Massenmedien in Moldawien - Mass media in Moldova

Die Massenmedien in Moldawien beziehen sich auf Massenmedien mit Sitz in der Republik Moldau . Fernsehen, Zeitschriften und Zeitungen werden alle sowohl von staatlichen als auch von gewinnorientierten Unternehmen betrieben, die von Werbung , Abonnements und anderen verkaufsbezogenen Einnahmen abhängig sind . Die Verfassung der Republik Moldau garantiert Meinungsfreiheit. Als Land im Wandel befindet sich das Mediensystem Moldawiens im Umbruch.

Zur Lage in der Separatistenrepublik Transnistrien siehe Media of Transnistrien .

Geschichte

1990 wurden in der Republik 240 Zeitungen (siebenundneunzig auf Rumänisch) und 68 Zeitschriften (fünfunddreißig auf Rumänisch) herausgegeben. Basa Press , ein unabhängiger Nachrichtendienst, wurde im November 1992 gegründet.

Die Medien in Moldawien haben während der Regierungszeit der Partei der Kommunisten (2001-2009) schwere Zeiten durchgemacht, in denen die Medien wie zu Sowjetzeiten weiterhin als Instrument der politischen Einflussnahme angesehen wurden. Aufgrund "fehlender demokratischer Traditionen, unzureichender finanzieller Mittel, mangelnder Management- und Marketingfähigkeiten und Selbstzensur" konnten nur wenige Medien ihre Unabhängigkeit bewahren. Im Jahr 2009 Freedom House bewerten die moldauische Presse als „nicht frei“, und Reporter ohne Grenzen ‚s Press Freedom Index sah es an der 114. Position auf 175 im Jahr 2009.

Der Machtwechsel im Jahr 2009 und die Ankunft ausländischer Investitionen auf dem moldawischen Medienmarkt haben eine neue Dynamik gebracht.

Rechtsrahmen

Moldawiens Mediengesetzgebung wird als ziemlich gut erachtet; dennoch gibt es weiterhin Fälle von Missbrauch und Einschüchterung.

Die Verfassung der Republik Moldau garantiert allen Bürgern „die Gedanken- und Meinungsfreiheit sowie die Freiheit der öffentlichen Meinungsäußerung in Wort, Bild oder auf andere Weise“ (Art. 32.1). Derselbe Artikel (32.3) verbietet die „Verleumdung des Staates und der Nation, die Ermutigung zum Angriffskrieg, zu nationalistischem, rassistischem oder religiösem Hass, Aufstachelung zu Diskriminierung, territorialem Separatismus, öffentlicher Gewalt sowie andere Manifestationen, die versuchen, die Rechtmäßigkeit der Verfassungsordnung“. Das Strafgesetzbuch (Artikel 347) bestraft die „Entweihung der Flagge, des Wappens oder der Hymne der Republik Moldau oder eines anderen Staates“ mit bis zu 3 Jahren Gefängnis, obwohl dies als mit internationalen Standards unvereinbar kritisiert wurde .

Verleumdung wurde 2009 in Moldawien entkriminalisiert. 70 des Verwaltungsgesetzbuches ahndet Verleumdung und Beleidigung noch immer mit bis zu 15 Tagen Gefängnis. Kunst. 16 des Bürgerlichen Gesetzbuches garantiert das Recht auf Achtung, Ehre, Würde und berufliches Ansehen und sieht die Widerlegung unwahrer Informationen und die Zahlung von moralischen und materiellen Entschädigungen vor. Das Gesetz legt die Beweislast auf Journalisten und legt keine Entschädigungsgrenzen fest. Infolgedessen haben Behörden in einigen Fällen unverschämte Entschädigungssummen von Journalisten gefordert, um die Medien zu beeinflussen und die Selbstzensur zu fördern.

Das Rundfunkgesetz von 2006 ist das Gesetz, das den Medienbereich regelt. Der Kodex definiert auch die Verantwortlichkeiten und Befugnisse der unabhängigen Behörde, die ihn überwacht, des Broadcasting Coordinating Council (BCC). Der Kodex legt auch fest, dass die BCC mindestens 70 % der Frequenzen Programmen in der Staatssprache (moldauische/rumänische Sprache) zuteilen sollte.

Das Gesetz über den Zugang zu Informationen aus dem Jahr 2000 sieht vor, dass jeder gebietsansässige Bürger ohne Begründung Informationen von den Behörden anfordern kann. Die Umsetzung war jedoch widersprüchlich. Laut einem Monitoringbericht aus dem Jahr 2008 haben die Behörden nur in 19,3 % der Fälle reagiert. Die Compliance bleibt schwach, da keine Behörde mit der Durchsetzung oder Überwachung beauftragt ist. Der Zugang ist außerhalb der Hauptstadt schwieriger, insbesondere in der autonomen Region Gagausien . Ein positiver Schritt wurde im Oktober 2014 gemacht, als die Behörden die Gebühren für den Zugang zu Informationen über in Moldawien registrierte Unternehmen strichen.

Im Mai 2009 trat trotz internationaler Bedenken ein Gesetz über Staatsgeheimnisse in Kraft, das den Zugang zu sensiblen Informationen einschränkt.

Internet ist in Moldawien nicht reguliert. Bei den Protesten zur Parlamentswahl in Moldawien im April 2009 (die „Twitter-Revolution“) wurde der kommunistischen Regierung vorgeworfen, den Zugang zu den Medien eingeschränkt oder blockiert zu haben, um eine weitere Mobilisierung der Bevölkerung zu verhindern.

Im Jahr 2015 wurden Änderungen des Gesetzes über die Meinungsfreiheit vorgeschlagen, einschließlich einer Bestimmung, um die Verbreitung von Material von anonymen Autoren zu verhindern. Die OSZE-Beauftragte für Medienfreiheit Dunja Mijatović sagte, dass sie die Meinungs- und Medienfreiheit beeinträchtigen könnten. Ein neuer Entwurf enthielt weniger zweideutige Bestimmungen.

