Prostitution in Schweden - Prostitution in Sweden

Die Gesetze zur Prostitution in Schweden machen es illegal, Sex zu kaufen, aber nicht den eigenen Körper für solche Dienstleistungen zu verkaufen . Die Beschaffung und der Betrieb eines Bordells bleiben illegal. Die Kriminalisierung des Sexkaufs, nicht aber des Verkaufs des eigenen Körpers für Sex, war einmalig, als sie 1999 erstmals in Schweden erlassen wurde. Seitdem wurde dieses „ skandinavische Modell “ für die Gesetzgebung zum Sexhandel in mehreren anderen Ländern übernommen.

Geschichte der Prostitution in Schweden

Vor dem 18. Jahrhundert

Prostitution wird in Schweden im Mittelalter in keinen Gesetzestexten erwähnt und war somit formal kein Verbrechen. Unter dem Einfluss der Kirche wurden jedoch sexuelle Handlungen außerhalb der Ehe für beide Geschlechter unabhängig von den Umständen kriminalisiert, was auch Prostituierte betraf. Die normale Strafe für außereheliche sexuelle Beziehungen waren Geldstrafen oder (wenn der Angeklagte nicht in der Lage war, sie zu bezahlen) Pranger, Auspeitschen oder andere disziplinarische Körperstrafen innerhalb der Kyrkoplikt . Das Verbot außerehelichen Geschlechtsverkehrs galt auch bei tatsächlicher Prostitution: Als 1618 die Tätigkeit der Frau Sara Simonsdotter in der Hauptstadt aufgedeckt wurde, wurden sie, ihre Mitarbeiter und Kunden gemäß dem Verbot der Unzucht zu verschiedenen Strafen wegen Unzucht verurteilt außerehelicher Sex.

Achtzehntes Jahrhundert

Das früheste Gesetz zum expliziten Verbot der Prostitution war im Bürgerlichen Gesetzbuch von 1734 , wo Beschaffung und Bordellführung mit Auspeitschung, Gefängnis und Zwangsarbeit und die Prostitution in einem Bordell mit Zwangsarbeit bestraft wurden.

Ab 1724 konnten unverheiratete Frauen in Stockholm ohne Nachweis, dass sie von einem Anwaltsberuf, einem Privatvermögen oder einem Geldgeber, der ihren wirtschaftlichen Unterhalt garantierte, unterstützt wurden, wegen Landstreicherei festgenommen und im Spinnhus Långholmens untergebracht werden , um ihren Lebensunterhalt zu verhindern "unanständig", was häufig gegen Prostituierte verwendet wurde. Hochkarätige Kurtisanen, die sich nicht in einem Bordell prostituierten, sondern ihre Kunden im Theater oder in der Oper trafen und in deren oder deren Wohnung empfingen, waren durch eine Patenschaftsbescheinigung eines Kunden oder durch eine polizeiliche Absicherung vor der Polizei geschützt ein offizieller Anwaltsberuf auf dem Papier, meist als Schauspielerin oder Sängerin. Parallel dazu wurden auch Elite-Bordelle wie das Platskans jungfrubur praktisch vor der Polizei geschützt.

Im 18. Jahrhundert Stockholm gab es Bedenken , dass die Kaffeehäuser , die von Frauen geführt wurden, die von den ehemaligen reichen Liebhaber finanziert, waren in der Tat Bordelle maskiert, wie oft waren Pubs und Bars, wo die Bedienungen verdächtigte Prostituierte zu sein. Diese wurden oft von der Polizei durchsucht, die das weibliche Personal gelegentlich zu einer körperlichen Untersuchung zwang, um die Ausbreitung von Geschlechtskrankheiten zu verhindern, aber dies geschah ohne die Erlaubnis eines bestimmten Gesetzes.

Neunzehntes Jahrhundert

'På Norrbro på qvällsqvisten', Prostitution auf der Norrbro im Jahr 1849.

Im Jahr 1812 wurde ein Gesetz erlassen, das eine obligatorische ärztliche Untersuchung und Behandlung von Personen vorsah, die verdächtigt wurden, eine Geschlechtskrankheit zu haben, ein Gesetz, das in der Praxis hauptsächlich Frauen in der Hauptstadt aufgezwungen wurde, die von der Polizei verdächtigt wurden, Prostituierte zu sein, was zu Protesten gegen Belästigungen führte . Wie viele andere europäische Länder delegierte Schweden ab 1833 die Kontrolle der Prostitution an die lokalen Behörden.

