Taitung Miramar Resort - Taitung Miramar Resort
| Taitung Miramar Resort | |
|---|---|
美麗 灣 渡假 村 | |
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| Allgemeine Information | |
| Art | Resort |
| Ort | Beinan , Landkreis Taitung , Taiwan |
| Koordinaten | 22 ° 49'52.4 "N 121 ° 11'07.3" E /. 22,831222 ° N 121,185361 ° E. Koordinaten : 22 ° 49'52.4 "N 121 ° 11'07.3" E. /. 22,831222 ° N 121,185361 ° E. |
| Der Bau begann | 28. März 2005 |
Das Taitung Miramar Resort ( chinesisch : 美麗 灣 渡假 村 ; pinyin : Měilì Wān Dùjià Cūn ) ist eine BOT- Entwicklung (Build Operate Transfer) auf Shanyuan (杉原 灣) / Fudafudak in der Gemeinde Beinan , Landkreis Taitung , Taiwan . Im Jahr 2004 wurde ein Vertrag von Miramar Resort Taitung Ltd (Mehrheit im Besitz von Huang Chun-fa ) und der Regierung des Landkreises Taitung unter dem damaligen Amtsrichter Hsu Ching-yuan unterzeichnet . Es wurde von drei später gewählten Richtern unterstützt. Obwohl Miramar immer noch stand, konnte er aufgrund von Urteilen des Obersten Gerichtshofs in Bezug auf die Rechtmäßigkeit seines Baus nicht öffnen .
BOT-Zulassung
Im Jahr 2003 erhielt die Regierung des Landkreises Taitung die Erlaubnis der Zentralregierung, das BOT-Modell einzusetzen, um den Umkleideraum und die Campingeinrichtungen in Shanyuan / Fudafudak abzureißen und in Zusammenarbeit mit einem privaten Partner ein „Themenrestaurant“ und neue Umkleideräume zu errichten. Dies war ungewöhnlich, da BOT-Systeme im Allgemeinen großen Infrastrukturprojekten wie U-Bahn-Systemen und mautpflichtigen Straßen vorbehalten sind . Zu dieser Zeit war Hsu Ching-yuan drei Jahre in seiner ersten Amtszeit als Bezirksrichter, während Justin Huang der neu gewählte Vertreter von Taitung in der Gesetzgebung der Zentralregierung war.
Der Entwicklungsbereich wurde in das Themenrestaurant und den Strandbereich unterteilt.
Als geringfügige Entwicklung angesehen, wurde es eher als "allgemein" als als "internationaler Tourismus" eingestuft, was bedeutete, dass die Regierung von Taitung die Kontrolle über das Projekt erhielt. Wenn "Internationaler Tourismus", hätte die Zentralregierung die Kontrolle behalten. Anschließend wurden private Unternehmen aufgefordert, Angebote für den Bau und die Verwaltung des Projekts abzugeben.
Durban Entwicklung
Durban Development Company Ltd. (chinesisch: 德安 開發 ) ist ein Nachkomme der Miramar Group (chinesisch: 美麗 華 集團 ), die laut China Post "aus Unterteilungen besteht, die verschiedenen Mitgliedern der riesigen, erweiterten Huang-Familie gehören ”
Anfang 2004 wurde die Durban Development Company in das Ausschreibungsverfahren für die Sanierung von Shanyuan / Fudafudak einbezogen. Ab diesem Zeitpunkt trat der Landnutzungszweck in einen Anpassungszeitraum ein. Durbans Vorschlag beinhaltete neben dem Restaurant und den Umkleidekabinen ein Hotel mit 50 Zimmern. Im Juli 2004 gab die Regierung des Landkreises Taitung bekannt, dass die Projektbeschreibung auf „Badeort“ mit maximal 80 Zimmern angepasst wurde.
Zwei Monate später wurde Miramar / Durban als bester Antragsteller ausgewählt (es ist unklar, ob es andere Angebote gab), woraufhin Huang Chun-fa (und / oder seine Vertreter) das Recht erhielten, den Vertrag auszuhandeln. Ein Konsortium namens Miramar Resort Taitung Ltd (美麗 灣 度假村 股份有限公司) wurde gegründet, das eine 45% ige Beteiligung des Naruwan Hotels (娜魯 灣 飯店) an Lin Yen-huang (林炎煌) umfasste.
Der Vertrag
Im Dezember 2004 unterzeichnete Magistrat Hsu Ching-yuan einen Vertrag mit Miramar Resort Ltd über die Rechte zur Verwaltung von Shanyuan / Fudafudak und zum Bau eines Resorts mit 80 Zimmern. Das Verhältnis von Gebäude zu Land betrug 6,5% und das Verhältnis von Boden zu Land 19,8%. Miramar musste eine Lizenzgebühr von 5 Mio. NT $ (@ 100 000 NT $ pro Jahr, 3125 US $) für die Verwaltungsrechte sowie 2% des Jahresverdienstes an die Regierung von Taitung zahlen. Darüber hinaus würden das Resortgebäude sowie die Strandnutzungsrechte nach 50 Jahren kostenlos an die Bezirksregierung zurücküberwiesen.
Zusätzlich zu den Verwaltungsrechten erklärte sich die Regierung von Taitung bereit, Shanyuan / Fudafudak zum Nominalpreis von 30.000 NT $ (938 US $) pro Monat an Miramar / Durban zu vermieten, um die Rentabilität des Projekts zu verbessern. Nach den BOT-Richtlinien des Finanzministeriums musste Miramar „einen nachhaltigen und qualitativ hochwertigen öffentlichen Dienst leisten“. Die Regierung von Taitung wäre die zuständige Behörde, die die Rechtmäßigkeit des Projekts überwacht.
Die Bauarbeiten begannen am 28. März 2005.
Taitung Küste
Während an der Nord-, West- und Südküste Taiwans Landentwicklungen zu einer Verschlechterung der Küstenumgebung geführt haben, ist die raue Naturschönheit der Südostküste auch für große Entwickler am wenigsten zugänglich. Laut Lonely Planet :
Dieser Status als letzter Abschnitt der unbebauten Küste, ein Großteil davon "national ausgewiesenes traditionelles Territorium des Amis- Stammes" (Chen, 2015), präsentierte zwei Seiten der Medaille: sowohl Grund für die Erhaltung des Gebiets als auch Grund für die Entwicklung darin folgt Präzedenzfall. Wie der stellvertretende Sprecher Chen bemerkte: "Wenn Kenting den Strand mit Hotels bedecken durfte, warum können wir das nicht in Taitung tun?"
Kenting im Süden im Landkreis Pingtung und die heiße Quelle Zhiben in Taitung bieten die neuesten Modelle für die Entwicklung von Küstenresorts in Taiwan.
Indigener Hintergrund
Es gibt 16 offiziell anerkannte indigene ethnische Gruppen in Taiwan. Als austronesische Völker eingestuft, bewohnten ihre Nachkommen die Insel etwa 5000 Jahre vor der Ankunft der Han-Chinesen. Obwohl der Anteil der Ureinwohner in Taiwan heute nur noch 2,35% beträgt, liegt er im Landkreis Taitung bei 35,7%. In Ostküstendörfern außerhalb der Stadt Taitung liegt die Zahl bei etwa 50% oder mehr, hauptsächlich bestehend aus Mitgliedern des Amis-Stammes.