Im Juli 2016 nahm das Parlament in erster Lesung drei Änderungen des Audiovisuellen Kodex an, die darauf abzielen, fremdsprachige oder ausländische Sendungen einzuschränken. Laut Mijatović würden sie internationale Standards zur Medienfreiheit nicht einhalten.

Antirussisches Gesetz zur "Medienpropaganda"

Am 10. Januar 2018, nachdem das Verfassungsgericht der Republik Moldau die Befugnisse des prorussischen Präsidenten Igor Dodon in dieser Angelegenheit ausgesetzt hatte , unterzeichnete der EU-freundliche Sprecher des moldauischen Parlaments , Andrian Candu , ein Gesetz zur „Medienpropaganda“, das die Weiterverbreitung in Moldawien effektiv verbietet russischer Fernsehprogramme zu Nachrichten, Analysen, Politik und militärischen Themen.

Status und Selbstkontrolle von Journalisten

Verschiedene Medienorganisationen, darunter Teleradio-Moldova , haben ihre eigenen beruflichen Verhaltenskodizes ausgearbeitet. 1999 wurde vom Journalistenverband Moldawiens ein Berufsethikkodex verabschiedet .

Im Oktober 2009 wurde ein Presserat von sechs zivilgesellschaftlichen Akteuren eingerichtet, um die Professionalität der Printmedien zu erhöhen und bei Auseinandersetzungen zwischen Lesern und Presse zu vermitteln.

Medienkanäle

Moldawien (einschließlich Transnistrien ) beherbergte 2010 bis zu 410 Medien, von denen die Hälfte nach 2000 gegründet wurde – eine relativ hohe Zahl im Vergleich zu einem kleinen Markt. Im Jahr 2014 sind rund 64 Fernsehsender (davon 5 mit nationaler Reichweite, 4 in Privatbesitz), 57 Radiosender und 400 Printpublikationen in Betrieb.

Die Medien genießen nach wie vor ein hohes Vertrauen der moldauischen Bevölkerung – 51,3% der Einwohner Moldaus im Jahr 2009 bekräftigten ihr Vertrauen in die Medien, gefolgt von der Kirche (79,8%). Unter ihnen ist das Fernsehen das am meisten vertrauenswürdige Medium (60 %).

Die Printmedien umfassten 2008 rund 60 % der Medien, mit Auflagen zwischen 150/1000 Exemplaren für viertel- und halbjährliche Zeitschriften, 500/25.000 für Wochen- und 3000/9000 für Tageszeitungen. Rund 60 % der Printmedien (50 Verkaufsstellen) befinden sich im Besitz des Staates, während 42 privat sind.

Zu den Rundfunkmedien zählten 2009 166 Kabelbetreiber, 38 terrestrische TV-Kanäle und 50 Radiosender. Das Fernsehen wird täglich von 83,4 % der Bevölkerung gesehen (im Vergleich zu 51,4 % beim Radio) und bleibt die Hauptinformationsquelle für 72,9 % der Moldawier (das Radio nur für 8,9 % von ihnen).

Der Medienpluralismus hat sich in letzter Zeit verbessert. Private Eigentümer kontrollieren fünf der sechs beliebtesten Fernsehsender, 2 der Top-3-Radiosender und 7 der 8 großen Presseagenturen. Die Eigentumstransparenz fehlt nach wie vor, und die Konzentration wird nicht wirksam reguliert.

Die Medien in Moldawien werden regelmäßig als Instrument eingesetzt, um die kommerziellen oder politischen Interessen ihrer Eigentümer zu vertreten, insbesondere bei Wahlkampagnen. Die Vorschriften verlangen von den Sendern, einen Plan für die Wahlberichterstattung vorzulegen und die Eigentumsverhältnisse anzugeben, aber mehrere Kanäle haben dies 2014 nicht getan, darunter Kanal 2, Kanal 3, Prime TV und Publika TV.

Printmedien

Die Printmedien unterhalten in Moldawien ein kleines Publikum. Im November 2009 hatten nur 3% der Bürger die Printmedien als Hauptinformationsquelle und nur 4,5% als vertrauenswürdigste Medienquelle. Nur 10,2% lesen täglich Zeitungen, während 34,4% angaben, seit drei Monaten keine einzige Zeitung gelesen zu haben.

Die Printmedien sind traditionell nach Sprachlinien (rumänische und russischsprachige Medien) gegliedert. Auch andere Minderheiten (ukrainische, gagausische, bulgarische und jüdische) haben ihre eigenen Veröffentlichungen, allerdings hauptsächlich in russischer Sprache. Die meisten moldauischen Medien sind eher den Interessen ihrer Eigentümer verpflichtet als denen der Allgemeinheit.

Die moldawische Druckpresse konzentriert sich hauptsächlich auf die Hauptstadt Chisinau , und die regionale Presse ist unterentwickelt. Das schwache Verteilungssystem benachteiligt ländliche Gebiete, in denen Zeitungen immer noch mit bis zu mehreren Tagen Verspätung eintreffen. Die meisten Zeitungen haben Online-Ausgaben mit unterschiedlichen und aktualisierten Inhalten.

Die wichtigste Tageszeitung der Republik, Moldova Suverana , wird von der Regierung herausgegeben. Sfatul Țării wird vom Parlament herausgegeben, das auch die Tageszeitung Nezavisimaya Moldova in russischer Sprache herausgibt . Andere Hauptzeitungen sind Rabochiy Tiraspol (auf Russisch, die Hauptzeitung der Slawen in Transnistrien ), Ţara , Tineretul Moldovei / Molodezh Moldovy (auf Rumänisch und Russisch) und Viaţa satului (herausgegeben von der Regierung).

Die wichtigste kulturelle Publikation in Moldawien ist die wöchentliche Zeitschrift Literatura și Arta , herausgegeben vom Schriftstellerverband Moldawiens . Andere Hauptzeitschriften sind Basarabia (ebenfalls vom Schriftstellerverband herausgegeben), Chipăruş , Alunelul , Femeia Moldovei , Lanterna Magică , Moldova , Noi und SudEst .

