Ressourceneinwilligung - Resource consent

Eine Ressourcengenehmigung ist die Genehmigung für bestimmte Aktivitäten oder Verwendungen natürlicher und physischer Ressourcen, die gemäß dem New Zealand Resource Management Act ("RMA") erforderlich sind . Einige Aktivitäten können entweder speziell von der RMA genehmigt werden oder zulässige Aktivitäten, die durch Regeln in Plänen genehmigt wurden. Alle Aktivitäten, die von der RMA oder einer Regel in einem Plan nicht zugelassen sind, erfordern eine Ressourcengenehmigung, bevor sie ausgeführt werden.

Definition und Natur

Der Begriff "Ressourceneinwilligung" ist definiert als;

  • eine Erlaubnis zur Ausübung einer Tätigkeit, die andernfalls gegen eine Regel in einem Stadt- oder Bezirksplan verstoßen würde.
  • Eine Erlaubnis, die für eine Aktivität erforderlich ist, die sich auf die Umwelt auswirken kann und die im Distrikt- oder Regionalplan nicht von Rechts wegen zulässig ist.

Eine Ressourcengenehmigung, die einem Antragsteller einmal erteilt wurde, ist weder reales noch persönliches Eigentum. Daher können Ressourcengenehmigungen nicht "besessen" werden. Sie werden von Einwilligungsinhabern "gehalten".

Typen

Eine Ressourceneinwilligung bedeutet Folgendes:

Planen Sie Klassifizierungen

Regional- und Distriktpläne können einer Aktivität, für die eine Ressourcengenehmigung erforderlich ist, eine von sechs möglichen Klassifizierungen geben.

Aktivitätsklassifikationen
Aktivitätsklassifizierung Zustimmung erforderlich Die Zustimmung muss erteilt werden Die Zustimmung kann erteilt werden Berücksichtigung eingeschränkt Die Auswirkungen müssen gering sein Anmerkungen
Zulässig Nein N / A N / A N / A N / A Aktivität ohne Zustimmung erlaubt
Kontrolliert Ja Ja Ja Ja Nein Die Behörde muss die Zustimmung erteilen, kann jedoch in einigen Angelegenheiten Bedingungen auferlegen
Eingeschränkter Ermessensspielraum Ja Nein Ja Ja Nein Die Behörde kann die Zustimmung unter bestimmten Bedingungen verweigern oder erteilen, entscheidet jedoch nur über die im Plan festgelegten Angelegenheiten.
Ermessensspielraum Ja Nein Ja Nein Nein Es liegt im freien Ermessen der Behörde, die Zustimmung zu verweigern oder zu erteilen, und sie kann Bedingungen auferlegen.
Nichteinhaltung Ja Nein Ja Nein Ja Die Behörde kann die Zustimmung verweigern oder erteilen, wenn die Auswirkungen gering sind und die Aktivitäten nicht im Widerspruch zum Plan stehen.
Verboten N / A N / A Nein N / A N / A Planänderung zur Neuklassifizierung erforderlich

Die obige Tabelle ist sehr zusammenfassend, und unter bestimmten Umständen gelten Ausnahmen.

Es gibt zwei weitere Klassifikationen, eingeschränkte Küstentätigkeit und anerkannte übliche Tätigkeit, die besonderen Bedingungen unterliegen.

Bewerbungsprozess

Anträge auf Ressourcengenehmigungen werden in der Regel von den Regionalräten und Gebietskörperschaften bewilligt, die als Zustimmungsbehörden fungieren. Jede Person kann eine Ressourcengenehmigung beantragen. Die Anträge müssen in der vorgeschriebenen Form vorliegen und eine Bewertung der Umweltauswirkungen enthalten. Der Ressourcengenehmigungsprozess soll es Umweltmanagern ermöglichen, Umweltprobleme im Zusammenhang mit bestimmten Vorschlägen für die Ressourcennutzung zu berücksichtigen.

Obwohl dieses Prinzip lobenswert ist, gibt es eine Komplexität von Fragen, die die Bewertung der Auswirkungen eines Einwilligungsantrags auf die Umwelt und die Berücksichtigung von Anträgen betreffen (z. B. soziale, kulturelle und ökologische Überlegungen, Bedeutung der Auswirkungen, Ort der Gemeinschaftswerte, ausreichende Beweiskraft und Beweislast).