Innerhalb der 16 indigenen ethnischen Gruppen fungiert das Buluo (indigenes Dorf) als zentraler Mechanismus der indigenen Kultur. Vor und während der Kolonialisierung bildete und besiedelte sich Buluo in bestimmten geologischen Gebieten, die zur Besiedlung geeignet waren. (Chen 2015) Nach einer zunehmenden kulturellen Schwächung begann Mitte der neunziger Jahre ein Wiederaufleben der indigenen Gemeinschaften in Taitung. (Futuru 2010)
Das Gebiet Fudafuduk / Shanyuan wird vom Buluo Tse-tung (Erythrina) des Amis-Stammes bewohnt. Das jährliche Amis Ocean Worship Festival, Palaylay (Ilisin, 海 祭), findet im Sommer am Strand statt. Die geschützte Korallenriffbucht bietet eine Ressource zum Sammeln von Nahrungsmitteln und dient als Übungsgelände für Jugendliche in den Bereichen Identifizierung von Nahrungsmitteln, Angeln, Tauchen und Bootfahren. In der Umgebung befinden sich bedeutende archäologische Stätten aus der Jungsteinzeit vor etwa 2000 bis 4000 Jahren. Shanyuan / Fudafudak ist ein indigenes Gebiet. Nach Taiwans Grundgesetz der Aborigines (2005) müssen solche Gebiete von den traditionellen Verwaltern konsultiert werden, bevor Änderungen an der Umwidmung und / oder Nutzung von Land vorgenommen werden können. (Chen 2015)
Huang Chun-fa, Vorsitzender des Taitung Miramar Resort
Der Nutznießer einer Auszahlung wären die Miramar / Durban Development-Unternehmen von Huang Chun-fa , "... ein Unternehmensführer der zweiten Generation im Huang-Clan, der die Miramar-Gruppe kontrolliert" . Während andere Zweige der Familie Miramar Huang ein hochkarätiges Leben geführt haben, das durch die Medien gespielt wurde, bemerkte Business Today: "Der Stil des Huang Jung-hua (Zweig von) Huangs war immer zurückhaltend."
Im Jahr 2004 erhielten die Unternehmen von Huang Chun-fa in Taipeh, Hsinchu und Taitung stillschweigend Ausschreibungen für den Bau und die Verwaltung von Regierungshotels:
Zwei Jahre später berichtete die China Post:
„Zum Glück für die Gruppe mussten sie kein Land kaufen ... Das Tourismusbüro beschloss, privaten Investoren Land nach dem BOT-Modell (Build, Operate Transfer) zur Verfügung zu stellen. Nach 50 Jahren müssen diese Hotels an die Regierung zurückgegeben werden ... Die mächtige Miramar-Gruppe, die eine Vielzahl von Unternehmen kontrolliert - von Kaufhäusern über Immobilien bis hin zu Tankstellen - war berühmt für das alte Miramar Hotel. “
Altes Miramar Hotel
Das 15-stöckige alte Miramar Hotel wurde 1978 eröffnet und im Juli 2000 offiziell geschlossen. Der damals 21-jährige Huang Chun-fa arbeitete auf der ursprünglichen Baustelle als Vorgesetzter unter Anleitung seines Vaters und Onkels. Später wurde er für die Leitung des Hotels verantwortlich. Die Huangs "haben einen Präzedenzfall für die Zusammenarbeit mit Reisebüros geschaffen" und das "All-Inclusive" -Reismodell nach Taiwan gebracht. Mit dem Ruf, ausschließlich Reisegruppen zu versorgen, war der alte Miramar auf seinem Höhepunkt hochprofitabel und fungierte als "Cash Cow" für andere Expansionsunternehmen, einschließlich des Linkou-Golfplatzes in New Taipei City.
921 Erdbeben
In einem Bericht der Epoch Times heißt es: „Nach dem Erdbeben von 921 wurde das Miramar Hotel als gefährliches Gebäude eingestuft.“ In einem Artikel von Business Today, der als Eckpfeiler der „Entwicklung der Huang-Brüder“ beschrieben wurde , heißt es in einem Artikel von Business Today: „Infolge des Erdbebens von 921 erreichte das Geschäft fast den Tiefpunkt.“
Wiederaufbau auf altem Miramar-Gelände
Abgesehen von den wirtschaftlichen Schwierigkeiten nach den Auswirkungen von 921 berichtete Business Today, dass das Kaufhaus „(Durban)“ von Huang Chun-fa im Jahr 2000 seit fünf Jahren Verluste angehäuft hat. letztes Jahr 400 Millionen NT $ ... und Daily Air hat 500 Millionen NT $ verloren. "
Im Jahr 2001, so die Epoch Times: „Wong Yi-ming, Leiter der Guo Hua-Lebensversicherung (國 華人壽), und Huang Chun-fa, Leiter des Miramar Hotels und der Durban Development, haben sich zu einer gegenseitigen Leistungsübertragung zusammengeschlossen. ... das waren fast 2 Milliarden NT $. “
Durban Development beantragte erfolgreich den Wiederaufbau eines 12-stöckigen Bürogebäudes namens Miramar Securities Financial Building (美麗 華 證券 金融 大樓). Vor der Eröffnung wurde Miramar Securities an die Gwo Hua Life Insurance (國 華人壽) weiterverkauft, die ebenfalls mit finanziellen Schwierigkeiten konfrontiert war. Huang kaufte daraufhin eine Mehrheitsbeteiligung an Gwo Hua, woraufhin die Insolvenz angemeldet wurde. Das Finanzministerium genehmigte ein Rettungspaket in Höhe von 83,868 Mrd. NT $ (2,725 Mrd. US $) zur Deckung der Verbindlichkeiten von Gwo Hua und zur Fusion mit Trans Global Insurance (全球 人壽).
Im Jahr 2002 wurden Huang Chun-fa und Wong Yi-ming wegen "Vertrauensbruch" wegen des Deals angeklagt. Wong starb während des Verfahrens, während Huang freigesprochen wurde.
Im Jahr 2004 erlebten Huangs Unternehmen einen Aufschwung, als sie eine Trifecta staatlicher BOT-Ausschreibungen für Hotelkonstruktionen in Taipeh, Hsinchu und Taitung fegten.
Erster Protest
Im Gegensatz zu den Miramar Taipei Gärten und Miramar Hsinchu, die Stadtblöcke waren, wurde das Taitung Miramar Resort an einem beliebten Strand mit öffentlichem / indigenem Territorium namens Shanyuan / Fudafudak zu einer Zeit erbaut, in der das Bewusstsein für Naturerbe und Rechte der Ureinwohner in Taiwan geschärft wurde und mit dem zusammenfiel Aufkommen von Social Media.