Kishinëvskiye novosti , Kodry und Russkoye Slovo sind russischsprachige Zeitschriften. Andere Minderheitensprachen Zeitschriften gehören Prosvita und Homin in Ukrainisch , Ana sözü und Cîrlangaci in Gagausen , Rodno slovo in Bulgarisch und Unzer kol / Nash Golos in Jiddisch und Russisch.

Einige moldauische Presseinstitutionen haben ein profitables Potenzial gezeigt. Der Jurnal de Chisinau begann als Wochenzeitung, wurde zu einer Tageszeitung und startete dann einen Internet-TV-Kanal und schuf ein starkes Mediennetzwerk, die Jurnal Trust Media.

Veröffentlichung

Radio Übertragung

Radio Moldova (RM) begann am 30. Oktober 1930 mit der Ausstrahlung eines rumänischsprachigen Programms aus einem improvisierten Studio in Tiraspol . Es ist heute in einem zehnstöckigen Gebäude untergebracht, das Anfang der 1990er Jahre gebaut wurde und ist Teil des öffentlich-rechtlichen Senders IPNA „Teleradio-Moldova“, der normalerweise als regierungsfreundlich gilt.

Im Oktober 1939 wurde Radio Basarabia , ein lokaler Sender des Rumänischen Rundfunks , der erste Radiosender in Chișinău eröffnet.

Antena C wurde 1998 ins Leben gerufen, 2004 kommunalisiert und 2007 privatisiert und von Bekannten der Partei der Kommunisten übernommen .

Andere beliebte Radiosender sind Radio Free Europe/Radio Liberty , Vocea Basarabiei , Noroc , PRO FM Chisinau , Kiss FM, Radio Nova, Hit FM.

Fernseh-Übertragung

Das Fernsehen in Moldawien wurde im April 1958 im Rahmen des sowjetischen Fernsehens eingeführt . Über Kabel können die moldawischen Zuschauer neben mehreren lokalen Kanälen eine große Anzahl russischer Kanäle , einige rumänische Kanäle und mehrere russischsprachige Versionen internationaler Kanäle empfangen . Ein russischer und zwei lokale Kanäle werden ausgestrahlt.

Die Fernsehindustrie in Moldawien begann 1956 mit dem Bau des ersten eigenen Fernsehturms des Landes in Chişinău, der etwas mehr als ein Jahr in Anspruch nahm. Der fertige Turm war 196 Meter hoch und konnte in einem Umkreis von 60 km senden. Die erste Fernsehübertragung wurde am 30. April 1958 um 19:00 Uhr gesendet und beinhaltete unter anderem den Beifall aller an der Entwicklung des Projekts beteiligten Parteien sowie einiger lokaler Prominenter.
Anfangs wurden die Sendungen nur zweimal pro Woche am Freitag und Sonntag ausgestrahlt, aber Ende 1958 wurden die Sendungen täglich. Die erste Live-Übertragung im Land fand ebenfalls 1958 statt.

1961 wurde das Versorgungsgebiet erweitert, nachdem mehrere Relaismasten in Bălţi , Cahul und Comrat gebaut wurden . Seit 1974 wurden alle Sendungen in Farbe ausgestrahlt und 1977 wurde das erste eigene Fernsehstudio gebaut, das bis heute genutzt wird. In den frühen 80er Jahren hatten mehr als eine Million Bürger Zugang zu Fernsehgeräten. Während der Sowjetzeit gab es nicht allzu viele Kanäle, von denen die meisten Nachrichten- und Mehrzweckkanäle waren, die alle in Staatsbesitz waren.

Die Branche hat sich nicht wirklich verändert und erst nach dem Fall der UdSSR begann die Fernsehindustrie des Landes wirklich an Fahrt zu gewinnen. Eines der ersten Kabelunternehmen, das seinen Betrieb im Land aufnahm, war EuroCable, das kurz nach dem Zusammenbruch der Sowjetunion seinen Betrieb aufnahm. Das Unternehmen bot seinen Kunden Kabelfernsehen mit mehreren lokalen und ausländischen Kanälen an. EuroCable blieb der dominierende Kabelfernsehanbieter, bis es Mitte der 90er Jahre von SunCommunications aufgekauft wurde, das es mit seinem eigenen Dienst verschmolz und in SunTV umbenannte . Da EuroCable und später SunTV sehr früh begannen, sammelten sie eine große Abonnentenbasis und sind bis heute der dominierende Kabelfernsehanbieter, der ihre Dienste in mehreren großen Städten des Landes anbietet.

In den 2000er Jahren entstanden viele andere in Chişinău ansässige Kabelfernsehanbieter wie Satellit, Delta und Alfa, die ähnliche Dienste wie SunTV anbieten. Im Jahr 2013 waren 95 Fernsehanbieter registriert.

Im Jahr 2007 startete Arax Communications sein eigenes Kabelfernsehnetzwerk namens Zebra TV , das das erste digitale Netzwerk des Landes wurde. SunTV folgte und startete noch im selben Jahr sein eigenes digitales Netzwerk. Bis vor kurzem war der Zugang zum Fernsehen nur über Kabel möglich, aber 2011 starteten StarNet und Moldtelecom ihre separaten IPTV- Dienste in Chişinău und anderen Städten, die mehrere Kanäle sowohl in SD- als auch in HD- Qualität anbieten . Der lokale Rundfunk ist seit seiner Einführung ziemlich unentwickelt geblieben, obwohl die Fortschritte in Richtung auf eine bessere Qualität ziemlich schnell sind, da die meisten lokalen Sender hoffen, bis 2015 digital zu werden.

Andere TV-Kanäle umfassen die folgenden.

Ende 2009 waren Moldawien 1 (56,2 Prozent), Prime TV (55,4 Prozent), Pro TV (30,7 Prozent), NIT (21,7 Prozent), TV7 (9,7 Prozent) usw.

In der Mahnwache der moldauischen Parlamentswahl 2014 orientierten sich die meisten privaten Sender an bestimmten politischen Interessen und bevorzugten verschiedene Kandidaten und Parteien.

