1997 Lehrerstreik in Ontario - 1997 Ontario teachers' strike

1997 Lehrerstreik in Ontario
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Ein Elternaufmarsch zur Unterstützung streikender Lehrer.
Datum 27. Oktober – 10. November 1997
Standort
Ontario , Kanada
Verursacht durch Widerstand gegen Bildungsreformen von Bill 160
Methoden Streiks und Arbeitsniederlegungen
Führte zu Verabschiedung von Bill 160
Parteien des Bürgerkriegs
Nummer
126.000 Lehrer an öffentlichen und katholischen Schulen sowie Schulleiter und stellvertretende Schulleiter

Der Lehrerstreik in Ontario von 1997 war ein Arbeitskampf zwischen der Regierung von Ontario unter Premierminister Mike Harris von der Progressive Conservative Party of Ontario (PCs) und der Ontario Teachers' Federation (OTF) und ihren Mitgliedsgewerkschaften. Der Streik fand im Kontext von Harris' Common Sense Revolution statt , einem Programm zur Verringerung des Defizits, das durch Kürzungen bei Bildung und Sozialleistungen gekennzeichnet war. Im September 1997 brachten die PCs Bill 160 ( Education Quality Improvement Act, 1997 ) ein, mit dem versucht wurde, die Bildungsausgaben zu reduzieren und zahlreiche Aspekte der Schulverwaltung von den örtlichen Schulbehörden auf die Provinzregierung zu übertragen. Als Reaktion darauf nahmen die Lehrer am 27. Oktober 1997 an einem provinzweiten Streik teil .

Der Streik war der größte Lehrerstreik, der zu dieser Zeit in Nordamerika stattgefunden hat, mit Arbeitsniederlegungen von über 126.000 Lehrern, die zur Schließung fast aller 4.742 öffentlichen Schulen Ontarios führten. Obwohl Meinungsumfragen ergaben, dass die Mehrheit der Öffentlichkeit die streikenden Lehrer unterstützte, endete der Streik am 10. November 1997, nachdem die Führung mehrerer Lehrergewerkschaften ihre Mitglieder angewiesen hatte, wieder an den Arbeitsplatz zurückzukehren. Die OTF schaffte es letztendlich nicht, der Regierung größere Zugeständnisse zu erzwingen, und Bill 160 wurde am 1. Dezember 1997 verabschiedet.

Kontext

Mike Harris im Jahr 2014

Bei den Parlamentswahlen 1995 in Ontario gewann die Progressive Conservative Party of Ontario (PCs) unter dem Parteichef Mike Harris die Mehrheit der Sitze in der gesetzgebenden Versammlung . Die Partei setzte sich für die „ Revolution des gesunden Menschenverstands “ ein, eine politische Plattform, die darauf abzielte, das Defizit der Provinz durch Steuersenkungen und Kürzungen öffentlicher Dienstleistungen zu verringern. Die PCs hatten ein erbittertes Verhältnis zum Arbeitsmarkt der Provinz , insbesondere zu den Lehrergewerkschaften; 1995 brach eine Kontroverse aus, nachdem ein Video des Bildungsministers John Snobelen durchgesickert war , in dem es hieß, die Partei müsse "eine Krise erfinden", um öffentliche Unterstützung für ihre Pläne zur Überarbeitung des Bildungssystems der Provinz zu gewinnen. Von 1995 bis 1998 wurden die "Aktionstage" als eine Reihe von rollenden, eintägigen Generalstreiks abgehalten, die von Gewerkschaften in Opposition zur Regierung Harris organisiert wurden.

Am 13. Januar 1997 verabschiedeten die PCs den Fewer School Boards Act von 1997 ( Gesetz 104), der die Schulbehörden in der Provinz zusammenlegte und die Education Improvement Commission einrichtete, um weitere Empfehlungen zu Reformen des öffentlichen Bildungssystems von Ontario zu geben. Auf der Jahresversammlung der Ontario Teachers' Federation (OTF) im März dieses Jahres wurde ein Antrag auf Sanktionierung der Regierung gestellt, wenn sie die Tarifverhandlungsrechte für Lehrer einschränken wollte ; Bei einer mitgliederweiten Abstimmung im Mai 1997 stimmten 84,2 Prozent der Mitglieder der Ontario Secondary School Teachers' Federation (OSSTF) für eine provinzweite Aktion. Im darauffolgenden Monat führten die PCs den Public Sector Transitions Stability Act von 1997 (Gesetzentwurf 136) ein, der die Gewerkschaften des öffentlichen Sektors umstrukturierte; der Gesetzentwurf wurde im September auf Druck der Ontario Federation of Labor (OFL) geändert .