Zwei der ersten, die auf die Entwicklung aufmerksam machten, waren Hsu Lan-hsiang (徐蘭香) und Lin Yunko (林雲閣). Lin ist ein investigativer Journalist, der über den Zusammenbruch der Lincoln Mansions (林肯大郡) (eines Wohnblocks) in Sijhih (汐止) in den Hügeln von 1997 berichtet hatte, bei dem 28 Einwohner getötet wurden. Anschließend entwickelte er ein Interesse an unangemessenem Hanglandbau. Laut einem Artikel von News Lens ging Hsu als friedlicher Ort zum Schreiben nach Taitung und wohnte in einer Residenz in der Nähe von Shanyuan / Fudafudak:
„Lin Yunko bemerkte ungewöhnliche Ereignisse in der friedlichen Bucht vor ihm. Ein großer Sicherheitszaun wurde errichtet, und die Arbeiter begannen ein- und auszusteigen und planten anscheinend, etwas Großes zu bauen. “
Lin Yunko traf dann einen seiner Nachbarn in der Region, Hsu Lan-hsian, der ebenfalls Bedenken hinsichtlich der Entwicklung hatte. Hsu, die sich „im nördlichen Tulan-Dorf in der Nähe der Shanyuan-Bucht niedergelassen hatte und nach einer reinen Wasserquelle für ihren handwerklich gebrauten Essig suchte “, war an Umweltprotesten aus ihrem Heimatland Hsinchu beteiligt und Mitglied der Taitung Kapitel der Taiwan Environmental Protection Union (TEPU). Nachdem Hsu das Problem mit Lin besprochen hatte, sprach er das Thema bei einem TEPU-Treffen an. Im April 2007 beauftragte die TEPU Lin Yun-ge als Vollzeitsekretär, um den Bau zu untersuchen, mögliche Verstöße gegen das Gebäude den zuständigen Regierungsstellen zu melden und Artikel zu schreiben.
TEPU (臺灣 環境保護 聯盟)
Das Taitung-Kapitel der Taiwan Environmental Protection Union (TEPU) wurde von Professor für Naturwissenschaften, Liu Jhong-si (劉炯錫) Professor für Geographie Liao Chiu-er Yang und Yang Tsung-wei (楊宗 緯), einem ehemaligen Eisenbahningenieur, geleitet und Taitung Museumskurator. Die Gruppe wurde ursprünglich gegründet, um gegen die gemeinsame Regierung / private Verbrennungsanlage BOO Taitung zu protestieren.
Nachdem TEPU die Bedenken von Hsu und Lin in Bezug auf Miramar gehört hatte, beauftragte sie Lin als Sekretär, die Bauarbeiten zu untersuchen und Berichte bei den zuständigen Behörden einzureichen. Zur gleichen Zeit verband sich die TEPU mit Mitgliedern der umliegenden indigenen Buluos , darunter die traditionellen Verwalter Lin Shu-ling und ihre Mutter (Da) Panay (Lin Jing-ti 林金蒂) sowie der Amis-Bootsbauer Long-ge (賴進龍) sowie Mitglieder der Bulugos Fugang, Fushan und A'tolan.
Neben der Organisation der frühesten Protestversammlungen vor Ort begann die TEPU, eine Reihe von Verstößen gegen Genehmigungen auf Papier zu erstellen und Berichte beim Tourismusbüro, beim Amt für Stadt- und Landentwicklung sowie bei der Environmental Protection Association (EPA) der Zentralregierung einzureichen der Kontroll-Yuan (Bürgerbeauftragter) und die Miramar-Situation im April 2007 in der Legislatur (von Gesetzgeber Lin Shu-fen ) angesprochen . Sie nahmen auch an den Bürgerrechtsstreitigkeiten teil.
Unregelmäßigkeiten bei der Landteilung
Einer der in der TEPU-Forschung aufgedeckten Verstöße betraf einen Antrag auf Aufteilung von Land für den Standort. Am 21. Februar 2005 einigten sich Vertreter von Miramar und Beamte des Tourismusbüros der Regierung des Landkreises Taitung (umbenannt in Amt für Stadt- und Landentwicklung) darauf, die Landabschnitte 348 und 346-2 zusammenzulegen und sie dann neu zu teilen, um einen neuen Abschnitt 346–4 zu schaffen. mit einer Fläche von 0,9997 Hektar, die als Baubasis des Hotels dienen würde.
Im Dezember 2006, als die Grundstruktur des 5-stöckigen Gebäudes kurz vor der Fertigstellung stand, schlug Miramar vor, das Projekt in drei Phasen zu modifizieren, wobei der fast fertiggestellte Teil als erste Phase gefolgt von der 2. und 3. Bauphase verwendet wurde. Der Gebäudedeckungsgrad und der Boden-Flächen-Anteil stiegen von 6,5% auf 19,69% bzw. 19,8% auf 48,54%.
Wie die Taipei Times berichtete:
"Obwohl das gesamte Resort - einschließlich des Hotelgebäudes und anderer Einrichtungen - eine Fläche von 59.956 m2 einnimmt, hatte die Bezirksregierung der Miramar-Gruppe zunächst gestattet, das Projektgelände in verschiedene Gebiete aufzuteilen, sodass kein einzelnes Gebiet mehr als 1 Hektar groß ist Das Gesetz schreibt vor, dass jedes Bauprojekt dieser Größe einen UVP-Prozess durchlaufen muss. "
Umweltverträglichkeitsprüfung 2007 (UVP)
Am 12. Januar 2007 wurde ein UVP-Gremium beauftragt, das Projekt nachträglich zu untersuchen. Das Gremium empfahl eine Aussetzung des Baus und eine Geldstrafe für Verstöße gegen das Baugesetz und Umweltschäden.
In der Folge wurde Miramar / Durban mit einer Geldstrafe von 300 000 NT $ (9091 US $) belegt, weil die Regierung von Taitung Kuang Li-chen den festgelegten Bauumfang „Stufe 1“ überschritten hatte, obwohl die bereits errichtete 5-stöckige Struktur des Resorts beibehalten wurde war legal.
Dies geschah, indem argumentiert wurde, dass das Projekt als separate, sich entwickelnde „Phasen“ betrachtet werden sollte, wobei die 2. und 3. Phase nachträgliche Verbesserungen und / oder Korrekturen des ursprünglichen Plans darstellen. Obwohl die drei Stufen zusammen 5,97 Hektar betrugen, behauptete die Regierung von Taitung, dass die „erste Stufe“, wenn sie zu diesem Zeitpunkt isoliert betrachtet wurde, nur 0,99 Hektar betrug und keine UVP erforderte. Daher wurde „gemäß dem Gesetz“ eine Baugenehmigung erteilt, die es zu einem rechtlich vorgefertigten Gebäude oder zumindest „definitiv nicht wesentlich illegal“ macht.
