Parlament von Victoria - Parliament of Victoria

Parlament von Victoria
59. Parlament
Typ
Typ	Zweikammersystem
Häuser	Gesetzgebender Rat Gesetzgebende Versammlung
Geschichte
Gegründet	21. November 1856 ; Vor 164 Jahren ( 21. November 1856 )
Neue Sitzung gestartet	19. Dezember 2018
Führung
Monarch	Elisabeth II. seit 6. Februar 1952
Gouverneur	Linda Dessau seit 1. Juli 2015
Präsident des gesetzgebenden Rates	Nazih Elasmar , Arbeit seit 18. Juni 2020
Sprecher der gesetzgebenden Versammlung	Colin Brooks , Labor seit 7. März 2017
Premier	Daniel Andrews , Arbeit seit 4. Dezember 2014
Führer der Opposition	Matthew Guy , Liberaler seit 7. September 2021
Struktur
Sitzplätze	128 88 MLAs 40 MLCs
Fraktionen der gesetzgebenden Versammlung	Regierung (55)   Arbeit (55) Opposition (27)   Liberal (21)   National (6) Crossbench (6)   Grüne (3)   Unabhängig (3)
Fraktionen des Legislativrates	Regierung (17)   Arbeit (17) Opposition (11)   Liberal (10)   National (1) Crossbench (12)   Gerechtigkeit (2)   Liberaldemokraten (2)   Tiergerechtigkeit (1)   Grüne (1)   Grund (1)   Schützen (1)   Nachhaltig (1)   Transportangelegenheiten (1)   Unabhängig (2)
Wahlen
Abstimmungssystem der gesetzgebenden Versammlung	Instant-Runoff-Abstimmung
Abstimmungssystem des Legislativrates	Einzelne übertragbare Stimme mit Gruppen-Abstimmungstickets
Letzte Bundestagswahl	24. November 2018
Nächste Bundestagswahl	26. November 2022
Treffpunkt
Parlamentsgebäude , East Melbourne , Victoria , Australien
Webseite
www .parlament .vic .gov .au
Verfassung
Verfassung von Victoria

Das Parlament von Victoria ist die zweikammerige Legislative des australischen Bundesstaates Victoria , die einem von Westminster abgeleiteten parlamentarischen System folgt . Es besteht aus der Königin , vertreten durch den Gouverneur von Victoria , der gesetzgebenden Versammlung und dem gesetzgebenden Rat . Es hat eine verschmolzene Exekutive, die aus Mitgliedern beider Kammern besteht. Das Parlament tagt im Parliament House in der Landeshauptstadt Melbourne . Das aktuelle Parlament wurde am 24. November 2018 gewählt, am 19. Dezember 2018 vereidigt und ist das 59. Parlament in Victoria.

Die beiden Kammern des Parlaments haben insgesamt 128 Mitglieder, 88 in der gesetzgebenden Versammlung (Unterhaus) und 40 im gesetzgebenden Rat (oberes Haus). Victoria hat Wahlpflicht und verwendet die sofortige Stichwahl bei Einzelsitzen für die gesetzgebende Versammlung und eine übertragbare Stimme bei Mehrmitgliedersitzen für den proportional vertretenen gesetzgebenden Rat. Der Rat wird als Haus der Überprüfung beschrieben. Mehrheiten im Legislativrat sind selten, daher muss die damalige Regierung mit anderen Parteien verhandeln, um einen Großteil ihrer legislativen Agenda zu verabschieden. Alle Mitglieder haben eine vierjährige Amtszeit. Die Funktionen und Prozesse des Parlaments haben sich im Laufe der Zeit weiterentwickelt und erhebliche Veränderungen erfahren, als Victoria von einer unabhängigen Kolonie zu einem Staat innerhalb des föderierten Australiens wurde .

Das Parlament kann Gesetze für alle Angelegenheiten innerhalb von Victoria erlassen, die der viktorianischen Verfassung unterliegen . Seine Macht wird außerdem durch die Möglichkeit der Bundesregierung eingeschränkt, ihn unter bestimmten Umständen gemäß der australischen Verfassung außer Kraft zu setzen . In ähnlicher Weise sorgt der Oberste Gerichtshof von Victoria für die gerichtliche Aufsicht des Parlaments und ist mit gleichen Befugnissen ausgestattet. Das Parlament ist auch mit anderen Befugnissen ausgestattet, wie zum Beispiel die Mittel zur Untersuchung von Angelegenheiten, zur Durchführung von Nachforschungen und zur Vorladung von Zeugen.

Die Regierung wird von der Partei oder den Parteien gebildet, die innerhalb der Versammlung Vertrauen und Versorgung genießen. Der Führer der Regierungspartei oder der Regierungsparteien ist der Premier , das ranghöchste gewählte Mitglied der Exekutive von Victoria. Viktorianer wählen den Premier nicht direkt, und der Führer der Mehrheitspartei wird vom Gouverneur zum Premier ernannt. Die Labour Party hat seit den Wahlen 2014 die Mehrheit in der Versammlung und hat die Regierung gebildet. Bei der Wahl 2018 wurde sie wiedergewählt . Daniel Andrews ist seit 2014 Premier.

Geschichte

Standort

Das Parlament sitzt seit 1856 im Parliament House, Melbourne , mit Ausnahme der Zeit von 1901 bis 1927, als das Parliament House vom Bundesparlament genutzt wurde und das Parlament von Victoria im Royal Exhibition Building saß . Das Gebäude wurde seit seinem ersten Bau erheblich renoviert, da es im Laufe der Zeit erweitert, repariert und restauriert wurde. Die ersten großen Arbeiten wurden in den 1930er Jahren durchgeführt, wobei ein Beitrag der australischen Bundesregierung in Höhe von 50.000 Pfund Sterling als Dank für die Nutzung des Gebäudes gezahlt wurde. In den 1970er Jahren wurden weitere Bauten zu „provisorischen“ Abgeordnetenbüros durchgeführt, die jedoch erst mit Beginn der weiteren Arbeiten 2015 modernisiert wurden. Teile der Außenwände des Gebäudes wurden im Laufe der Zeit nach und nach ersetzt.

Frühe parlamentarische Geschichte

Vor dem Jahr 1851 das Gebiet von Australien jetzt bekannt als Victoria Teil der war Kolonie von New South Wales und wurde von der verabreichten Regierung von New South Wales in Sydney . Am 5. August 1850 verabschiedete das Parlament des Vereinigten Königreichs den Australian Colonies Government Act, der die Trennung von Victoria von New South Wales vorsah. Das Parlament von New South Wales verabschiedete ein Ermächtigungsgesetz, und Victoria wurde am 1. Juli 1851 offiziell als separate Kolonie des Vereinigten Königreichs gegründet .

Das Australian Colonies Government Act sah vor, dass die Kolonie von einem Vizegouverneur und einem Legislativrat von 51 Mitgliedern verwaltet werden sollte, von denen 21 gewählt und die restlichen vom Vizegouverneur ernannt wurden. Der Vizegouverneur war in einigen Angelegenheiten dem Gouverneur von New South Wales unterstellt , dem der Titel Generalgouverneur verliehen wurde . Der Legislativrat tagte zum ersten Mal im November 1851 in der St. Patrick's Hall in Melbourne. Der erste Legislativrat bestand fünf Jahre lang und war für mindestens drei bedeutende und dauerhafte Beiträge zum parlamentarischen System von Victoria verantwortlich: Ausarbeitung der ersten Verfassung von Victoria, Gewährleistung einer geheimen Abstimmung bei Wahlen (damals ein Novum im britischen Empire) und den Bau des viktorianischen Parlamentsgebäudes in Melbourne anordnen .

Die viktorianische Verfassung wurde im März 1854 vom Legislativrat genehmigt, nach Großbritannien geschickt, wo sie vom britischen Parlament als Victoria Constitution Act 1855 verabschiedet wurde , am 16. Juli 1855 die königliche Zustimmung erteilt und am 23. November 1855 in Victoria proklamiert wurde Die Verfassung begründete das System der verantwortlichen Regierung nach Westminster-Art, das bis heute in Victoria andauert. Darüber hinaus wurden mehrere Voraussetzungen für die Stimmabgabe festgelegt, die inzwischen aufgehoben wurden, wie beispielsweise die Beschränkung der Stimmabgabe auf Männer im Alter von mindestens 21 Jahren, die Mindestvermögensstandards erfüllen. Auch ländliche Bezirke waren stark überrepräsentiert, um Großgrundbesitzer zu begünstigen.

