Operation Souveräne Grenzen - Operation Sovereign Borders

Die Operation Sovereign Borders (OSB) ist eine von der australischen Verteidigungsstreitkräfte geleitete Grenzschutzoperation , die darauf abzielt, die maritime Ankunft von Asylbewerbern in Australien zu stoppen . Die Operation ist das Ergebnis einer Bundeswahlpolitik der Koalition aus dem Jahr 2013 , die am 18. September 2013 nach der Wahl der Abbott-Regierung begann . Die Operation hat eine „ Null-Toleranz “-Haltung gegenüber „Illegal Maritime Arrivals“ – eine Änderung der Terminologie gegenüber den „Irregular Maritime Arrivals“ der vorherigen Regierung – in Australien eingeführt, in Verbindung mit der obligatorischen Inhaftierung in Offshore-Hafteinrichtungen .

Der derzeitige Kommandant der Operation Sovereign Borders, Konteradmiral Lee Goddard CSC RAN, wurde am 28. August 2020 zum Kommando ernannt.

Hintergrund

Personen, die nach Kalenderjahr mit einem nicht autorisierten Boot nach Australien anreisen

Während der Bundestagswahl 2013 setzte sich die von Abbott geführte Koalition für eine Politik ein, die, wenn sie in die Regierung gewählt wird, "die Boote stoppen" und die Operation Sovereign Borders starten würde, die die Ressourcen mehrerer Regierungsbehörden unter der direkten Kontrolle eines Drei-Sterne-Unternehmens bündelt allgemein . Nach der Wahl wurde Angus Campbell befördert und ernannt, um die Operationen zu beaufsichtigen.

Nach den Wahlen 2013 wurde das Ressort des Ministers für Einwanderung in Minister für Einwanderung und Grenzschutz umbenannt. Die ernannten Minister, zunächst Scott Morrison und später Peter Dutton , weigerten sich, Informationen über die Ankunft von Asylbewerberbooten zu veröffentlichen, und eine wöchentliche Medienbesprechung wurde angekündigt. Im Januar 2014, nachdem Morrison fast einen Monat lang kein Medienbriefing abgehalten hatte, kündigte Morrison an, dass Briefings auf einer von ihm als „bedarfsgerecht“ bezeichneten Basis abgehalten würden. Am 10. Juli 2014 erklärte Morrison, die Geheimhaltungspolitik sei von Generalleutnant Campbell eingeführt worden, die von Ministern, ihren Beratern und verschiedenen Regierungsabteilungen rigoros umgesetzt worden sei.

Politische Vorschläge

Regionaler Abschreckungsrahmen

Am 23. August 2013, während des Wahlkampfs, kündigte die Koalition eine Schlüsselkomponente der Operation Sovereign Borders an, den sogenannten Regional Deterrence Framework. Mit einem Budget von 420 Millionen AUD zielte das RDF darauf ab, mit anderen Ländern in der Region, insbesondere Indonesien , zusammenzuarbeiten, um die Ausreise von Asylbewerberschiffen nach Australien zu verhindern. Der Rahmen umfasste einen 20-Millionen-Dollar-Vorschlag (mit dem Titel "Das indonesische Community-Engagement-Programm"), der Folgendes umfassen sollte:

• Kommunikationskampagnen, um in den Dörfern vor Ort darauf aufmerksam zu machen, dass Menschenschmuggel eine kriminelle Aktivität ist;
• ein Programm zum Rückkauf von Booten mit Deckel, das den Besitzern altersschwacher und gefährlich unsicherer Boote einen Anreiz bieten sollte, ihre Boote an Regierungsbeamte und nicht an Menschenschmuggler zu verkaufen;
• Unterstützung der Aufseher in lokalen Gemeinschaften, deren Aufgabe darin bestand, der indonesischen Nationalpolizei nachrichtendienstliche Informationen über Menschenschmuggeloperationen bereitzustellen ;
• die Möglichkeit, in Ausnahmefällen Kopfgeldzahlungen für die Bereitstellung von Informationen zu leisten, die zu erheblichen Störungen oder zu Verhaftungen mit Verurteilungen führen.

Der "Buy-the-Boots"-Plan wurde weithin lächerlich gemacht, wobei die Faktenprüfergruppe PolitiFact Australia den Vorschlag als "lächerlich" bezeichnete. Generalleutnant Campbell sagte einem Schätzungsausschuss des Senats , dass zwei Monate nach Beginn des OSB-Programms keine Boote gekauft worden seien, weil Indonesien die Idee nicht unterstützte, obwohl er erklärte, dass die Maßnahme weiterhin verfügbar sei.