Wild at Heart Rechtsverteidigungsverband
Wild at Heart Taiwan ist eine freiwillige Umweltrechtsanwaltsorganisation, die von Robin Winkler gegründet wurde . Im April 2007 reiste Lin Yunko von der TEPU in Taitung zu einem Treffen mit Mitgliedern von Wild at Heart sowie dem nationalen Arm der TEPU nach Taipeh, um strategische und rechtliche Beiträge von Gruppen zu erhalten, die Erfahrung im Umgang mit Umweltfragen auf nationaler Ebene haben. Von diesem Treffen wurde eine Pressekonferenz für den 29. April einberufen, auf der Lin Zih-lin (林子凌), Generalsekretär von Wild at Heart, und TEPU-Generalsekretär Hou Jhongshun 何宗勳 die Geschichte des Falls einschließlich Landteilung und Abfallentsorgung erläuterten Unregelmäßigkeiten. Der Umweltanwalt Thomas Chan und der Gesetzgeber Lin Shu-fen nahmen ebenfalls teil. Im Anschluss an dieses Treffen führte die TEPU Aktivitäten am Strand von Shanyuan / Fudafudak durch und reichte Berichte beim Environmental Protection Bureau (EPB), dem Tourism Bureau und der Construction and Planning Agency ein. Laut News Lens: "Zum ersten Mal (der Miramar-Protest) begann sich mit einem breiteren Netzwerk von Gruppen zu verbinden und das Interesse der Mainstream-Medien zu gewinnen."
Erster Bürgerstreit
Am 26. Juli 2007 unterstützte der Anwalt von Wild at Heart, Chen Bo-chou (陳柏 舟), in Zusammenarbeit mit Thomas Chan die TEPU (als Kläger) bei der Einleitung des ersten Bürgerrechtsstreits und stellte die Gültigkeit der Baugenehmigung von Miramar in Frage es war ausgestellt worden, ohne eine UVP bestanden zu haben.
Am 1. August fanden eine weitere Pressekonferenz von Lin Zih-lin und Chen Bo-chou (Wild at Heart), dem Gesetzgeber Lai Shin-yuan , Vertretern der TEPU, Liu Jhong-si, Lin Yunko und Ho Tsung-shun held statt Rechtsanwalt Thomas Chan. Abgesehen von der Wiederholung der Unregelmäßigkeiten bei der Landteilung „beschuldigten sie Miramar anhand von Fotos vor Ort, Bauabfälle direkt am Strand vergraben zu haben, was von der Industrie nachdrücklich bestritten wurde“ .
Bauschutt
Als Reaktion darauf luden am 16. August 2007 Vertreter des Ratsvorsitzenden von Durban / Miramar und des Taitung-Rates, Li Jin-hue (李錦慧), EPA-Beamte und die Medien zu einer „Inspektion und Ausgrabung“ vor Ort ein . Baggerlader gruben "zehn große Löcher in den Strand auf einer Fläche von ungefähr 250 Quadratmetern, aber es wurden keine Bauabfälle gefunden." In Bezug auf die zuvor fotografierten Trümmer sagte ein Miramar-Sprecher: "Ich fürchte, es wurde gepflanzt."
Der Sprecher beschuldigte auch namenlose Professoren, „ein Miramar-Schild mit heftigen Mitteln abzubauen“ und „die Entwicklung von Taitung zu behindern“ und sagte:
„Akademiker haben die Verantwortung, ein Gefühl für richtig und falsch zu zeigen. sich nicht auf kleinmütige Handlungen einzulassen. Sie sollten einen Professorenstil annehmen, damit die Menschen den Beruf respektieren können. Andernfalls werden sie Ekel hervorrufen und beiseite geworfen werden. “
Zwei Tage später, am 18. August, enthüllten große Wellen, die durch das Vorbeifahren am Taifun Sepat ausgelöst wurden , Blöcke von Bauschutt am Strand an einer Stelle, die während des Medienereignisses nicht ausgegraben wurde. Am 28. August veranstaltete das Komitee für industrielle Entwicklung und Investitionsförderung des Landkreises Taitung (TCID & IPC) einen Gegenprotest an der Universität Taitung, an der die TEPU-Versammler Liu Jhong-si und Liao Chiu-er arbeiteten. Nach dem Taifun Usagi im September 2013 wurden weitere Trümmer freigelegt. Miramar / Durban stimmten dann zu, die Trümmer zu entfernen.
Gerichtsverfahren
Obwohl sich das Prozessverfahren zur Beendigung von Miramar zu einer komplizierten Reihe von Gerichtsverfahren entwickelte, war es im Kern unkompliziert. Gemäß dem damaligen Umweltverträglichkeitsprüfungsgesetz (UVP) 14-1:
Bei jeder Entwicklung über einen Hektar muss eine UVP durchgeführt werden - bevor mit dem Bau begonnen wird.
Miramar war eine Struktur von mehr als einem Hektar - ohne eine UVP durchgeführt zu haben.
Das damit verbundene Gerichtsverfahren dauerte 8 Jahre.
Prozessbeschränkungen
Die Regierung von Taitung war nicht nur Partner des BOT Miramar-Projekts, sondern auch die zuständige Behörde, die die Entwicklung überwachte. Kritiker wie der Geographieprofessor David Chang (張長義) von der National Taiwan University haben Interessenkonflikte geäußert, wenn „der Spieler als Schiedsrichter fungiert“ .
Im Fall von Miramar reichte die TEPU in Zusammenarbeit mit dem Anwalt von Wild at Heart, Chen Bo-chou (陳柏 舟), Berichte ein, um ein Verfahren gegen Lai Ming-hsuan (賴 旻 炫) einzuleiten (Taitung Govt. Leiter Urban) und ländliche Entwicklung) und Lo Wencheng (羅文政) (technischer Spezialist für Stadt- und ländliche Entwicklung), der damalige Bezirksrichter, Kuang Li-chen , und der Eigentümer von Miramar / Durban, Huang Chun-fa , erläutern die Beteiligung an der unzulässigen Erteilung einer Baugenehmigung Dokumente, illegale Abfallentsorgung, Sanddiebstahl (angeblich wurde Sand für die Verwendung an einem künstlichen Strand in der Nähe von Taipeh 101 entfernt) und Umweltzerstörung.
Ihre Beweise bestanden aus den relevanten Dokumenten und Fotos / Videos vor Ort von Abbruchschutt-, Zementabfall- und Meeresökologie-Wirkungsberichten. Alle diese Berichte gegen einzelne Akteure wurden in der Voruntersuchungsphase vom Taitung Criminal Investigation Bureau (CIB) und / oder der Staatsanwaltschaft wegen „unzureichender Beweise“ eingestellt.
Der Professor für Strafjustiz, Chin Ko-lin, berichtet in seinem Buch Heijin (Schwarzes Gold), das über die Kreispolizei in Taiwan im Allgemeinen schreibt, über ein „Gefühl der Ohnmacht“, das von Mitgliedern der Kreis-CIBs empfunden wird:
„Ein hochrangiger Polizist aus der Stadt Taichung hat mir gezeigt, wie machtlos die Polizei im Umgang mit Vorfällen ist, an denen gewählte Vertreter beteiligt sind:
„Tatsächlich können wir nur normale Menschen untersuchen. Wenn die Verdächtigen heidao gewählte Abgeordnete sind, liegt es an den Leuten in den oberen Rängen, uns zu sagen, was wir tun sollen. Sobald ein Vorfall eine politische Persönlichkeit betrifft, wird dieser Vorfall zu etwas, gegen das wir auf der Polizeistation nicht viel tun können. “
Umweltverträglichkeitsprüfungen (UVP)
Ein Großteil der darauf folgenden Gerichtsverfahren drehte sich um den Prozess der Umweltverträglichkeitsprüfung (UVP). Im Januar 2007 wurde ein UVP-Gremium verspätet einberufen, um die Entwicklung zu untersuchen. Miramar scheiterte und das Gremium forderte eine Einstellung des Baus und eine Geldstrafe für das Unternehmen. Im Jahr 2007 fanden drei weitere Bewertungstreffen statt, die jedoch auch dazu führten, dass das Projekt nicht bestanden wurde.