Die Wahl für das erste viktorianische Parlament im Frühjahr 1856 die ersten viktorianisch Abgeordneten trafen sie am 21. November 1856 in dem kürzlich abgeschlossenen gehalten wurde Parliament House und wurden vereidigen, und am 25. November 1856 das erste viktorianische Parlament offiziell eröffnet durch Amtierender Gouverneur Generalmajor Edward Macarthur . Der Gesetzgebende Rat bestand aus dreißig Mitgliedern, die sechs Provinzen repräsentierten, wobei jede Provinz fünf Mitglieder zurückgab. Die gesetzgebende Versammlung bestand aus sechzig Mitgliedern, die siebenunddreißig Mehr- und Einzelwähler repräsentierten.

Erweiterung des Wahlrechts

Obwohl die White Australia-Politik in einigen Bundesstaaten den indigenen Australiern die Stimme verweigerte, erließ Victoria die Abstimmung nicht direkt auf der Grundlage der Rasse. Daher waren indigene viktorianische Männer ab 1857 wahlberechtigt, sofern sie die anderen Voraussetzungen erfüllten. Darüber hinaus durften indigene Viktorianer, die sich in Victoria eingeschrieben hatten, ab 1901 an Bundeswahlen teilnehmen.

Allerdings war die Stimmabgabe zunächst nach Geschlecht beschränkt. Victoria war der letzte australische Bundesstaat, der absichtlich weibliche Wähler anerkannte. Das Wahlgesetz von 1863 gewährte allen Tarifzahlern das Stimmrecht, zu denen damals auch einige Frauen gehörten. Daher durften und durften Frauen bei den Wahlen von 1864 rechtlich wählen. Das Gesetz wurde 1865 klargestellt, um Frauen auszuschließen. Im Jahr 1891 begannen ernsthafte Agitationen, um Frauen das Wahlrecht zu erlauben, als dem Parlament eine riesige Petition mit über 30.000 Unterschriften vorgelegt wurde. Diese Petition wurde stolz als Werbemittel für den australischen Verband verwendet. Die neu gegründete Nation erlaubte Frauen seit 1902, bei Wahlen zu wählen und sich für ein Amt zu kandidieren. Doch Victoria erweiterte ihr Wahlrecht bis 1908 weder auf Frauen noch erlaubte es Frauen, sich bis 1924 für ein Amt zu kandidieren. Die erste Frau wurde nicht gewählt bis 1933 im viktorianischen Parlament.

Politische Parteien begannen in den 1890er Jahren an Größe und Einfluss zuzunehmen, was zu weiterer Agitation für Änderungen bei der Abstimmung führte. Dies führte auch dazu, dass die Abstimmung innerhalb jeder Kammer vorhersehbarer wurde, da sich unter den Parteimitgliedern eine starke Parteidisziplin zu bilden begann, die hauptsächlich auf drei große Ideale ausgerichtet war: die Arbeiterbewegung, die liberale Bewegung und die ländlichen Interessen. Victorias Zwei-Parteien-System setzte sich in der Regel als Konkurrenz zwischen der Labour Party und einer Koalition durch, die von der Country Party (jetzt bekannt als Nationals ) und der neueren Liberal Party gebildet wurde .

Der Grundsatz, dass ländliche Regionen, die bei der Gründung Victorias typischerweise den Landadel repräsentierten, im Parlament überrepräsentiert waren, wurde ebenfalls aufgehoben. Die Ein-Mann-Eins-Stimme wurde 1899 in der gesetzgebenden Versammlung angenommen und 1937 auf den gesetzgebenden Rat ausgeweitet. Die Vermögensanforderungen für die Stimmabgabe in der gesetzgebenden Versammlung wurden 1857 abgeschafft, aber diese Reform wurde dem gesetzgebenden Rat erst 1950 vorgenommen. Außerdem wurde die Abstimmungsmethode geändert; Die Vorzugswahl wurde 1911 durch Vorzugsstimmen für die gesetzgebende Versammlung ersetzt und 1923 die obligatorische Stimmabgabe eingeführt. Währenddessen wurde die Vorzugswahl ab 1921 für Wahlen zum Gesetzgebenden Rat verwendet und Wahlen wurden 1935 obligatorisch.

Die Stimmabgabe wurde 1973 weiter ausgeweitet, als das Wahlalter von 21 auf 18 gesenkt wurde. Auch das Mindestalter für die Mitgliedschaft in beiden Häusern wurde auf 18 gesenkt.

Ausbau der Abstimmungsbereiche

Die Anzahl der Abteilungen innerhalb jeder der Kammern wurde im Laufe der Zeit schrittweise erhöht. Der Legislativrat wurde von 30 Mitgliedern, die 6 Provinzen repräsentierten, bis 1888 auf seinen Höchststand von 48 Mitgliedern in 14 Provinzen erweitert. Die Zahl der Provinzen und Mitglieder änderte sich weiter, bis sie 1974 relativ konstant blieb, als 44 Mitglieder 22 Provinzen repräsentierten. Darüber hinaus waren die Mitglieder gleichmäßig verteilt und nicht wie bei ihrer Gründung eine Mischung aus Einzel- und Mehrmitgliederbezirken.

Die gesetzgebende Versammlung hat im Laufe der Zeit in ähnlicher Weise in ihrer Größe schwankt. Es umfasste 60 Sitze in seiner ersten Iteration im Jahr 1856 und wuchs schließlich bis 1900 auf 95 an. Es dauerte jedoch bis 1958, als alle Divisionen gleichzeitig zur Wahl standen, als alle der damals 66 Sitze bestritten wurden. Die Versammlung erreichte 1985 88 Sitze und ist seitdem bei dieser Zahl geblieben.

Aktuelle Abstimmungsmethoden und Distrikte

Bis November 2006 hatte der Legislativrat 44 Mitglieder mit einer Amtszeit von acht Jahren, die aus einzelnen Wahlkreisen gewählt wurden, wobei alle vier Jahre die Hälfte der Sitze frei wurde. Seitdem hat sie 40 Mitglieder, die jeweils vier Jahre im Amt sind. Sie werden aus acht mehrköpfigen Wahlkreisen gewählt, von denen jeder fünf Mitglieder zurückgibt, und nach dem Verhältniswahlrecht gewählt. Seit 2006 hat die gesetzgebende Versammlung 88 Mitglieder, die für eine festgelegte Amtszeit von vier Jahren aus einzelnen Wahlkreisen nach Vorzugswahl gewählt werden .

2002 wurden für beide Häuser feste Laufzeiten von vier Jahren eingeführt, die die bisherige Regelung ersetzten, die ein Auslaufen der Regierung nach spätestens drei Jahren erlaubte.

Zusammensetzung und Wahlsysteme

Das Parlament besteht aus zwei Kammern: der gesetzgebenden Versammlung und dem gesetzgebenden Rat. Es wird vom Gouverneur im Namen des Monarchen beaufsichtigt .

Alle Mitglieder beider Kammern werden für eine feste Amtszeit von vier Jahren gewählt. Allgemeine Wahlen finden alle vier Jahre am letzten Samstag im November statt, wobei das Parlament am Dienstag, fünfundzwanzig Tage vor der Wahl, ausläuft. Die letzte Parlamentswahl fand am 24.11.2018 statt.

Unter zwei außergewöhnlichen Umständen kann das Parlament vom Gouverneur früher aufgelöst und eine allgemeine Wahl einberufen werden:

• die gesetzgebende Versammlung einen Misstrauensantrag gegen die Regierung oder ihre Minister beschließt, oder
• Der Gesetzgebende Rat und die Gesetzgebende Versammlung sind festgefahren und können sich nicht auf die Verabschiedung eines Gesetzentwurfs einigen .

Jeder, der in Victoria zur Wahl eingeschrieben ist, kann sich für eines der beiden Häuser zur Wahl stellen, mit Ausnahme von:

• ein Richter der viktorianischen Gerichte ,
• ein Mitglied des Commonwealth-Parlaments ,
• ein nicht entrichteter Konkurs , oder
• jemand, der wegen einer schweren Straftat verurteilt wurde .

Es ist auch nicht zulässig, Mitglied beider Kammern zu sein oder für die Wahl in beide Kammern des Parlaments zu kandidieren.

Parlamentsmitglieder können mit ihrem Namen oder ihrer Wählerschaft angesprochen werden, zum Beispiel "The Member for Hawthorn" oder "Member for Southern Metropolitan Region", und haben Anspruch auf die Postnominalbuchstaben MLC, wenn sie Mitglied des Legislativrates sind, und MLA oder MP, wenn ein Mitglied der gesetzgebenden Versammlung. Minister und ehemalige Minister haben Anspruch auf den Stil " The Honorable " (abgekürzt "The Hon"), obwohl einige ihn nicht verwenden.

