2016 Auswahl des Generalsekretärs der Vereinten Nationen - 2016 United Nations Secretary-General selection
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Ein Generalsekretär Auswahl der Vereinten Nationen wurde im Oktober 2016 hält die neunte wählt Generalsekretär der Vereinten Nationen zum Erfolg Ban Ki-moon vom 1. Januar 2017. Sechs Stroh Umfragen im abgehalten wurden Sicherheitsrat vom 21. Juli 2016 bis zum 5. Oktober 2016. António Guterres aus Portugal führte die Umfrage in jeder Runde an und beendete die letzte Runde mit 13 „ermutigenden“ Stimmen, 0 „entmutigenden“ Stimmen und 2 Enthaltungen. Am 6. Oktober 2016 empfahl der Sicherheitsrat Guterres einstimmig der Generalversammlung , die ihn am 13. Oktober 2016 per Akklamation formell wählte.
Die Auswahl 2016 war viel offener als frühere Auswahlen, wobei öffentliche Nominierungen gesucht wurden und Kandidaten an Fernsehdebatten teilnahmen. Frauen und Osteuropäer wurden bevorzugt, da noch nie eine Frau als Generalsekretärin gedient hatte und die Osteuropa-Gruppe als einzige der UN-Regionalgruppen das Amt nie bekleidet hatte. Die beiden Kampagnen glichen sich jedoch aus, und die Auswahl wurde von der einzigen Kandidatin gewonnen, die weder weiblich noch aus Osteuropa stammte.
Hintergrund
In Artikel 97 der Charta der Vereinten Nationen heißt es: „Der Generalsekretär wird auf Empfehlung des Sicherheitsrats von der Generalversammlung ernannt“. Infolgedessen unterliegt die Auswahl dem Veto eines der fünf ständigen Mitglieder des Sicherheitsrats . Der minimale Wortlaut der Charta wurde seitdem durch andere Verfahrensregeln und anerkannte Praktiken ergänzt.
Generalsekretär Ban Ki-moon würde seine zweite Amtszeit am 31. Dezember 2016 beenden und danach aufgrund der informellen Zwei-Befristung zurücktreten. Nach dem Prinzip der regionalen Rotation waren Kandidaten aus Asien für die Nachfolge von Ban nicht geeignet. Die osteuropäische Gruppe wurde bei der Auswahl 2016 bevorzugt, da sie als einzige der Regionalgruppen der Vereinten Nationen nie das Amt des Generalsekretärs innehatte, jedoch Spannungen zwischen Russland und den drei ständigen westeuropäischen Mitgliedern wegen des Konflikts in der Ukraine die Möglichkeit eines Stillstands wegen eines osteuropäischen Kandidaten aufgeworfen. Als Ergebnis war die 2016 Auswahl des verschiedensten seit 1981 Kandidaten aus drei regionalen Gruppen für die Position betrachtet wurden: die osteuropäisch - Gruppe , die in Westeuropa und andere Gruppen , und das Lateinamerika und die Karibik - Gruppe .
Noch nie wurde eine Frau als Generalsekretärin gewählt, und so schrieben der Präsident der Generalversammlung, Mogens Lykketoft, und die Präsidentin des Sicherheitsrats, Samantha Power , im Dezember 2015 einen gemeinsamen Brief an alle Mitgliedsstaaten und ermutigten sie, sowohl weibliche als auch männliche Kandidaten zu nominieren. Equality Now startete eine Kampagne zur Wahl einer weiblichen Generalsekretärin mit dem Titel „Zeit für eine Frau: Vereinte Nationen – es ist über 70 Jahre her, wähle eine weibliche Generalsekretärin“. Sieben weibliche Kandidaten wurden 2016 nominiert, mehr als bei jeder vorherigen Auswahl.
Reform
Historisch gesehen war der Prozess der Auswahl eines Generalsekretärs so geheim, dass man ihn mit einem päpstlichen Konklave vergleichen konnte . Diplomaten brachten ihre eigenen Kandidaturen durch Lobbyarbeit bei Mitgliedern des Sicherheitsrats vor. Im Beratungsraum des Sicherheitsrats wurden Strohumfragen in geheimer Abstimmung durchgeführt , und die Abstimmungsergebnisse wurden nicht öffentlich bekannt gegeben. Alle gemeldeten Informationen kamen in Form von Lecks .
Die Undurchsichtigkeit des Verfahrens wurde kritisiert. In einem Schreiben in der Straits Times in Singapur hat Simon Chesterman argumentiert, dass es für eine so wichtige Organisation wie die Vereinten Nationen nicht gut genug ist , wenn ihr Führer auf dem kleinsten gemeinsamen Nenner dessen ausgewählt wird, was die P5 für akzeptabel hält. Auch NGOs wie die 1-für-7-Milliarden-Kampagne und The Elders befürworteten einen transparenteren Prozess.