Geschichte

Einführung von Bill 160

Externes Video
Videosymbol Die Fernsehansprache von Mike Harris am 22. Oktober 1997 über YouTube

Am 22. September 1997 führte Snobelen das Gesetz zur Verbesserung der Bildungsqualität von 1997 ein , besser bekannt als Bill 160. Gemäß Bill 160 würden Verantwortlichkeiten für verschiedene Aspekte der Schulverwaltung von den örtlichen Schulbehörden auf die Provinzregierung übertragen. Insbesondere würde der Gesetzentwurf der Provinz die Möglichkeit einräumen, die Schulfinanzierung, die Klassengröße , die Erhebung von Schulgrundsteuern und die Anzahl der Stunden für die Lehrervorbereitung festzulegen; es würde auch nicht zertifizierten Lehrern erlauben , an öffentlichen Schulen zu unterrichten und standardisierte Tests für Schüler einzuführen. Während die Regierung erklärte, dass der Zweck des Gesetzentwurfs 160 darin bestehe, „die Leistung von Schulkindern in Ontario zu verbessern“, argumentierten Kritiker des Gesetzentwurfs, dass sein wahres Ziel darin bestehe, die Macht der Schulbehörden und Lehrergewerkschaften zu verringern, und dass die Verabschiedung des Gesetzesentwurfs belaufen sich auf CAD $ 1 Milliarde in Kürzungen zum Bildungssystem der Provinz und Entlassungen für bis zu 10.000 Lehrer. Am 25. September drohte die OTF mit Streiks, falls Bill 160 verabschiedet würde, und hielt vom 26. September bis 10. Oktober regionale Treffen und Kundgebungen in der ganzen Provinz ab, um ihre Mitglieder auf mögliche Streiks vorzubereiten. An einer von der OTF organisierten Kundgebung am 7. Oktober 1997 in den Maple Leaf Gardens nahmen über 24.000 Demonstranten teil.

In einer Kabinettsumbildung am 10. Oktober Harris ersetzt Snobelen als Bildungsminister mit David Johnson , der am 20. Oktober der OTF Vorschläge abgelehnt Bill 160 OTF Präsident Eileen Lennon am 22. Oktober angekündigt zu ändern , dass ein landesweiter Lehrer Ausstand aus Protest auftreten würde , der Rechnung; Noch am selben Tag verurteilte Harris in einer Fernsehansprache den geplanten Streik als illegalen Streik. Am 24. Oktober veröffentlichte der Toronto Star ein durchgesickertes Dokument, aus dem hervorgeht, dass die stellvertretende Bildungsministerin Veronica Lacey eine Bonuszahlung erhalten würde, wenn sie erfolgreich 667 Millionen US-Dollar aus dem Bildungsbudget der Provinz kürzen würde . Der Skandal verlieh den Behauptungen der OTF Glaubwürdigkeit, dass das Hauptziel von Bill 160 darin bestand, Kürzungen durchzuführen, und zwang die Harris-Regierung dazu, anzuerkennen, dass sie beabsichtigte, die Bildungsausgaben zu reduzieren.

Schlagen

Ab dem 27. Oktober 1997 nahmen über 126.000 Lehrer an öffentlichen und katholischen Schulen , Schulleiter und stellvertretende Schulleiter an einem provinzweiten Streik teil. Zu dieser Zeit war die Aktion der größte Lehrerstreik, der jemals in Nordamerika stattgefunden hat. Mehr als 2,1 Millionen Studierende waren davon betroffen; Fast alle der 4.742 öffentlichen Schulen der Provinz wurden geschlossen, einige blieben unter der Aufsicht von nicht lehrenden Mitarbeitern geöffnet. Während die Aktion im öffentlichen Diskurs als "Streik" bezeichnet wurde, war es technisch gesehen ein Protest, da die Demonstranten sich gegen Maßnahmen der Regierung und nicht der Schulbehörden, bei denen sie angestellt waren, widersetzten; Folglich erhielten die Demonstranten für die Dauer der Aktion kein Streikgeld . Der Streik wurde von der Canadian Auto Workers (CAW) und der Canadian Union of Public Employees (CUPE) unterstützt, wobei CUPE-Präsident Sid Ryan zu einem Generalstreik zur Unterstützung der Lehrer aufrief.