Zwischen 1838 und 1841 wurde von den örtlichen Behörden in der Hauptstadt Stockholm versucht, durch ein Experiment mit den privaten Konzessionsbordellen London und der Stadt Hamburg eine staatliche Kontrolle über die Prostitution und damit die Sexualkrankheiten zu errichten , jedoch ohne Erfolg.

Ab 1847 war die meiste Prostitution illegal, aber toleriert und reguliert, einschließlich ärztlicher Untersuchungen und gesicherter Krankenhäuser für Geschlechtskrankheiten. Bordelle waren ebenfalls illegal, blieben jedoch unter polizeilicher Überwachung. Andere Vorschriften kontrollierten die von Prostituierten frequentierten Bereiche und die Kleidung, die sie tragen konnten. Diese Politik war sowohl geschlechtsspezifisch als auch aufdringlich und verkörperte das für den westeuropäischen Diskurs typische „notwendige Übel“ der Prostitution.

Ein abolitionistisches Büro, die Svenska Federationen , wurde 1878 in Schweden gegründet, und schließlich führten Proteste, einschließlich Frauenbewegungen in den 1880er Jahren, zu einer Untersuchung im Jahr 1903, die 1910 Bericht erstattete. Die daraus resultierenden Vorschläge stießen auf heftigen Widerspruch bei Feministinnen und Liberalen , dem es gelungen ist, Klauseln zur geschlechtsspezifischen Prostitution aus dem Gesetzesvorschlag über ansteckende Krankheiten zu streichen.

Zwanzigstes Jahrhundert

Nach 1918 war die Kontrolle der Prostitution nach zwei Gesetzen, der Lex Veneris (1918) und dem Landstreichergesetz (1885), die sich mit Krankheit und Arbeitslosigkeit befassten, eine nationale Verantwortung, da das durch Prostitution verdiente Geld als illegal galt. Diese waren nun sprachlich geschlechtsneutral, aber wie anderswo nicht in der Praxis, und die neuen Landstreicherbestimmungen wurden von Frauen als noch zwingender verurteilt. Dies war der skandinavische Sonderweg . Sechs offizielle Kommissionen befassten sich zwischen 1923 und 1964 mit den Problemen. In der Praxis wurden Frauen, die nach den Bestimmungen über die Landstreicherei angeklagt waren, wegen Prostitution in einer noch immer Zwangsfürsorge als soziale Kontrolle festgenommen.

Die drei Kommissionen der 1920er Jahre (1923, 1926, 1929) stellten die Prostitution als gefährliche Veranlagung dar, die einer Korrektur bedurfte, im Gegensatz zur bloßen Inhaftierung, einem moralischen Analogon zur Gefahr der Verbreitung von Krankheiten. Der Bericht von 1929 warf eine Vorahnung zeitgenössischer gesetzgeberischer Entwicklungen, indem er sich auf die öffentliche Bildung und die Rolle der Nachfrage bezog. Die Frauen waren gespalten, einige forderten die Abschaffung des Gesetzes und wiesen darauf hin, dass es in der Praxis geschlechtsspezifisch sei, und andere unterstützten das damals beliebte sozialhygienische Konzept der Sterilisation von Untauglichen. Diese Diskussionen brachten die Idee auf, dass Männer, die Sexarbeiterinnen suchten, eine Gefahr für alle Frauen darstellten. Angehörige der Gesundheitsberufe wechselten von der Argumentation über Ansteckung zu der Argumentation der Moral.

Diese pathologisierte Theorie wurde ab den 1930er Jahren zum dominierenden Diskurs zum Umgang mit unkontrollierter Sexualität in einer von sozialer Medikalisierung geprägten Zeit. Dies war auch eine Ära, die mit dem Versuch verbunden war, Geschlechtskrankheiten durch obligatorische Rückverfolgung, Behandlung und Zustimmung zu Verhaltensänderungen auszurotten (Lex Veneris). Dies war Teil eines Gesetzespakets, das die Staatsbürgerschaft im Sinne eines erwünschten normativen Verhaltens definierte, einschließlich „ehrlicher Arbeit“, eines Sozialstaats, der auf dem Vorrang des Staates vor individuellen Freiheiten beruht, um die Ziele der Volkshygiene (Öffentlichkeitshygiene) zu fördern . Die Staatsbürgerschaft wurde zu einem hierarchischen Attribut, das von der Einhaltung dieser Normen abhängt.

