Europäisches Amt für Personalauswahl - European Personnel Selection Office

Europäisches Amt für Personalauswahl
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Abkürzung EPSO
Formation 2002 (gegründet) ( 2002 )
Ort
Direktor
 Minna Vuorio
Webseite europa .eu / epso

Das Europäische Amt für Personalauswahl (EPSO) ist zuständig für die Auswahl des Personals für die Organe und Agenturen der Europäischen Union, einschließlich des Europäischen Parlaments , des Europäischen Rates , der Europäischen Kommission , des Europäischen Gerichtshofs , des Rechnungshofs , der Europäischen Auswärtiger Dienst , Wirtschafts - und Sozialausschuss , Ausschuss der Regionen und Europäischer Bürgerbeauftragter . Jede Institution kann dann Personal aus dem von EPSO ausgewählten Bewerberpool einstellen. Durchschnittlich gehen bei EPSO jährlich etwa 60.000-70.000 Bewerbungen ein, wobei etwa 1.500-2.000 Bewerber von den Institutionen der Europäischen Union eingestellt werden.

Auswahlpolitik

Offene Wettbewerbe

Die Personalauswahl basiert auf einem System offener Auswahlverfahren. Sie werden vom EPSO für unbefristete Stellen als Berufsbeamter und für eine begrenzte Anzahl befristeter Verträge gemäß dem Statut der EU-Organe auf der Grundlage harmonisierter Kriterien organisiert. EPSO kann Bewerbungen oder Lebensläufe, die außerhalb eines offiziellen Auswahl- oder Auswahlverfahrens eingereicht werden, nicht berücksichtigen.

Die Einzelheiten eines öffentlichen Auswahlverfahrens sind in einer Bekanntmachung des Auswahlverfahrens enthalten, die im Amtsblatt der Europäischen Union veröffentlicht und auf der EPSO-Website verfügbar gemacht wird. Die Bekanntmachung enthält Angaben zu den Auswahlkriterien, dem Stellenprofil und den damit verbundenen Aufgaben, der Anzahl der Plätze auf der Reserveliste, den erforderlichen Qualifikationen und Erfahrungen sowie dem Format der Prüfungen in jeder Phase des Auswahlverfahrens. Um ein breiteres Spektrum von Bewerbern in den Mitgliedstaaten zu erreichen, können zusätzliche Informationen über öffentliche Auswahlverfahren in der nationalen Presse, der Fachpresse oder in elektronischen Medien veröffentlicht werden. EPSO nimmt auch an Einstellungsmessen für Hochschulabsolventen in den Mitgliedstaaten teil.

Der Zeitplan für aktuelle und geplante Auswahlverfahren ist auf der EU Careers/EPSO-Website verfügbar .

Auswahlkriterium

Die Zulassungsvoraussetzungen für EPSO-Auswahlverfahren variieren je nach angestrebtem Profil. Im Allgemeinen werden die EU-Staatsbürgerschaft und gründliche Kenntnisse einer EU-Sprache sowie ausreichende Kenntnisse einer zweiten EU-Amtssprache vorausgesetzt.

Profile gesucht

Der Großteil des EU-Personals besteht aus Beamten auf Dauer, die durch eine Reihe von Auswahlverfahren ausgewählt werden, die allgemein als offenes Auswahlverfahren bekannt sind und vom EPSO organisiert werden. Viele leitende Angestellte werden jedoch von außerhalb des öffentlichen Dienstes der EU rekrutiert.

Auch die EU-Organe beschäftigen befristet Bedienstete, die ebenfalls durch vom EPSO organisierte Tests ausgewählt werden.

Das Personal der EU-Institutionen fällt in eine der folgenden Kategorien:

Ständige Beamte

Festangestellte Mitarbeiter sind in drei Kategorien unterteilt: Verwaltungspersonal (AD), Assistenten (AST) und Assistenten-Sekretär (AST-SC)

Die Arbeit der EU-Institutionen umfasst eine Vielzahl von Bereichen und Arbeitsarten. Zu den Aufgaben von Administratoren auf Hochschulebene gehören die Formulierung und Verhandlung von EU-Gesetzesentwürfen, die Verwaltung EU-weiter Programme oder die Verwaltung von Hilfsprojekten in Entwicklungsländern. Ebenso können Mitarbeiter auch an einem bestimmten wissenschaftlichen Forschungsprogramm teilnehmen oder beispielsweise die Entscheidung des Europäischen Gerichtshofs oder des Europäischen Bürgerbeauftragten erarbeiten.