Abonnements und Penetrationsgrad (2014):

  • Verringern Anzahl der Mehrkanal-TV-Abonnements - 273.083
  • Penetrationsgrad - 7,68%

öffentlich-rechtlicher Sender

Moldawiens staatlicher nationaler Radio-TV-Sender ist Teleradio-Moldova (TRM), zu dem die Fernsehsender Moldova 1 und TV Moldova Internațional (bis 2013) sowie die Radiosender Radio Moldova und Radio Moldova Internaţional (mit Sendungen in Rumänisch, Englisch, Französisch, Spanisch und Russisch).

TRM wird aus dem Staatshaushalt finanziert und nach dem moldauischen Rundfunkkodex von einem Aufsichtsrat reguliert, um sicherzustellen, dass seine Tätigkeit dem öffentlichen Interesse dient. Ungeachtet mehrerer Umstrukturierungspläne zur Umwandlung in einen öffentlich-rechtlichen Sender bleibt TRM regierungsfreundlich voreingenommen.

Im Fall Manole und andere gegen Moldau 2009 erkannte der Europäische Gerichtshof für Menschenrechte eine Verletzung der Meinungsfreiheit ( Artikel 10 der Europäischen Menschenrechtskonvention ) aufgrund der Zensurpraktiken bei TRM an, die als ungerechtfertigte Einmischung in die Rechte auf freie Meinungsäußerung und freie Informationsübermittlung. Zum Zeitpunkt der Berufung (2002) war TRM der einzige Sender mit nationaler Reichweite und insbesondere für die ländliche Bevölkerung ohne Zugang zu alternativen Informationsquellen (Kabel- oder Satellitenfernsehen) relevant. Der EGMR bekräftigte somit die Notwendigkeit, dass der Staat über seinen öffentlich-rechtlichen Sender unparteiische und unvoreingenommene Informationen bereitstellen muss.

Kino

Das Kino Moldawiens entwickelte sich in den frühen 1960er Jahren während der Sowjetzeit und erlebte eine Blütezeit von etwa anderthalb Jahrzehnten. Es folgte Stagnation, und nach der Unabhängigkeit der Moldauischen SSR 1991 verschwand die Branche fast vollständig.

Moldawien beherbergt 44 ländliche und 14 städtische Kinos mit einem jährlichen Publikum von 5.000 bzw. 26.000 Zuschauern. Im Jahr 2010 strahlten alle moldawischen Kinos (außer Odeon) Filme aus, die in Russland verbreitet wurden, da das Land noch immer kein Zentrum für die Synchronisation/Untertitelung von Filmen in rumänischer Sprache hatte.

Die Filmabteilung des Kulturministeriums war 2001-2005 die Regulierungsbehörde für den Film, bevor er 2006 aufgelöst wurde. Der moldauischen Kinematografie fehlt heute eine umfassende Strategie.

  • Das Dokumentarfilmstudio (später Moldova-Film ) wurde 1952 vom Ministerium für Kinematographie der UdSSR in Chisinau eingerichtet . In den nächsten 30 Jahren zeigte Moldova-Film 120 Spielfilme, 800 Dokumentarfilme, 750 Ausgaben der Kinozeitschrift "Sowjet Moldova .". “, 40 Ausgaben des Satiremagazins „Usturici“, 40 Cartoon-Bilder. In den 1980er Jahren produzierte das Studio jährlich etwa 4 Spielfilme und 25 Dokumentarfilme.

Die Produktion ging nach dem Zusammenbruch der Sowjetunion und der Unabhängigkeit in den 1990er Jahren zurück, während private Studios für kommerzielle Produktionen entstanden. Moldova-Film behielt trotz fortschreitendem Verfall die geerbten Produktionskapazitäten.

  • Das Studio Telefilm-Chisinau wurde 1959 als Kreativverein gegründet; es produzierte ca. 300 künstlerische Filme, Dokumentationen und Konzertfilme. Nach einem Stopp in den 1990er Jahren wurde es 2005 teilweise neu aufgelegt.
  • Das 1995 als Kreativatelier für junge TV-Produzenten gegründete OWH TV Studio hat sich zu einem unabhängigen und alternativen Produktionszentrum entwickelt. Außerdem wurde 2001 das Internationale Dokumentarfilmfestival CRONOGRAF , das einzige Filmfestival in Moldawien, ins Leben gerufen
  • Prim-Plan Studio wurde 2007 vom renommierten Filmproduzenten Valeriu Jereghi ins Leben gerufen .

Die Union der Filmemacher der Republik Moldau , die 1962 als Teil der Union der Filmemacher der Sowjetunion gegründet wurde , hatte um 2009 200 Mitglieder.

Telekommunikation

Die Telekommunikation in Moldawien wird auf einem relativ hohen Leistungsniveau gehalten. Da Moldawien ein kleines Land ist, ist es Telekommunikationsunternehmen gelungen, eine gute Abdeckung sowohl in der drahtgebundenen als auch in der drahtlosen Kommunikationsinfrastruktur zu erreichen. Festnetz ist in den meisten Siedlungen verfügbar, jedoch hat die Popularität von Mobiltelefonen in den letzten Jahren stark zugenommen. Die Mobilfunkinfrastruktur ist relativ gut ausgebaut, leidet aber unter hohen Preisen, dennoch wächst die Zahl der Mobilfunkabonnements im Vergleich zum Festnetz sehr schnell. Was das Internet betrifft, hat Moldawien eine der besten kabelgebundenen Internetverbindungen der Welt sowie eine der günstigsten in $ pro Mbit.

Der Bereich TLC wird von der Nationalen Agentur für die Regulierung der elektronischen Kommunikation und für Informationstechnologie ( ANRCETI ) auf der Grundlage des um 2000 ins Leben gerufenen Gesetzes über die elektronische Kommunikation reguliert .

Die staatliche Moldtelecom dominiert den Festnetzmarkt mit einem Anteil von 97,52% im Jahr 2009 (1.104.000 Nutzer). Die Penetrationsrate beträgt 31,7%.

