Ausschluss aus dem US-Kongress - Expulsion from the United States Congress

Der Ausschluss ist die schwerwiegendste Form der Disziplinarmaßnahme , die gegen ein Mitglied des Kongresses verhängt werden kann . Die Verfassung der Vereinigten Staaten ( Artikel I, Abschnitt 5, Klausel 2 ) sieht vor, dass „jedes Haus [des Kongresses] seine Verfahrensordnung festlegen, seine Mitglieder für ordnungswidriges Verhalten bestrafen und mit Zustimmung von zwei Dritteln ausschließen kann“ Mitglied." Die Verfahren zur Ausweisung unterscheiden sich etwas zwischen dem Repräsentantenhaus und dem Senat .

Zensur , eine weniger strenge Form der Disziplinarmaßnahme, ist eine offizielle Sanktion eines Mitglieds. Sie enthebt kein Mitglied aus dem Amt.

Verfahren, das zur Ausweisung führt

Gegenwärtig beginnt das Disziplinarverfahren, wenn ein Beschluss zum Ausschluss oder zur Verurteilung eines Mitglieds an den zuständigen Ausschuss verwiesen wird . Im Haus ist dies der Ethikausschuss (House Ethics Committee); im Senat ist dies die engere Ethikkommission (Senats-Ethikkommission).

Der Ausschuss kann dann andere Abgeordnete oder Senatoren bitten, Beschwerden über das betreffende Mitglied vorzubringen, oder eine Untersuchung der Handlungen des Mitglieds einleiten. Manchmal können Mitglieder eine Resolution einreichen, in der eine Untersuchung eines bestimmten Mitglieds oder einer Angelegenheit gefordert wird, die zu der Empfehlung des Ausschlusses oder des Tadels führen kann.

Regel XI (Verfahren von Ausschüssen und unvollendete Angelegenheiten) der Geschäftsordnung des Repräsentantenhauses besagt, dass der Ausschuss für Standards des offiziellen Verhaltens Vorwürfe untersuchen kann, dass ein Mitglied „jedes Gesetz, eine Regel, eine Verordnung oder einen anderen Verhaltensstandard verletzt hat, der für die Verhalten dieses Mitglieds ... bei der Wahrnehmung seiner Pflichten oder der Wahrnehmung seiner Verantwortlichkeiten". Die Senatskommission für Ethik hat die gleiche Zuständigkeit . Der Ausschuss kann dann seiner gesamten Kammer über seine Ergebnisse und Empfehlungen für das weitere Vorgehen berichten.

Wenn eine Untersuchung durch einen der beiden Ausschüsse eingeleitet wird, wird ein Untersuchungsunterausschuss gebildet. Nachdem der Untersuchungsunterausschuss Beweise gesammelt, mit Zeugen gesprochen und eine rechtsprechende Anhörung durchgeführt hat , wird er darüber abstimmen, ob das Mitglied die spezifischen Maßnahmen begangen hat, und dann über Empfehlungen abstimmen. Wenn ein Ausschluss empfohlen wird, wird der Bericht des Unterausschusses an das gesamte Repräsentantenhaus oder den Senat weitergeleitet, wo die Mitglieder abstimmen können, um die Empfehlung des Berichts anzunehmen, abzulehnen oder zu ändern. Der Ausschluss bedarf der Zustimmung von zwei Dritteln der Mitglieder. Dies ist in Artikel 1, Abschnitt 5, Klausel 2 der Verfassung der Vereinigten Staaten festgelegt .

Ausschluss aus dem Kongress

In der gesamten Geschichte des Kongresses der Vereinigten Staaten wurden 20 Mitglieder ausgeschlossen: 15 aus dem Senat und fünf aus dem Repräsentantenhaus. Von diesen wurden 17 dieser 20 ausgeschlossen, weil sie die Rebellion der Konföderierten in den Jahren 1861 und 1862 unterstützt hatten. Der Ausschluss eines Mitglieds, Senator William K. Sebastian von Arkansas, wurde posthum rückgängig gemacht. Zensur war im Laufe der Jahre eine viel häufigere Form von Disziplinarmaßnahmen im Kongress, da für die Verhängung eine viel niedrigere Stimmenschwelle erforderlich ist.