In all diesen Diskursen wurde darauf geachtet, Haltungen, die einer Korrektur bedurften, von Handlungen zu unterscheiden, die strafbar waren. Ein paralleler Diskurs war die Sorge um die Bevölkerung, und die Bevölkerungskommission von 1935-1938 kommentierte die Notwendigkeit, die Nachfrage zu kontrollieren. Es brachte auch die Idee der Prostitution als asozial auf. Die Prostitutionskommission von 1939 schlug vor, prostitutionsbezogene Aktivitäten als Teil des Kampfes gegen ein solches soziales Übel, einschließlich der Handlungen von Kunden, zu kriminalisieren, allerdings eher aus Gründen des Rechts und der Ordnung als aus moralischen Gründen. Betrachtet man jedoch die Sprache dieser und einer zeitgenössischen Kommission zur Homosexualität, wird deutlich, dass die Konstruktion heteronormativ und patriarchalisch blieb . In den 1940er Jahren herrschte anhaltender Druck auf die Abschaffung des zunehmend veralteten Landstreichergesetzes, das nun zurückhaltender durchgesetzt wurde. Die 1960er Jahre brachten in Schweden die weit verbreitete Infragestellung sexueller Sitten und erstmals den Begriff der Prostitution als normativ, zusammen mit Vorschlägen zur Wiederherstellung staatlicher Bordelle.

In den Debatten am Riksdag im Jahr 1950 gaben Frauen an, dass die Hauptursache der Prostitution die männliche Nachfrage sei, was den Diskurs außerhalb der Regierung in den 1880er und 1920er Jahren widerspiegelte. 1958 erklärten Parlamentarierinnen, die Prostitution sei das wichtigste gesellschaftliche Problem aller Zeiten und forderten eine weitere Kommission (1958-1962). Inzwischen gab es noch einen weitere Rekonzeptualisierung der Prostitution, von psychopathology zu Soziopathologie und die resultierende Gesetzgebung ersetzt das Landstreicherei Gesetz mit dem asozialen Verhalten Gesetz 1964 Regulierung der Prostitution zu diesem Gesetz verabschiedet, behielt aber das Konzept der normativen sozialer Staatsbürgerschaft basiert auf ehrliche Arbeit. In der Praxis wurde das Gesetz immer seltener angewendet, 1967 erfolgreich vor Gericht angefochten und 1969 durch das Gesetz über Sozialdienste von 1980 bis zum Gesetz über das Verbot des Erwerbs sexueller Dienste von 1999 (geändert 2005) ersetzt.

Die Gleichstellungsdebatte und das Kvinnofrid-Gesetz (1960–)

Schweden hat seit den 1960er Jahren eine aktive Debatte über die Gleichstellung der Geschlechter geführt , was zu einer Reihe institutioneller Strukturen wie dem Ministerium für Gleichstellung (1976) und dem Ombudsmann für Chancengleichheit (1980) geführt hat. Eine geschlechtsspezifische Empfehlung zur Vergewaltigung durch eine staatliche Kommission für Sexualdelikte aus dem Jahr 1976 rief einen bemerkenswerten Konsens sowohl in der Frauenbewegung als auch in den parlamentarischen Frauengruppen hervor, der schließlich zur Forderung nach weiteren Untersuchungen einschließlich einer weiteren Prostitutionskommission führte. Die daraus resultierende Untersuchung 1981 war (intern und extern) sehr umstritten und kam zu dem Schluss, dass Prostitution keine Frage der Geschlechtergleichstellung sei. Sie stellten fest, dass die Prostitution zurückgeht und empfahlen, dass die Kriminalisierung sie lediglich in den Untergrund treiben und die Stigmatisierung verstärken sollte. Es wurde versucht, zwischen freiwilliger und unfreiwilliger Prostitution zu unterscheiden. Zu den Gegnern der Kriminalisierung gehörten Polizei, Justiz und Ombudsleute, Schwulenrechtsgruppen und der Verband für Sexualaufklärung . Das angeschlagene Frauenhaus und die meisten politischen Frauengruppen (mit Ausnahme der Konservativen) unterstützten die Kriminalisierung der Klientin. Der daraus resultierende Gesetzentwurf (1982) befasste sich nur mit Pornografie, stellte jedoch einige Mittel für die Erforschung der Prostitution bereit. Die Rhetorik war jedoch klar: Prostitution sei immer noch ein soziales Übel, mit Gleichberechtigung unvereinbar und müsse bekämpft werden.

