Erklärung zu chemischen und biologischen Verteidigungspolitiken und -programmen - Statement on Chemical and Biological Defense Policies and Programs

Die " Erklärung zu chemischen und biologischen Verteidigungspolitiken und -programmen " war eine Rede, die US-Präsident Richard Nixon am 25. November 1969 hielt . In der Rede kündigte Nixon das Ende des US-amerikanischen Offensivprogramms für biologische Waffen an und bekräftigte eine Politik des Nicht- Erstgebrauchs chemischer Waffen . Die Erklärung schloss Toxine , Herbizide und Mittel zur Bekämpfung von Unruhen aus, da sie keine chemischen und biologischen Waffen waren, obwohl Herbizide und Toxine beide später verboten wurden. Die Entscheidung, biologische Waffen zu verbieten , wurde von einer Reihe nationaler und internationaler Probleme beeinflusst.

Drängen Sie auf ein US-Verbot

Melvin Laird spielte eine Schlüsselrolle bei der Vorbereitung eines US-Verbots biologischer Waffen

Als Richard Nixon Anfang 1969 Melvin Laird als seinen Verteidigungsminister auswählte , wies Laird das Verteidigungsministerium an, eine umfassende Überprüfung der US-amerikanischen Programme zur biologischen Kriegsführung (BW) durchzuführen. Lairds Bestreben nach einer Überprüfung sowohl der chemischen als auch der biologischen Programme entstand, als der Kongress versuchte, das Pentagon zu offenen, gemeinsamen Anhörungen des Kongresses zur chemisch-biologischen Kriegsführung (CBW) zu drängen. Das Pentagon schreckte zurück und das Ergebnis war Lairds Memorandum an den Nationalen Sicherheitsberater Henry Kissinger , in dem eine Überprüfung dieser Waffenprogramme gefordert wurde. Lairds Memorandum an Kissinger drückt die Befürchtung aus, dass die Vereinigten Staaten für das Programm unter "zunehmendem Feuer" stehen werden, und fordert den Nationalen Sicherheitsrat auf, eine Studie einzuleiten.

Memorandum von Laird an Kissinger geschickt

Laird hoffte, das US-BW-Programm zu streichen. Er sah zwei Gründe, das BW-Programm zu beenden. Das erste war politisch - die Beseitigung des Programms könnte wachsende Proteste gegen Vietnam abwehren . Der zweite war budgetär: Als US-Repräsentant hatte Laird während der Kennedy- und Johnson-Jahre den Ballon des Pentagon BW-Budgets gesehen. Mit dem Impuls von Laird und der Zustimmung der Mitarbeiter des Nationalen Sicherheitsrates wies Kissinger Ende Mai 1969 die wichtigsten Verwaltungsbeamten an, eine Überprüfung der "Richtlinien, Programme und Betriebskonzepte" der CBW mit einem Bericht zu beginnen, der spätestens im September veröffentlicht werden soll.

Überraschenderweise empfand Laird die gemeinsamen Stabschefs auch als empfänglich für die Beseitigung von BW. Bei zweimal wöchentlichen Treffen mit den Joint Chiefs im Jahr 1969 stellte Laird fest, dass keiner der Beamten gegen die Beendigung des US-amerikanischen BW-Programms war. Sie fanden die Waffen unwirksam und militärisch nutzlos, insbesondere im Vergleich zum US-Atomarsenal . Die Joint Chiefs forderten zwei Forderungen: Zum einen die Fortsetzung der defensiven Keimkriegsforschung und zum anderen die Erlaubnis, das chemische Arsenal der USA als Abschreckung für die Sowjetunion aufrechtzuerhalten .

Im Juni 1969 bat Kissinger einen ehemaligen Harvard- Kollegen, Matthew Meselson , ein Positionspapier zu US-amerikanischen Programmen für chemische und biologische Waffen zu erstellen . Anschließend organisierten Meselson und Paul Doty eine private Konferenz, um politische Fragen zu erörtern. Das Ergebnis war ein Papier vom September 1969, in dem nicht nur die Ratifizierung des Genfer Protokolls durch die USA gefordert wurde, sondern auch die BW-Programme der USA beendet wurden. Meselson und seine Kollegen argumentierten, dass ein biologischer Angriff der Zivilbevölkerung wahrscheinlich einen hohen Tribut zufügen würde, während er weitgehend militärisch ineffektiv bleibt.

Auf die Exekutivmaßnahmen gegen BW folgten Maßnahmen des Kongresses gegen chemische Kriegsführung (CW). Im August 1969 verabschiedete der Senat eine Änderung des Gesetzes über die militärische Beschaffung, die einseitig auf den erstmaligen Einsatz chemischer Waffen verzichtete. Die Senatsaktion erließ auch ein Moratorium für den Erwerb neuer chemischer Waffen und betonte die Notwendigkeit der CW-Bereitschaft. Das Gesetz wurde mit 91: 0 verabschiedet, obwohl einige Senatoren Vorbehalte gegen die CW-Bestimmungen äußerten.

