Internationales Übereinkommen über die Vorbereitung, Reaktion und Zusammenarbeit auf Ölverschmutzung - International Convention on Oil Pollution Preparedness, Response and Co-operation

Internationale Übereinkommen über die Ölverschmutzung Vorsorge, Bekämpfung und Zusammenarbeit (OPRC) ist eine internationale maritime Konvention Maßnahmen für den Umgang mit Meer Festlegung Ölverschmutzung Vorfällen national und in Zusammenarbeit mit anderen Ländern. Ab November 2018 gibt es 112 Vertragsstaaten der Konvention.

Das OPRC-Übereinkommen wurde im Rahmen der Internationalen Seeschifffahrtsorganisation (IMO) ausgearbeitet und 1990 in Kraft gesetzt. 1995 trat ein Protokoll zum Übereinkommen über gefährliche und schädliche Stoffe (HNS) (OPRC-HNS-Protokoll) ein. .

In Übereinstimmung mit diesem Übereinkommen und seinem Anhang verpflichten sich die Vertragsstaaten des Übereinkommens von 1990 einzeln oder gemeinsam, alle geeigneten Maßnahmen zu treffen, um Vorfälle mit Ölverschmutzung vorzubereiten und darauf zu reagieren.

Umfang

Das Übereinkommen gilt für:

Das Übereinkommen gilt nicht für Kriegsschiffe , Marinehilfsschiffe oder andere Schiffe, die Eigentum eines Staates sind oder von diesem betrieben werden und nur für nichtkommerzielle Regierungsdienste verwendet werden. Die Vertragsparteien des Übereinkommens stellen jedoch durch die Ergreifung geeigneter Maßnahmen sicher, dass diese Schiffe im Einklang mit dem Übereinkommen handeln.

Notfallpläne für Ölverschmutzung

Schiffe müssen einen Notfallplan für die Ölverschmutzung an Bord gemäß den Bestimmungen der Internationalen Seeschifffahrtsorganisation (IMO) zu diesem Zweck führen. Diese Pläne unterliegen in einem Hafen oder an einem Offshore-Terminal unter der Gerichtsbarkeit einer Vertragspartei der Inspektion durch von dieser Vertragspartei ordnungsgemäß ermächtigte Beamte.

Betreiber von Offshore-Anlagen unter der Gerichtsbarkeit der Vertragsparteien müssen über Notfallpläne für die Ölverschmutzung verfügen , die mit dem nationalen System zur Reaktion auf Ölverschmutzungsvorfälle koordiniert sind und gemäß den von der zuständigen nationalen Behörde festgelegten Verfahren genehmigt wurden.

Behörden oder Betreiber, die für Seehäfen und Ölförderanlagen unter der Gerichtsbarkeit der Vertragsparteien zuständig sind, müssen ebenfalls Notfallpläne für die Ölverschmutzung oder ähnliche Vorkehrungen haben, die mit dem nationalen System zur Bekämpfung der Ölverschmutzung koordiniert sind.

Verfahren zur Meldung von Ölverschmutzung

Gemäß dem Übereinkommen sind Kapitäne oder andere Personen, die für Schiffe unter der Flagge einer Vertragspartei zuständig sind, und Personen, die für Offshore-Einheiten unter der Gerichtsbarkeit einer Vertragspartei zuständig sind, verpflichtet, Ereignisse auf ihrem Schiff oder ihrer Offshore-Einheit, die eine Entladung betreffen, unverzüglich zu melden oder wahrscheinliche Ölabgabe :

(i) im Falle eines Schiffes zum nächstgelegenen Küstenstaat;

(ii) im Fall einer Offshore-Einheit an den Küstenstaat, dessen Gerichtsbarkeit die Einheit unterliegt.

Kapitäne oder andere Personen, die für Schiffe unter der Flagge einer Partei verantwortlich sind, und Personen, die für Offshore-Einheiten unter der Gerichtsbarkeit einer Partei verantwortlich sind, sind ebenfalls verpflichtet, in ähnlicher Weise unverzüglich jedes beobachtete Ereignis auf See zu melden, bei dem Öl oder das Öl abgelassen wird Vorhandensein von Öl.

Personen, die unter der Gerichtsbarkeit einer Vertragspartei für Seehäfen und Ölumschlaganlagen zuständig sind, müssen der zuständigen nationalen Behörde unverzüglich alle Ereignisse melden, die eine Einleitung oder wahrscheinliche Einleitung von Öl oder das Vorhandensein von Öl betreffen.

Vertragsparteien des Übereinkommens sind verpflichtet , seine maritime Inspektionsschiffe oder anweisen , Flugzeuge und andere geeignete Dienste oder Beamten Bericht unverzüglich alle beobachteten Ereignisses auf See oder in einem Hafen oder Ölumschlaganlage eine Beteiligung Einleiten von Öl oder das Vorhandensein von Öl auf die zuständige nationale Behörde oder an den nächstgelegenen Küstenstaat; und die Piloten von Zivilflugzeugen auffordern, jedes beobachtete Ereignis auf See, bei dem Öl oder Öl in den nächstgelegenen Küstenstaat eingeleitet wird, unverzüglich zu melden ).