Der Mobilfunkmarkt teilt sich auf vier Hauptanbieter: Orange Moldova , tätig seit 1998 ( France Télécom , Orange România ; 74,24 % Marktanteil im Jahr 2009); Moldcell , gegründet 2000 ( TeliaSonera , Turkcell ; 23,41%), Unite ( Moldtelecom ) und Eventis Mobile (Moldawische und russische Eigentümer). Die Mobilfunk-Penetrationsrate lag 2009 bei 76,1%.

Internet

Das Internet in Moldawien wurde durch eine veraltete Infrastruktur und hohe Abonnementgebühren behindert, entwickelt sich jedoch derzeit stetig weiter. Die Entwicklung von Online-Medien begann in Moldawien Ende der 2000er Jahre. Im Jahr 2009 war das Internet nur für 8,6 % der Einwohner die Hauptinformationsquelle und nur für 6,7 % die vertrauenswürdigste Quelle. 17 % der Bevölkerung nutzten täglich das Internet, mit einer Breitbanddurchdringung von 4,63 %. Die Internetdurchdringung erreichte 2014 47 %.

Die moldauische Blogosphäre ist gut organisiert, mit einer Website (Blogosfera.md), die 2009 rund 1000 Blogs registrierte. Es veranstaltet auch einen Blogging-Wettbewerb (Blogovăţ). Auch die Blogs von Journalisten sind beliebte Informationsquellen.

Medienorganisationen

Mediaagenturen

Die staatliche Moldpres ist die älteste Nachrichtenagentur Moldawiens. Sie wurde 1935 als Moldovan Telegraphic Agency gegründet und war 1990-1994 als Information Agency Moldova-Press bekannt. Es wurde umbenannt und seit 1994 unter staatliche Kontrolle gestellt. Moldpres veröffentlicht auch das offizielle Amtsblatt Monitorul Oficial .

BASA-press und Infotag sind die ersten privaten Nachrichtenagenturen in Moldawien, die beide 1992 gegründet wurden. Basa-press stellte 2010 den Betrieb ein. DECA-press ist seit 1997 eine spezialisierte Nachrichtenagentur für regionale Entwicklung. Imedia wurde von ehemaligen Mitarbeitern von Radio BBC Chisinau nach der Schließung des Senders im Jahr 2008 gegründet. Infomarket.Md widmet sich Wirtschaftsnachrichten. Andere Nachrichtenagenturen sind Info-Prim Neo, Interlic, Noutati-Moldova, Omega.

Zu den Nachrichtenagenturen, die in der Separatistenregion Transnistrien tätig sind, gehören Ольвия-Пресс ( Olvia-Press ), gegründet 1992; Новый Регион-Приднестровье (Neue Region - Transnistrien), Teil der russischen Agentur Новый Регион; und ента ПМР ( Lenta PMR )

Gewerkschaften

Der 1957 als Kreativverband gegründete Journalistenverband Moldawiens wurde 1998 in einen Journalistenverband umorganisiert. 2009 hatte sie rund 400 Mitglieder, aber keinen wirklichen Einfluss. 2004 versuchte die kommunistische Regierung, ihr mit einer alternativen Gewerkschaft loyalistischer Journalisten, der Liga der Berufsjournalisten, die nur ein Jahr im Einsatz war, aber der Polarisierung der Medienschaffenden nach parteilichen Linien entgegenzutreten.

Die 1997 gegründete Association of Independent Press arbeitet an der Entwicklung unabhängiger regionaler Medien. Der 1999 gegründete Verband der elektronischen Presse (APEL) soll zur Entwicklung des audiovisuellen Bereichs beitragen. Das Zentrum zur Förderung der Meinungsfreiheit und des Zugangs zu Informationen „Access-Info“ wurde im Jahr 2000 gegründet und war an der Ausarbeitung des neuen Gesetzes über den Zugang zu Informationen beteiligt . Weitere Berufsverbände sind das 2002 gegründete Zentrum für junge Journalisten aus Moldawien und der Verband der Wirtschaftsjournalisten.

2003 gründete eine Gruppe moldauischer Journalisten und drei Medienorganisationen (der Verband unabhängiger Presse, der Verband für elektronische Presse und das Pressefreiheitskomitee) das Zentrum für investigativen Journalismus.

Das Büro der UN-Residentenkoordinatoren in Moldawien gründete im September 2001 den UN-Journalistenclub.

Aufsichtsbehörden

Die Regulierungsbehörde für öffentliche und private audiovisuelle Medien in Moldawien ist der Rundfunk-Koordinierungsrat ( Consiliul Coordonator al Audiovizualului - CCA), der die Verabschiedung des Rundfunkkodex überwacht und Rundfunklizenzen und Weiterverbreitungsgenehmigungen erteilt. Die CCA kann Beschwerden von Amts wegen oder auf Antrag prüfen und schrittweise Sanktionen verhängen (öffentliche Verwarnung, zeitweiliger Entzug des Werberechts, Geldstrafe, zeitweilige Aussetzung der Konzession und Entzug der Sendekonzession). Seine 9 Mitglieder werden vom moldauischen Parlament zur Vertretung des öffentlichen Interesses ernannt – obwohl das Ernennungsverfahren stark politisiert ist. Der "wahrgenommene Mangel an Unabhängigkeit und politisierter, undurchsichtiger Entscheidungsfindung" der CCA bleibt ein starkes Problem.

  • Während der kommunistischen Regierungen (2001-2009) bevorzugte der CCA regierungsfreundliche Rundfunkanstalten und wandte die Gesetzgebung selektiv an.
  • Im Jahr 2012 schloss die CCA die Pro-PCRM-Station NIT aus Mangel an Pluralismus. Die Schließung wurde 2013 im Berufungsverfahren bestätigt.
  • Im Juli 2014 stellte der CCA nach Beschwerden eines Abgeordneten der Liberalen Reformpartei die Sendungen des russischen Staatsunternehmens Rossiya 24 aus erneutem Mangel an Pluralismus für sechs Monate aus . Andere Sender, die russische Sender weiterleiten, wurden 2014 verwarnt oder mit Geldstrafen belegt.
  • Im September 2014 bestätigte der Oberste Gerichtshof der Republik Moldau die CCA-Quote von 2013, die Rundfunkanstalten verpflichtet, mindestens 30 % der lokal produzierten Programme und die halbe Hauptsendezeit mit rumänischsprachigen Programmen auszustrahlen.