Zwischen 1983 und 1993 (insbesondere 1984–1987 und 1990–1992) wurden rund 50 Gesetzentwürfe zum Thema Prostitution vorgelegt, von denen viele die Kriminalisierung des Kaufs beinhalteten, und es gab eine große Lobby innerhalb und außerhalb des Riksdags von Frauenbewegungen und Forderungen nach mehr Provisionen. Eine weitere Kommission wurde 1993 unter der Leitung von Inga-Britt Törnell , einer ehemaligen Ombudsfrau, ins Leben gerufen. Ein Gesetzentwurf der damaligen Parlamentsabgeordneten forderte die sofortige Kriminalisierung von Klienten, da sie glaubten, es gebe genügend "Beweise", und eine weitere Kommission sei nicht erforderlich.

1995 erschienen sowohl die Berichte dieser Kommission (SOU 1995: 15) als auch eine über Gewalt gegen Frauen und Vergewaltigung (SOU 1995: 60). Letzteres entsprach den Zielen der Frauen, erstere schlug jedoch vor, beide Parteien eines Austauschs in der Prostitution zu kriminalisieren, einschließlich heterosexueller und homosexueller Prostitution. In der anschließenden öffentlichen Debatte wurde von einer historischen Umkehr des Patriarchats gesprochen und von der Notwendigkeit, eine weitere Viktimisierung der Opfer (Frauen) zu vermeiden. Im anschließenden Konsultationsprozess fanden die Empfehlungen der Kommission praktisch keine Unterstützung, die meisten Kommentatoren sprachen sich gegen eine Kriminalisierung aus. Es wurden weiterhin Gesetzentwürfe von weiblichen Parlamentariern vorgelegt, die Klienten kriminalisieren, und die Regierung wurde für ihre Untätigkeit kritisiert.

Das Kvinnofrid- Gesetz (1999)

Der daraus resultierende Regierungsentwurf (5. Februar 1998) fasste beide Kommissionsberichte zusammen als Gesetz gegen Gewalt gegen Frauen ( Kvinnofrid ), einschließlich der Kriminalisierung des Kaufs in den Prostitutionsbestimmungen und Maßnahmen zur Bekämpfung sexueller Belästigung am Arbeitsplatz. Es wurde sowohl vom Premierminister, gesponsert Göran Persson , und der Minister für die Gleichstellung der Geschlechter , Ulrika Messing . Der Justizausschuss war nicht davon überzeugt, dass die Kriminalisierung die Prostitution reduzieren würde, empfahl den Gesetzentwurf jedoch dennoch. Yvonne Svanström (Institut für Wirtschaftsgeschichte, Universität Stockholm ) beschreibt die Debatten als stark geschlechtsspezifisch. Männer argumentierten, dass dies eine soziale und keine kriminelle Angelegenheit sei und dass der Gesetzentwurf in die Selbstbestimmung eindrang, während die Frauen argumentierten, dass Prostitution mit einer sozialen Ordnung unvereinbar sei, die die Gleichberechtigung der Geschlechter umfasst. Sie betrachteten Prostitution als patriarchalische Unterdrückung und daher keine freie Willensentscheidung, obwohl es weniger Einigkeit darüber gab, was getan werden sollte. Hervorgehoben wurde die Einzigartigkeit des Vorschlags, der auf ideologischer Ebene stattfand, ohne auf Empirie zu verweisen, die ausdrücklich abgelehnt wurde. Schließlich wurde der Gesetzentwurf am 4. Juni 1998 von 181 zu 92 im 349-köpfigen Reichstag verabschiedet und trat am 1. Januar 1999 in Kraft. Am 1. April 2005 wurde diese Bestimmung als Abschnitt 11 eines neuen Kapitels über Sexualstraftaten in das Strafgesetzbuch überführt (6).

Die Debatten: Rahmen und Akteure

Politische Parteien

Schweden verfügt über eine proportionale Vertretung und ein Mehrparteiensystem. Während des größten Teils des 20. Jahrhunderts dominierten Sozialdemokraten die schwedische Politik, bildeten jedoch während dieser Zeit mit Unterstützung der Zentrumspartei eine Minderheitsregierung links von der Mitte .