Fünf Stunden nach Beginn des Streiks kündigte die Regierung an, eine einstweilige Verfügung erlassen zu wollen, um die Lehrer wieder an die Arbeit zu schicken. Am 28. Oktober lehnte die Regierung den Vorschlag der OTF zur Beendigung des Streiks ab und kündigte Pläne an, Schulleiter und stellvertretende Schulleiter aus der Lehrergewerkschaft zu entfernen. Die Regierung reichte am 31. Oktober ihre einstweilige Verfügung beim Obersten Gerichtshof von Ontario ein , die am 3. November von Richter James C. MacPherson abgelehnt wurde die Bestimmungen des Gesetzentwurfs 160 waren breit genug, um potenziell zu einer Anfechtung im Rahmen der Charta der Rechte und Freiheiten aufzufordern . Er erklärte, dass der Antrag der Regierung auf eine einstweilige Verfügung "erheblich verfrüht" sei und dass eine Entscheidung über die Rechtmäßigkeit des Streiks nur erwirkt werden könne, wenn die Schulbehörden, die die streikenden Lehrer beschäftigten, eine Entscheidung des Ontario Labour Relations Board erbitten . Am 4. November brachen die Verhandlungen zwischen der OTF und der Regierung ab, ohne dass weitere Verhandlungen geplant waren.

Vor dem Streik ergab eine Meinungsumfrage von Wright , dass 70 Prozent der Ontarier die Schulreform unterstützten, während 56 Prozent einen möglichen Lehrerstreik ablehnten. Im Verlauf des Streiks verlagerte sich die öffentliche Meinung zugunsten der Lehrer: Environics führte während des Streiks tägliche Meinungsumfragen durch, die ergaben , dass 63 Prozent der Ontarier der Ansicht waren, dass Gesetz 160 ganz oder teilweise zurückgezogen werden sollte, während nur 28 Prozent die Regierung unterstützten . Eine Umfrage von Angus Reid unter Einwohnern Torontos ergab, dass 55 Prozent die Regierung zu Beginn des Streiks unterstützten, während 54 Prozent die Lehrer unterstützten.

Abschluss

Der Toronto Star berichtete, dass die Gewerkschaftsführung am 5. November 1997 über die Beendigung des Streiks diskutiert habe, dass jedoch „die Entschlossenheit der Gewerkschaftsmitglieder“ zu einer Entscheidung geführt habe, den Streik fortzusetzen. Am 6. November fand eine Kundgebung zur Unterstützung der Lehrer im Queen's Park statt, an der 22.000 Demonstranten teilnahmen ; Am selben Tag gaben die Leiter der Ontario Public School Teachers' Federation (OPSTF), der Federation of Women Teachers' Associations of Ontario (FWTAO) und der Association of Franco-Ontarian Teachers (AEFO) bekannt, dass ihre Mitglieder wieder an der Arbeit arbeiten würden 10. November. Am 8. November kündigte die Ontario English Catholic Teachers' Association (OECTA) an, dass ihre Mitglieder ebenfalls ihre Arbeit wieder aufnehmen würden; am nächsten Tag kündigte die OSSTF an, dass nach einer Abstimmung aller Mitglieder auch ihre Mitglieder wieder an die Arbeit gehen würden. Damit endete der Streik, und am 10. November 1997 wurden die Schulen wiedereröffnet und die Lehrer kehrten an ihren Arbeitsplatz zurück. Auf einer Gewerkschaftssitzung, die am 14. November im Hummingbird Centre in Toronto stattfand, wurde die Entscheidung, den Streik zu beenden, von den Mitgliedern verurteilt und Gewerkschaftsführer von der Bühne ausgebuht.

Der Gesetzentwurf 160 wurde am 1. Dezember 1997 von der Legislative verabschiedet und erhielt am 8. Dezember 1997 die königliche Zustimmung . Während die Bestimmungen, die es der Regierung erlaubt hätten, nicht zertifizierte Lehrer einzustellen, im endgültigen Text des Gesetzentwurfs nicht enthalten waren, scheiterte der Streik andere große Zugeständnisse von der Regierung zu erzwingen. Während OSSTF-Präsident Earl Manners den Streik als "phänomenalen Erfolg" bezeichnete, stellte der Toronto Star fest, dass "die Lehrer im Gegensatz zu Bill 160 nur wenige ihrer Ziele erreicht haben".