Die Regierung des Tages sitzt auf Bänken rechts vom Vorsitzenden jeder Kammer, während die Opposition links sitzt. Auf den Bänken dazwischen, der sogenannten Kreuzbank, sitzen Mitglieder eines Hauses, die weder der offiziellen Regierung noch der Opposition angehören. Diese Regelung wird im Legislativrat verwendet, obwohl die Regierungsparteien darin selten eine Mehrheit haben.

Die Regierung und die Opposition ernennen in jedem Haus Mitglieder zu Leitern der Regierungs- und Oppositionsgeschäfte. Diese Mitglieder unterliegen nicht der Kontrolle des Hauses wie der Präsident und der Sprecher, sie werden vom Premierminister bzw. dem Oppositionsführer ernannt. Jede in jedem Haus vertretene Partei ernennt ein Mitglied zu ihrem Parteiführer . Die Hauptaufgabe der Peitsche besteht darin, sicherzustellen, dass alle Mitglieder ihrer Partei bei einer formellen Abstimmung in einer Kammer anwesend sind.

Gesetzgebende Versammlung

Die gesetzgebende Versammlung ist das Haus der verantwortlichen Regierung, da die Regierung des Tages in dieser Kammer eine Mehrheit der Unterstützung erhalten muss. Darüber hinaus sind der Premier und die Minister dem Parlament gegenüber rechenschaftspflichtig und müssen sich der Befragung und Kontrolle durch das Parlament stellen. Die Versammlung legt die Fragestunde fest und hat zeitliche und sachliche Grenzen für die Art und Weise, wie Minister auf Angelegenheiten reagieren müssen, die ihnen von anderen Mitgliedern der Versammlung vorgelegt werden.

Er besteht aus achtundachtzig Mitgliedern , die für eine vierjährige Amtszeit mit sofortiger Vorzugswahl gewählt werden . Freie Stellen in der Versammlung werden durch eine Nachwahl innerhalb der Wählerschaft besetzt.

Die Versammlung fungiert als Vertretung von Victoria und verfügt über eine Mehrheit innerhalb der Versammlung und bietet ein Mandat für die Regierungspolitik. Die Versammlung ist die einzige Kammer, die befugt ist, aus eigener Initiative Mittel aus der Staatskasse zu beziehen oder Steuern zu erheben. Änderungen der Besteuerung oder der Finanzierung von Projekten können weiterhin vom Rat erörtert werden, aber die Versammlung kann jederzeit ohne Zustimmung des Rates Mittel für den ordentlichen Regierungsbetrieb genehmigen. Wenn der Rat den Haushalt der Versammlung nicht innerhalb eines Monats verabschiedet, wird er dem Gouverneur zur königlichen Zustimmung zugeleitet. Dies bedeutet, dass die andere Kammer des Parlaments von Victoria im Gegensatz zum australischen Senat die Bereitstellung von Regierungsmitteln nicht blockieren kann.

Die Versammlung hat im Laufe der Zeit im Vergleich zum Legislativrat an Macht gewonnen. Es wird davon ausgegangen, dass die Regierung des Tages die Initiativen, für die sie sich eingesetzt hat, umsetzen wird, und die Versammlung dient als direktes Bindeglied zwischen den lokalen Mitgliedern und jedem einzelnen Wahlkreis. Darüber hinaus ist es zwar nicht vorgeschrieben, dass Minister aus der Versammlung kommen, aber es ist Konvention, dass mehr Mitglieder der Exekutive in der Versammlung sitzen als im Rat.

Die meisten Gesetzentwürfe stammen aus der Versammlung, teilweise aufgrund von Konventionen und hauptsächlich aufgrund der Tatsache, dass nicht von der Regierung unterstützte Gesetzentwürfe wahrscheinlich nicht verabschiedet werden. Ein Gesetzentwurf durchläuft in der Regel drei Lesungen, jeweils gefolgt von einer Abstimmung, bevor er dem Legislativrat vorgelegt wird.

Legislativer Rat

Der Legislativrat ist das Haus der Überprüfung. Er besteht aus vierzig Mitgliedern , die aus acht mehrköpfigen Wählerschaften, den sogenannten Regionen, gewählt werden . Jede Region gibt fünf Mitglieder für eine vierjährige Amtszeit zurück. Jede Region enthält elf Abteilungen der gesetzgebenden Versammlung. Der Rat wird mit einer einzigen übertragbaren Stimme mit der Möglichkeit von Gruppenwahlkarten gewählt. Freie Stellen werden durch ein gemeinsames Sitzen beider Häuser besetzt. Das neue Mitglied muss der gleichen Partei angehören wie das ursprüngliche Mitglied zum Zeitpunkt seiner Wahl.

Die Macht des Rates hat im Laufe der Zeit abgenommen, da sich seine Rolle geändert hat. Es war zunächst ein Mittel, demokratische Reformen zu unterdrücken, zumal die repräsentativere Versammlung als zu "liberal" und "radikal" angesehen wurde. Es dient heute als Haus der Überprüfung, das eher dem australischen Senat als dem britischen Oberhaus nachempfunden ist. Mehrheiten innerhalb des Rates sind konstruktionsbedingt selten, während Minderheitsinteressengruppen eher gewählt werden als innerhalb der Versammlung, was Debatten und Kompromisse fördert.

Die Eröffnungsrede des Gouverneurs vor dem Parlament findet im Rat statt. Der Gouverneur betritt die Versammlung nicht, in Übereinstimmung mit der Westminster-Tradition, dass königliche und vizekönigliche Personen die Kammer nach dem Vorbild des Unterhauses nicht betreten.

Von der Versammlung verabschiedete Gesetzentwürfe müssen auch den Rat in derselben Form passieren. Jedes Haus kann Gesetzesänderungen vorschlagen und alle Gesetzentwürfe und deren Änderungen, mit Ausnahme von Versorgungsrechnungen, müssen beide Häuser passieren. Der Rat kann Versorgungsgesetze debattieren, aber nicht ändern. Für den Fall, dass der Rat innerhalb eines Monats nach seiner Verabschiedung durch die Versammlung kein Budget verabschiedet, wird es zur königlichen Zustimmung an den Gouverneur weitergeleitet, unabhängig davon, wie (oder ob) der Rat darüber abgestimmt hat.

Vorsitzende Offiziere

Der Sprecher der gesetzgebenden Versammlung ist der Vorsitzende der gesetzgebenden Versammlung. Er oder sie ist ein gewähltes Mitglied des Parlaments und wird von den Mitgliedern der gesetzgebenden Versammlung gewählt, um deren Sitzungen zu leiten und die Versammlung als Ganzes bei offiziellen Anlässen zu vertreten. Die korrespondierende Person im Legislativrat ist der Präsident des Legislativrats . Sowohl der Sprecher als auch der Präsident haben wichtige Befugnisse bei der Kontrolle der Debatte in ihren jeweiligen Kammern, einschließlich der Möglichkeit, Mitglieder zu bestrafen, die aus der Reihe treten oder ihren Befehlen nicht gehorchen. Die präsidierenden Beamten haben auch Kräfte beschworen Zeugen die Kammer in der legislativen Rolle des Parlaments zu unterstützen.

Die Vorsitzenden beaufsichtigen auch die Abstimmungen innerhalb ihrer jeweiligen Kammern und legen im Falle der Verabschiedung eines Gesetzentwurfs den Nachweis der Zustimmung vor. Dieser Nachweis wird benötigt, damit dem Gouverneur eine Rechnung zur königlichen Zustimmung vorgelegt werden kann.

Die Abstimmungsrollen der Vorsitzenden sind unterschiedlich. Der Sprecher der Versammlung hat nur den Stichentscheid, während der Präsident des Rates nur eine beratende Stimme hat. Der Redner darf daher nur bei Stimmengleichheit abstimmen, wobei sein Stichentscheid über das Ergebnis entscheidet. Dies steht im Einklang mit der Westminster-Tradition, dass der Sprecher als unparteiischer Schiedsrichter fungiert. Einige Gesetze, wie etwa die Änderung der Verfassung, erfordern eine absolute Mehrheit (45 der 88 möglichen Stimmen). Es ist daher für einen Redner mathematisch unmöglich, ein solches Gesetz mit dem Stichentscheid zu verabschieden, da die größtmögliche Stimmengleichheit 43:43 beträgt. Der Präsident hatte früher die gleiche Macht, aber seine Rolle hat sich im Laufe der Zeit geändert. Folglich hat der Präsident nun eine beratende Stimme, aber keinen Stichentscheid. Dieser ist dem australischen Senat nachempfunden und stellt sicher, dass einer Region von Victoria keine ihrer fünf Stimmen vorenthalten wird. Eine Stimmengleichheit im Rat gilt als nicht bestanden, unabhängig davon, wie der Präsident seine Stimme abgegeben hat. Der Präsident muss sich während einer Teilung nicht an ein Ende des Saals begeben, sondern teilt dem Sekretär mit, wie er abstimmen soll.

