Netzneutralität in Kanada - Net neutrality in Canada

Die Netzneutralität in Kanada ist ein umstrittenes Thema, jedoch nicht in gewissem Maße parteiisch in anderen Ländern wie den Vereinigten Staaten , was zum Teil auf die föderale Regulierungsstruktur und die bereits bestehenden unterstützenden Gesetze zurückzuführen ist, die Jahrzehnte vor Beginn der Debatte erlassen wurden. In Kanada , Internet Service Provider (ISPs) bietet in der Regel Internet - Service in neutral. Einige bemerkenswerte Vorfälle waren ansonsten die Drosselung bestimmter Protokolle durch Bell Canada und die Zensur einer bestimmten unternehmenskritischen Website durch Telus .

Das Telekommunikationskonzept wird derzeit jedoch von der kanadischen Regulierungsbehörde für Telekommunikation, der kanadischen Radio-, Fernseh- und Telekommunikationskommission (CRTC), mit offener Unterstützung der derzeitigen Bundesregierung unter Premierminister Justin Trudeau ausdrücklich durchgesetzt .

Geschichte

In Kanada gelten Internetanbieter nach dem Federal Telecommunications Act von 1993 als Versorgungsunternehmen, die Vorschriften unterliegen, die im Geiste vor späteren Debatten über die Netzneutralität liegen und besagen, dass Dienstanbieter weder "unangemessene oder unangemessene Präferenzen" geben noch Einfluss nehmen können der Inhalt wird über ihre Netzwerke übertragen. Darüber hinaus ist das CRTC im Gegensatz zu den direkteren politischen Vertretern der American Federal Communications Commission (FCC) eine unabhängige Regulierungsbehörde mit einer autonomeren Autorität über die Telekommunikation. Zum Beispiel beruhen die Entscheidungen des CRTC eher auf einem Gerichtsverfahren, das sich auf Beweise stützt, die während öffentlicher Konsultationen vorgelegt wurden, als auf parteipolitischen Linien, wie es die amerikanische FCC gerne tut.

Als Telus 2005 während eines Mitarbeiterstreiks den Zugang zu Gewerkschaftsblogs blockierte, wurde die Frage der Netzneutralität immer wichtiger.

Im März 2006 wurde die damalige konservative geführte Regierung damals Industrieminister Maxime Bernier mit neuen Zielen der Telekommunikationspolitik Ziele und Verordnung aktualisiert konzentrieren sich auf drei große Ziele:

• Förderung eines erschwinglichen Zugangs zu fortschrittlichen Telekommunikationsdiensten in allen Regionen Kanadas, einschließlich städtischer, ländlicher und abgelegener Gebiete
• Steigerung der Effizienz der kanadischen Telekommunikationsmärkte und der Produktivität der kanadischen Wirtschaft
• Verbesserung des sozialen Wohlergehens der Kanadier und der Einbeziehung der kanadischen Gesellschaft durch Befriedigung der Bedürfnisse von Behinderten, Verbesserung der öffentlichen Sicherheit, Schutz der Privatsphäre und Begrenzung der öffentlichen Belästigung durch Telekommunikationsnetze.

Am 7. Februar 2007 erhält die kanadische Presse Dokumente, in denen die konservative Regierung die Umsetzung der Gesetzgebung zur Netzneutralität nur ungern vornimmt. Bernier und seine Berater erklärten jedoch, obwohl sie die Argumente der Telekommunikationsunternehmen anerkannten, dass "es zu diesem Zeitpunkt verfrüht wäre, Schlussfolgerungen zu ziehen". Die Dokumente weisen auf Aussagen wie die öffentliche Ordnung hin, die den Verbraucherschutz und die Wahlmöglichkeiten berücksichtigen müssen, aber sie sollten auch "es den Marktkräften ermöglichen, die Entwicklung der Internetinfrastruktur, der Investitionen und der Innovation so weit wie möglich zu gestalten".

Am 28. Mai 2008 legte die Neue Demokratische Partei des Bundes (NDP) dem Unterhaus einen Gesetzentwurf für private Mitglieder , C-552, vor, der das Prinzip der "Netzneutralität" ausdrücklich verankern und Regeln erlassen sollte, um das Internet frei von Störungen zu halten von Dienstleistern. Dieser Gesetzentwurf starb am 7. September 2008 in der ersten Lesung auf dem Auftragspapier , als Premierminister Stephen Harper den Generalgouverneur um die Auflösung der 39. Sitzung des Parlaments bat .

Am 8. Juni 2008 wurde vom liberalen Abgeordneten David McGuinty ( Ottawa - Süd ) ein Gesetzentwurf für private Mitglieder mit dem Titel "The Telecommunications Clarity and Fairness Act" mit dem Titel "The Telecommunications Clarity and Fairness Act" eingeführt , der unter anderem eine "Bewertung des Netzwerks" anstrebte Verwaltungspraktiken, die ein über ein Breitbandnetz übertragenes Paket basierend auf Quelle, Besitz oder Ziel bevorzugen, verschlechtern oder priorisieren ". Wie der NDP-Gesetzentwurf fiel dieser Gesetzesentwurf, nachdem das 39. Parlament vom Generalgouverneur aufgelöst worden war .