Aussage

Nixon gab seine Erklärung aus Fort Detrick ab , der Heimat der Ein-Millionen-Liter-Testkugel , die zum Testen statischer Aerosole von biologischen Wirkstoffen verwendet wurde, die hier 1968 abgebildet sind

Nixon gab am 25. November 1969 in einer Rede von Fort Detrick seine "Erklärung zu chemischen und biologischen Verteidigungspolitiken und -programmen" heraus . Am selben Tag hielt er eine Rede aus dem Roosevelt Room im Weißen Haus , in der er seine frühere Aussage weiter umriss. Die Erklärung beendete bedingungslos alle offensiven biologischen Waffenprogramme der USA. Nixon stellte fest, dass biologische Waffen unzuverlässig waren und erklärte:

Die Vereinigten Staaten verzichten auf den Einsatz tödlicher biologischer Arbeitsstoffe und Waffen sowie auf alle anderen Methoden der biologischen Kriegsführung. Die Vereinigten Staaten werden ihre biologische Forschung auf Abwehrmaßnahmen wie Impf- und Sicherheitsmaßnahmen beschränken.

In seiner Rede nannte Nixon seinen Schritt "beispiellos"; und es war in der Tat die erste Überprüfung des US-amerikanischen BW-Programms seit 1954. Trotz fehlender Überprüfung hatte das BW-Programm seit 1961 an Kosten und Umfang zugenommen; Als Nixon das Programm beendete, betrug das Budget 300 Millionen Dollar pro Jahr. Nixons Aussage beschränkte die gesamte Forschung an biologischen Waffen auf die reine Verteidigung und ordnete die Zerstörung des bestehenden biologischen Arsenals der USA an .

Die Nixon-Erklärung befasste sich auch mit den Themen der chemischen Kriegsführung und der Ratifizierung des Genfer Protokolls durch die USA, die die Nation zu diesem Zeitpunkt noch nicht ratifiziert hatte. Nixon auf der chemischen Kriegsführung bekräftigt no-first-Einsatz von chemischen Waffen durch die Vereinigten Staaten . Er kündigte auch an, dass die Vereinigten Staaten die Ratifizierung des Genfer Protokolls überdenken würden, das Nixon dem Senat in diesem Jahr empfohlen hatte.

Auslassungen

In der Erklärung des Präsidenten wurden bestimmte Agenten absichtlich weggelassen, während andere einfach übersehen wurden. In einer Ausnahme von der No-First-Use- Richtlinie, die in seiner Erklärung bekräftigt wurde, machte Nixon eine Rücksicht auf Aufstandsbekämpfungsmittel und Herbizide . Beide waren in Vietnam im Einsatz und beide waren Blitzableiter für Kritik. Nixon versprach spätere Memoranden über die Abschaffung beider Arten von Agenten; Die Verwendung von Herbiziden in Vietnam wurde 1970 eingestellt, die Verwendung von Mitteln zur Bekämpfung von Unruhen wurde jedoch fortgesetzt.

Die andere wichtige Lücke in Nixons Aussage waren Toxine . Seine Aussage bezog sich nicht speziell auf Toxine wie Ricin , die dazu neigen, die Grenze zwischen chemischen und biologischen Waffen zu verwischen. Während die Debatte innerhalb der Armee darüber tobte, ob Toxine in Bezug auf die Anordnung des Präsidenten als chemische oder biologische Waffen angesehen wurden, wurden die Arbeiten in Fort Detrick , dem "Zentrum" der US-amerikanischen Programme für biologische Waffen, fortgesetzt . Nach dem Befehl vom November arbeitete die Armee noch einige Monate an Staphylococcus Enterotoxin Typ B (SEB). Am 20. Februar 1970 fügte Nixon dem US-amerikanischen Verbot biologischer Waffen Toxine hinzu, unabhängig von ihren Produktionsmitteln - sei es chemisch oder biologisch.

Ergebnisse und Erbe

Auf Lager gehaltener Weizenstammrost ( Bild ) und andere Anti-Crop-Mittel wurden 1973 aufgrund von Nixons Aussage zerstört

Die Erklärung führte sofort zum National Security Decision Memorandum 35 von Nixon, das ebenfalls vom 25. November 1969 datiert war. In dem Memorandum wurde auch festgestellt, dass die US-Regierung auf alle "tödlichen Methoden" und "alle anderen Methoden" der biologischen Kriegsführung verzichtete Die USA würden BW-Forschung und -Entwicklung nur zu Verteidigungszwecken durchführen.

US-amerikanische Vorräte an biologischen Waffen wurden in den nächsten Jahren zerstört. Bei Pine Bluff Arsenal wurde ein Entsorgungsplan in Höhe von 12 Mio. USD durchgeführt , in dem alle biologischen Antipersonen- Biologika gelagert wurden. Dieser Plan wurde im Mai 1972 abgeschlossen und beinhaltete die Dekontamination von Einrichtungen in Pine Bluff. Andere Wirkstoffe, einschließlich Anti-Erntemittel wie Weizenstammrost , wurden auf der Beale Air Force Base und im Rocky Mountain Arsenal gelagert . Diese Anti-Crop-Mittel sowie Mittel für Forschungszwecke in Fort Detrick wurden im März 1973 zerstört.