Am 23. Januar 2008 erzielten Protestgruppen ihren ersten juristischen Sieg, als der Verwaltungsgerichtshof von Kaohsiung entschied:
„Da eine UVP nicht vor dem Bau durchgeführt wurde, ist die vom Angeklagten (Regierung des Landkreises Taitung) erteilte Baugenehmigung gemäß Artikel 14.4 des UVP-Gesetzes ungültig.“
Die Regierung von Taitung wurde daher angewiesen, den Bau einzustellen und alle damit verbundenen Anwaltskosten zu zahlen.
Während Demonstranten argumentierten, dass dies bedeutete, dass Miramar abgerissen werden müsste, bevor eine erneute Beantragung einer UVP in Betracht gezogen werden könnte, stuften Vertreter der Regierung von Taitung und Vertreter von Miramar die Entscheidung lediglich als „Fehltritte ... während des Bauprozesses“ ein, die rückwirkend behoben werden könnten Durchführung einer UVP.
Die UVP 2008
Trotz Rückschlägen bei früheren UVPs ergaben sich Möglichkeiten, das Panel zu drehen. Die Taipei Times berichtete Professor Chang (張長義), ein Mitglied der ursprünglichen UVP von 2007, mit den Worten: "Die meisten Mitglieder, die Bedenken geäußert oder das Projekt abgelehnt hatten, wurden ... von der lokalen Regierung entfernt." In einem Bericht von News Lens heißt es: "UVP-Mitglieder wurden durch Bezirksbeamte und Ingenieurwissenschaftler ersetzt, während diejenigen aus den Bereichen Ökologie, Geographie und Sozialwissenschaften nicht ausgewählt wurden."
Zu den neu ernannten UVP-Diskussionsteilnehmern gehörten: Bezirksrichter Kuang Li-chen , stellvertretender Richter, Pong De-chen (Einberufung und Panelmitglied), Chef des Umweltschutzbüros von Taitung (EPB), Huang Ming-en, Chef der Landwirtschaft, Liao Fu -shan und Chef des Büros für Stadt- und Landentwicklung, Hsu Shi-yuan. Am 15. Juni 2008 stimmte dieses Gremium der Genehmigung der UVP von Miramar zu, damit der Bau fortgesetzt werden kann. Die Regierung von Taitung argumentierte, dass diese UVP-Genehmigung das Urteil des High Court überflüssig machte und der Bau wieder aufgenommen wurde.
Im Anschluss an diese Entwicklung reichte der Anwalt von Wild at Heart, Chen Bo-chou, im Namen der TEPU eine Petition zu Bürgerrechtsstreitigkeiten ein, in der behauptet wurde, die UVP sei aufgrund einer übermäßigen Vertretung durch Regierungsbeamte in Taitung ungültig. Diese Petition wurde vom Taitung Environmental Protection Bureau (EPB) abgelehnt.
Die Anklage gegen die Regierung von Taitung
Die Hauptklage gegen die Regierung des Landkreises Taitung stellte die Rechtmäßigkeit der UVP in Frage. Chan führte Argumente in Bezug auf die Rechte der Ureinwohner, Umweltschäden und Pflichtverletzungen durch die "zuständige Behörde" an und stellte fest: "Gemäß den Bestimmungen von Artikel 5 Absatz 1:" Die für die Abteilung zuständige Person wird verurteilt eine befristete Freiheitsstrafe von nicht mehr als drei Jahren “".
Der Punkt, der am meisten rechtliche Beachtung fand, war jedoch, dass in gemeinsamen staatlichen / privaten BOT- oder BOO-Projekten „Mitglieder des Zielunternehmens aufgrund von Interessenkonflikten von der Stimmabgabe Abstand nehmen müssen“ . Laut Chans Strafverfolgung:
„Insgesamt 9 Mitglieder nahmen an der 5. Überprüfungssitzung des UVP-Ausschusses teil. Unter ihnen waren vier Regierungsbeamte. Sie hätten sich gemäß den vorstehenden Bestimmungen der Stimme enthalten sollen, taten dies aber nicht. Sobald diese nicht teilnahmeberechtigten Mitglieder abgezogen wurden, waren nur 5 Mitglieder anwesend, weniger als das Quorum von 8 (mindestens die Hälfte aller Mitglieder). Gemäß Artikel 7 Absatz 1 des Organisationsverfahrens ist die UVP-Entschließung ohne Quorum ungültig. “
"Nach heftigen Auseinandersetzungen zwischen den beiden Seiten" entschied das Verwaltungsgericht am 10. August 2009, die Stellungnahme des Autors anzunehmen "und erklärte die UVP für ungültig.
Aus dieser Feststellung folgte eine Zweitklage: Da eine Baugenehmigung nicht ohne vorherige UVP erteilt werden kann und die UVP für ungültig erklärt wurde, wurde die Baugenehmigung ebenfalls ungültig.
Antwort der Regierung / Miramar auf die Urteile des UVP-Gerichts von 2008
Da der Fall Miramar als „Präzedenzfall für die Gesamtentwicklung der taiwanesischen Ostküste (Lin 2012)“ eingestuft wurde, war die Regierung von Taitung, unterstützt von ihrem eigenen Anwaltsteam, entschlossen, weiter zu kämpfen. Wie Justin Huang argumentierte:
„Obwohl das Ergebnis der UVP vom Verwaltungsgericht (später vom Obersten Gerichtshof) für ungültig erklärt wurde, hat dies keinen Einfluss auf die Gültigkeit der bereits erteilten Baugenehmigung.“
Im September 2009 legte die Regierung von Taitung unter dem scheidenden Magistrat Kuang Li-chen Berufung gegen die Entscheidung beim Obersten Gerichtshof ein. Am 9. Oktober jedoch hob Kuang „die politischen Augenbrauen, als sie ankündigte… sie gab ihr Wiederwahlangebot auf“ (für die bevorstehende November-Umfrage), um Justin Huang Platz zu machen. In einem direkten Tausch wurde Kuang Li-chen dann als KMT-Kandidat für die Nachwahl bestätigt, um Huangs frei gewordenen Sitz in der Legislative von Taitung zu besetzen.
Am 15. September 2010 entschied der Verwaltungsgerichtshof erneut gegen die Regierung von Taitung bezüglich des Widerrufs der UVP 2008 und ordnete die Einstellung des Baus an. Am 21. September gab die Regierung von Huang jedoch bekannt, dass sie auf die „dreistufige“ Regelung verzichtet und eine einzige Genehmigung für das Hauptgebäude und die Erweiterungen erneut erteilt und die gesamte Entwicklungsfläche auf „sechs Hektar“ erhöht habe Lizenz für den gesamten Bezirk “ . Mit den damaligen Gerichtsurteilen in Bezug auf die alte Genehmigung wurde argumentiert, dass die neue Genehmigung die Ergebnisse früherer Fälle irrelevant machte.