Nachwirkungen und Vermächtnis

Bei den Wahlen 1999 verloren die PCs 23 Sitze, behielten aber dennoch ihre Mehrheit in der gesetzgebenden Versammlung. Die Lehrerstreiks würden, wenn auch in kleinerem und örtlichem Umfang, für die verbleibende Amtszeit der PCs fortgesetzt. 1998 wurden Lehrer in sieben Schulbezirken im Großraum Toronto von den Schulbehörden nach einem Scheitern der Arbeitsverhandlungen ausgesperrt ; Im selben Jahr wurden Lehrer in der Region York als Reaktion darauf, dass die Lehrer nach Vorschrift arbeiteten, ausgesperrt . Die Lehrer der katholischen Bezirksschulbehörde von Simcoe Muskoka streikten 2002 zweimal, während die Lehrer der katholischen Bezirksschulbehörde von Toronto 2003 streikten. Obwohl die Ontario Liberal Party bei den Wahlen 2003 die Mehrheitsregierung gewinnen würde , wurden nur wenige der Reformen durchgeführt von Bill 160 umgesetzt wurden von den Liberalen rückgängig gemacht; In einem Interview im Jahr 2020 stellte Snobelen fest, dass Bill 160 zur „Grundlage der Bildung in der Provinz“ geworden sei.

Die frühere Präsidentin der OSSTF Toronto, Leslie Wolfe, bezeichnete die Proteste als einen „entscheidenden Moment“ für Fragen der Bildungsfinanzierung und Regierungsführung in Ontario und stellte fest, dass „es nicht übertrieben ist zu behaupten, dass der politische Aktivismus der heutigen Bildungsgewerkschaft aus der Zeit der Harris Tory an der Macht geboren wurde , und die Entschlossenheit seiner Regierung, öffentlich finanzierte Bildung und ihre Lehrer zu verunglimpfen." Die frühere OTF-Präsidentin Eileen Lennon führte das Scheitern des Protests auf die Unfähigkeit der Gewerkschaft zurück, eine Ausstiegsstrategie zu planen, und schrieb in einem Gedenken an den 10 Die Regierung würde die Gesetzgebung durchsetzen. Sie würden keine wesentlichen Änderungen vornehmen oder sie zurückziehen.“

Douglas Nesbitt von der University of Manitoba argumentiert, dass das Scheitern der Proteste auf eine ideologische Spaltung unter den Führern der Lehrergewerkschaften zwischen denen zurückzuführen ist, die gegen die Aktionstage waren und sich auf die Wahlbemühungen zur Unterstützung der Ontario New Democratic Party konzentrieren wollten (NDP) und diejenigen, die die Aktionstage unterstützten und die NDP ablehnten, nachdem die Partei unter Premier Bob Rae zur Sparpolitik übergegangen war . Nesbitt argumentiert, dass diese Fraktionierung unter den Gewerkschaftsführungen dazu führte, dass man nicht bereit war, das Ausmaß der Demonstrationen zu eskalieren; er stellt fest, dass sich die organisierte Arbeiterschaft in Ontario nach dem Scheitern des Streiks von außerpolitischen Aktionen zurückzog, um eine Strategie des Wahlkampfes zu verfolgen . Alan Sears von der Ryerson University argumentiert in ähnlicher Weise, dass der Streik von 1997 „den Endpunkt einer längerfristigen Mobilisierung darstellte, die auf den Sozialvertrag zurückgeht “, der von der NDP verabschiedet wurde, und dass das Scheitern des Streiks mit dem Ende der Aktionstage der Aktion einherging "der Opposition an der Bildungsfront viel Wind aus den Segeln genommen".

Während und nach dem Streik organisierte die Elterngruppe People for Education eine Sensibilisierungsbandaktion , bei der Unterstützer der Lehrer zum Tragen von apfelgrünen Bändern ermutigt wurden . Der Streik von 1997 wird häufig von den Medien während der Berichterstattung über spätere Arbeitskonflikte zwischen der Regierung von Ontario und den Lehrergewerkschaften aufgerufen, beispielsweise während der rotierenden Lehrerstreiks von 2012, 2019 und 2020.

Siehe auch

Verweise

Literaturverzeichnis

Weiterlesen

Externe Links