Parlamentarische Ausschüsse

Ausschüsse bestehen aus Mitgliedern beider Häuser. Sie haben eine speziell definierte Rolle, die darauf abzielt, Beiträge der Gemeinschaft zu Ideen einzuholen oder Angelegenheiten zu untersuchen, die das Parlament für wichtig hält. Die Zusammensetzung eines Ausschusses wird vom Parlament bestimmt, in der Regel zu Beginn eines neuen Parlaments. Jeder Ausschuss setzt sich aus Mitgliedern vieler politischer Parteien zusammen, nicht nur der Regierungsparteien, obwohl die Regierung im Allgemeinen nach wie vor bestrebt ist, sich innerhalb jedes Ausschusses funktionale Mehrheiten zu verschaffen. Lobbyisten, Bürger und Organisationen kommunizieren mit Gremien, um bei der Ausarbeitung von Gesetzentwürfen mitzuwirken. Das Parlament von Victoria skizziert den Ausschussprozess wie folgt:

1. Leistungsbeschreibung
2. Aufruf zur Einreichung
3. Öffentliche Anhörungen
4. Forschung
5. Berichterstattung an das Parlament
6. Antwort der Regierung

Der Regierung werden in der Regel sechs Monate Zeit gegeben, um auf die Empfehlungen des Ausschusses zu reagieren. Da sie ein möglichst breites Verständnis der anstehenden Fragen benötigen, können Ausschüsse mit der Befugnis zur Vorladung von Dokumenten und Zeugenvorladungen Ermittlungen durchführen. Dies dient der Recherche und ist ein Mittel, um Parteien zur Rechenschaft zu ziehen. Ausschüsse haben bei der Durchführung von Ermittlungen weitreichende Befugnisse, obwohl für Zeugen ein gewisser gesetzlicher Schutz besteht, ähnlich dem für Zeugen in der Justiz.

Die verschiedenen Arten von Ausschüssen sind: gemeinsame Untersuchungsausschüsse , die aus Mitgliedern beider Kammern bestehen, ständige Ausschüsse , die aus Mitgliedern des gesetzgebenden Rates bestehen, engere Ausschüsse , die aus Mitgliedern des einen oder anderen Hauses bestehen, und innerstaatliche Ausschüsse , die in der Regel der Öffentlichkeit nicht zugänglich sind da sie Angelegenheiten des Parlaments selbst betreffen.

Die derzeitigen Ausschüsse des Parlaments sind:

Gemeinsame Ausschüsse

• Streitbeilegung
• Wahlaufsicht
• Integrität und Aufsicht
• Öffentliche Konten und Schätzungen
• Prüfung von Gesetzen und Verordnungen

Ausschüsse des Legislativrats

• Wirtschaft und Infrastruktur
• Umwelt und Planung
• Rechtliche und soziale Fragen
• Privilegien
• Verfahren

Ausschüsse der gesetzgebenden Versammlung

• Wirtschaft und Infrastruktur
• Umwelt und Planung
• Rechtliche und soziale Fragen
• Privilegien
• Verfahren

Verfahren

Parlamentstage folgen einem regelmäßigen Ablauf. Jeder Sitzungstag beginnt mit einem Gebet und auch einer Anerkennung des Landes in Bezug auf die indigene Bevölkerung von Victoria. Damit die Verhandlung eines Tages rechtsverbindlich ist, muss ein Quorum vorhanden sein, daher wartet der Vorsitzende in der Regel mit dem Betreten der Kammer, bis genügend Mitglieder in der Kammer sind. Die Mitglieder dürfen im Plenarsaal nur sprechen, wenn sie vom Vorsitzenden dazu ermächtigt sind.

Eine vorgeschlagene Petition, ein Antrag oder ein Gesetzentwurf kann in jedes Haus eingebracht werden, aber in der Praxis werden die meisten in die gesetzgebende Versammlung eingebracht. Jeder Gesetzentwurf, mit Ausnahme von Gesetzentwürfen, die Gelder für die gewöhnlichen jährlichen Regierungsdienste bereitstellen, müssen von beiden Häusern verabschiedet werden, bevor sie dem Gouverneur vorgelegt werden, der den Gesetzentwurf im Namen der Königin unterzeichnet . Gewöhnliche Bewilligungsrechnungen müssen nur von der gesetzgebenden Versammlung verabschiedet werden, bevor sie dem Gouverneur zur königlichen Zustimmung vorgelegt werden.

Der parlamentarische Prozess erstreckt sich wiederum über jede Kammer hinaus. Gesetzentwürfe und Anträge werden in der Regel separat innerhalb ihrer Fraktionen verabschiedet, bevor sie dem Parlament vorgelegt werden. Auch die Regierungspartei(en) werden in der Regel nur Gesetzesvorlagen vorschlagen, die die Zustimmung des jeweiligen Ministers haben und die bereits in einer Kabinettssitzung beschlossen wurden. Kabinettsmitglieder haben große Flexibilität bei der Ausarbeitung von Gesetzentwürfen. Sie sind jedoch durch Richtlinien eingeschränkt, die von ihnen verlangen, nur innerhalb ihres spezifischen Portfolios Gesetzentwürfe vorzuschlagen und nur Änderungen an bestehenden Gesetzentwürfen zuzulassen, die für den betreffenden Gesetzentwurf relevant sind. Input wird von verschiedenen öffentlichen Gruppen, privaten Interessen und öffentlichen Bediensteten gesucht.

Ausschussverfahren

In der Regel basiert die offizielle Regierungspolitik auf der Beratung durch einen Ausschuss. Dies gewährleistet weiteren öffentlichen Input, da die Ausschüsse aus Mitgliedern vieler Parteien bestehen. Anschließend werden vom Büro des Chief Parliamentary Counsel Gesetzesentwürfe ausgearbeitet, um sicherzustellen, dass alle relevanten Klauseln und technischen Einzelheiten in bestehenden Gesetzen abgedeckt werden. Jedes Mitglied, ob in der Regierung oder anderswo, kann seinen eigenen Gesetzentwurf ausarbeiten. Gesetzentwürfe werden dem Parlament fast immer von einem Minister vorgelegt; alle Gesetzentwürfe, die von jemand anderem als einem Kabinettsmitglied vorgeschlagen werden, werden als Gesetzentwurf eines privaten Mitglieds bezeichnet. Der Gesetzentwurf eines privaten Mitglieds wird normalerweise vom betreffenden Mitglied ohne Zutun des OCPC erstellt.

Debatte und Abstimmung

Der Vorsitzende eines Hauses legt fest, wann ein Gesetzentwurf, ein Antrag oder eine Petition eingereicht wird, indem er es für einen bestimmten Sitzungstag dem Bekanntmachungspapier hinzufügt. Die Mitglieder müssen eine Mitteilung machen, damit genügend Zeit für eine angemessene Debatte und Prüfung zur Verfügung steht. Der Vorsitzende wird auch nachfolgende Lesungen basierend auf der Abstimmung jedes Hauses planen; Wenn der Gesetzentwurf in zweiter Lesung verabschiedet wird, ist es üblich, zwei Wochen vor der nächsten vorzusehen.