Lüfter Lüfter Lüfter (反反 反)
Fan Fan Fan (Ban Ban Ban), der Anfang 2011 gegründet wurde, war eine Anti-Miramar-Aktivistengruppe, die sich hauptsächlich aus lokalen Künstlern zusammensetzte. Sie veranstalteten Ausstellungen, Kundgebungen und Konzerte.
Im Rahmen der Bemühungen von TEPU, der Taitung Environmental Information Association (TEIA), der Taitung Anti-Nuclear Alliance und Lin Shu-ling , das Bewusstsein für den Fall zu schärfen, fand ein öffentliches Treffen in der alten Zuckerfabrik Tulan statt, die geworden war eine Basis für lokale Künstler. Lin Shu-ling erinnerte sich: "Viele Künstler fühlten sich mit der Miramar-Entwicklung unwohl, aber sie waren nicht zusammengekommen." An diesem als „bedeutender Wendepunkt“ bezeichneten Treffen beteiligten sich indigene Folksänger wie Panai , Nabu und Takanow sowie die Künstler Rao Ai-ching, Yi-ming, Hsiau-hwa, Eleng, Dou-dou, Hana, Jen-wei, A-pei, Yu-wen und einige andere. Infolgedessen wurde die Gruppe Fan Fan Fan mit Takanow als Vorsitzendem gegründet. Ihre Kontakte (insbesondere die von Panai) zu Musik- und Kunstgemeinschaften in ganz Taiwan würden dazu beitragen, dass „Schwergewichte aus allen Lebensbereichen Solidarität mit der Anti-Miramar-Bewegung zeigen“.
Rechtsanwalt Hsu Chia-jung (許嘉蓉), ebenfalls aus dem Urrecht, arbeitete mit Thomas Chan am Fall Miramar. Sie stellte fest, dass sich Gerichtsverfahren notwendigerweise auf komplexe Rechtsfragen konzentrieren, was bedeutet, dass indigene, ökologische und wirtschaftliche Themen vor Gericht nicht frei diskutiert werden konnten, weshalb Gruppen wie die FFF eine weitere Dimension hinzufügten. „Eins ist Leidenschaft, das andere ist Rationalität; Der Fall Miramar basiert auf der Zusammenarbeit zwischen beiden. “
2011 Camp-in und Konzert auf Shanyuan / Fudafudak
Im Juni 2011 begannen FFF-Mitglieder ein einmonatiges Camp-In am Strand von Shanyuan / Fudafudak. Lokale einheimische Treibholzkünstler, darunter Yi-ming, Eleng und Dou Dou, beaufsichtigten den Bau eines Taluan (traditioneller Schutz aus Treibholz, Bambus und Palmwedeln), der als Basislager, Ausstellungsraum und Kontrapunktstruktur diente.
Das Camp-in, das den Aspekt der indigenen Landrechte in diesem Fall hervorhob, gipfelte in einer Kundgebung unter der Leitung von Nabu (Bunun-Stamm), die von „etwa 20 Bürgergruppen“ unterstützt wurde, sowie einem Konzert am 9. Juli mit indigenen Musikern, darunter Matzka (樂團), Lung-ko (龍哥), Takanow (達卡 鬧), Siki und Shan Shan und Panai (巴奈) sowie taiwanesische Indie-Acts Der Vorsitzende (董事長 樂團) und Kao Chou-chin (拷 秋 勤) . Schätzungsweise 1000 Menschen nahmen daran teil und erhöhten den Protest auf das Niveau einer nationalen Bewegung.
Miramar öffnet sich
Mit Erteilung der überarbeiteten Baugenehmigung wurden die Arbeiten wieder aufgenommen. „Da die Bauarbeiten fast abgeschlossen sind“ , begannen die Vertreter des Konsortiums mit der Planung eines Eröffnungstermins.
Urteil des Obersten Gerichtshofs 2008 UVP
Am 19. Januar 2012 bestätigte der Oberste Gerichtshof frühere Urteile und bestätigte erneut, dass nur 5 berechtigte Mitglieder anwesend waren, was weniger als das Quorum von 8 war. In diesem Fall war der Beschluss ungültig.
Am 20. Januar 2012 hielt die TEPU am Strand vor Miramar eine Pressekonferenz ab, in der gefordert wurde, „das Gebäude abzureißen und die Umweltschäden zu reparieren“.
Am 23. Februar wurde ein späterer Beschluss des Verwaltungsgerichts erlassen, mit dem der Bau gestoppt werden soll. Zu diesem Zeitpunkt war das Resort praktisch fertiggestellt.
Huang argumentierte: "Heute ist die Situation so, dass die Hauptstruktur vor langer Zeit fertiggestellt wurde. Es ist sehr einfach, sich dagegen zu stellen, aber was sollte die Regierung tun? Wir müssen das Problem laut Gesetz lösen. Insbesondere angesichts der Verbrennungsanlage in Höhe von 2 Mrd. NT $ Krisenausgleichsauszahlung ist nicht so weit hinter uns. "
Die UVP 2012
In seiner Autobiografie erörtert Justin Huang seine Entscheidung, eine neue UVP durchzuführen:
„Im April 2012 beantragte Miramar Resort die Fortsetzung einer weiteren UVP, da einige Leute der Meinung waren, dass die Anzahl der Panelmitglieder der Regierung (bei der vorherigen UVP) zu hoch war. Sie waren auch der Meinung, dass der Tourismusdirektor nicht im Gremium sein sollte, da das Tourismusbüro das Gremium einberufen hat. “
Nach der ersten Sitzung des neuen Ausschusses im Juni 2012 schrieb Huang: „Die Bezirksregierung war erfreut zu sehen, dass das UVP-Gremium unabhängig funktionierte - alles würde den Experten überlassen bleiben, um zu entscheiden.“ Der Einberufende und Vorsitzende des Gremiums war damals stellvertretender Magistrat Chang Ji-i, Architekt und Harvard-Absolvent für Landschaftsgestaltung sowie Mitglied des Triumvirats „Leadership Force“ von Huang. Drei Direktoren des Bezirksministeriums wurden ebenfalls ernannt, darunter: Huang Ming-an (黃明恩), Direktor des Umweltschutzbüros; Hsu Jui-kwei (許瑞貴), Direktor der Bauabteilung; und Liu Jung-tang (劉榮堂), Direktor für Landwirtschaft.