Kommunikationskampagne

Ein Beispiel für eine Anzeige in der Kampagne.

Die Regierung führt eine "Kommunikationskampagne zur Bekämpfung des Menschenschmuggels" mit Anzeigen in mehreren Sprachen durch, die sich an "Presse, Radio, soziale Medien und Suchmedien" in ganz Australien richtet. Zwischen Januar und Mai 2015 wurden 750.000 US-Dollar für die Kampagne ausgegeben.

Struktur

Die Operation Sovereign Borders arbeitet als Joint Agency Taskforce (JATF) mit Unterstützung einer Reihe von Regierungsbehörden, die in drei operative Arbeitsgruppen organisiert sind:

• Detection, Interception and Transfer Task Group – unter der Leitung der Australian Border Force (mit dem Maritime Border Command )
• Arbeitsgruppe „Störung und Abschreckung“ – geleitet von der australischen Bundespolizei
• Offshore Detention and Returns Task Group – geleitet von der Australian Border Force

Kommandanten

Ergebnisse

Einwohnerzahl der Einwanderungshaft bis Dezember 2014

Die Regierung von Abbott forderte eine neunzigprozentige Reduzierung der maritimen Ankünfte von Asylsuchenden. Im November 2013 waren es 207 gegenüber 2.629 im November 2012.

Als Reaktion darauf behauptete der Schattenminister für Einwanderung und Grenzschutz, Richard Marles, dass es im Monat nach der Einführung des regionalen Neuansiedlungsabkommens mit Papua-Neuguinea kurz vor den Wahlen 2013 einen Rückgang der Ankünfte um 40 Prozent gegeben habe .

Am 19. Juni 2014 gab die Regierung bekannt, dass seit der letzten erfolgreichen Schiffsankunft sechs Monate vergangen sind.

Juli 2014: Rechtsstreit

Am 7. Juli 2014 wurde ein Schiff mit 153 überwiegend tamilischen Asylbewerbern aus Sri Lanka 27 Kilometer von der Weihnachtsinsel entfernt von australischen Behörden abgefangen . Die Regierung weigerte sich, die Existenz, den Standort oder den Status des Bootes zu bestätigen, bis der Oberste Gerichtshof eine einstweilige Verfügung gegen jeden versuchten Zurückweisungsversuch von Passagieren des Schiffes nach Sri Lanka erließ , während die gesamte Bank des Gerichts eine Anfechtung der Übergabe des Schiffes erwog begründet, dass die Regierung die völkerrechtlichen Nichtzurückweisungsverpflichtungen verletzt habe . Gemäß Artikel 33 der UN- Flüchtlingskonvention , die Australien unterzeichnet hat, verbietet dieses Prinzip einem Nationalstaat, einen Flüchtling dorthin zurückzuschicken, wo er verfolgt werden könnte.

Um der Entscheidung des Gerichts zuvorzukommen, kündigte Minister für Einwanderung und Grenzschutz Morrison an, dass die Personen auf dem Boot in das Curtin Immigration Reception and Processing Center in Westaustralien überführt würden , wo sie von indischen Konsularbeamten im Rahmen einer Vereinbarung beurteilt würden mit diesem Land gemacht, um indische Staatsbürger oder Einwohner zu repatriieren . Am 2. August gab Morrison bekannt, dass die Gruppe sich geweigert habe, sich mit indischen Beamten zu treffen, und dann in das regionale Verarbeitungszentrum von Nauru überstellt worden sei .

Die Reaktion der Regierung bestand darin, das Gesetz zur Änderung der Gesetzgebung zu Migration und Seerecht (Auflösung des Asylrechtsfalles) 2014 durch das Parlament zu bringen, das von beiden Häusern im Dezember 2014 verabschiedet wurde und die Grenzpolizei den in der UN-Konvention festgelegten Rechten von Asylbewerbern vorzieht.

Turnback-Operationen

Die in den OSB-Betriebsaktualisierungen angegebene Zahl der Ankünfte ist definiert als die, die an die australischen Einwanderungsbehörden übergeben wurden, und umfasst nicht die Ankünfte in australischen Hoheitsgewässern, die einer Rückkehroperation unterzogen wurden, d Schiff oder ein zu diesem Zweck eingesetztes australisches Schiff. Bis zum 7. Februar 2014 schätzte die australische Zeitung, dass mindestens „sechs Bootsladungen“ Asylbewerber von den OSB-Behörden zurückgewiesen wurden.