Eine Rechnung durchläuft normalerweise drei Lesungen, sobald sie in einem Haus vorgelegt wird. Die Einzelheiten des Gesetzentwurfs bleiben vertraulich, mit Ausnahme des Titels, außer dem Parlament während der ersten Lesung im Haus, aus dem er stammt. Mitglieder haben die Möglichkeit, die Rechnung in Ruhe zu lesen und zu analysieren. Es geht zu einer zweiten Lesung, wenn das Haus dazu umzieht. Die Versammlung bezeichnet dies als Erwägung im Detail, während sie im Rat als Ausschuss des Ganzen bezeichnet wird . Debatten finden in dieser Phase statt, da Mitglieder des Hauses die Begründetheit des Gesetzentwurfs prüfen, Änderungen vorschlagen oder die vollständige Ablehnung des Gesetzentwurfs beantragen können. Der Gesetzentwurf wird Klausel für Klausel gelesen, so dass alle technischen Details und Randfälle besprochen werden können. Das Haus wird in dieser Phase aufgrund von Debatten und Diskussionen häufig über Änderungsanträge abstimmen. Alle Änderungsvorschläge zu den zur Debatte stehenden Gesetzentwürfen müssen relevant sein. Einige Gesetzesentwürfe, beispielsweise solche, die routinemäßige Regierungsangelegenheiten fortführen oder die nicht auf Widerstand stoßen, können diese Phase durch einstimmige Abstimmung überspringen. Schließlich kann das Haus dann zu einer dritten Lesung gehen, in der Regel zwei Wochen nachdem die Debatte nach der zweiten Lesung unterbrochen wird. Der Gesetzentwurf wird vollständig in seiner endgültigen Form gelesen, um sicherzustellen, dass alle Mitglieder den endgültigen Gesetzentwurf und seine Änderungen (falls vorhanden) überprüfen können. Die formelle Abstimmung des Hauses nach der dritten Lesung verabschiedet den Gesetzentwurf in diesem Haus und der Vorsitzende bescheinigt es. Dieser Prozess muss in beiden Häusern stattfinden, damit ein Gesetzentwurf in Kraft tritt.

Die Abstimmung im Haus kann entweder durch den vorsitzenden Offizier beschlossen werden, indem er einfach die Mitglieder auffordert, ihre Zustimmung mit "Aye" auszurufen, oder mit "Nein" abzulehnen. Sie entscheiden dann anhand des Volumens, welche Seite gewinnt. Dieses Abstimmungsverfahren "über die Stimmen" ist bei Angelegenheiten mit wenig Widerstand üblich. Jedes Mitglied kann jedoch die Entscheidung des Vorsitzenden anfechten und eine Teilung beantragen. Dies führt dazu, dass Glocken geläutet werden und die Mitglieder entweder rechts vom Vorsitzenden stehen, wenn sie zustimmen, oder links, wenn sie ablehnen. Es wird eine Auszählung durchgeführt und aufgezeichnet, wie jedes Mitglied abgestimmt hat. Ändert ein Haus den Gesetzentwurf, muss das andere Haus den gleichen Änderungen gesondert zustimmen. Dies bedeutet, dass es zur weiteren Abstimmung an die andere Kammer zurückgeschickt wird. Der Gesetzentwurf wird in der Regel nicht noch einmal vollständig vorgelesen, sondern nur der betreffende Änderungsantrag.

Königliche Zustimmung

Sobald beide Kammern dem Gesetzentwurf zustimmen und beide Vorsitzenden die Stimmen beglaubigt haben, wird er dem Gouverneur vorgelegt. Der Gouverneur erteilt im Namen der Krone die königliche Zustimmung, wonach der Gesetzentwurf entweder sofort oder zu einem im Gesetzentwurf festgelegten Zeitpunkt in Kraft tritt. Der Gouverneur kann die Zustimmung zu einem Gesetzentwurf verweigern. Ihre Fähigkeit dazu ist jedoch nicht unbegrenzt und wird durch Präzedenzfälle und Konventionen stark eingeschränkt. In den seltenen Fällen, in denen der Gouverneur zögert, die königliche Zustimmung zu erteilen, kann der Gesetzentwurf mit Änderungsvorschlägen an das Ursprungshaus zurückgesendet werden, anstatt direkt abgelehnt zu werden.

Funktionen

Das Parlament hat die Befugnis, für Victoria Gesetze zu jeder Angelegenheit zu erlassen, vorbehaltlich der Einschränkungen, die ihm durch die australische Verfassung auferlegt werden , die festlegt, welche Angelegenheiten unter die Zuständigkeit des Commonwealth fallen . Die Commonwealth-Verfassung identifiziert drei Bereiche der Gesetzgebungsbefugnis: ausschließliche Befugnisse , die nur vom Bundesparlament ausgeübt werden dürfen, gleichzeitige Befugnisse , die sowohl von den Bundesstaaten als auch vom Bundesparlament ausgeübt werden können, und Restbefugnisse , die ausschließlich den Landesparlamenten vorbehalten bleiben. Gleichzeitige Befugnisse werden weiter eingeschränkt, da, wenn ein Landesgesetz und ein Bundesgesetz in Konflikt geraten, das Bundesrecht im Ausmaß jeglicher Widersprüche Vorrang hat. Ausschließliche Befugnisse befassen sich mit Angelegenheiten, die die gesamte Nation oder alles, was auf Bundesland geschieht, betreffen. Kein Staat darf beispielsweise eine eigene Währung schaffen oder seine eigenen Verteidigungskräfte aufstellen. Das Bundesparlament darf jedoch nur Gesetze für Angelegenheiten erlassen, für die es in der australischen Verfassung ausdrücklich dazu befugt ist. Daher bleiben die verbleibenden Befugnisse wiederum die Rechtsdomäne der einzelnen Landtage. Die Treasury Corporation of Victoria legt dar, dass die Hauptaufgaben des viktorianischen Parlaments folgende sind: „Bildung, öffentliche Gesundheit, Polizei und Justiz, Verkehr, Straßen und Eisenbahnen, Industrie, Bergbau und Landwirtschaft, öffentliche Arbeiten, Häfen, Forstwirtschaft, Strom-, Gas- und Wasserversorgung“. und Bewässerung."

Das Parlament darf zwar eigene Steuern erheben, Einkommensteuern sind jedoch seit Jahrzehnten ausschließliche Domäne der Bundesregierung. Die Haupteinnahmemittel der Landesregierung (außer Zuschüssen des Bundes) bestehen aus einer Kombination von Lohnsteuern, Stempelsteuern auf Wohnen und Kraftfahrzeugen sowie einem auf alle Bundesländer aufgeteilten Teil der Güter- und Dienstleistungssteuer. Die viktorianische Regierung darf niemals neue Steuern erheben oder Gelder ausgeben, es sei denn, sie wurde vom Parlament ausdrücklich dazu ermächtigt. Es kann Mittel ausgeben, die durch Steuern von der Bundesregierung aufgebracht werden, obwohl solche Ausgaben noch vom viktorianischen Parlament genehmigt werden müssen. Victoria hat seine Befugnisse im Laufe der Zeit auf das Bundesparlament verschoben, da Australien die Macht in seiner Bundesregierung konzentriert hat. Dies geschieht am häufigsten in der Praxis der „gebundenen Zuschüsse“, bei denen die Bundesregierung auf Landesebene verwaltete Projekte wie Straße und Schiene finanziert, diese Zuschüsse jedoch nur unter der Bedingung vergeben werden, dass auch das viktorianische Parlament zustimmt Voraussetzungen, die von seinem föderalen Pendant festgelegt wurden.

Das Parlament von Victoria ist ein Zweikammerparlament. In der Regel erfüllt sie ihre gesetzgebende Rolle, indem sie zunächst Gesetzentwürfe in der gesetzgebenden Versammlung vorschlägt und sie dann im gesetzgebenden Rat überprüft. Übliche Praxis ist, dass die Häuser zeitlich versetzt angeordnet sind; die Versammlung tritt normalerweise zuerst zusammen, um Gesetzentwürfe zu verabschieden, die der Rat später debattiert. Diese Häuser sitzen in separaten Kammern.

Das Parlament hat auch die Möglichkeit, die Verfassung von Victoria zu ändern, obwohl diese Befugnis strengen Anforderungen unterliegt. Alle Sektionen müssen von jedem Haus (derzeit 45 in der Versammlung und 21 im Rat) mit absoluter Mehrheit beschlossen werden, unabhängig davon, wie viele Mitglieder in der Kammer anwesend sind. Änderungen der Verfassung von Victoria aus dem Jahr 2003 sehen vor, dass einige Abschnitte nicht ohne eine Drei-Fünftel-Mehrheit beider Kammern geändert werden dürfen, während andere nicht ohne ein öffentliches Referendum geändert werden dürfen. Da jedoch keine dieser Anforderungen selbst von solchen Mehrheiten verabschiedet wurde, ist es unwahrscheinlich, dass die Klauseln nicht später in beiden Kammern einfach mit absoluter Mehrheit gestrichen werden könnten.

Das Parlament übernimmt Ermittlungs- und Forschungsaufgaben. Jedes Haus hat eine Reihe von Ausschüssen, die Gesetzesvorschläge im Detail prüfen, bevor sie vom ganzen Haus behandelt werden. Sie können zu Forschungszwecken gebildet werden oder um einen Beitrag der Gemeinschaft zu erhalten. Diese Funktion wird dadurch unterstützt, dass den Ausschüssen Mitglieder von mehr als einer politischen Partei angehören. Einen Teil der Gremienarbeit übernehmen die Gemeinsamen Ausschüsse, die sich aus Mitgliedern aller politischen Seiten und beider Kammern zusammensetzen. Wie das Parlament erlöschen die Ausschüsse, wenn das Parlament vom Gouverneur aufgelöst wird, und müssen nach jeder Parlamentswahl neu geschaffen werden. Dies bedeutet, dass häufig Namen und Zuständigkeiten der Ausschüsse geändert werden.