Assistenten und Assistenten-Sekretäre tragen zur Umsetzung von Politiken in verschiedenen Bereichen der EU-Aktivitäten bei oder sind für Sekretariats- und Büroarbeiten sowie für den effizienten Betrieb einer Verwaltungseinheit verantwortlich. Sie spielen auch eine wichtige Rolle bei der internen Verwaltung der Organe, insbesondere in den Bereichen Haushalts- und Finanzangelegenheiten, Personalwesen, IT oder Bibliothekswesen.

Vertragsbedienstete

EPSO organisiert auch die Auswahl von Vertragsbediensteten, die je nach Vertragsart befristet mit einer anfänglichen Vertragslaufzeit von maximal drei bis sechs Jahren beschäftigt werden. Vertragsbedienstete werden beispielsweise eingestellt, um manuelle oder administrative Unterstützungsaufgaben zu erledigen oder zusätzliche Kapazitäten in Spezialbereichen bereitzustellen, in denen Beamte mit den erforderlichen Fähigkeiten nicht verfügbar sind.

Bedienstete auf Zeit

EPSO organisiert nicht die Auswahl der Bediensteten auf Zeit. Die Stellenausschreibungen und Mitarbeiterprofile der Institutionen werden auf der EPSO-Website veröffentlicht und an die Ständigen Vertretungen der Mitgliedstaaten gesendet. Bedienstete auf Zeit können für einen Zeitraum von höchstens sechs Jahren für eine Reihe hochspezialisierter oder befristeter Aufgaben eingesetzt werden.

Karrierechancen

Der Europäische Öffentliche Dienst bietet eine Reihe von Karrieremöglichkeiten in den Institutionen der Europäischen Union. Die meisten Absolventenmöglichkeiten liegen in der Verwaltung und im Management, was den Mitarbeitern die Möglichkeit gibt, während ihrer gesamten Karriere in einer Vielzahl von Politikbereichen zu arbeiten. Jede Ausschreibung enthält eine detaillierte Beschreibung des erwarteten Stelleninhalts und der angestrebten Qualifikationen oder Erfahrung.

Ein Job kann die Teilnahme an EU-Gesetzgebungsprozessen beinhalten, wie z. B. die Ausarbeitung eines neuen Gesetzes zur Bekämpfung des Klimawandels, die Gestaltung der EU-Energiepolitik, die Auslegung und Anwendung von EU-Recht, die Analyse europäischer Märkte zur Gewährleistung eines freien und fairen Wettbewerbs, die Teilnahme an humanitären Hilfsmaßnahmen oder die Überwachung die Anwendung der Lissabon-Strategie, um das Wachstum der europäischen wissensbasierten Wirtschaft zu erreichen. Wissenschaftler und Forscher bilden eine wichtige Grundlage für die Entwicklung der EU-Politik für Forschung und technologische Entwicklung. Wie in jeder internationalen und multikulturellen Organisation sind die Unterstützungsaufgaben von Human Resources , Financial Management, IT und Linguisten sehr anspruchsvoll und wichtig für die Arbeit der Institutionen.

In der Europäischen Union gibt es 24 Amtssprachen; und so stehen Linguisten (Übersetzer, Dolmetscher sowie Juristen-Linguisten (Rechtsübersetzer)) vielfältige Karrieremöglichkeiten offen, zum Beispiel Dolmetschen des Präsidenten des Europäischen Parlaments, der Kommission und das Lesen der EU-Gesetzgebung durch die Bürger, Gerichtsentscheidungen und das Europäische Parlament oder der Europäische Rat debattieren in ihrer Muttersprache über die Europäische Union.

Assistenten können durch einen internen Zertifizierungsprozess zu Administratoren werden und mehr Verantwortung übernehmen.

