Preise und Einkommensübereinstimmung - Prices and Incomes Accord

Dieser Artikel ist Teil einer Serie über Bob Hawke
Frühen Lebensjahren Präsident der ACTU Mitglied für Testamente (1980-1992) Schattenminister für Arbeitsbeziehungen, Beschäftigung und Jugend 1982 Labour Party Spill 1983 Labour Party Spill Juni 1991 über die Labour Party Dezember 1991 über die Labour Party Premierminister von Australien Regierungszeit (1983-1991) Preise und Einkommensübereinstimmung Den australischen Dollar schweben lassen Finanzielle Deregulierung 1984 australisches Referendum Medicare Australien Gesetz 1988 australisches Referendum Golfkrieg RCIADIC Ministerien Erstes Ministerium Zweites Ministerium Drittes Ministerium Viertes Ministerium Wahlen 1983 1984 1987 1990
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Das Preise- und Einkommensabkommen war eine Vereinbarung zwischen dem australischen Gewerkschaftsrat und der australischen Labour Party- Regierung von Premierminister Bob Hawke und Schatzmeister (später Premierminister) Paul Keating im Jahr 1983. Arbeitgeber waren nicht Vertragsparteien des Abkommens. Die Gewerkschaften vereinbarten, die Lohnforderungen einzuschränken, und die Regierung versprach, die Inflation zu minimieren. Die Regierung sollte auch auf den Soziallohn einwirken. Im weitesten Sinne umfasste dieses Konzept erhöhte Bildungs- und Sozialausgaben.

Dies wurde als Methode angesehen, um die Inflation zu senken, ohne den Lebensstandard der Australier zu verringern. Zu Beginn des Abkommens stimmte nur eine Gewerkschaft, die New South Wales Nurses Federation , gegen das Abkommen. Das Abkommen wurde während der gesamten Amtszeit der Labour-Regierung in sieben Phasen fortgesetzt, darunter nach 1993 auch Unternehmensverhandlungen .

Das erste Abkommen sicherte allen Arbeitnehmern eine Gehaltserhöhung von 4,3% (September 1983), eine Gehaltserhöhung von 4,1% (April 1984) und eine aufgeschobene Gehaltserhöhung von 2,6% über den ersten Dreijahreszeitraum, Verbesserungen bei den Familienzahlungen und der Kinderbetreuung, und die Einführung von Medicare . Auch die Arbeitslosigkeit ging von über 10 % (im 2. Quartal 1983) auf knapp 8 % zurück. Zu den weiteren Errungenschaften des Accord in den ersten drei Jahren zählen:

• Gründung des Wirtschaftsplanungsbeirats.
• Die Einführung des Tripartite Australian Manufacturing Council zusammen mit anderen Industriegremien.
• Die Einführung einer Nationalen Kommission für Arbeitssicherheit und Gesundheitsschutz.
• Erhöhung der Familieneinkommenszulagen für einkommensschwache Familien.
• Gezielte Steuersenkungen für Arbeitnehmer mit niedrigem und mittlerem Einkommen.
• Die Einführung verschiedener Steuervermeidungsmaßnahmen .
• Höhere Renten und Arbeitslosengeld.
• Das schnellste Beschäftigungs- und Wirtschaftswachstum in der OECD .
• Die Einführung verschiedener Pläne der Stahl- und Fahrzeugindustrie.
• Lohnerhöhungen von 3,8 % (November 1985) bzw. 2,3 % (1. Juli 1986).
• Die Einführung von 3% Prämienrente.
• Senkung des höchsten persönlichen Steuersatzes von 60 Cent auf 47 Cent in Dollar.

Ursprüngliches Abkommen: Lohnabkommen (Februar 1983)

Das ursprüngliche Abkommen sollte das Problem der Stagflation angehen und die Zahl der Arbeitskämpfe reduzieren. Es umfasste halbjährliche Lohnerhöhungen, die an den Verbraucherpreisindex (CPI) angepasst sind, und unterstützte die Einführung von Medicare .