Der nach dem Rundfunkkodex eingerichtete Aufsichtsrat von Teleradio-Moldova ( Consiliul de Observatori - CO) hat die Aufgabe, sicherzustellen, dass der nationale öffentlich-rechtliche Rundfunk im besten Interesse der Öffentlichkeit arbeitet. Seine 9 Mitglieder sind prominente Persönlichkeiten der moldauischen Öffentlichkeit, die vom Parlament ernannt werden. Der Aufsichtsrat kann das TRM-Statut beschließen, seinen Finanzplan und seine Redaktionspolitik billigen und seine Tätigkeit überwachen. Es bestätigt auch den Präsidenten von TRM und die Direktoren der Kanäle. Als CCA mangelte es dem CO bisher an Unabhängigkeit und blieb stark anfällig für politische Einflüsse. Im Jahr 2009, nach dem Machtwechsel, entließ der CO den Präsidenten und die Direktoren von TRM.

Transparenz des Medieneigentums

Transparenz des Medieneigentums bezieht sich auf die öffentliche Verfügbarkeit genauer, umfassender und aktueller Informationen über Medieneigentumsstrukturen. Ein Rechtssystem, das die Transparenz des Medieneigentums garantiert, ermöglicht es der Öffentlichkeit sowie den Medienbehörden, herauszufinden, wer die Medien tatsächlich besitzt, kontrolliert und beeinflusst sowie den Einfluss der Medien auf politische Parteien oder staatliche Stellen.

Nach dem Regierungswechsel im Jahr 2009 mit dem Machtantritt der Allianz für Europäische Integration haben sich die Regierungskoalitionsparteien, von der Zivilgesellschaft vorangetrieben, mit dem Problem der Transparenz im Medienbereich und der Notwendigkeit von Reformlösungen auseinandergesetzt des öffentlich-rechtlichen Rundfunks, die Entstaatlichung der Medien, Verabschiedung von Gesetzen zur Verleumdung und Beendigung von Monopolen auf dem Medienmarkt. Die Behörden haben einen Prozess der Zusammenarbeit mit zivilgesellschaftlichen Organisationen zur Reform des Mediensektors eingeleitet und beteiligt sich seitdem an der Konsultation zur Ausarbeitung neuer Rechtsvorschriften mit dem Ziel, Transparenz und Pluralismus im Medienbereich zu stärken. Trotz dieser Bemühungen und einiger Verbesserungen des 2015 geänderten Rundfunkgesetzes verfügt Moldau jedoch noch immer über kein spezifisches Gesetz zur Transparenz des Medieneigentums.

Laut der Medienexpertin Corina Costin ergibt sich das Hauptproblem, das zu einem Mangel an Transparenz über die Eigentümer von Medienhäusern in Moldau führt, trotz einiger Verbesserungen in den letzten Jahren aus dem bestehenden Rechtsrahmen. So enthält beispielsweise das Pressegesetz von 1994 den Begriff des Eigentümers nicht und bezieht sich nur auf Gründer und Mitbegründer von Presseveröffentlichungen. Dieser Mangel an Definition behindert die Anwendung von Medieneigentumsanforderungen auf diese Art von Medien. Im März 2015 verabschiedete das Parlament einige Änderungen des Rundfunkgesetzes, die Anforderungen an Radio- und Fernsehanstalten enthielten, die Namen und Anteile ihrer Eigentümer sowie die Namen von Vorstandsmitgliedern, Managern, leitenden Angestellten, Sendern und Produzenten offenzulegen. Die Änderungsanträge wurden vom Independent Journalism Center (IJC) entworfen, das sich zusammen mit anderen Organisationen der Zivilgesellschaft seit Jahren für mehr Transparenz bei Medieneigentum einsetzt. Die neue Gesetzgebung trat im November 2015 in Kraft. Trotz einiger Verbesserungen verlangt sie keine Offenlegung von Informationen über Eigentümer von Gesellschaften, die Offshore registriert sind. Die dank dieser neuen Bestimmungen veröffentlichten Informationen bestätigten die langjährigen Annahmen zu alarmierenden Trends in Bezug auf Medienbesitzverhältnisse und Medienkonzentration.

Printmedien fallen in den Anwendungsbereich des Pressegesetzes Nr. 243 von 1994, ein veraltetes Gesetz, das weitgehend in Vergessenheit geraten ist. Artikel 12 und 13 enthalten Bestimmungen zur Transparenz des Medieneigentums. Konkret schreibt das Gesetz vor, dass Printmedien zweimal im Jahr Informationen über Herkunft und Wert der im In- und Ausland gesammelten Spenden (einschließlich nichtmonetärer Spenden) veröffentlichen und einige obligatorische Daten in jeder Ausgabe veröffentlichen müssen (Titel von Veröffentlichung, Gründer, Name des Herausgebers, Preis pro Exemplar, Anschrift der Redaktion, Auflage, Registrierungsnummer etc.). Das Gesetz verbietet die Verbreitung von Veröffentlichungen, die diesen Regeln nicht entsprechen, aber diese Bestimmung ist unwirksam, da es keine Sanktionen gibt, um sie durchzusetzen. Laut Gesetz hat die Öffentlichkeit nur einen minimalen Teil der Informationen über das Management und die Gründer der Veröffentlichungen, während der Justizminister detailliertere Informationen benötigt, um die Registrierungsbescheinigungen an die sie beantragenden Medien auszustellen. Zusammenfassend lässt sich sagen, dass der öffentliche Zugang zu allgemeinen Eigentumsinformationen von Printmedien weitgehend eingeschränkt ist. Darüber hinaus verpflichtet das Gesetz Printmedien nicht zur Offenlegung von Informationen über Beteiligungen an anderen Medien oder über Personen, die nicht direkt an der redaktionellen Struktur beteiligt sind und einen maßgeblichen Einfluss auf die redaktionelle Politik des Medienunternehmens ausüben können .