Der Sicherheitsrat und die Generalversammlung haben 2016 Schritte unternommen, um das Auswahlverfahren transparenter und offener zu gestalten. Der Präsident der Generalversammlung, Mogens Lykketoft, und die Präsidentin des Sicherheitsrats, Samantha Power , haben ein gemeinsames Schreiben verschickt, in dem sie um Kandidaten aus den Mitgliedsländern gebeten haben. Die Kandidaten nahmen auch an Fernsehdebatten teil, in denen sie Fragen zu ihren Zielen beantworteten.
Als der Sicherheitsrat zusammentrat, um seine erste Strohumfrage durchzuführen , stimmte er privat ab, wie er es seit 1981 bei allen Wahlen getan hatte . Der Präsident der Generalversammlung wurde offiziell darüber informiert, dass eine Strohumfrage durchgeführt wurde, aber die Ergebnisse der Umfrage wurden nicht bekannt gegeben. Lykketoft erkannte, dass "das Ergebnis dieser und zukünftiger informeller Strohumfragen nicht kommuniziert wird" und beklagte, dass es "den Erwartungen der Mitglieder und dem neuen Standard der Offenheit und Transparenz nicht gerecht wird". Auch alle weiteren Strohumfragen wurden privat durchgeführt.
Kandidaten
Zum Zeitpunkt der abschließenden Strohwahl am 5. Oktober 2016 gab es zehn Kandidaten für das Amt. Portugals ehemaliger Premierminister und ehemaliger Hochkommissar der Vereinten Nationen für Flüchtlinge António Guterres führte in allen sechs Strohumfragen. Die stellvertretende Präsidentin des kroatischen Parlaments Vesna Pusić trat am 4. August nach der ersten Strohwahl zurück, bei der sie mit 11 "Entmutigungs"-Stimmen auf dem letzten Platz landete, gefolgt vom Rücktritt von Montenegros Außenminister Igor Lukšić am 24 Christiana Figueres am 12. September. Kristalina Georgieva ging am 28. September ins Rennen; obwohl der bulgarische Premierminister Kristalina Georgieva als neue einzige Kandidatin für das Amt des Generalsekretärs nominiert hat, kann die Entscheidung über den Rückzug aus dem Rennen nur von den Kandidaten getroffen werden; Daher entschied sich Irina Bokova , das Rennen fortzusetzen und ließ Bulgarien mit zwei Kandidaten zurück.
Offizielle Kandidaten
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Zurückgezogene Kandidaten
| Zurückgezogene Kandidaten | ||||||
|---|---|---|---|---|---|---|
| Bild | Name | Vorerfahrungen | Nominator | Nominiert | Zurückgezogen | Regionalgruppe |
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Vesna Pusić | Minister für auswärtige und europäische Angelegenheiten Kroatiens (2011–2016) |
 Kroatien
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14. Januar 2016 | 4. August 2016 | Osteuropäischer Konzern (EEG) |
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Igor Lukšić |
Ministerpräsident von Montenegro (2010–2012) Minister für auswärtige Angelegenheiten von Montenegro (2012–heute) |
 Montenegro
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15. Januar 2016 | 23. August 2016 | Osteuropäischer Konzern (EEG) |
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Christiana Figueres | Exekutivsekretär der Klimarahmenkonvention der Vereinten Nationen (2010–2016) |
 Costa Rica
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7. Juli 2016 | 12. September 2016 | Lateinamerikanische und karibische Gruppe (GRULAC) |
Kandidaten, die nicht nominiert wurden
Im Juli 2016 wurde bekannt, dass der ehemalige australische Labour- Premierminister Kevin Rudd die australische Regierung (damals eine Regierung der Liberalen / Nationalen Koalition ) gebeten hatte , ihn im April 2016 zum Generalsekretär zu ernennen. das Kabinett war über seine Eignung für die Rolle gespalten, und auf dieser Grundlage beschloss Premierminister Malcolm Turnbull , den Antrag am nächsten Tag abzulehnen; da die Nominierung durch die australische Regierung als notwendige Voraussetzung für eine Kandidatur angesehen wurde, beendete Turnbulls Entscheidung im Wesentlichen Rudds Kampagne; Rudd bestätigte dies später.
Strohumfragen des Sicherheitsrats
Der Sicherheitsrat führte im Konsultationsraum eine Reihe von sechs Strohumfragen durch . Die Mitglieder des Sicherheitsrats wurden gebeten anzugeben, ob sie die Kandidaten „ermutigt“, „entmutigt“ oder „keine Meinung“ hatten. Die ersten fünf Strohumfragen fanden am 21. Juli, 5. August, 29. August, 9. September und 26. September statt.