Protestkonzert 2012
Als Reaktion darauf baute Fan Fan Fan in Zusammenarbeit mit Citizens of the Earth Taiwan und dem Netzwerk von Umwelt- / Ureinwohnergruppen den 'Taluan' aus dem Vorjahr wieder auf und besetzte Fudafudak, was zu einer Konfrontation mit dem Miramar-Management führte. Am 18. Juli fand eine Pressekonferenz statt, an der der Vorsitzende Sänger A-chi (阿吉), die FIR-Sängerin Faye (飛) , der Singer / Songwriter Deserts Chang (張 懸) , der Musikkritiker Chang Tieh-chih (張鐵 志) sowie Panai und Nabu teilnahmen wurde abgehalten, um die Veranstaltung zu fördern. Wüsten Chang sagte: „Die Regierung sollte ihre Politik nutzen, um diese Orte zu erhalten, anstatt Verpflichtungen zu vermeiden und Regelungslücken zu finden.“ Chang Tieh-chih fragte: „Sollten wir zulassen, dass der erste Domino fällt, was zu einem Grau führt Beton] Küste in Osttaiwan? "
Am 28. Juli, als sich ein Taifun abzeichnete, fanden auf Fudafudak eine Ausstellung, eine Kundgebung und ein Konzert statt. Die Veranstaltung wurde von rund 1000 Personen besucht und beinhaltete Auftritte von Ilid Kaolo (以 莉． 高 露) , Ciacia (何 欣 穗) , Panai (巴奈), dem Vorsitzenden , Kimbo Hu (胡德夫) , Takanow (達卡 鬧), Long Ge (龍哥), Relax One (輕鬆 玩) und Kao Chou Ching (拷 秋 勤) . Thomas Chan (詹順貴) sprach auch die Menge an.
36 Stunden später landete der Taifun Saola , fegte den Taluan weg und verursachte Miramar Schaden.
Petition der Akademiker
Die erste Sitzung des neuen UVP-Gremiums (insgesamt 6.) fand im Juni statt. Da jedoch keine Lösung gefunden wurde, wurde das Gremium bis zum 29. November vertagt. Vor der November-Sitzung berichtete die Taipei Times: „Mehr als 600 Akademiker haben eine Petition (initiiert von der National Dong Hwa University ) unterzeichnet, in der gefordert wird, dass alle Bauarbeiten am Miramar Resort Village gemäß einem Gerichtsurteil eingestellt werden ... (und) forderten die Regierung auf, das Miramar Resort Village-Projekt abzureißen, und forderten ihre Kollegen dazu auf sich weigern, nächste Woche an einem Treffen zur Umweltverträglichkeitsprüfung (UVP) über das umstrittene Projekt teilzunehmen. “
Infolgedessen wurde die Sitzung wegen Nichterreichung eines Quorums von 8 abgesagt.
Der Tag der UVP 2012
Am 22. Dezember versammelten sich Demonstranten und Anhänger des Resorts. Laut Sam Wilde für die Taipei Times:
„Die Atmosphäre außerhalb von Taitungs imposantem County Hall war angespannt. Über 100 Polizisten mit meterlangen Schlagstöcken und Schutzschildern standen einer Menge von Anti-Hotel-Demonstranten gegenüber. “
Ein Symbol der FFF-Gruppe war ein Hochwasserfloß, das von dem in Amis ansässigen Long Ge (Lai Ching-lung 賴進龍) gebaut wurde. Das Video zeigt Demonstranten, die es auf ihren Schultern tragen und in Richtung Polizeilinien stoßen, während die Menge „Illegale UVP!“ Singt. (環 評 違法) und „Abreißen! Zerstören! Zerstören!" (拆 拆 拆)
Dem Pro-Miramar-Kontingent wurde der Stufenbereich der Grafschaftshalle zugewiesen. Dazu gehörten Vertreter des örtlichen Tse-tung-Buluo, die traditionelle Lieder aufführten, sowie Mitglieder des Komitees für industrielle Entwicklung und Investitionsförderung des Landkreises Taitung (TCID & IPC). Sie sangen: "Gefälschte Taitung-Bewohner verlassen Taitung!"
Da sich die Polizei auf die Bootsflut konzentrierte, gelangte eine Gruppe von Aktivisten durch ein hinteres Fenster in die Grafschaftshalle. Im Inneren sangen sie „Illegale UVP!“, Bevor sie von der Polizei gewaltsam entfernt wurden. Der stellvertretende Magistrat und Vorsitzende, Chang Ji-yi, zog das Gremium zu einer geschlossenen Anhörung zurück, bevor er auftauchte, um die Entscheidung bekannt zu geben. Focus Taiwan berichtete:
"Von den acht Mitgliedern des Ausschusses genehmigten sieben die Umweltprüfung (bedingungslos) und eines unter Vorbehalt."
Zweite geplante Eröffnung
In den folgenden Monaten gab "die Bezirksregierung grünes Licht für die Wiederaufnahme des Baus des Unternehmens" , und Miramar führte im Resort eine "sanfte Eröffnung" durch und sagte, es werde "im Mai mit dem Probebetrieb beginnen".
Rechtliche Reaktion
Die Taipei Times berichtete: "Die Anwohner haben beim Verwaltungsgericht von Kaohsiung zwei Klagen (Bürgerrechtsstreitigkeiten) eingereicht: eine, in der behauptet wird, die UVP-Überprüfung 2012 sei illegal, und die andere, die Genehmigung zur Wiederaufnahme des Baus des Hotels zu widerrufen."
Rechtsanwalt Thomas Chan argumentierte: „Die (Entschließung) war illegal, da der Fall nicht auf der Ebene der Zentralregierung geprüft wurde, wie es nach Verwaltungsverfahren hätte geschehen sollen (UVPs für internationale Tourismusentwicklungen müssen von der Zentralregierung und nicht vor Ort durchgeführt werden Regierungen), die Mitglieder des Überprüfungsausschusses (von denen drei Leiter der Regierungsabteilung waren) haben Interessenkonflikte nicht vermieden, und der Fall wurde fortlaufend bewertet (gemäß den geänderten Genehmigungen anstelle der ursprünglichen Pläne). “
Gehen Sie nach Taipeh
Am 4. April 2013 begannen die Gruppen Fan Fan Fan (FFF) und Citizens of the Earth Taiwan mit Unterstützung von Wild at Heart und TEPU einen Spaziergang von Fudafuduk / Shanyuan, dem Standort von Miramar, entlang der Ostküste nach Taipeh. Der Anwohner und Amis-Älteste Long Ge (賴進龍) fungierte als "spiritueller Führer", während der Taitung-Künstler für zerbrochene Fliesen, Rao Ai-ching, Vorsitzender der Gruppe war. Indigene Aktivisten und FFF-Mitglieder, Lin Shu-ling , Nabu und Panai, nahmen ebenfalls teil. Der Spaziergang war mit Dörfern in Taitung, Hualien, Ilan und Taipeh verbunden, um an Zeremonien teilzunehmen und Landrechte und lokale Bauprobleme zu besprechen. Sie besuchten auch das Kernkraftwerk Lungmen an der Nordostküste in der Nähe des Strandes Fulung, wo sie von Reihen bewaffneter Polizisten getroffen wurden. Bei einem Referendum über die Einrichtung, über das zu diesem Zeitpunkt diskutiert wurde, behaupteten Demonstranten, die Anlage sei eine unangemessene Entwicklung auf einem indigenen Artefaktstandort und anfällig für Erdbeben oder Raketen aus China. (Es ist seit eingemottet worden.) Nach dem in Taipei ankommen, ein Marsch und eine Kundgebung mit „einem Bündnis von mehr als 40 Bürgergruppen und Aborigine - Stämmen“ wurden gehalten Huang Chun-fa ‚s Miramar Garden Taipei Hotel, vor dem Präsidentenfort Palace ( Presidential Office Building ) für Reden und ein Konzert mit populären indigenen und Indie-Acts, an dem ungefähr 2000 Personen teilnahmen.