Die Häuser bieten die Aufsicht über die Regierung des Tages. Ausschüsse können auch die Wirksamkeit bestehender Gesetze und Vorschriften untersuchen. Ebenso können parlamentarische Ausschüsse auch mögliche Verstöße gegen Gesetze oder Konventionen durch die Regierung untersuchen. Die allgemeine Praxis besteht darin, dass den Ausschüssen zwei Wochen eingeräumt werden, um mögliche Auswirkungen auf die breitere Gemeinschaft zu untersuchen, die ein Gesetzentwurf im Rahmen der zweiten Lesung eines Gesetzentwurfs in einem Haus haben könnte.

Konflikt zwischen den Häusern

Die Mittel des viktorianischen Parlaments zur Beilegung von Streitigkeiten zwischen den beiden Häusern beinhalten ein Verfahren nach dem Vorbild des australischen Parlaments. Der Prozess umfasst jedoch auch zusätzliche Schritte und Modifikationen. Ein Gesetzentwurf, der von der Versammlung angenommen, aber vom Rat abgelehnt wird, kann vom Rat geändert und innerhalb von 2 Monaten an die Versammlung zurückgewiesen werden. Wenn die Versammlung die Änderungen nicht billigt, kann ein Streitbeilegungsausschuss gebildet werden. Dieses Verfahren gilt nicht für gewöhnliche Haushaltsrechnungen, die nur die gesetzgebende Versammlung passieren müssen. Der Ausschuss muss aus 7 Mitgliedern der Versammlung und 5 Mitgliedern des Rates bestehen, die jeweils von ihrem jeweiligen Haus ernannt werden. Dieses Komitee wird oft nach einer Wahl im Vorgriff auf seine spätere Verwendung gebildet. Der Ausschuss hat 30 Tage Zeit, um den Streit im Geheimen beizulegen und dann dem Parlament seinen Kompromissentwurf vorzulegen.

Wenn der Ausschuss entweder keine Einigung erzielen kann oder das Parlament den Vorschlag des Ausschusses nicht annimmt, wird der Gesetzentwurf als "Deadlocked Bill" bezeichnet. An diesem Punkt kann der Premier eine Neuwahl der Versammlung (und nur der Versammlung) empfehlen, wonach der Gesetzentwurf dann einer gemeinsamen Sitzung beider Häuser vorgelegt werden kann. Ein festgefahrener Gesetzentwurf würde wahrscheinlich eine gemeinsame Sitzung passieren, da die Versammlung mehr als doppelt so groß ist wie der Rat. Ein solcher Gesetzentwurf wird behandelt, als ob er beide Häuser in normaler Weise passiert hätte.

Beziehung zur Regierung

Das Parlament fungiert als Legislative der viktorianischen Regierung. Es verabschiedet Gesetze oder ändert bestehende Gesetze, um die Staatsführung im Namen des viktorianischen Volkes zu unterstützen, dem das Parlament durch Wahlen verantwortlich ist. Victoria verwendet eine Mischung aus Gesetz und Gewohnheitsrecht. Das Parlament erlässt gesetzliches Recht, während das Common Law von der Justiz beschlossen wird. Die Regierung folgt der Tradition von Westminster, eine Exekutive zu haben, deren Mitglieder aus einer gewählten Legislative stammen, eine Tatsache, die im viktorianischen Recht verankert ist.

Das Parlament hat de facto Macht über andere Zweige der Regierung von Victoria, da es ausschließlich befugt ist, Mittel für Regierungsgeschäfte bereitzustellen. Aus diesem Grund ist es für die Regierungsfähigkeit jeder Partei von entscheidender Bedeutung, das Vertrauen in die Versorgung innerhalb der Versammlung aufrechtzuerhalten; Geldverluste könnten jegliche Regierungsgeschäfte verhindern. Die Fähigkeit des Parlaments, Regierungsgeschäfte zu überprüfen, wird von unabhängigen Schiedsrichtern wie dem Rechnungsprüfer und dem Ombudsmann unterstützt. Das Parlament hat speziell für diese Positionen, die als „Beamte des Parlaments“ bekannt sind, gesetzliche Bestimmungen erlassen, die als Vertreter des öffentlichen Interesses fungieren. Die Befugnisse dieser Beamten sind so ausgelegt, dass sie unabhängig von Eingriffen agieren können. Der Auditor-General beispielsweise ist im Audit Act 1994 gesetzlich verankert und beaufsichtigt die Verwaltung öffentlicher Vermögenswerte und Haushaltsprüfungen.

Gouverneur

Der Monarch ( Königin Elizabeth II. ) gilt als Teil des Parlaments. Die Befugnisse des Monarchen werden vom Gouverneur ausgeübt, der wiederum auf Anraten des Premiers von der Königin ernannt wird. Zu den vizeköniglichen Aufgaben des Gouverneurs gehören die Eröffnung des Parlaments und die Unterzeichnung von Gesetzen, die vom viktorianischen Parlament verabschiedet werden. Der Gouverneur behält die Exekutivbefugnisse über das Parlament, wie die Vereidigung von Ministern, die Ausstellung von Wahlurkunden und die Auflösung des Parlaments. Der Gouverneur handelt bei der Wahrnehmung dieser Funktionen im Allgemeinen auf Anraten des Premierministers und der Regierungsminister. Diese Befolgung von Ratschlägen spiegelt wider, wie sich die Rolle des Gouverneurs im Laufe der Zeit von einer einflussreichen Exekutive mit Vetorecht zu einer durch Konventionen und Präzedenzfälle eingeschränkten beratenden Rolle gewandelt hat. Das Parlament ist jedoch verpflichtet, bei seiner Kontrolle die drei Rechte des Gouverneurs zu beachten: das Recht auf Anhörung, das Recht auf Warnung und das Recht auf Ermutigung. Der Gouverneur kann jederzeit darauf bestehen, in Angelegenheiten vor dem Parlament konsultiert zu werden.

Die Rolle des Gouverneurs umfasst die formelle Eröffnung der Parlamentssitzungen mit einer Rede, in der die Gesetzgebungsagenda der Regierung skizziert wird. Victoria hat auch einen Vizegouverneur, der die Funktionen des Amtes erfüllt, wenn der Gouverneur anderweitig nicht verfügbar ist.

Der Gouverneur ist dem australischen Generalgouverneur nicht unterstellt . Alle Gouverneure der australischen Bundesstaaten haben die Gerichtsbarkeit über ihre jeweiligen Bundesstaaten, wobei ihre Kommissionen direkt vom Monarchen kommen.

Premier und Ministerium

Der Führer der politischen Partei oder Koalition mit der Mehrheit der Sitze in der gesetzgebenden Versammlung wird vom Gouverneur von Victoria eingeladen , eine Regierung zu bilden. Der Führer dieser Partei ernannt wird Premier von Victoria und anderen hochrangigen Mitgliedern ernannt Minister mit verschiedenen Portfolio Verantwortlichkeiten. Der Ministerpräsident und die Minister sind in der Regel dafür verantwortlich, dem Parlament Gesetze vorzulegen. Der Premier ist größtenteils die mächtigste Exekutive innerhalb der viktorianischen Regierung. Ebenso beaufsichtigen die Minister jeweils eine spezifische Aufgabe im Zusammenhang mit einer Hauptverantwortung der Regierung. Der Premier und das Ministerium bilden getrennt die Exekutive der viktorianischen Regierung.

Die Minister bilden das Kabinett, eine Gruppe, die zusammentritt, um die Richtung der Regierung zu diskutieren und zu entscheiden. Ihre spezifischen Rollen und Verantwortlichkeiten werden durch ihre Fraktionen bestimmt. Derzeit gehören dem Kabinett 22 Minister an. Einige Verantwortlichkeiten werden an vierzehn parlamentarische Sekretäre delegiert, die als Juniorminister fungieren und normalerweise nicht an Kabinettssitzungen teilnehmen. Die Minister werden auch als "die vordere Bank" bezeichnet, da sie auf den Bänken an der Vorderseite jeder gesetzgebenden Kammer sitzen.