Im November 2008 plante die kanadische Radio-, Fernseh- und Telekommunikationskommission (CRTC) eine Überprüfung des Internet-Verkehrsmanagements von ISPs und befindet sich noch im Überprüfungsprozess. Das CRTC nahm bis Montag, den 23. Februar 2009, Stellungnahmen der Öffentlichkeit entgegen. Im Mai 2009 wurde auf der zweiten Sitzung des 40. Parlaments ein Gesetz zur Änderung des Telekommunikationsgesetzes (Internetneutralität) eingeführt , um die Netzneutralität sicherzustellen. Dieses Gesetz (Bill C-398) wurde nicht zum Gesetz.

Am 25. Januar 2011 entschied das CRTC, dass nun eine nutzungsbasierte Abrechnung eingeführt werden kann. Premierminister Harper signalisierte, dass die Regierung eine solche Entscheidung prüfen könnte: "Wir sind sehr besorgt über die Entscheidung von CRTC zur nutzungsbasierten Abrechnung und deren Auswirkungen auf die Verbraucher. Ich habe um eine Überprüfung der Entscheidung gebeten." Einige haben vorgeschlagen, dass dies die Netzneutralität nachteilig beeinflusst, da es größere Medien wie Audio und Video diskriminiert. Das neue Urteil drosselt die Verfügbarkeit des Zugangs für Kleinunternehmer erheblich, da sie für Dienstleistungen bezahlen müssten.

Im April 2017 traf das CRTC eine Reihe von Entscheidungen, um die Netzneutralität zu unterstützen, aber auch ISPs zu ermöglichen, ihren Kunden unterschiedliche Preise anzubieten, jedoch nur in den Bereichen Geschwindigkeitsraten, monatliche Datennutzung usw., jedoch nicht inhaltlich.

Am 22. November 2017 äußerte der kanadische Premierminister Justin Trudeau in einem Interview mit Vice Motherboard seine Besorgnis, als die FCC in den USA vorschlug, die Vorschriften zur Netzneutralität zu verringern. Er erklärte: "Netzneutralität ist etwas, das für kleine Unternehmen und Verbraucher von wesentlicher Bedeutung ist, und es ist wichtig, die mit dem Internet verbundene Freiheit am Leben zu erhalten."

Am 14. Dezember 2017 stimmte Navdeep Bains , Minister für Innovation, Wissenschaft und wirtschaftliche Entwicklung, dieser Politik zu und erklärte: "Wir glauben, dass ein offenes und zugängliches Internet für den freien Fluss von Inhalten und Informationen von entscheidender Bedeutung ist, was wiederum von entscheidender Bedeutung ist Freiheit, Gleichheit, Vielfalt und Offenheit sind wichtige Werte für unsere Regierung, und wir beabsichtigen nachdrücklich, diese Werte aufrechtzuerhalten. "

Fälle von Verstößen gegen die Netzneutralität

Telus vs. Telecommunications Workers Union

Im Juli 2005, als die Gewerkschaftsarbeiter ausgesperrt waren, blockierte Telus seinen Abonnenten den Zugang zu Voices for Change , einer Community-Website, die von und für Mitglieder der Telecommunications Workers Union betrieben wurde . Telus behauptete, die Website habe vorgeschlagen, dass streikende Arbeiter die Telus-Telefonleitungen blockieren und Bilder von Mitarbeitern veröffentlichen, die die Streikposten der Gewerkschaften überqueren. Ein Telus-Sprecher sagte, dass die Befürwortung von Störsignalen das Unternehmen verletzt und der Zugang zu diesen Bildern die Privatsphäre und Sicherheit der Mitarbeiter gefährdet.

In einer Pressemitteilung teilte Telus mit, dass mit dem Betreiber von Voices for Change eine Vereinbarung getroffen wurde , um den wieder aktivierten Zugriff auf die Website zu ermöglichen. Die Vereinbarung beinhaltete die Entfernung aller Inhalte, einschließlich Fotos, die mit der Absicht der Einschüchterung veröffentlicht wurden.

Bell Canada Verkehrsgestaltung

Am 3. April 2008 forderte die kanadische Vereinigung der Internetanbieter das CRTC auf, Bell Canada aufzufordern, die Verkehrsgestaltung und die Drosselung des Internetverkehrs unverzüglich einzustellen . Am 20. November 2008 entschied das CRTC, dass die Verkehrsgestaltung von Bell Canada nicht diskriminierend sei, da sie sowohl für Groß- als auch für Einzelhandelskunden gilt. Das CRTC forderte auch öffentliche Anhörungen, um sicherzustellen, dass die Netzwerkverwaltungspraktiken in Zukunft fair verwaltet werden.

Xplornet Drosselungsbeschwerden

Im Jahr 2014 hatte Xplornet 12 Beschwerden über den Einsatz von Drosseltechnologien . Das CRTC entschied jedoch, keine Strafen zu verhängen, da Xplornet seine Richtlinien offengelegt hatte, bevor es sich zur Behebung des Problems verpflichtet hatte.