Auswahlverfahren

Die Auswahlverfahren wurden 2010 reformiert. Der Aufbau der einzelnen Auswahlverfahren und die Prüfungsarten sind in der Ausschreibungsbekanntmachung detailliert beschrieben. Nach jeder Stufe des Wettbewerbs werden nur die Kandidaten mit der höchsten Punktzahl (normalerweise eine in der Bekanntmachung vorgegebene Zahl), die eine bestandene Punktzahl erreicht haben, zur nächsten Stufe zugelassen.

Wenn ein Auswahlverfahren veröffentlicht wird, werden EU-Bürger aufgefordert, sich elektronisch zu bewerben, indem sie ihr eigenes EPSO-Konto direkt auf der EPSO-Website erstellen. Die gesamte Kommunikation mit den Bewerbern erfolgt elektronisch über ihr EPSO-Konto. EPSO organisiert normalerweise Vorauswahltests in spezialisierten Testzentren weltweit; Daher können die Kandidaten bei der Online-Registrierung ihren bevorzugten Testort auswählen. Die Bewertungsphase findet in der Regel in Brüssel oder Luxemburg statt.

Ein Prüfungsausschuss, der sich aus Vertretern der Organe und Personalvertretern zusammensetzt, ist für die Genehmigung des Inhalts der Fragen und die Bewertung der Bewerber in der schriftlichen und mündlichen Phase des Auswahlverfahrens verantwortlich.

EPSO stellt sicher, dass seine Auswahlverfahren fair und effektiv sind. Insbesondere verfolgt EPSO während des gesamten Auswahlverfahrens eine Politik der Chancengleichheit. EPSO stellt außerdem sicher, dass die personenbezogenen Daten der Bewerber im Einklang mit den Vorschriften zum Schutz natürlicher Personen bei der Verarbeitung personenbezogener Daten verarbeitet werden (Verordnung (EG) Nr. 45/2001 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 18. Dezember 2000) .

Etappen des Wettbewerbs

Das Auswahlverfahren für Beamte beginnt normalerweise mit Computer Based Testing (CBT), das Multiple-Choice-Tests umfasst, in denen die Kenntnisse der Bewerber über die Europäische Union sowie die Fähigkeiten des numerischen, verbalen und abstrakten Denkens und des Situationsurteils bewertet werden.

Je nach gewünschtem Profil können Zwischenprüfungen organisiert werden, wie z. B. Übersetzungstests, E-Tray, Talent Screener (eine eingehende Analyse der Kandidatendateien anhand einer Reihe spezifischer Fragen)...

Im Assessment Center gibt es normalerweise eine Fallstudie, eine mündliche Präsentation, eine Gruppenübung und ein kompetenzbasiertes Interview. EPSO organisiert keine Kurse zur Vorbereitung auf die verschiedenen Phasen der Auswahlverfahren, aber die Kandidaten können die Kurse von Unternehmen besuchen, bei denen sie die Möglichkeit haben, die verschiedenen Prüfungen zu simulieren.

Für Vertragsbedienstete ist die Vorauswahlphase ähnlich wie bei den offenen Auswahlverfahren für Festangestellte und besteht aus verbalen, numerischen und abstrakten Argumenten. Darüber hinaus kann von den Bewerbern verlangt werden, eine dritte Prüfung abzulegen, um ihre spezifischen Kompetenzen zu ermitteln, die für das Profil des Auswahlverfahrens relevant sind.

Rekrutierung

Die Rekrutierung liegt in der alleinigen Verantwortung jeder einzelnen Institution. Die Aufgabe des EPSO besteht darin, die Reservelisten qualifizierter erfolgreicher Bewerber zu erstellen und zu verwalten. Am Ende des Auswahlverfahrens werden die Bewerber mit der höchsten Punktzahl auf eine Reserveliste gesetzt, damit sie von den Organen für bestimmte freie Stellen geprüft werden. Diese Reservelisten werden auf der EPSO-Website veröffentlicht und sind normalerweise ein bis drei Jahre gültig und können verlängert werden.