Der Premier und die Minister müssen amtierende Abgeordnete sein. Es gibt keine gesetzliche Verpflichtung, dass irgendein Mitglied der Exekutive aus einem bestimmten Haus kommt. Da die Gesetzgebende Versammlung jedoch der Regierung des Tages Vertrauen und Versorgung bieten muss , ist der Premierminister per Konvention Mitglied der Gesetzgebenden Versammlung.

Parteien

Politische Parteien bilden einen zentralen Bestandteil des parlamentarischen Systems. Der Regierung steht eine offizielle Opposition gegenüber. Der Führer der größten Oppositionspartei wird zum Führer der Opposition . Die Opposition spielt eine zentrale Rolle bei der Diskussion von Regierungsideen sowie bei der Überprüfung der Regierungsgeschäfte und ihrer Agenda. Die Macht der Opposition ist jedoch begrenzt, während die Regierung aufgrund der traditionell starken Parteidisziplin in ganz Australien eine Mehrheit in der gesetzgebenden Versammlung besitzt. Parteien müssen mindestens 500 Mitglieder im viktorianischen Wählerverzeichnis haben, eine Parteiverfassung haben und sich bei der viktorianischen Wahlkommission registrieren lassen, um den offiziellen Status zu erhalten.

Die Labour Party ist seit dem 4. Dezember 2014 in der Regierung, angeführt vom Premier und Vorsitzenden der Labour Party in Victoria, Daniel Andrews .

Der Führer der Opposition Koalition ist Michael O'Brien , der als Führer der Liberalen Partei am 6. Dezember 2018 nach ihrer Wahlniederlage gewählt wurde, die ehemalige Führer ersetzt Matthew Guy . Die Grünen werden von Samantha Ratnam angeführt .

Parlamentarische Souveränität

Die parlamentarische Souveränität innerhalb Australiens ist aufgrund der Natur der Monarchie, der Föderation und der allmählichen Zentralisierung der Macht in der Bundesregierung im Laufe der Zeit eine komplexe Angelegenheit. Das Parlament von Victoria unterliegt den Grenzen der Commonwealth-Verfassung und seine Befugnisse stammen von der Krone. Darüber hinaus hat das Commonwealth-Parlament in einigen Angelegenheiten ausschließliche Befugnisse, die die Staaten möglicherweise überhaupt nicht ausüben. In Angelegenheiten, in denen sich die Befugnisse des viktorianischen und des Bundesparlaments überschneiden, haben die Befugnisse des Bundesparlaments Vorrang. Es gibt jedoch keine weiteren Einschränkungen für die Autorität des Parlaments, und die weitgehend zeremonielle Rolle der Krone in der Regierungsführung macht Victorias Parlament in der Praxis souverän über Victoria. Eine solche Macht wird jedoch vom Gouverneur genehmigt, dessen Macht vom Monarchen stammt. Die souveräne Macht des Parlaments über Victoria ist im Vergleich zur entsprechenden Macht des Bundesparlaments über Australien als Ganzes überragend; Die Verfassung von Victoria definiert eine Gewaltenteilung nicht starr wie die Verfassung des Commonwealth, was bedeutet, dass alle Befugnisse der Exekutive und der Judikative vom Parlament stammen. Es gibt daher kein rechtliches Hindernis dafür, dass das Parlament die Kontrolle über die anderen Regierungszweige ausübt.

Die parlamentarische Souveränität wurde nach der Verabschiedung der Victorian Charter of Human Rights and Responsibilities 2006 , die der Justiz die Befugnis zur Überwachung von Menschenrechtsverletzungen in Victoria überträgt, rechtlich auf die Probe gestellt. Obwohl dies der Justiz unter bestimmten Umständen erlaubt, in die Rolle des Parlaments einzugreifen, haben spätere rechtliche Analysen ergeben, dass die Gerichte nur die Befugnisse haben, die ihnen vom Parlament zuerkannt wurden. Im konkreten Fall der Satzung kann die Justiz zwar angeben, ob Gesetze gegen die Satzung verstoßen, aber das Gesetz nicht ungültig machen, was jedoch nicht unbedingt bedeutet, dass ein künftiges Parlament die Satzung nicht ändern könnte, um der Justiz diese Befugnis zu erteilen. Das Parlament kann Befugnisse an einen anderen Zweig delegieren, aber da es diese Befugnisse jederzeit aufheben kann, behält es die Souveränität über die anderen Regierungszweige. Die Souveränität wird noch dadurch gestärkt, dass kein Parlament ein Gesetz verabschieden darf, das ein späteres Parlament nicht aufheben kann, einschließlich der Übertragung von Befugnissen an andere Organe. Alle strittigen gesellschaftlichen Fragen werden in der Praxis und im Gesetz noch immer vom Parlament bestimmt und debattiert.

Die Änderungen an der viktorianischen Verfassung von 2003 haben mehrere Bestimmungen verankert , wie beispielsweise die Forderung nach einem öffentlichen Referendum, um die Wahl der Parlamentsmitglieder zu ändern, und die Unabhängigkeit öffentlicher Ämter. Solche Klauseln werden als Verletzung der parlamentarischen Souveränität angesehen, und obwohl sie nicht vor Gericht geprüft wurden, ist es wahrscheinlich, dass diese Klauseln nicht rechtswirksam sind. Die allgemeine rechtliche Begründung ist, dass ein bestimmtes Parlament die Gesetzgebung seiner Vorgänger jederzeit aufheben oder ändern kann. Ausgenommen hiervon ist, dass eine Änderung der Verfassung des Landes möglicherweise durchgesetzt werden könnte, wenn sie durch eine Volksabstimmung angenommen würde. Der Australia Act 1986 (Commonwealth) und die Westminster-Tradition setzen Grenzen für die Verankerung von Staatsverfassungen, wobei die akzeptierte Ansicht ist, dass die vermeintlich fest verankerten Klauseln in Victorias Verfassung von einer Mehrheit beider Kammern des Parlaments im Normalfall aufgehoben werden könnten Mode.

Die Vergabe gebundener Zuschüsse wird von der Bundesregierung genutzt, um die Befugnisse der Landesparlamente zu umgehen. Die Bundesregierung kann in Angelegenheiten, für die sie nicht zuständig ist, keine Befugnisse ausüben, im Gegensatz zu den Landesparlamenten, deren Befugnisse kaum eingeschränkt sind. Das Parlament von Victoria weist wie alle Bundesstaaten Australiens ein vertikales Haushaltsungleichgewicht auf und ist für etwa die Hälfte seiner Finanzierung von der Bundesregierung abhängig. Während des Zweiten Weltkriegs gaben die Staaten ihre Fähigkeit auf, Einkommensteuern zu erheben , aber sie behielten die Verantwortung für die Verwaltung der meisten Dienstleistungen. Das australische Parlament fördert jedoch in der Regel nur Maßnahmen, die es als politisch vorteilhaft erachtet, d. h., die Finanzierung bestimmter Projekte wird grundsätzlich von der Annahme bestimmter Bedingungen abhängig gemacht. Obwohl dies der Bundesregierung ermöglicht, eine gewisse Kontrolle über die Staaten auszuüben, ändert oder verwässert dies nicht die Souveränität des viktorianischen Parlaments; Es gibt keine Möglichkeit für das australische Parlament, das viktorianische Parlament zu zwingen, einen gebundenen Zuschuss anzunehmen.

Gehalt und Zulagen

Die Mitglieder der gesetzgebenden Versammlung und des gesetzgebenden Rates erhalten ein Grundgehalt von 182.413 USD pro Jahr (Stand 1. Juli 2019). Im Juni 2020 gab das Victorian Independent Remuneration Tribunal bekannt, dass die viktorianischen Abgeordneten für das Geschäftsjahr 2020-21 keine Gehaltserhöhung erhalten würden.

Amtsinhaber wie Präsident, Sprecher, Minister und Parteiführer erhalten ein zusätzliches Gehalt zum Grundgehalt. Der Premier erhält zusätzlich 100 Prozent des Grundgehalts; der Oppositionsführer und die Minister der Regierung zusätzliche 75 Prozent; Präsident und Sprecher weitere 65 Prozent.

Darüber hinaus haben die Mitglieder Anspruch auf verschiedene Reise- und Arbeitskostenzuschüsse. Mitglieder, die nicht in Melbourne ansässige Wähler vertreten, haben ebenfalls Anspruch auf eine Zweitwohnungszulage.