Ein spezifisches Gesetz zur Transparenz des Medieneigentums kommt noch nicht zur Anwendung, auch wenn ein Entwurf im Jahr 2014 vom Parlament in mehr als einer Lesung geprüft wurde, bevor er in parlamentarischen Verfahren gefangen wurde und infolge politischer Instabilität endgültig gestoppt wurde. Laut Expertin Corina Cepoi verlor der Gesetzentwurf zur Transparenz des Medieneigentums nach einigen ersten Bemühungen und einer guten Zusammenarbeit zivilgesellschaftlicher Organisationen mit der Medienkommission des Parlaments im Laufe der Zeit an Schwung und fand immer weniger politische Unterstützung.

Konzentration von Medieneigentum und Pluralismus

Rechtliche Rahmenbedingungen

Die Konzentration des Medieneigentums wird durch den Rundfunkkodex geregelt, der 2006 verabschiedet und (wohl zu leicht) mehrfach geändert wurde. Auch das Gesetz zum Schutz des Wettbewerbs ist relevant. Dennoch sind bestehende Rechtsvorschriften nicht wirksam.

Der Rundfunkkodex besagt, dass:

Zum Schutz von Pluralismus und politischer, sozialer und kultureller Vielfalt soll die Eigentumskonzentration auf Dimensionen beschränkt werden, die wirtschaftliche Effizienz gewährleisten, aber keine beherrschende Stellung in der öffentlichen Meinungsbildung erzeugen.

—  Artikel 7 Absatz 5

Und obwohl es eine Sanktion gibt, gibt es keine Bestimmung darüber, wer die Einhaltung der Bestimmung kontrollieren sollte.

Der Rundfunkkodex sieht Folgendes vor:

...Rundfunklizenzen werden nach dem Grundsatz der Wahrung des Pluralismus im Rundfunk erteilt, unter Ausschluss der Möglichkeit, Bedingungen für Monopol und Eigentumskonzentrationen im Rundfunk und in den Medien im Allgemeinen zu schaffen.

—  Artikel 23 Absatz 3 Buchstabe b)

Für die Umsetzung dieser Bestimmung ist die Nationale Agentur für Wettbewerbsschutz (NAPC) zuständig. Der Kodex trägt jedoch nicht dazu bei, die Einhaltung dieses Grundsatzes während der Gültigkeitsdauer der Lizenz nach ihrer Erteilung sicherzustellen.

Im Oktober 2010 sah der Rundfunkkodex außerdem Folgendes vor:

Eine natürliche oder juristische Person kann höchstens 2 (zwei) Rundfunklizenzen in derselben Verwaltungseinheit oder demselben Gebiet ohne ausschließliche Rechte [auf Rundfunk] besitzen.

—  Artikel 66 Absatz 3, ursprüngliche Fassung

Irgendwann wurde die Anzahl der Lizenzen auf fünf erhöht und wieder auf zwei geändert, wobei der endgültige Text lautete:

Eine natürliche oder juristische Person kann höchstens 2 (zwei) Rundfunklizenzen in derselben Verwaltungseinheit oder einem Gebiet ohne ausschließliche Rechte [an Rundfunk] besitzen und höchstens mehrheitlich Aktionär mit einer Mehrheitsbeteiligung an zwei Rundfunk-[Medien] sein.

—  Artikel 66 Absatz 3, endgültige Fassung

In der Novelle heißt es jedoch, dass "die vor Inkrafttreten dieses Gesetzes erteilten Sendelizenzen bis zum Ablauf ihrer Gültigkeit gültig bleiben".

"Es gibt keine gesetzlichen Bestimmungen, die die Vergabe von Subventionen für Medieninstitute regeln oder staatliche Werbung transparent oder fair verteilen, so dass die für die Werbebudgets verantwortlichen Beamten Favoriten spielen und Ressourcen unter ihrer Kontrolle willkürlich oder zum persönlichen Vorteil verteilen können."

Entwurf des Rundfunkkodex

Eine Neufassung des Rundfunkgesetzes wurde 2011 von Experten aus der Zivilgesellschaft und den Medien erarbeitet.

Artikel 105 ist der Begrenzung der Eigentumskonzentration im Rundfunk gewidmet. Es sieht Einschränkungen für Eigentümer und Ehepartner vor, doch laut OSZE-Expertin Katrin Nyman-Metcalf "könnte es in Frage gestellt werden, ob nicht mehr Personen wie auch Kinder erfasst werden könnten, um zu vermeiden, dass die Regeln zu leicht umgangen werden". Kunst. 106 Sets zur Begrenzung des Zuschaueranteils auf dem Programmdienstleistungsmarkt. Nyman-Metcalf findet es schwer, es zu verstehen und sieht keinen legitimen Zweck darin. Strafen für Verstöße gegen Artt. 105 oder 106 sind von Art. 108.

Auf jeden Fall, auch wenn es Teil des Programms der 2009 an die Macht gekommenen Allianz für Europäische Integration und seiner Nachfolger war, wurde es erst im März 2015 zu einer Gesetzesinitiative und ab März 2016 ins Stocken geraten.

Momentane Situation

Angaben zum Medieneigentum und damit zur Konzentration wurden im November 2015 gemacht, als eine im März desselben Jahres beschlossene Änderung des Rundfunkgesetzes in Kraft trat. Die Medienkonzentration ist hoch und wird von Freedom House als Problem angesehen . Kurzfristig ist keine Besserung der Lage zu erwarten.

Oligarch Vladimir Plahotniuc ist „der Eigentümer von vier der fünf nationalen Fernsehsender des Landes – Prime TV, Publika TV , Canal 2 und Canal 3 – sowie drei Radiosender“ und kontrolliert 60 % der Anteile am Informationsmarkt. Es wurde festgestellt, dass die vier Kanäle bei den Präsidentschaftswahlen 2016 parteiisch waren und wurden vom Broadcasting Coordinating Council (BCC) öffentlich gewarnt.