Während der sechsten Strohumfrage stimmten die fünf ständigen Mitglieder auf roten Stimmzetteln ab, um anzugeben, ob einer von ihnen beabsichtigte, ein Veto gegen einen Kandidaten einzulegen, während die rotierenden Mitglieder auf weißen Stimmzetteln abstimmten. Da António Guterres der einzige Kandidat war, der die notwendigen neun Ermutigten Stimmen erhielt und keine entmutigten Stimmen von ständigen Mitgliedern hatte, wurde Guterres vom Sicherheitsrat zum "klaren Favoriten" erklärt.
| Kandidat | 21. Juli | 5. August | 29. August | 9. September | 26. September | 5. Oktober | Schlussabstimmung | ||||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| E | D | Nein | E | D | Nein | E | D | Nein | E | D | Nein | E | D | Nein | E | D | Nein | ||
 Irina Bokova
|
9 | 4 | 2 | 7 | 7 | 1 | 7 | 5 | 3 | 7 | 5 | 3 | 6 | 7 | 2 | 7 (3P) | 7 (2P) | 1 | Zurückgezogen |
 Helen Clark
|
8 | 5 | 2 | 6 | 8 | 1 | 6 | 8 | 1 | 6 | 7 | 2 | 6 | 9 | 0 | 6 (1P) | 8 (3P) | 1 (1P) | Zurückgezogen |
|
Christiana Figueres
|
5 | 5 | 5 | 5 | 8 | 2 | 2 | 12 | 1 | 5 | 10 | 0 | Zurückgezogen | ||||||
|
Kristalina Georgieva
|
Noch nicht nominiert | 5 (2P) | 8 (2P) | 2 (1P) | Zurückgezogen | ||||||||||||||
 Natalia German
|
4 | 4 | 7 | 3 | 10 | 2 | 2 | 12 | 1 | 3 | 11 | 1 | 3 | 11 | 1 | 3 (1P) | 11 (3P) | 1 (1P) | Zurückgezogen |
 Antonio Guterres
|
12 | 0 | 3 | 11 | 2 | 2 | 11 | 3 | 1 | 12 | 2 | 1 | 12 | 2 | 1 | 13 (4P) | 0 | 2 (1P) | Gelobt |
 Vuk Jeremić
|
9 | 5 | 1 | 8 | 4 | 3 | 7 | 5 | 3 | 9 | 4 | 2 | 8 | 6 | 1 | 7 (2P) | 6 (3P) | 2 | Zurückgezogen |
 Srgjan Kerim
|
9 | 5 | 1 | 6 | 7 | 2 | 6 | 7 | 2 | 8 | 7 | 0 | 6 | 9 | 0 | 5 (2P) | 9 (3P) | 1 | Zurückgezogen |
 Miroslav Lajčák
|
7 | 3 | 5 | 2 | 6 | 7 | 9 | 5 | 1 | 10 | 4 | 1 | 8 | 7 | 0 | 7 (2P) | 6 (2P) | 2 (1P) | Zurückgezogen |
|
Igor Lukšić
|
3 | 7 | 5 | 2 | 9 | 4 | Zurückgezogen | ||||||||||||
 Susana Malcorra
|
7 | 4 | 4 | 8 | 6 | 1 | 7 | 7 | 1 | 7 | 7 | 1 | 7 | 7 | 1 | 5 (2P) | 7 (1P) | 3 (2P) | Zurückgezogen |
|
Vesna Pusić
|
2 | 11 | 2 | Zurückgezogen | |||||||||||||||
 Danilo Türk
|
11 | 2 | 2 | 7 | 5 | 3 | 5 | 6 | 4 | 7 | 6 | 2 | 7 | 7 | 1 | 5 (1P) | 8 (4P) | 2 | Zurückgezogen |
| Der Kandidat erhielt mindestens eine "Ermutigung" von einem P5-Mitglied, das sein Veto einlegte | |
| Der Kandidat erhielt mindestens eine "Entmutigung" von einem P5-Mitglied, das sein Veto einlegte |
Offizielle Nominierung und Ernennung
Am 6. Oktober 2016 hat der Sicherheitsrat per Akklamation dafür gestimmt, António Guterres in der Sicherheitsratsresolution 2311 zu empfehlen . Am 13. Oktober 2016 hat die einundsiebzigste Tagung der Generalversammlung der Vereinten Nationen die Entscheidung des Sicherheitsrats per Akklamation bestätigt und Guterres formell zum nächsten Generalsekretär für eine fünfjährige Amtszeit ab dem 1. Januar 2017 ernannt.
Verweise
Weiterlesen
- Chestermann, Simon (2015). "Der Generalsekretär, den wir verdienen?". Global Governance: Ein Überblick über Multilateralismus und internationale Organisationen . vol. 21 Nr. 4. S. 505–513.