Der unbegrenzte Musikservice von Videotron

Im April 2017 kündigte das CRTC eine Entscheidung an, wonach alle Daten unabhängig von ihrer Quelle auf die Datenobergrenze eines Benutzers angerechnet werden müssen. Die Entscheidung wurde durch die Einführung eines Mobilfunk- Datentarifs durch Videotron erforderlich gemacht, bei dem die Verwendung eines "Music over Streaming" -Dienstes in einer eingeschränkten Liste von Diensten (wie Apple Music , Spotify und andere) nicht auf die Datenobergrenze des Benutzers angerechnet wurde. . Der Grund für die Entscheidung war, dass der Plan den auf der Liste zugelassenen Diensten einen unfairen Vorteil verschaffen und kleine Dienste benachteiligen würde, die auf den Markt kommen möchten. Der Vorsitzende des CRTC, Jean-Pierre Blais, sagte zu der Zeit, dass "das Ziel der Entscheidung darin bestand, Internetdienstanbieter zu ermutigen, in Bezug auf Preis, Geschwindigkeit und Netzwerkqualität zu konkurrieren, anstatt als Gatekeeper zu fungieren."

Stellungnahme zur Gesetzgebung

Im Jahr 2007 argumentierte die Sprecherin von Bell Canada, Jacqueline Michelis, in einer E-Mail an The Canadian Press , dass die Einführung eines Gesetzes zur Netzneutralität nicht erforderlich sei, indem sie erklärte: "Unsere Position zur Netzdiversität / -neutralität ist, dass sie von den Marktkräften und nicht von der Regulierung bestimmt werden sollte." Am 18. Juni 2009 war die Konservative Partei Kanadas in dieser Angelegenheit unverbindlich und argumentierte, dass der Wettbewerb auf dem freien Markt der Regulierung vorzuziehen sei.

TekSavvy , Velcom, Acanac Inc. argumentieren, dass die Drosselung durch Bell Canada auf ISP-Ebene es schwierig macht, ihre Dienste von Bell Canada zu unterscheiden, was Fragen der Deep Packet Inspection (DPI) und der Sicherheit sowie der Servicequalität betrifft. Laut TekSavvy zeigt der Überlastungsbericht von Bell Canada an das CRTC, dass "die Daten darauf hindeuten, dass mindestens 95 Prozent des Netzwerks in Ontario und Quebec keine Überlastungsprobleme haben". Großhandels-ISPs drosseln die Bandbreite nicht, aber da Großhändler nicht über eine vollständige Netzwerkinfrastruktur verfügen, verlassen sie sich bei der letzten Verkabelung zu Kunden auf das Netzwerk von Bell Canada. Wenn Bell Canada Pakete im Netzwerk empfängt, wird diese möglicherweise gedrosselt, wodurch die Verbindung zwischen dem ISP im Großhandel und dem Kunden verlangsamt wird. TekSavvy und Velcom unterstützen MLPPP, das die Drosselung von Bell Canada umgeht.

Yahoo! und Microsoft argumentieren, dass das Gesetz zur Netzneutralität notwendig ist, da ISPs ohne ein solches Gesetz die freie und offene Natur des Internets zerstören und auch ein abgestuftes, Dollar-gesteuertes Netz schaffen werden, das die reichsten Unternehmen gegenüber allen anderen bevorzugt.

Rogers Communications Inc. unterstützt das kanadische Netzneutralitäts-Framework.

Michael Geist hat über die Netzneutralität im Toronto Star geschrieben . Als er ein Interview mit CARTT.CA hatte, sagte er: "Aus politischer und rechtlicher Sicht sollten wir darüber nachdenken, welche Art von Regeln die Regierung in Betracht ziehen könnte, um einen Teil davon zu erleichtern." Geist hat die Xplornet-Drosselungsbeschwerden verwendet, um darauf hinzuweisen, dass Kanadas derzeitiger Rahmen für die Netzneutralität seine Grundsätze nicht einhält. Ken Engelhart, der in der Financial Post über Netzneutralität schreibt, argumentiert jedoch, dass Kanadas Rahmen für Netzneutralität zu einer Überregulierung führen kann, die die Auswahlmöglichkeiten der Verbraucher einschränken kann.

Montreal Economic Institute : ein op-ed in dem veröffentlichten Morgen Consult Berater von ein paar Mitarbeitern Bildn Politik dann Industry Minister Maxime Bernier -argues zugunsten der Netzneutralität Prinzipien. Sie befürworten jedoch ein "leichteres Regulierungssystem, das sich an neue Geschäftsmodelle und technologischen Wandel anpassen kann" anstelle von "strengen Präventionsregeln" bei der Durchsetzung. Darüber hinaus haben beide das Gefühl, dass beide Seiten die Debatte über das Netz falsch interpretieren Neutralität Während Marcel Boyer in einem Artikel aus dem Jahr 2009 argumentierte, dass die Netzneutralität von kartellrechtlichen Durchsetzungsbehörden wie dem Canadian Competition Bureau anstelle des CRTC gehandhabt werden sollte. [1]

Verweise