Gerichtsurteile zur UVP 2012
Was folgte, war eine weitere Runde von Niederlagen im Gerichtssaal für die Regierung von Taitung. Im Juli 2013 ordnete der Verwaltungsgerichtshof die Einstellung des Baus an, bis das Ergebnis der Klage gegen die UVP 2012 vorliegt, die am 28. Oktober bekannt gegeben wurde, als der Verwaltungsgerichtshof sie für ungültig erklärte. Unter Verwendung der gleichen Mathematik wie bei der UVP 2008 stellten die Richter fest, dass, als die drei Leiter der Regierungsabteilung von der Abstimmung abgezogen wurden, nur fünf berechtigte Mitglieder anwesend waren, was unter dem erforderlichen Quorum von 8 lag. Warten bis zum letzten Tag der zulässigen Zeit Die Regierung von Taitung legte beim Obersten Gerichtshof Berufung ein. Chen Chin-hu sagte: „Wir haben unserer Einreichung keine rechtlichen Argumente für die Berufung beigefügt. Wir werden später entscheiden, ob wir Gründe angeben oder nicht - dies hängt von der Einstellung der Führungskräfte von Miramar zu diesem Fall ab. “
Lin Shu-ling (林淑玲), einer von 14 Klägern in der Bürgerklage, bezeichnete die Entscheidung, Berufung einzulegen, als „Verschwendung öffentlicher Gelder“ . Sie erklärte: „Die Bezirksregierung hat zwei UVP-Berichte des Unternehmens genehmigt. beide wurden von Richtern widerrufen. Es sollte die Botschaften der Richter durch den Kopf bekommen. “
Thomas Chan argumentierte auch, dass die Zentralregierung das BOT-Projekt außer Kontrolle geraten ließ. "Es ist peinlich, dass die zentralen Verwaltungsorgane zuerst Feuer gelegt haben (indem sie der Regierung von Taitung gestattet haben, als zuständige Behörde zu fungieren), und dies macht es unmöglich, das Feuerbeleuchtungsverhalten der lokalen Regierung zu korrigieren, die ihrem Beispiel folgt."
Mehr als zwei Jahre später, am 31. März 2016, wies der Oberste Verwaltungsgerichtshof die endgültige Berufung der Regierung von Taitung zurück und untersagte Miramar die Eröffnung. Gegen die Entscheidung konnte keine Berufung eingelegt werden. Zu diesem Zeitpunkt hatte die Regierung von Taitung zehn Fälle verloren.
Es wurden keine Gerichtsverfahren abgehalten, um zu entscheiden, ob Miramar abgerissen werden sollte.
Miramars Schadensersatzanspruch
Eines der Hauptargumente für die Eröffnung des Resorts war die Drohung, dass Miramar klagt, wenn es blockiert wird. 2011 sagte Magistrat Huang: "Wir würden nicht nur unsere Investition verlieren, wir würden definitiv von Miramar vor Gericht verklagt." Thomas Chan wies dies als "Schreckensstrategie" zurück und bemerkte, dass "die Entwickler ... gegen das Gesetz verstoßen haben, indem sie mit dem Bau begonnen haben, bevor sie eine UVP-Genehmigung beantragt haben, wodurch jeglicher Schadensersatzanspruch ungültig wurde".
Ende 2014, nach dem achten Gerichtsverlust der Regierung Miramar / Taitung, konzentrierte sich Huang auf eine interne Resolution:
„Das gerechte Ergebnis dieser UVP-Resolution wurde durch die Urteile der Gerichte bestritten. Daher haben wir keine Ahnung, was wir tun sollen. Die Gewährleistung der Rechte der Menschen in Taitung ist das erste, was in Betracht gezogen werden muss. Angesichts der Tatsache, dass das Unternehmen mehr als 1 Milliarde NT $ für das Projekt ausgegeben hat, ist es unmöglich, diesen Verlust einfach zu akzeptieren und wegzugehen, sodass das Resort am Strand untätig bleibt für immer. Daher ist die Regierung von Taitung psychologisch bereit, sich den Folgen eines Antrags auf Entschädigung für die Kündigung des Vertrags zu stellen, genau wie die Verbrennungsanlage von Taitung. “ (Im Jahr 2011 wurde den Bauherren von Build Operate Own (BOO) der „eingemotteten“ Taitung-Verbrennungsanlage aufgrund eines vom Generalsekretär der Regierung von Huang, Chen Chin-hu (陳金虎) einberufenen Streitbeilegungsgerichts kontrovers eine Entschädigungszahlung in Höhe von 1,96 Mrd. NT $ gewährt )).
Streitbeilegungsgericht
Ein Schiedsgericht setzt sich aus den beiden Streitparteien und einem Mediator zusammen. Im Fall Miramar waren sich Miramar und die Regierung von Taitung jedoch bereits weitgehend einig über einen Betrag, wobei beide Seiten vor dem Treffen eine Zahl von „mehr als 1 Milliarde“ angegeben hatten.
Gemäß dem Schiedsgesetz, Artikel 23: "Das Schiedsverfahren ist eine geschlossene Anhörung. Der (Mediator) sollte beiden Parteien ausreichend Gelegenheit geben, ihre Erklärung abzugeben und gegebenenfalls nach ihren Vorschlägen zu untersuchen. Der Verhandlungsprozess wird vertraulich bleiben, es sei denn, beide." Die Parteien verpflichten sich, Einzelheiten offenzulegen. "
Aktueller Status
Obwohl das Unternehmen die Hoffnungen auf die Eröffnung des Resorts aufgegeben hat, wurde kein Verfahren eingerichtet, um Miramar abzureißen oder vom Unternehmen eine Entschädigung für die Wiederherstellung der Umwelt zu verlangen.
Der Magistrat Huang, der sagte: "Auch wenn die Entschädigung in Zukunft gezahlt wird, wird sie nicht abgerissen" , hat vorgeschlagen, sie in ein "Bürogebäude" oder einen "internationalen Konferenzsaal" umzuwandeln.
In Bezug auf den Bau von Miramar wurden keine strafrechtlichen Ermittlungen durchgeführt.
Am 23. Oktober 2020 forderte das Schiedsgericht, das zur Prüfung des Schadensersatzanspruchs von Miramar Resort einberufen wurde, die Regierung des Landkreises Taitung auf, 629 Mio. NT $ (21,75 Mio. US $) an das Unternehmen zu zahlen. Gemäß den Bedingungen der Vereinbarung würde die Regierung des Landkreises Taitung dann das Eigentum an den Gebäuden und Einrichtungen des Resorts übernehmen.
Das Schicksal der Gebäude blieb ungelöst. Die Zweigstelle der Bürger der Erde in Hualien-Taitung beantragte die Veröffentlichung des geschlossenen Verfahrens des Schiedsgerichts und forderte den Abriss des Hotels, während die Taipei Times berichtete: "Regierungsbeamte des Landkreises neigen ... zum Erhalt die Gebäude und Einrichtungen des Resorts und verwandeln sie in einen öffentlichen Freizeitpark und einen Ort für internationale Treffen. "