Der PLDM- Gesetzgeber Chiril Lucinschi (nicht zu verwechseln mit dem ehemaligen Präsidenten Petru Chiril Lucinschi ) ist Besitzer von zwei kleineren Fernsehsendern, TV7 und Bravo.

Allgemeiner gesagt bleiben „private Medien finanziell – und redaktionell – von verbundenen Unternehmen und politischen Gruppen abhängig“.

"Im Vorfeld der Kommunalwahlen im Juni 2015 (...) haben sich die meisten privaten Fernsehsender in ihrer Wahlberichterstattung auf bestimmte Parteien oder Interessen ausgerichtet (...); Online- und Printmedien zeigten eine vielfältigere Berichterstattung. "

Viele lokale Sender senden Inhalte aus russischen Medien weiter. Dies gibt der pro-europäischen Regierung Anlass zur Sorge. Im Frühjahr 2016 wurde ein Gesetzentwurf vorgeschlagen, der den Rundfunk aus Russland verbieten würde. Dies würde bestehende Spieler begünstigen und das Konzentrationsproblem verschlimmern.

Zensur und Medienfreiheit

Rechtliche Rahmenbedingungen

In der moldauischen Verfassung von 1994 heißt es:

Die Massenmedien dürfen keiner Zensur unterliegen

—  Kunst. Artikel 34, Teil (5) der moldauischen Verfassung von 1994

Ebenso das Pressegesetz:

Jegliche Art der Zensur von Zeitschriften und Nachrichtenagenturen sowie Einmischung in deren Tätigkeit im Zusammenhang mit der Aufbereitung und Verbreitung von Informationen ist verboten

—  Kunst. 19 des Gesetzes Nr. 243 vom 26.10.1994

Und auch der Broadcast-Code:

Jegliche Zensur von Fernseh- und Radiokommunikation ist verboten

—  Kunst. 8, S. (2) des Rundfunkgesetzes (Nr. 260 vom 27.07.2006)

Internationale Rangliste

Moldawien wird im Freedom House 2016 Freedom of the Press Report als "teilweise frei" eingestuft , mit einer Punktzahl von 56 und verliert einen Punkt von den 55 von 2015 (0 ist der beste, 100 der schlechteste).

Reporter ohne Grenzen ordnen es auf Platz 76 von 180 Ländern ein, ein Rückgang gegenüber dem 72. Platz von 2015 und dem 55./56. von 2012/2014, aber besser als den 98./114 Plätzen von 2008/2009.

Angriffe und Drohungen gegen Journalisten

Körperliche Angriffe auf Journalisten sind in Moldawien eher selten.

In einigen Fällen wurde von Inhaftierungen berichtet, um die freie Meinungsäußerung zu unterdrücken.

  • Im Jahr 2011 wurde Eduard Bagirov, ein russischsprachiger Schriftsteller und journalistischer Blogger, ohne offizielle Anklage mehrere Monate lang in Untersuchungshaft gehalten, ungeachtet von Protesten und einem Hungerstreik von Bagirov.

In den Jahren 2015-2016 wurde russischen Journalisten wiederholt die Einreise nach Moldawien verweigert.

Politische Einmischungen

Staatliche Behörden und politische Entscheidungsträger sind dafür bekannt, dass sie "Empfehlungen" und "freundlichen Druck" machen, was und wie nicht gemeldet werden soll oder nicht.

Die Behörden untersagten Journalisten die Anwesenheit im erneuerten Plenarsaal des Parlaments und beschränkten sie auf einen separaten Presseraum. Das Independent Journalism Center (IJC) kritisierte die Richtlinie als Verletzung des Zugangs und drängte die Regierung, sie aufzuheben, und beklagte auch den unzureichenden Platz für Journalisten.

Im Januar 2014 haben mehrere Kabelnetzbetreiber drei Sender aus ihren Basispaketen ausgeschlossen. Ausgeschlossen waren das oppositionelle Accent TV , das kritische Jurnal TV und RTR Moldova, die russische Medien erneut ausstrahlen. Sie wurden nach Einwänden der Öffentlichkeit und internationaler Organisationen wie der OSZE wieder eingeführt.

Zivilrechtliche Klagen wegen Verleumdung

Trotz der Entkriminalisierung der Verleumdung im Jahr 2009 werden vor den Gerichten Moldawiens weiterhin Fälle gegen Medienunternehmen eingereicht, die für ihre mangelnde Integrität bekannt sind. Gerichte veröffentlichen auch nicht die Anzahl der eingereichten Fälle.

  • Im August 2011 wurde die investigative Zeitung Ziarul de Gardă verurteilt, 33.000 Euro Schadensersatz wegen Verleumdung an zwei Glodeni-Staatsanwälte zu zahlen, weil sie über ihr mutmaßliches Fehlverhalten berichtet hatten – das Urteil wurde im Berufungsverfahren bestätigt, jedoch mit reduziertem Schadenersatz, und schließlich im Juli 2012 vom Obersten Gerichtshof der Republik Moldau abgewiesen. "Die Medien sollten zum Wohle ihrer Gesellschaften die Freiheit haben, Amtsträger zu kritisieren, und sie sollten nicht riskieren, aufgrund von erpresserischen Entschädigungen für moralischen Schaden, die Amtsträgern gezahlt werden, bankrott zu gehen", kommentierte der OSZE-Beauftragte für Medienfreiheit.
  • Im Juli 2014 gewann Ruslan Popa , der Vorsitzende der zersplitterten Reformistischen Kommunistischen Partei Moldawiens , ein Verfahren wegen Verleumdung gegen Accent TV , das 130.000 Lei (9.000 US-Dollar) Schadensersatz zahlen musste - obwohl der Fall falsch eingereicht worden war, unter anderem über den 30 -Tage-Grenze, die durch das Gesetz über die Meinungsfreiheit von 2010 festgelegt wurde.

Selbstzensur

Um Probleme wie den Verlust staatlicher Gelder und Klagen zu vermeiden, praktizieren Medieninhaber oder Journalisten selbst Selbstzensur . Die meisten Journalistenverträge schützen die Freiheit des Journalisten innerhalb der Organisation nicht.

Siehe auch

Verweise