Nationale und regionale Systeme für Bereitschaft und Reaktion

Jede Vertragspartei ist verpflichtet, ein nationales System einzurichten, um unverzüglich und wirksam auf Vorfälle mit Ölverschmutzung zu reagieren. Ein solches System umfasst:

  1. benannte zuständige nationale Behörde oder Behörden, die für die Vorbereitung und Reaktion auf Ölverschmutzung verantwortlich sind;
  2. nationale Kontaktstelle oder Stellen, die für den Empfang und die Übermittlung von Ölverschmutzungsberichten verantwortlich sind; und
  3. Behörde, die berechtigt ist, im Namen des Staates um Unterstützung zu ersuchen oder zu entscheiden, die beantragte Unterstützung zu leisten.

Das System enthält auch einen nationalen Notfallplan für Bereitschaft und Reaktion , in dem die organisatorischen Beziehungen der verschiedenen beteiligten öffentlichen oder privaten Stellen unter Berücksichtigung der von der IMO entwickelten Richtlinien dargelegt sind.

Darüber hinaus muss jede Vertragspartei entweder einzeln oder durch bilaterale oder multilaterale Zusammenarbeit und in Zusammenarbeit mit der Öl- und Schifffahrtsindustrie , den Hafenbehörden und anderen relevanten Stellen Folgendes festlegen:

  • ein Mindestmaß an vorpositionierten Geräten und Programmen zur Bekämpfung von Ölverschmutzungen;
  • ein Übungsprogramm für Organisationen zur Bekämpfung der Ölverschmutzung und Schulung des relevanten Personals;
  • detaillierte Pläne und Kommunikationsmöglichkeiten zur Reaktion auf einen Vorfall mit Ölverschmutzung; und
  • einen Mechanismus oder eine Anordnung zur Koordinierung der Reaktion auf einen Ölverschmutzungsvorfall mit der Fähigkeit, die erforderlichen Ressourcen zu mobilisieren). Die Parteien stellen sicher, dass alle relevanten Informationen der IMO zur Verfügung gestellt werden.

Internationale Zusammenarbeit bei der Bekämpfung der Umweltverschmutzung

Die Vertragsparteien sind verpflichtet, auf Ersuchen einer betroffenen oder wahrscheinlich von einem solchen Vorfall betroffenen Vertragspartei zusammenzuarbeiten und Beratungsdienste, technischen Support und Ausrüstung bereitzustellen, um auf einen Vorfall mit Ölverschmutzung zu reagieren. Die Finanzierung der Kosten für diese Unterstützung basiert auf den Bestimmungen im Anhang des Übereinkommens.

Hauptmerkmale von OPRC

  1. Ziel ist es, einen globalen Rahmen für die internationale Zusammenarbeit bei der Bekämpfung schwerwiegender Vorfälle oder Bedrohungen durch Meeresverschmutzung zu schaffen.
  2. Die Vertragsparteien des Übereinkommens müssen Maßnahmen zur Bewältigung von Verschmutzungsereignissen auf nationaler oder anderer Ebene festlegen.
  3. Schiffe müssen einen Notfallplan für Schiffsöl mitführen.
  4. Betreiber von Offshore-Einheiten müssen außerdem über Notfallpläne für Ölverschmutzung oder ähnliche Vorkehrungen verfügen, die mit den nationalen Systemen koordiniert werden müssen, um schnell und effektiv auf Vorfälle mit Ölverschmutzung reagieren zu können.
  5. Schiffe sind verpflichtet, Vorfälle den Küstenbehörden zu melden, und die Konvention enthält Einzelheiten zu den zu ergreifenden Maßnahmen.
  6. Die Konvention fordert die Bevorratung von Geräten zur Bekämpfung von Ölverschmutzungen, Übungen zur Bekämpfung von Ölverschmutzungen und die Entwicklung detaillierter Pläne zur Bewältigung von Verschmutzungsereignissen.
  7. Die Vertragsparteien des Übereinkommens sind verpflichtet, anderen im Falle eines Verschmutzungsnotfalls Hilfe zu leisten, und es ist vorgesehen, dass die geleistete Hilfe erstattet wird.
  8. Ein Protokoll an das OPRC über gefährliche und schädliche Substanzen (das OPRC-HNS-Protokoll) wurde im Jahr 2000 verabschiedet.

Verweise

Weiterführende Literatur

  • Gold, Edgar. Internationales Übereinkommen über die Vorbereitung, Reaktion und Zusammenarbeit auf Ölverschmutzung, 1990 - Bericht. 22 J. Mar. L. & Com. 341 (1991)
  • Möller, TH Santner, RS Vorbereitung und Reaktion auf Ölverschmutzungen - die Rolle der Industrie. ITOPF. 1997 Internationale Ölpestkonferenz. [3]
  • Nelson, P. Australiens Nationaler Plan zur Bekämpfung der Verschmutzung des Meeres durch Öl und andere schädliche und gefährliche Substanzen - Überblick und aktuelle Themen. Spill Science & Technology Bulletin, 2000