Am 15. Januar 2014 landete in Cikepuh in West-Java eine orangefarbene „Überlebenskapsel“ aus Glasfaser mit etwa 60 Asylbewerbern . Eine zweite mit 34 Personen traf am 5. Februar in Pangandaran ein . Der Daily Telegraph berichtete, dass die australische Regierung vermutlich elf der Kapseln aus Singapur zu einem Preis von rund 500.000 US-Dollar gekauft habe.

Im Mai 2014 soll Australien zwei Personen, die Anfang des Jahres angekommen waren, zusammen mit anderen Asylbewerbern auf ein Boot gebracht haben, das nach Indonesien zurückgeschickt wurde.

Im Januar 2015 gab Minister Dutton bekannt, dass seit Beginn der OSB auf 15 Schiffen mit insgesamt 429 Asylbewerbern irgendeine Art von Rückschlag in Richtung Indonesien oder Sri Lanka durchgeführt wurde.

Im Mai 2015 sollen australische Behörden indonesische Bootsbesatzungen bezahlt haben, um 65 Asylbewerber nach Indonesien zurückzubringen. Diese und ähnliche Rückschläge könnten als Menschenschmuggel gegen Herkunfts- und Transitländer angesehen werden.

Im Juli 2015 räumte der Schattenminister der Labour- Partei, Richard Marles, ein, dass "Offshore-Verarbeitung und regionale Umsiedlung zusammen mit der Kehrtwende-Politik der Koalition die Boote tatsächlich gestoppt haben".

Am 6. August 2015 kündigte die neue Immigrationsminister Peter Dutton es 12 Monate her, seit die letzten erfolgreichen Menschen Operation Schmuggel, mit dem letzten SIEV in Australien Obhut Ankunft im Juli 2014. Die ABC News ' Fact prüfen anschließend die Koalition „aufgeführt We Will Stop the Boats" Versprechen wie eingelöst. Im August 2015 gab Dutton bekannt, dass seit Dezember 2013 633 Menschen auf 20 Schiffen einer Rückholaktion unterzogen wurden, darunter im Juli ein Boot aus Vietnam . Im März 2016 gab Dutton bekannt, dass seit Beginn des OSB-Programms 698 Menschen auf 25 Schiffen zurückgewiesen wurden.

Umsiedlung

Im Jahr 2014 wurde der Status von Asylbewerbern festgelegt, die in Offshore-Bearbeitungszentren im Regionalen Verarbeitungszentrum Nauru und im Regionalen Verarbeitungszentrum Manus geschickt wurden : 13 Personen (9 Personen aus dem Iran und 4 Personen aus Pakistan ) wurde Asyl gewährt , während 7 Personen (aus dem Iran, Pakistan und Kamerun ) erhielten negative Bewertungen. Der Asylschutz in Nauru galt ab 2014 für bis zu 5 Jahre.

Bis 2015 wurden mehr als 400 Personen, deren Asylantrag abgelehnt wurde, aus dem von Australien betriebenen Haftzentrum in Papua-Neuguinea teilweise freiwillig nach Hause zurückgeführt.

Antwort

Indonesische Antwort

Die indonesische Regierung äußerte sich besorgt über die Operation wegen ihrer Auswirkungen auf die nationale Souveränität Indonesiens . Ein Mitglied der Golkar- Partei, Tantowi Yahya , bezeichnete den Plan als "anstößig", und Beamte der indonesischen Marine sagten, "das Zurückdrängen der Boote würde auch die Last der Bewältigung des Asylbewerberproblems ungerechterweise auf Indonesien zurückverlagern". Die Politik geriet auch unter Beschuss von Flüchtlingsanwälten.

Am 26. September 2013 unternahm der indonesische Außenminister Marty Natalegawa den "ungewöhnlichen Schritt", Details seiner Gespräche über die Politik mit seiner australischen Amtskollegin Julie Bishop zu veröffentlichen , der später ein Schreibfehler vorgeworfen wurde.

Australien hat sich dafür entschuldigt, während seiner "Tow-Back" -Operationen indonesische Gewässer verletzt zu haben. Diese Einfälle ereigneten sich, nachdem der Chef der Verteidigungsstreitkräfte, David Hurley , dem Marinepersonal die Sicherheitsvorkehrungen am Arbeitsplatz entzogen hatte, die von ihnen verlangt hätten, "angemessene Sorgfalt" walten zu lassen, um ihre Sicherheit und die der Flüchtlinge zu schützen. Am 21. Januar 2014 gaben Zoll (jetzt Australian Border Force) und Verteidigung bekannt, dass eine gemeinsame Überprüfung durchgeführt wird, um die Umstände zu untersuchen, unter denen australische Marineschiffe in indonesische Hoheitsgewässer eingefahren sind. Die Untersuchung, die den Zeitraum zwischen dem 1. Dezember 2013 und dem 20. Januar 2014 abdeckte, ergab, dass zwei Fregatten der Royal Australian Navy in diesem Zeitraum viermal indonesisches Hoheitsgebiet überquerten, während Zollschiffe dies noch zweimal taten. Als Reaktion darauf verlor ein Offizier der australischen Marine sein Kommando, während mehrere andere diszipliniert wurden. Indonesien hat auf die Überfälle mit dem Einsatz militärischer Mittel reagiert, um Menschenschmuggelboote abzufangen.