Sprachregime

In seinem Urteil vom 24. September 2015 (verbundene Rechtssachen T‑124/13 und T‑191/13) hat der Gerichtshof die Sprachregelung des EPSO aus den beiden von der italienischen und der spanischen Regierung vorgebrachten Gründen als zu beanstanden angesehen. Erstens vertrat es die Auffassung, dass es für EPSO inakzeptabel sei, mit Bewerbern nicht in anderen Sprachen als den drei Arbeitssprachen zu kommunizieren. Im Wesentlichen erwartet der Gerichtshof, dass EPSO sicherstellt, dass die Bewerber ihre Bewerbung in einer der 24 EU-Amtssprachen einreichen können und dass die Korrespondenz des EPSO mit Bewerbern auch in der Sprache erfolgen muss, die sie für ihre Bewerbung gewählt haben. Zweitens hob der Gerichtshof auch das Erfordernis auf, Englisch, Französisch oder Deutsch als zweite Auswahlsprache (im Wesentlichen die Sprache der Assessment-Center-Phase) zu wählen. Dies wurde wiederum als Diskriminierung aufgrund der Sprache angesehen.

Bei allgemeinbildenden Auswahlverfahren muss jeder Bewerber mindestens zwei Amtssprachen der Europäischen Union angeben (erforderliches Mindestniveau: mindestens eine Sprache auf dem Niveau B2 oder höher und eine Sprache auf dem Niveau C1 oder höher). Die Sprachen für die Tests werden auf der Grundlage der Auswahl der Bewerber unter Berücksichtigung der Interessen der einstellenden Dienststellen und der Institutionen ausgewählt.

In der zweiten Bewerbungsphase müssen die Bewerber die beiden Sprachen für die Tests angeben (nur aus den Sprachen ausgewählt, die zuvor in der ersten Bewerbungsphase erklärt wurden):

  • Sprache 1: Sprache der mündlichen, numerischen und abstrakten Denktests – dies kann jede der 24 EU-Sprachen sein, für die der Kandidat das erforderliche Niveau (B2-Niveau oder höher) angegeben hat. Dies muss sich von Sprache 2 unterscheiden
  • Sprache 2: Sprache für die anderen Tests (Berufskompetenztests, e-Tray und andere Tests in der Einstufungsphase) und das Bewerbungsformular in der zweiten Phase – dies muss eine der fünf Sprachen sein, die von allen Bewerbern am häufigsten angegeben werden, die mitgeteilt werden kurz nach Abschluss der ersten Registrierungsperiode. Diese Sprache muss sich von Sprache 1 unterscheiden.

Um maximal Bewerber mit einer der fünf oben zugelassenen Fahrzeugsprachen aufzunehmen, werden die Bewerber aufgefordert, alle EU-Amtssprachen anzugeben, die sie beherrschen, einschließlich ihrer Hauptsprache. EPSO wird dann alle bis zum ersten Stichtag validierten Bewerbungsformulare konsolidieren, um die auf dem Niveau B2 oder höher angegebenen Sprachen in absteigender Reihenfolge zu ordnen und diese mit den Bedürfnissen der Dienste zu vergleichen, um eine angemessene Übereinstimmung zu gewährleisten. Auf dieser Grundlage legt EPSO als Anstellungsbehörde die 5 Sprachen fest, in denen der situationsbezogene Beurteilungstest, das e-Tray und das Assessment Center (Sprache 2) stattfinden.

Gleichbehandlung

EPSO wendet eine Politik der Chancengleichheit an und nimmt Bewerbungen ohne Unterschied aufgrund von Geschlecht, Rasse, Hautfarbe, ethnischer oder sozialer Herkunft, genetischen Merkmalen, Sprache, Religion oder Weltanschauung, politischer oder anderer Meinung, Zugehörigkeit zu einer nationalen Minderheit, Eigentum, Geburt, Behinderung, Alter oder sexuelle Orientierung.

EPSO wendet eine Politik der Anonymität an, um die Gleichbehandlung der Bewerber zu gewährleisten, und seine Auswahlverfahren werden so weit wie möglich organisiert, um die Gleichbehandlung zu gewährleisten. Die Prüfmethoden und Prüfgegenstände werden regelmäßig im Hinblick auf die Gleichstellung der Geschlechter bewertet.

