management den DJs mehr Unabhängigkeit bei der Wahl ihres Spiels. In der Sendung folgten sie dem Beispiel von Freeform-Radiosendern , bei denen die Diskjockeys ohne eine vom Management definierte Playlist spielen konnten, was sie wollten . Einige Stationen, wie zum Beispiel San Francisco KPFA , der ersten nicht - kommerziellen UKW - Sender in den USA, und Seattle ‚s KRAB , hatten Freiform seit schon vor der Nicht Vervielfältigung Regel angenommen wurde.
Während der Geschmack der Freeform-DJs oft recht eklektisch war, einschließlich Soulmusik , Blues , Jazz und Weltmusik , wurde ihr Programm von zeitgenössischem Rock dominiert . Künstler, die eng mit der Gegenkultur verbunden sind, hatten durch ihre Live-Auftritte und aus veröffentlichten Aufnahmen ein Publikum entwickelt, aber viele wurden nicht auf den Top 40 AM-Sendern der Zeit gespielt, was ihnen den Begriff "Underground" -Musik einbrachte, der auch kurz auf die FM angewendet wurde Sender, die es gespielt haben. Viele Freeform-DJs spielten nicht nur Singles dieser Bands, sondern auch Albumtracks , was später zum Album-orientierten Rockformat wurde . Neben dem natürlichen Vorteil der höheren Klangqualität von FM strahlen die neuen Sender auch weniger Werbespots zwischen den Songs aus.
In San Francisco übernahm Tom Donahue , ein ehemaliger Top 40 AM DJ, der einen Artikel im damals neuen Rolling Stone geschrieben hatte , der dieses Medium tot nannte, die Funktion des Programmdirektors bei KMPX und erweiterte seine Freeform-Inhalte von einer Nachtschicht eines DJs auf die gesamte the Format. Besonderes Augenmerk legte er auf Bands aus der Hippie- Szene von Haight-Ashbury , wie Grateful Dead und Jefferson Airplane , deren San Francisco Sound zum Soundtrack für den Summer of Love 1967 wurde . Die Beatles - Sgt. Peppers Lonely Hearts Club Band , auch in diesem Jahr veröffentlicht, erwies sich als ein ideales Album für die neue Rock - UKW - Sender, die auch in New York enthalten WNEW und WPLJ , Chicago ‚s WXRT , Detroit WABX und WHFS in Baltimore .
Die DJs von Freeform FM waren, wie ihre Programmdirektoren geglaubt hatten, eher geneigt, das Publikum auf Augenhöhe zu engagieren. Sie mieden das hektische Geplätscher ihrer AM-Kollegen, sprachen in Konversationstönen, vermieden es, Jingles, Drops oder die Musik zu spielen, und sprachen das Publikum an, manchmal sogar On-Air-Telefongespräche mit ihnen. Sie gruppierten Werke, die sie spielten, nach einem gemeinsamen Thema, das sie dem Publikum aufzeigten , und fanden manchmal Übergänge zwischen den Songs, die diese Verbindungen demonstrierten. Ihre Bereitschaft, längere und weniger zugängliche Werke zu spielen, führte wiederum dazu, dass Bands mehr Werke in diesem Sinne aufnehmen, wodurch der Progressive Rock der frühen 1970er Jahre entstand, der wiederum aus dem „ Progressive Radio “ hervorgegangen war, ein anderer Begriff für den neuen FM-Rock Stationen.
Auch das Wachstum bei FM-Programmen und Hörern wirkte sich wirtschaftlich aus. 1968 begann ABC mit dem Aufbau eines FM-Netzwerks. Im selben Jahr, Philadelphia ‚s WDVR wurde der erste UKW - Sender eine Million Dollar in Werbung zu verkaufen. Die UKW-Sender insgesamt weisen erstmals ein positives Betriebsergebnis aus.
Dieses Wachstum setzte sich bis in die frühen 1970er Jahre fort, auch wenn viele der Freiform-Stationen als Reaktion auf die gestiegenen Investitionen standardisierter und formatiert wurden. Im Jahr 1973 wies FM erneut ein positives Gesamtbetriebsergebnis aus und hat dies seither jedes Jahr getan. Mitte des Jahrzehnts enthielten die meisten neuen Radios das UKW-Band, und 1976, dem Jahr, in dem die FCC die Regel ausdehnte, um die Duplizierung von Inhalten in Städten mit mehr als 25.000 Einwohnern auf nur 25 % zu beschränken, folgten Autoradios. 1978 erreichten FM-Sender schließlich einen größeren Anteil des nationalen Hörpublikums als AM; in New York schockierte dies die Radiogemeinde der Stadt, als die all- disco WKTU , der ehemalige WHOM-FM, den die FCC zunächst von der Regel ausgenommen hatte, die lange Herrschaft von WABC-AM als bestbewerteter Musiksender der Stadt beendete.