Bob Hawke , Premierminister von Australien, beschrieb das Abkommen als ein zentralisiertes System der Lohnfixierung zum Zweck der wirtschaftlichen Erholung:

Was die Löhne angeht, wird die Regierung an der Konferenz zur Lohnfestsetzung teilnehmen, die in der Vergleichs- und Schiedskommission stattfinden soll. Wir werden unseren Ansatz für diese Konferenz auf die Schlussfolgerungen des Gipfels und auf das Preis- und Einkommensabkommen stützen. In diesem Zusammenhang möchte ich noch einmal darauf hinweisen, dass sich auf dem Gipfel alle darin einig waren, dass, wenn ein zentralisiertes System der Lohnfestsetzung funktionieren soll, von Teilklagen abgesehen von besonderen und außergewöhnlichen Umständen abgesehen werden muss. Lassen Sie mich sagen, dass die Interpretation meiner Regierung, was solche Umstände ausmacht, die Interpretation des gesunden Menschenverstands ist und keinen Raum lässt für egoistische Behauptungen von Einzelgängern der Gewerkschaftsbewegung. Die Teilnehmer der Gipfelkonferenz erkannten an, dass Einkommensbeschränkungen allgemein angewendet werden sollten. Im Sinne einer gerechten Aufteilung der Sanierungslasten betonte der Gipfel auch die Notwendigkeit einer Zurückhaltung bei den Lohnnebeneinkommen wie Dividenden, Honoraren und dergleichen.

Accord Mark II (September 1985)

Das Abkommen war eine Reaktion auf den fallenden australischen Dollar und die Inflation, die durch teurere Importe verursacht wurde.

Accord Mark III (März 1987)

Dies stellte einen Wechsel von den formell indexierten Lohnerhöhungen zu einem zweistufigen System der Lohnfixierung dar, das im Gegenzug für Lohnerhöhungen Leistungsausgleiche erfordert.

Quellenmaterial für Akkord 3

Accord Mark IV (1988)

Accord Mark IV betonte das Struktureffizienzprinzip. Es ermutigte Arbeitgeber, neue Ideen wie die Einrichtung von Karrierewegen, Breitband, Multi-Skilling und Arbeitsmuster und -vereinbarungen zu übernehmen. Quellenmaterial für Akkord 4

Accord Mark V (1989)

Lohnerhöhungen aufgrund der Umsetzung geänderter Prämienlöhne.

Accord Mark VI (Februar 1990, überarbeitet November 1990)

Quellenmaterial für Akkord 6

Accord Mark VII (Oktober 1991)

Brachte das Konzept des Enterprise Bargaining .

Accord Mark VIII

Accord Mark VIII wurde nie implementiert. Quellenmaterial für Akkord 8

Ende der Vereinbarungen

Die Wahl von John Howard 1996 veränderte die ideologische Position der australischen Regierung dramatisch. Die liberale Regierung war gegen jede Lohnfestsetzung . Die Grundüberzeugungen dieser Regierung waren, dass der freie Markt die Löhne bestimmen sollte, während sich die Regierung auf eine straffe Geldpolitik konzentrieren und ein Haushaltsdefizit vermeiden sollte. Damit begann eine Phase zunehmender Feindseligkeit zwischen der Regierung und der Gewerkschaftsbewegung in Australien und markierte das Ende der Accord-Periode.

Kritik

Kritik am Accord kommt sowohl von rechts als auch von links. Linke Kritiker behaupten, sie habe die Reallöhne über zehn Jahre lang stagnieren lassen. Aus dieser Sicht war der Accord eine Politik der Klassenzusammenarbeit und des Korporatismus . Rechte Kritiker hingegen behaupteten, das Abkommen schränke die Flexibilität des Lohnsystems ein. Befürworter des Abkommens wiesen jedoch auf die erheblichen Verbesserungen des Sozialversicherungssystems hin, die unter den ALP-Regierungen stattgefunden haben, einschließlich der Einführung von Mietbeihilfen für Sozialversicherungsempfänger, der Ausweitung der Kinderbetreuungsgelder, der Schaffung nützlicher Arbeitsmarktprogramme wie z wie NewStart und Jobs, Bildung und Ausbildung, die Einführung von Medicare, die Indexierung der Familienbeihilfe und die Einführung des Familieneinkommenszuschlags für einkommensschwache Familien. Trotz eines Rückgangs der Geldlöhne im Rahmen der ALP wurde argumentiert, dass sich der Soziallohn australischer Arbeiter aufgrund von Regierungsreformen in den Bereichen Gesundheit, Sozialfürsorge, Renten und Steuern verbessert hat.