Andere Einleitungen von Maßnahmen zur Ausweisung

Es gab zahlreiche andere Versuche, Kongressmitglieder auszuschließen. In vielen dieser Fälle traten Mitglieder, die ernsthaft vom Ausschluss bedroht waren, zurück, darunter:

• 1862: Senator James F. Simmons , Republikaner von Rhode Island . Am 14. Juli 1862 berichtete der Justizausschuss , dass die Korruptionsvorwürfe gegen Simmons „im Wesentlichen richtig“ seien; Der Senat vertagte sich drei Tage später, und Simmons trat am 15. August zurück, bevor der Senat Maßnahmen ergreifen konnte.
• 1906: Senator Joseph R. Burton , Republikaner von Kansas . Rücktritt, nachdem der Oberste Gerichtshof seine Verurteilung bestätigt hatte, eine Entschädigung für die Intervention bei einer Bundesbehörde erhalten zu haben.
• 1922: Senator Truman H. Newberry , Republikaner von Michigan . Am 20. März 1920 wurde Newberry wegen Verstoßes gegen Gesetze zur Wahlkampffinanzierung verurteilt, indem er 3.750 US-Dollar ausgegeben hatte, um seine Senatswahl zu sichern. Der Oberste Gerichtshof hob diese Entscheidung am 2. Mai 1921 mit der Begründung auf, der Senat habe seine Befugnisse bei dem Versuch, Vorwahlen zu regulieren, überschritten . Am 12. Januar 1922 stimmte der Senat mit 46 zu 41 Stimmen dafür, dass Newberry 1918 ordnungsgemäß gewählt wurde. Nachdem jedoch einige Mitglieder ihre Bemühungen wieder aufgenommen hatten, ihn abzusetzen, trat Newberry am 18. November 1922 zwei Tage vor Beginn der dritten Sitzung des der 67. Kongress .
• 1981: Der Abgeordnete Raymond F. Lederer , Demokrat von Pennsylvania , gewann als einziges Mitglied des ABSCAM- Skandals die Wiederwahl. Er trat jedoch wegen "persönlicher rechtlicher Probleme" eine Woche zurück, nachdem der Ethikausschuss des Repräsentantenhauses seine Ausweisung empfohlen hatte, weil er ein Bestechungsgeld in Höhe von 50.000 US-Dollar angenommen hatte.
• 1982: Senator Harrison A. Williams , Demokrat von New Jersey , trat zurück, nachdem der Ethikausschuss seine Ausweisung aufgrund seiner "ethisch abstoßenden" Handlungen im Abscam- Skandal empfohlen hatte .
• 1995: Senator Bob Packwood , Republikaner von Oregon , trat zurück, nachdem das Ethikkomitee seine Ausweisung aufgrund seines groben sexuellen Fehlverhaltens und seiner Versuche, sich durch seine offizielle Position zu bereichern, empfohlen hatte.
• 2006: Der Abgeordnete Bob Ney , Republikaner aus Ohio, tritt zurück, nachdem er im Zusammenhang mit den Jack Abramoff-Skandalen verurteilt worden war .

Es gab andere Fälle, in denen Ermittlungen eingeleitet wurden, die Angeklagten jedoch entlastet, der Ausschluss abgelehnt, unzureichende Beweise gefunden oder die Amtszeit des Mitglieds abgelaufen war:

• 1808: Senator John Smith , Demokratisch-Republikaner von Ohio , wird in die von Aaron Burr geführte Verschwörung zur Invasion Mexikos und zur Gründung eines neuen Landes im Westen verwickelt . Senator John Quincy Adams aus Massachusetts führte den Versuch, Smith aus dem Senat auszuschließen, während Francis Scott Key Smith vor dem Senat verteidigte. Der Ausschluss scheiterte 19 zu 10, weniger als die erforderliche Zweidrittelmehrheit. Auf Antrag des Gesetzgebers von Ohio trat Smith zwei Wochen nach der Abstimmung zurück.
• 1856: Der Kongressabgeordnete Preston Brooks , Demokrat von South Carolina , schlägt Senator Charles Sumner mit einem Stock. Für diesen Vorfall vermied er die Ausweisung, trat aber zurück; er wurde dann von den Leuten von South Carolina wiedergewählt, die ihn für einen Helden hielten.
• 1862: Die Ausweisung von Senator Lazarus W. Powell , Demokrat von Kentucky, wurde zur Unterstützung der Rebellion der Konföderierten gesucht. Im Gegensatz zu den drei aus diesem Grund ausgewiesenen Senatoren im selben Jahr und den elf Senatoren im Vorjahr wurde Powell nicht ausgewiesen.
• 1873: Senator James W. Patterson , Republikaner von New Hampshire , wird der Korruption beschuldigt, und ein engerer Ausschuss des Senats empfahl am 27. Februar den Ausschluss . Pattersons Amtszeit endete am 3. März, und es wurden keine weiteren Maßnahmen ergriffen.
• 1893: Senator William N. Roach , Demokrat von North Dakota , wird der angeblich 13 Jahre zuvor erfolgten Unterschlagung beschuldigt . Nach eingehender Beratung hat der Senat keine Maßnahmen ergriffen, da er davon ausgegangen war, dass ihm die Zuständigkeit für das Verhalten der Mitglieder vor deren Wahl in den Senat fehlte.
• 1905: Senator John H. Mitchell , Republikaner von Oregon , wurde am 1. Januar 1905 wegen Korruption angeklagt und am 5. Juli desselben Jahres während einer Senatspause verurteilt. Er starb am 8. Dezember, während sein Fall noch in Berufung war und bevor der Senat, der am 4. Dezember zusammengetreten war, irgendwelche Schritte gegen ihn unternehmen konnte.
• 1907: Senator Reed Smoot , Republikaner von Utah , ein Führer der HLT-Kirche , war Gegenstand einer zweijährigen Untersuchung des Ausschusses für Privilegien und Wahlen , die feststellte, dass Smoot sein Sitz im Senat nicht gebührt, weil er „ ein Führer einer Religion, die Polygamie befürwortete, was im Widerspruch zur US-Verfassung steht." Smoots Ausschluss scheiterte mit 27 zu 43 Stimmen, nachdem der Senat entschieden hatte, dass er den verfassungsrechtlichen Anforderungen entsprach, um ein Senator zu sein.
• 1919: Senator Robert M. La Follette Sr. , Republikaner von Wisconsin , wurde nach einer Rede von 1917 gegen den Eintritt der USA in den Ersten Weltkrieg der Untreue beschuldigt . Der Ausschuss für Privilegien und Wahlen empfahl, La Follette nicht auszuschließen, und der Senat stimmte mit 50 zu 21 Stimmen zu.
• 1924: Senator Burton K. Wheeler , Demokrat von Montana , wird wegen Interessenkonflikts angeklagt , insbesondere als Anwalt, während er Senator war, in Fällen, in denen die USA eine Partei waren. Ein Senatsausschuss stellte jedoch fest, dass seine Geschäfte sich auf Rechtsstreitigkeiten vor staatlichen Gerichten bezogen und dass er keine Entschädigung für Dienste vor Bundesämtern erhielt . Der Senat entlastete ihn mit 56 zu 5 Stimmen.
• 1934: Das Komitee für Privilegien und Wahlen, das gemeinsam den Fall der Senatoren John H. Overton , Demokrat , und Huey P. Long , Demokrat , beide aus Louisiana , prüfte , stellte fest, dass die Beweise für die Anklage wegen Wahlbetrugs nicht ausreichten, um eine weitere Prüfung zu rechtfertigen .
• 2021: Der Abgeordnete Jimmy Gomez , Demokrat aus Kalifornien , bringt eine Resolution ein, um die Abgeordnete Marjorie Taylor Greene , Republikanerin aus Georgia , auszuschließen , weil sie QAnon und andere rechte Verschwörungstheorien unterstützt und beschuldigt wird, an der Planung und Anstiftung des Kapitolsturms beteiligt zu sein , und ihre Weigerung, Joe Biden als 46. Präsidenten der Vereinigten Staaten anzuerkennen . 72 Demokraten unterstützten die Resolution, die demokratische Sprecherin des Repräsentantenhauses , Nancy Pelosi , jedoch nicht.

Siehe auch

• Amtsenthebung in den USA
• Liste der bundespolitischen Skandale in den Vereinigten Staaten
• Liste der ausgewiesenen oder zensierten US-Senatoren
• Liste der ausgewiesenen, tadelierten oder gerügten US-Vertreter
• Rücktritt aus dem US-Senat

Verweise

Weiterlesen

• Maskell, Jack. "Ausweisung, Zensur, Verweis und Geldstrafe: Gesetzgebende Disziplin im Repräsentantenhaus" , Congressional Research Service, 16. April 2002.
• Maskell, Jack. "Rückruf von Gesetzgebern und die Abberufung von Kongressmitgliedern aus dem Amt" , Congressional Research Service, 20. März 2003.
• "Senatsgeschichte über Vertreibung und Tadel."
• Sorokin, Ellen. "In der 213-jährigen Geschichte des Kongresses 'ausserordentlich selten'" , The Washington Times , 25. Juli 2002.