Eine unerwartete Folge des Aufstiegs von FM war ein Rückgang der Zahl der klassischen Musiksender, die die Technologie bereits früher einsetzten. Während viele ihre Hörer anfangs erfreut hatten, die erwarteten, dass die Regel mehr Raum für Klassik im Radio schaffen würde, indem sie mehr klassisches Programm auf FM anboten, sättigten sie bald einen kleinen Teil des gesamten Radiopublikums. Um in der neuen Umgebung profitabel zu werden, mussten viele ihre Formate ändern, zur Bestürzung der Aficionados. In New York führte dies zu einer Gegenreaktion der Hörer, die WNCN 1975 nach fast einem Jahr als Rocksender zwang , zu seinem klassischen Format zurückzukehren, WQIV, so benannt nach seinen Bemühungen, in Quadrophonic-Sound zu senden .
Aufhebung
Nachdem ein Sender, AGK Communications, der FCC 1985 vorgeschlagen hatte, die Stunden zwischen Mitternacht und 6 Uhr morgens von der Regel auszunehmen, reagierte die Kommission mit dem Vorschlag, die Regel vollständig aufzuheben. Nachdem die FCC Kommentare, hauptsächlich von der NAB und den Sendern, entgegengenommen hatte, hob sie die Regel im März 1986 auf.
Die Kommission kam zu dem Schluss, dass die Regel ihr Ziel längst erreicht hatte. Die Zahl der UKW-Sender hatte sich in den zwei Jahrzehnten seit Inkrafttreten fast verzehnfacht; UKW-Sender beanspruchten mittlerweile fast drei Viertel aller Radiohörer. "Der UKW-Radiodienst ist jetzt voll wettbewerbsfähig", hatte die Kommission im Vorjahr vorgeschlagen, als sie die Aufhebung vorschlug. "Tatsächlich glauben wir, dass es für viele AM-FM-Kombinationen jetzt der Fall ist, dass die Lebensfähigkeit des AM-Senders von seiner Verbindung mit einer stärkeren FM-Einrichtung abhängt."
Insbesondere hoffte die FCC, dass AM-Sender jetzt rund um die Uhr senden würden, da sie sich wieder auf FM verlassen könnten, um ihr stärkeres Signal zu übertragen. Sie glaubte nicht, dass viele dies tun würden, und obwohl viele Sender zustimmten, dass es keinen Grund gebe, zur vollständigen Vervielfältigung zurückzukehren, hofften einige, dass die Aufhebung ihnen helfen könnte, die jetzt angeschlagenen AM-Sender durch diese Ausweitung ihrer Sendezeiten zu stärken. Mehrere glaubten auch, die Entscheidung sei immer am besten dem Markt überlassen worden.
Zwei Unternehmen, die sich gegenüber der FCC zu der vorgeschlagenen Aufhebung äußerten, lehnten diese ab. Osborn Communications befürchtete, dass es, anstatt AM zu unterstützen, zum vollständigen Zusammenbruch des Mediums führen würde, da alle Hörer es vorziehen würden, die überlegene Klangqualität eines Senders unabhängig vom Inhalt auf FM zu hören. Umgekehrt befürchtete Press Broadcasting, dass AM-Sender, die ein FM-Signal duplizieren, einen Wettbewerbsvorteil gegenüber denen haben, die von einem FM-Sender unabhängig sind.
Zum Zeitpunkt der Aufhebung waren FM-Musiksender so formatiert und kommerziell betrieben wie die AM-Sender zum Zeitpunkt des Inkrafttretens der Regel. Lee Abrams , ein einflussreicher Berater, hatte das Album-orientierte Rockformat entwickelt ("entwickelt, um unstrukturiert zu klingen, auch wenn es das nicht war", in den Worten eines Historikers). Mitte der 1970er Jahre. In den 1980er Jahren wurde dies weiter auf klassischen Rock reduziert , der die Songs, die während der weniger kontrollierten Ära des Mediums zu Publikumslieblingen wurden, weitgehend als Oldies- Playlist behandelte und die Arbeit neuerer Künstler weitgehend vermied.