In der Schlussabstimmung unterstützten die Sozialdemokraten, die Linkspartei und die Grünen den Gesetzentwurf, während die Opposition gegen die Vorschläge im Reichstag nur moderat war, die Oppositionsparteien glaubten, der Gesetzentwurf werde trotzdem verabschiedet. Die Moderate Partei und die Liberale Volkspartei lehnten die Politik ab, während sich die Christdemokraten der Stimme enthielten. Die Liberale Volkspartei argumentierte, dass die Prostitution lediglich in den Untergrund gedrängt würde, während die Christdemokraten sowohl den Verkauf als auch den Kauf von Sex kriminalisieren wollten.

Gender der Debatte

Während sie behaupteten, dass es hier nicht um die Sexualität von Frauen ginge, behaupteten die Befürworter des Gesetzentwurfs, dass Frauen ihren eigenen Körper kontrollieren sollten und dass es um den Zugang von Männern zu Frauenkörpern ging. Feministinnen und Frauenbewegungen hatten viel Lobbyarbeit für die Kriminalisierung des Kaufs betrieben, aber am Ende waren es die Frauengruppen innerhalb der Bundestagsfraktionen, die für den Erfolg der Gesetzgebung verantwortlich waren, die ihre eigenen Parteigrenzen überschritten und sogar überwanden. Dies war jedoch nicht so homogen, wie es manchmal wahrgenommen wird. Gemäßigte Frauen traten der Bewegung nie bei, und sowohl die gemäßigten als auch eine Reihe von liberalen Frauen lehnten das Gesetz ab.

Der Großteil der parlamentarischen Debatte wurde von Frauen geführt, die Ulrika Lorentzi, ehemalige Redakteurin des feministischen Magazins Bang , als "Sexkriege" bezeichnete. Frauen hielten 41% der Sitze im Parlament, was, obwohl der höchste Anteil in Europa, immer noch bedeutete, dass sie sich für männliche Unterstützung in ihren Parteien einsetzen mussten, um diese durchzusetzen. Die Frauenbewegung hatte Prostitution ganz oben auf ihrer Agenda, die Kriminalisierung des Kaufs stand seit hundert Jahren auf ihrer Agenda, und dagegen gab es wenig Widerstand. Die anschließenden öffentlichen Debatten zeigten jedoch, dass selbst schwedische Frauen in Bezug auf den gewählten Ansatz gespalten waren.

Für die Frauen war dies ein Testfall für ihre Fähigkeit, sich als Fraktion zusammenzuschließen und eine Frauenagenda über die Wünsche männlicher Kolleginnen und Kollegen durchzusetzen. Messings Agenda war weitläufig: "Ich glaube, dass die heutige Entscheidung in 20 Jahren als der große Sprung nach vorne bezeichnet werden wird, um Gewalt gegen Frauen zu bekämpfen und Kvinnofrid zu erreichen."

Rolle der Gleichberechtigung

Neben dem Ministerium und dem Bürgerbeauftragten war der parlamentarische Gleichstellungsausschuss (1976) für Gleichstellungsfragen zuständig, und beim Arbeitsministerium wurde eine Abteilung eingerichtet. Die Gesetzgebung wurde 1980 geschaffen. In diesem Fall wurden die Frauenagenturen nicht als Unterstützer der Frauenbewegung angesehen, die sich immer mehr um die Forderung nach Kriminalisierung der Klientin verbündet hatte, sondern eher unparteiisch für Gleichstellung eintreten. Die Ministerin hat sich jedoch im Wesentlichen sowohl innerhalb als auch außerhalb des Reichstages für den Vorschlag eingesetzt, und daher kann argumentiert werden, dass die politischen Agenturen der Frauen durch das Profil des Amtes und der Ministerin indirekt eine Rolle gespielt haben.

Hauptdiskurse

Die Argumente bezüglich des Handelns variierten über ein Spektrum von Nicht-Handeln über die Kriminalisierung beider Partner bis hin zur Kriminalisierung des Klienten. Gegner äußerten Bedenken, dass die Kriminalisierung die Prostitution in den Untergrund treiben würde, und sei eher symbolisch als realistisch. Andere Bedenken wurden über den Stand der Gesetzgebung und Praxis im Rest der EU geäußert, einschließlich der Befürchtung einer Ansteckung Schwedens, und dass dies eine Botschaft an Europa gegen die Liberalisierung senden würde. Zu den weiteren Aspekten gehörten Bedenken hinsichtlich des Menschenhandels.