Medienresonanz

Mehrere Journalisten und Medien haben ihre Besorgnis und Frustration über die streng kontrollierte Veröffentlichung von Informationen über die Operation Sovereign Borders geäußert, die normalerweise auf die wöchentlichen Briefings am Freitagnachmittag beschränkt sind. In den wöchentlichen Briefings haben sich sowohl Minister Morrison als auch Generalleutnant Campbell geweigert, auf Fragen von Journalisten über „operative“ oder „auf dem Wasser“ Angelegenheiten zu diskutieren. Der Minister hat die Kontrolle von Informationen rationalisiert, indem er feststellte, dass die Regierung keinen "Versandnachrichtendienst für Menschenschmuggler" betreibe.

Vorwürfe wegen Misshandlung durch die Marine

Am 22. Januar 2014 strahlte ABC Vorwürfe aus, dass Personal der Royal Australian Navy Asylsuchende während einer OSB-Operation misshandelt habe, einschließlich Videoaufnahmen von Passagieren, die in Indonesien wegen Verbrennungen an ihren Händen medizinisch behandelt wurden und die sie angeblich erlitten, als sie gezwungen wurden, sie zu berühren ein heißer Bootsmotor. Morrison spielte die Behauptungen von Flüchtlingen herunter, von der Navy missbraucht worden zu sein, und forderte das ABC auf, sich bei der Navy zu entschuldigen. Das Media Watch- Programm von ABC war der Meinung, dass ABC News bei der Berichterstattung über die Geschichte „zu viel erreicht“ hatte und bei der Überprüfung der Behauptungen hätte gründlicher vorgehen sollen. Am 4. Februar gab ABC-Geschäftsführer Mark Scott eine Erklärung ab, in der es heißt: "Der Wortlaut der ersten Berichterstattung des ABC musste in diesem Punkt genauer sein", bezog sich auf das Videomaterial, das die Verletzungen bestätigte, aber nicht, wie sie aufgetreten waren. Am 7. Februar wiederholte Yousif Ibrahim Fasher in einem Interview mit einem Fairfax- Korrespondenten die ursprünglichen Vorwürfe sowie mehrere weitere Vorwürfe von Misshandlungen und möglichen Verstößen gegen das Seerecht .

Politischer Fokus auf Bootsankünfte

Einwanderungsrechtsexperten, Wissenschaftler und andere haben die politische Übernutzung von Grenzkontrollen im Allgemeinen kritisiert, um Stimmen zu gewinnen, und insbesondere die übertriebene Konzentration darauf, dass Bootsankünfte eine Gefahr für die Sicherheit darstellen und illegale Einwanderer bringen, obwohl die überwiegende Mehrheit der illegale Einwanderer kamen mit dem Flugzeug an, zunächst mit gültigem Visum.

Siehe auch

• Asyl in Australien
• Australian Border Force (geschätzt 2015)
• Bootsankünfte in Australien 1976-2013
• Einwanderungshaft in Australien
• Regionales Verarbeitungszentrum von Manus
• Operation Resolute , Beitrag der australischen Verteidigungskräfte zu Patrouillen in australischen Gewässern, 2006–2013
• Regionales Verarbeitungszentrum Nauru
• Pacific Solution , frühere Politik gegenüber den Staatsgrenzen (2001–2007, dann 2012–2013)

Verweise

Weiterlesen

• Phillips, Janet; Spinks, Harriet (23. Juli 2013). "Bootsankünfte in Australien seit 1976" . Parlament von Australien . [Die] Hintergrundnotiz bietet einen kurzen Überblick über den historischen und politischen Kontext rund um die Schiffsankünfte in Australien seit 1976.

Externe Links

• Australische Grenztruppen (15. April 2014). "Auf keinen Fall. Sie werden Australien nicht zu Ihrer Heimat machen" (Video) . (Offizielles Video)
• Operation Sovereign Borders Archivierte offizielle Website.