Die Institutionen organisieren keine Personalauswahlwettbewerbe speziell für Menschen mit Behinderungen. EPSO ergreift jedoch alle zumutbaren Maßnahmen, die die Teilnahme von Personen mit Behinderungen an Auswahlverfahren gleichberechtigt mit den anderen Bewerbern erleichtern. In der Praxis holt EPSO proaktiv Informationen von Bewerbern über die Art ihrer Behinderung ein und passt die Durchführung der Tests proaktiv an ihre Bedürfnisse an. Einrichtungen und verschiedene Möglichkeiten der Prüfungsverwaltung, die behinderten Kandidaten zur Verfügung gestellt werden, umfassen die Prüfungen in Blindenschrift, auf Papier, mit zusätzlicher Zeit und/oder werden in speziellen Einrichtungen bewertet, und gegebenenfalls wird dem Kandidaten eine individuelle Aufsichtsperson zugewiesen.

Kritikpunkte

Die Personalpolitik der EU-Institutionen ist viel Kritik ausgesetzt. Auch wenn das Image von EU-Mitarbeitern als überbezahlt verbreitet ist, können neue Mitarbeiter dieses Bild möglicherweise nur schwer mit ihrer eigenen Erfahrung in Einklang bringen. Erstens wurden die Gehälter und sonstigen Leistungen nach einem Paket von Personalreformen im Jahr 2004 stark gekürzt; Während die Gehälter für Mitarbeiter aus den neuen Mitgliedstaaten relativ attraktiv sind, kann dies für viele Arbeitnehmer aus den EU10-Mitgliedstaaten nicht gesagt werden. Diese Situation wird durch die Weigerung der EU verschärft, mehr als ein Mindestmaß an außerhalb der Institutionen erworbener Berufserfahrung anzuerkennen, eine besonders bösartige Politik, da das durchschnittliche Eintrittsalter für Bedienstete der Kommission AD5 („Absolventenniveau“) bei 34 Jahren liegt alt (Bericht über Humanressourcen der Kommission 2009).

Zweitens sind die Beförderungsaussichten für Administratoren äußerst schlecht; Aus den Statistiken der Kommission geht hervor, dass eine durchschnittliche Laufbahnentwicklung von AD5 bis AD14 (Direktorebene) 35 bis 40 Jahre dauert, was für den durchschnittlichen Berufseinsteiger, der im Alter von 34 Jahren einsteigt, offensichtlich unerreichbar ist. Es ist nicht ungewöhnlich, dass Mitarbeiter in den 40er und 50er Jahren Aufgaben erfüllen, die neue Absolventen in dynamischeren Organisationen übernehmen würden. Managementerfahrung in den Institutionen ist schwer zu sammeln und vereitelt die Möglichkeiten für EU-Beamte, höhere Führungspositionen zu besetzen.

Da EPSO nur die Auswahl für die Einrichtungen verwaltet, kann es nicht für die Karriereaussichten des Personals verantwortlich gemacht werden. Stattdessen besteht die Herausforderung für EPSO darin, die Verwaltung öffentlicher Auswahlverfahren zu verbessern – derzeit eine verblüffend zufällige Methode, Tausende von Bewerbungen zu sichten, um sie in eine Liste „qualifizierter Bewerber“ aufzunehmen (und nicht etwa für bestimmte Stellen). Erfolgreiche Preisträger haben keine rechtliche Garantie für die Einstellung, tatsächlich warten viele Jahre auf den Reservelisten, ohne jemals eine Stelle angeboten zu bekommen. EPSO hat die durchschnittliche Dauer des Concours von rund 15 Monaten auf 5–9 Monate verkürzt.

Am 15. Juni erließ das Gericht für den öffentlichen Dienst der Europäischen Union sein Urteil in der Rechtssache F-35/08, Pachtitis/Kommission, die hauptsächlich die Befugnis des Europäischen Amtes für Personalauswahl betraf, Vorauswahltests durchzuführen. Der Grundstein der Rechtssache war eine Auslegung von Anhang III des Statuts, die das Gericht zu der Schlussfolgerung veranlasste, dass nur der Prüfungsausschuss und nicht das EPSO befugt ist, den Inhalt der Fragen für die Vorauswahlprüfung festzulegen. Da die maßgeblichen Vorauswahltests unter der Verantwortung des Prüfungsausschusses organisiert werden. Nach der Entscheidung veranstaltete EPSO ein neues Auswahlverfahren für die rund 36000 Bewerber, die vom allgemeinen Auswahlverfahren EPSO/AD/177/10 ausgeschlossen wurden.

Rechtstexte

Siehe auch

Verweise

Externe Links