Nixon schloss seine Aussage: "Die Menschheit trägt bereits zu viele Samen ihrer eigenen Zerstörung in ihren eigenen Händen. Mit den Beispielen, die wir heute geben, hoffen wir, zu einer Atmosphäre des Friedens und des Verständnisses zwischen Nationen und unter Menschen beizutragen." Kurz nach Nixons Erklärung begannen die Vereinigten Staaten und die Sowjetunion mit den SALT- Rüstungskontrollgesprächen, die schließlich zu nuklearen Rüstungskontrollen sowie zum Vertrag über antiballistische Raketen von 1972 führten . Die Verpflichtung der USA, die BW-Programme zu beenden, trug dazu bei, die Führung für die laufenden Gespräche des Vereinigten Königreichs in Genf zu übernehmen. Das Abrüstungskomitee der Achtzehn Nationen erörterte einen britischen Entwurf eines Vertrags über biologische Waffen, den die Generalversammlung der Vereinten Nationen 1968 genehmigte und den die NATO unterstützte. Diese Rüstungskontrollgespräche würden schließlich zur Konvention über biologische Waffen führen, einem internationalen Vertrag, der die biologische Kriegsführung verbietet.

Nixons Verzicht wird in Diskussionen über seine Präsidentschaft und sein Erbe als Präsident oft übersehen. Bücher über Nixon widmen der Handlung wenig Raum und jene, die sich mit dem Thema Rüstungskontrolle befassen, noch weniger. Die Aufgabe einer ganzen Klasse von Waffen bleibt in der Geschichte der USA unerreicht. Darüber hinaus wurde Melvin Lairds Rolle bei der Beseitigung offensiver biologischer Fähigkeiten der USA weitgehend übersehen. Die offizielle Geschichte der US-Armee des US-amerikanischen Programms zur biologischen Kriegsführung, die sich vom frühen Kalten Krieg bis 1969 erstreckt und einen Überblick über die Biowaffenforschung, Fort Derick-Verträge zwischen US-Universitäten und der Privatindustrie sowie Tests an menschlichen Freiwilligen enthält, wurde veröffentlicht online beim Nationalen Sicherheitsarchiv .

Nixons Motivation

Wissenschaftler und Kritiker haben argumentiert, dass Nixons Entscheidung, biologische Waffen zu verbieten, rein politisch motiviert war. Dieser Schritt wurde als ein Weg gesehen, um nationale, Kongress- und internationale Bedenken zu besänftigen. Es wurde auch als ein Weg gesehen, um die Rüstungskontrollgespräche voranzutreiben, und es hätte den Aufschrei über den Einsatz nicht tödlicher chemischer Wirkstoffe in Vietnam unterdrücken können. In Wirklichkeit war das Problem viel komplexer, als selbst diese Gründe vermuten lassen.

Meselson und andere hatten argumentiert, dass biologische Waffen kaum mehr als eine billige Version einer Atomwaffe seien und leicht erreichbar seien. Biologische Waffen stellten in den Händen weniger gut bewaffneter, ärmerer Nationen eine erhebliche Bedrohung dar, und Nixon erkannte diese "asymmetrische" Bedrohung mit Sicherheit. Die Regierung kam schließlich zu dem Schluss, dass jede biologische Bedrohung mit dem US-Atomarsenal leicht bekämpft werden kann .

Tote Schafe, die durch die Tötung von Schafen im Schädeltal entstanden sind

Nixon erkannte, dass das BW-Programm unbeliebt war und entschied, dass es keinen wirklichen Grund gab, diese Programme fortzusetzen. Während Nixons Entscheidung einige politische Überlegungen beinhaltete, brachte das Endergebnis das Thema jahrelang nach seiner Erklärung in internationale Foren. Die Medien charakterisierten Nixons Entscheidung als ein plötzliches Bewusstsein für die schreckliche Natur der chemisch-biologischen Kriegsführung.

Nixon hoffte, dass der Schritt sowohl das Image seiner Regierung als auch der Vereinigten Staaten insgesamt stärken würde. Er wollte auch mit der demokratischen Mehrheit im Kongress Punkte sammeln und hatte sich dazu entschlossen, dies durch verschiedene Rüstungskontrollmaßnahmen zu tun . Nixon wusste, dass Demokraten es sich nicht leisten konnten, gegen den Verzicht auf BW-Programme vorzugehen, da die Opposition gegen den Einsatz nicht tödlicher Chemikalien in Vietnam und andere Ereignisse wie die Tötung von Schafen im Skull Valley in Utah zunahm. Daher war die idealistische Sprache, die Nixon in seiner November-Erklärung verwendete, nur ein Teil der Geschichte. Neben der von Meselson aufgeworfenen Frage der Verbreitung war das Gespenst wachsender Meinungsverschiedenheiten über Vietnam ebenso groß wie die Tatsache, dass die USA das Genfer Protokoll nie ratifiziert hatten. Am Ende war Nixon durch eine Reihe von Problemen motiviert, biologische Waffen in den USA zu verbieten.

Siehe auch

Anmerkungen

Verweise

Weiterführende Literatur

Externe Links