Zudem ging die Zahl der Arbeitskämpfe zurück, während die Inflation unter Kontrolle gebracht wurde. Im Vorfeld des Haushalts von 1984 einigten sich die Gewerkschaften auf einen Lohn-Steuer-Kompromiss, bei dem sie auf eine indexierte Lohnerhöhung als Gegenleistung für eine Steuersenkung für Gering- und Mittelverdiener verzichteten. Arbeitsplatzschutz, Familienurlaub und eine Standardarbeitswoche von 38 Stunden wurden auf die meisten Arbeitnehmer ausgedehnt, deren Lebensstandard durch Altersrente, Soziallohnerhöhungen und Steuersenkungen abgesichert wurde. Gewerkschaftsmitglieder (und auch Nicht-Gewerkschaftsmitglieder, die dennoch durch gewerkschaftlich ausgehandelte Tarifverträge abgedeckt waren) und ihre Familien profitierten von niedrigerer Inflation, mehr Arbeitsplätzen, Mutterschaftsgeld, Familienurlaub, gewerkschaftlicher Bildung, verbessertem Zugang zu Bildung, Medicare, Rentenversicherung , höhere Renten, Verbesserungen des Gesundheitsschutzes und der Sicherheit am Arbeitsplatz, Familieneinkommenszulagen und regelmäßige Reallohnerhöhungen ab 1991 (nachdem sie unter Hawke gefallen waren). Die Tarifverhandlungsrechte wurden gestärkt, während ein wirksames Mindestlohnsystem aufrechterhalten wurde. Bis 1991 erhielten die am schlechtesten bezahlten Arbeitnehmer zusätzliche Lohnerhöhungen durch Zusatzzahlungen. Es lässt sich streiten, dass es den meisten Australiern am Vorabend der Rezession von 1991 materiell etwas besser ging als 1983. Bis 1991 stiegen die Realeinkommen der Haushalte trotz des Rückgangs des Reallohnniveaus unter Hawke aufgrund von Soziallohn- und Beschäftigungsänderungen.

Auswirkung auf die Beschäftigung

1983 argumentierte der Hon Jim Carlton ( Liberales Mitglied für Mackellar ), dass der Accord Beschäftigung entmutigen würde:

Heute spreche ich insbesondere in meinen Ausführungen zu diesem Gesetzentwurf im Namen der Arbeitslosen. Da ich keine bestehende Interessengruppe vertrete, die auf den Schutz oder die Großzügigkeit der Regierung angewiesen ist, und keine Angst vor dem Wegfall von Vorteilen habe, fühle ich mich nicht verpflichtet, dem Premierminister (Herrn Hawke) zu seiner Fähigkeit zu gratulieren, die Gruppe zusammenzustellen und zu bezaubern der Menschen, die am ehesten bereitwillig oder einberufen das schändliche Abkommen, das zwischen der ALP und dem australischen Gewerkschaftsrat vor der Wahl ausgehandelt wurde, unterstützen werden. Dieses sogenannte Abkommen – dieser Deal – war und ist ein Rezept für den anhaltenden Ausschluss von 10 Prozent oder mehr der Erwerbsbevölkerung von der Möglichkeit, eine lohnende Beschäftigung zu verdienen.

Der Hon Ralph Willis , Minister für Beschäftigung und Arbeitsbeziehungen, argumentierte, dass die Dinge unter Malcolm Fraser noch schlimmer waren :

Die einzige Politik, die sie in dieser Zeit und seither zur Lohnkontrolle hatten, bestand darin, den Knüppel der Arbeitslosigkeit zu nutzen, um Lohnforderungen zu reduzieren. Das war ein bewusster Akt der Politik. Die ehemalige Regierung verfolgte eine Haushalts- und Geldpolitik, die darauf abzielte, Lohnforderungen zu erschweren. Wie wir gesehen haben, war bei einer solchen Politik eine Arbeitslosenquote von 10 Prozent erforderlich, um die Lohnforderungen auf den aktuellen Stand zu bringen, in dem praktisch keine Erhöhungen stattfinden.

Die offizielle australische Arbeitslosenquote fiel zwar unter das frühe Abkommen und erreichte 1990 ein Minimum von 6%, stieg jedoch zwischen 1990 und 1992 im Zuge der Rezession Anfang der 1990er Jahre rapide an .

Siehe auch

• Anfang der 1990er Jahre Rezession "Die Rezession, die Australien haben musste".
• Gesellschaftsvertrag (Großbritannien)

Anmerkungen