Eine Ressourcengenehmigung kann unter einer Reihe von Bedingungen erteilt werden, die eingehalten werden müssen, um minimale Umweltauswirkungen zu gewährleisten.

Appelle

Entscheidungen über Anträge auf Genehmigung von Ressourcen können beim Umweltgericht (ehemals Planungsgericht bis 1993) angefochten werden . Beschwerden werden auf der Grundlage von „de novo“ geprüft, wenn das Umweltgericht alle erforderlichen Beweise hört und eine eigene Entscheidung trifft, die die der örtlichen Behörde ersetzt. Entscheidungen des Umweltgerichts können nur in rechtlicher Hinsicht beim High Court of New Zealand angefochten werden.

Statistiken

Von den neuseeländischen Regionalräten und Einheitsbehörden erhält und bearbeitet der Canterbury Regional Council die meisten Anträge auf Ressourcengenehmigungen. Im Geschäftsjahr zum 30. Juni 2006 hat der Regionalrat von Canterbury 3.381 Anträge bearbeitet, mehr als doppelt so viele wie von einer anderen Zustimmungsbehörde. Umwelt Waikato hatte die nächsthöhere Zahl; 1.384 Bewerbungen im Jahr 2006.

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Kritik

Eine der Hauptbeschwerden (hauptsächlich von Unternehmen vorgebracht) in Bezug auf das Ressourcengenehmigungsverfahren war, dass Einwände gegen ein Projekt von jedem Unternehmen eingereicht werden können, auch wenn es nicht betroffen ist. Dies hat nach Ansicht der Kritiker dazu geführt, dass der Prozess der Ressourcengenehmigung als wettbewerbswidriges und investitionsfeindliches Instrument eingesetzt wurde, mit dem sowohl Einzelpersonen als auch andere Unternehmen Projekte stoppen können, während sie im gemeinsamen Interesse zu handeln scheinen. Die wahre Motivation für solche Einreichungen und damit verbundene Beschwerden ist angeblich der Handelswettbewerb, ein Faktor, der bei der Prüfung der Begründetheit eines Antrags auf Genehmigung einer Ressource ausdrücklich nicht berücksichtigt werden darf.

Andere Kritikpunkte sind:

  • Viele kleinere Aktivitäten, die den Einsatz von Ressourcen nicht zu verändern scheinen oder Auswirkungen auf die Umwelt haben, erfordern eine Zustimmung, z. B. den Bau eines Decks in einem bestimmten Abstand von einer Grenze oder bestimmte Renovierungsarbeiten in bestehenden Häusern.
  • Die lange Zeit, die für die Erteilung von Zustimmungen benötigt wird, verlängert die Planung und den Bau von Projekten um Wochen oder Monate
  • Die Kosten für die Einwilligungen - Die absoluten Mindestkosten für eine Einwilligung beim Wellington District Council betragen fünf Stunden bei 90 Dollar pro Stunde. Zusammen mit den Kosten für die Erstellung von Berichten, die Einstellung spezieller Inspektoren und Konstrukteure und die Einhaltung der Bedingungen einer Genehmigung können die Kosten für die Erlangung einer Ressourcengenehmigung die Kosten für kleine und große Projekte erheblich erhöhen, bis sie nicht mehr wirtschaftlich sind mit der Aktivität fortzufahren (z. B. ein Deck bauen oder eine neue Auffahrt bauen), obwohl dies einen Mehrwert für die Immobilie bedeuten würde.

Einige Kommentatoren sind der Ansicht, dass die Anforderung von Ressourcengenehmigungen den Bau großer Infrastrukturprojekte wie Autobahnen, Straßen, Windparks und anderer Kraftwerke verlangsamt oder verhindert, die für das wirtschaftliche Wohlergehen Neuseelands wichtig sind und die Kosten erhöhen solcher Projekte.

Vorgeschlagene Reformen für 2009

Im Februar 2009 kündigte die national geführte Regierung das Änderungsgesetz zum Ressourcenmanagement (Simplify & Streamline) an, mit dem der Prozess der Ressourcengenehmigung verbessert werden soll.

Siehe auch

Verweise

Externe Links