Vor 1870 erhielten nur Minister und Amtsträger ein Gehalt. Dies bedeutete faktisch, dass die Mitglieder wohlhabend genug sein mussten, um sich selbst zu ernähren, bevor sie sich für die Wahl zum Parlament bewerben konnten. Im Jahr 1870 sah das viktorianische Parlament die Erstattung der Ausgaben für die Teilnahme am Parlament an die Mitglieder vor, praktisch das erste Gehalt für die Mitglieder des viktorianischen Parlaments. Zunächst als vorübergehende Maßnahme angenommen, wurde sie später dauerhaft. Das Gesetz sah eine Zahlung von 300 £ pro Jahr an diejenigen vor, die noch kein Gehalt bezogen hatten. Dieser Wert ist aufgrund der Umrechnung Australiens in eine Dezimalwährung und der damaligen kleineren Wirtschaft schwer in einen modernen Kontext zu stellen. Dieses Gehalt würde aufgrund der Inflation im Jahr 2018 ungefähr 35.000 US-Dollar entsprechen, könnte jedoch bis zu ungefähr 340.000 US-Dollar betragen, wenn es als relatives Einkommen der Zeit gemessen wird.

Aktuelles Parlament

Wahl 2018

Wahlen zum viktorianischen Landtag, 24. November 2018 Gesetzgebende Versammlung << 2014 – 2022 >>
Eingeschriebene Wähler		4.139.326
Stimmen abgegeben		3.732.066		Sich herausstellen	90,16	−2.86
Informelle Abstimmungen		217.592		Informell	5,83	+0,61
Zusammenfassung der Stimmen nach Partei
Party		Primärstimmen	%	Schwingen	Sitzplätze	Ändern
	Arbeit	1.506.460	42,86	+4,77	55	+8
	Liberale	1.069.287	30.43	−6,04	21	-9
	Grüne	376.470	10,71	−0,77	3	+1
	National	167.625	4.77	−0,76	6	-2
	Tiergerechtigkeit	63.970	1,82	+1,59	0	±0
	Schützen, Fischer, Bauern	24.257	0,69	+0,61	0	±0
	Demokratische Arbeit	24.097	0,69	+0,60	0	±0
	Viktorianische Sozialisten	15.442	0,44	+0,44	0	±0
	Grund	12.695	0,36	+0,10	0	±0
	Transportangelegenheiten	10,313	0,29	+0,29	0	±0
	Justiz	9.277	0,26	+0,26	0	±0
	Nachhaltiges Australien	8.183	0,23	+0,23	0	±0
	Land	6.566	0,19	−1,10	0	±0
	Liberaldemokraten	4.030	0,12	+0,12	0	±0
	Aussie Battler	1.281	0,04	+0,04	0	±0
	Freiheitsallianz	1.232	0,04	+0,04	0	±0
	Unabhängig	213.289	6.07	+3,47	3	+2
Gesamt		3.514.474			88
Zwei-Parteien-bevorzugt
	Arbeit	1.988.534	57.30	+5.31
	Liberal / National	1.481.975	42,70	−5,31

Wahlen zum viktorianischen Landtag, 24. November 2018 Legislativrat << 2014 – 2022 >>
Eingeschriebene Wähler		4.139.326
Stimmen abgegeben		3.730.615		Sich herausstellen	90,13	−2,80
Informelle Abstimmungen		145.030		Informell	3.89	+0,51
Zusammenfassung der Stimmen nach Partei
Party		Primärstimmen	%	Schwingen	Sitzplätze	Ändern
	Arbeit	1.406.122	39.22	+5,76	18	+4
	Liberal (Großstadt)	615.050	17.15	−3,67	7	-3
	Liberal / National	439.930	12.27	-3,04	4	-2
	Grüne	331.751	9,25	−1,50	1	-4
	Justiz	134.413	3.75	+3,75	3	+3
	Schützen, Fischer, Bauern	108.312	3.02	+1,37	1	-1
	Liberaldemokraten	89.441	2.49	−0,57	2	+2
	Tiergerechtigkeit	88.530	2.47	+0,77	1	+1
	Demokratische Arbeit	75.294	2.10	−0,22	0	-1
	Grund	49.008	1.37	−1,26	1	±0
	Freiwillige Sterbehilfe	42.730	1,19	+0,70	0	±0
	Aussie Battler	33.234	0,93	+0,93	0	±0
	Viktorianische Sozialisten	32.614	0,91	+0,91	0	±0
	Nachhaltiges Australien	29.866	0,83	+0,83	1	+1
	Gesundheit Australien	28.190	0,79	+0,79	0	±0
	Land	24.374	0,68	+0,00	0	±0
	Transportangelegenheiten	22.228	0,62	+0,62	1	+1
	Freiheitsallianz	20.131	0,56	+0,56	0	±0
	Hudson für Nord-Victoria	6.438	0,18	+0,18	0	±0
	Stimme 1 lokale Jobs	5.351	0,15	−0,06	0	-1
	Unabhängig	2.578	0,07	−0,06	0	±0
Gesamt		3.585.585			40

Das derzeitige Parlament ist das 59. viktorianische Parlament, das bei den Wahlen zum viktorianischen Bundesstaat 2018 gewählt wurde. Es wurde von Gouverneurin Linda Dessau an seiner ersten Sitzung am 19. Dezember 2019 offiziell eröffnet. Die amtierende Labour-Regierung unter der Führung von Premier Daniel Andrews wurde mit größerer Mehrheit in der gesetzgebenden Versammlung wiedergewählt. Die Regierung hat 55 Sitze, die Opposition 27, und die Kreuzbank besteht aus drei Abgeordneten der Grünen und drei Unabhängigen.

Die Regierung hat 18 Sitze im Legislativrat, und die oppositionelle Liberale/Nationale Koalition hat elf Sitze. Die restlichen elf werden von einer Vielzahl von parteiübergreifenden Parteien gehalten. Die Wahl einer breiten Kreuzbank führte zu einigen Kontroversen, da eine Ansammlung kleiner Parteien die Gruppenwahlkarten manipulierte, um sicherzustellen, dass sie mehr Sitze erhielten, als ihre relativ geringen Stimmenzahlen normalerweise bieten würden. Dies führte dazu, dass die Grünen 13,5% der Primärstimmen in der südlichen Metropolregion erhielten, aber gegen die Partei Sustainable Australia verloren, die nur 1,3% erhielt. In ähnlicher Weise gewann die Justice Party von Derryn Hinch 3 Sitze mit landesweiten 3,7% der Primärstimmen, während die landesweiten 9,3% der Primärstimmen der Grünen ihnen nur einen Sitz einbrachten.

Änderungen im 59. Parlament

Catherine Cumming , die ursprünglich auf dem Ticket der Justice Party in den Legislativrat gewählt wurde, verließ die Partei eine Woche nach ihrer Wahl. Sie sitzt jetzt als Unabhängige. Das Labour-Parteimitglied Philip Dalidakis trat am 17. Juli 2019 von seinem Sitz als Vertreter der südlichen Metropolregion im Legislativrat zurück. Er wurde durch Enver Erdogan ersetzt , der ernannt wurde, um die beiläufige Stelle in einer gemeinsamen Sitzung zu besetzen und am 15. August vereidigt wurde. Das liberale Parteimitglied Mary Wooldridge trat am 7. Dezember 2019 von ihrem Sitz als Vertreterin der östlichen Metropolregion im Legislativrat zurück. Sie wurde in einer gemeinsamen Sitzung am 4. März 2020 durch Dr. Matthew Bach ersetzt . Labour schloss MLC Adem Somyurek nach einem eine belastende Enthüllung über angebliche illegale Aktivitäten, die auf 60 Minutes ausgestrahlt wird. Noch im Parlament sitzt er nun auf der Kreuzbank. Gavin Jennings trat im März 2020 aus dem Parlament zurück und wurde im April 2020 durch Lee Tarlamis ersetzt . Jenny Mikakos trat im September 2020 aus dem Parlament zurück und wurde im Oktober 2020 durch Sheena Watt ersetzt .

Siehe auch

• Liste der Ernennungen des viktorianischen Legislativrates
• Wahlen zum viktorianischen Landtag 2018
• Erste Volksversammlung
• Regierung von Victoria
• Offizielle Eröffnungen des Monarchen in Australien
• Bahnhof des Parlaments
• Parlamente der australischen Bundesstaaten und Territorien

Anmerkungen

Verweise

Weiterlesen

• Cowen, Zelman (1957). „Ein historischer Überblick über die viktorianische Verfassung, 1856-1956“ (PDF) . Überprüfung des Rechts der Universität Melbourne . 9 (1): 9–63 . Abgerufen am 26. Februar 2021 .

Externe Links

• Parlament von Victoria
• Parlament von Victoria auf Twitter
• Verfassung von Victoria (1975)

Koordinaten : 37,811055°S 144,97329°E 37°48′40″S 14458′24″E /  / -37.811055; 144.97329