Ein Begriff, der in den Debatten aufgetaucht und seitdem populär geworden ist, ist "Schwedisches Modell" oder "Den Svenska Modellen", ein Begriff, der lange Zeit verwendet wurde, um die Wahrnehmung der schwedischen Arbeitsweise durch Ausländer zu beschreiben, und insbesondere den paternalistischen Wohlfahrtsstaat, der in die 1930er Jahre . Aus dem Zusammenhang gerissen, ist dies in späteren Debatten auf der ganzen Welt zum am häufigsten verwendeten Begriff geworden, um die Kriminalisierung des Kaufs zu beschreiben.

Offizielle Position

Die schwedische Regierung erklärt, der Grund für diese Gesetzgebung sei die Bedeutung der Bekämpfung der Prostitution für die Gesellschaft.

Es wird davon ausgegangen, dass Prostitution sowohl dem Einzelnen als auch der Gesellschaft als Ganzes ernsthaften Schaden zufügt. Auch groß angelegte Kriminalität, einschließlich Menschenhandel zu sexuellen Zwecken, Körperverletzung, Beschaffung und Drogenhandel, wird häufig mit Prostitution in Verbindung gebracht. (...)Die allermeisten Prostituierten haben auch sehr schwierige soziale Verhältnisse .

Das Gesetz steht im Einklang mit dem schwedischen Gleichstellungsprogramm . Theoretisch ist das Geschlecht des Verkäufers und des Käufers rechtlich unwesentlich, also geschlechtsneutral. Das Gesetz wird jedoch politisch konstruiert, diskutiert und durchgesetzt, wenn Frauen Sex an Männer verkaufen. Die schwedische Regierung ist der Ansicht, dass Frauen, die "sexuelle Dienstleistungen" an Männer verkaufen, eine Form von Gewalt gegen Frauen darstellen, die durch eine Verringerung der Nachfrage beseitigt werden sollte. Die Nachfrage nach sexuellen "Diensten" von Frauen wird als eine Form der männlichen Dominanz über Frauen und als eine Praxis konstruiert, die die patriarchale Hegemonie aufrechterhält . (Siehe Feministische Ansichten zur Prostitution ). Dieser rechtliche und gesellschaftliche Zugang zur Prostitution, der als "Schwedisches Modell" oder neuerdings als " Nordisches Modell " bekannt wurde, muss – zumindest teilweise – im Kontext des radikalen Feminismus (einer Philosophie, die sich auf die Theorie konzentriert) der patriarchalen Wurzeln der Ungleichheit zwischen Männern und Frauen), die in Schweden sehr prominent ist.

Heute ist das Gesetz im gesamten politischen Spektrum weitgehend unumstritten. Die Auffassung von Prostitution als Erbe einer gesellschaftlichen Ordnung, die Frauen den Männern unterordnet, wird offiziell akzeptiert. Folglich ist es ein Tabuthema geworden, die Legitimität und Wirksamkeit des Rechts in Frage zu stellen. und diejenigen, die das Gesetz kritisiert haben, sind auf erheblichen Widerstand gestoßen. Dennoch gibt es Kritik innerhalb und außerhalb des Parlaments, die jedoch keine messbaren Auswirkungen auf die offizielle Position und Parteipolitik hatte (siehe unten).

Nachwirkungen des Gesetzes von Kvinnofrid

Die meisten Debatten fanden, abgesehen von der Lobbyarbeit von Frauengruppen, im Parlament statt. Erst nach der Verabschiedung des Gesetzes kam es zu einer bedeutenden Debatte in der Öffentlichkeit. "Sex als Arbeit" wurde in den 1990er Jahren diskutiert, war aber nicht Teil der parlamentarischen Debatten, sondern wurde in den folgenden öffentlichen Debatten immer stärker gehört. Petra Östergren , Doktorandin und Autorin zum Thema Sexualität, war eine bekannte Gegnerin, ebenso wie Prostitutionsaktivistinnen wie Lillian Andersson . Kritik an Politikerinnen wurde aus Gründen der Klasse und der Spaltung zwischen Frauen (obwohl sie die Debatte so gestaltet haben, dass es um Männer und nicht um Frauen ging) geäußert. Es bestand auch Interesse daran, dass Schweden in dieser Hinsicht einzigartig ist.

Die parlamentarischen Aktivitäten wurden fortgesetzt, darunter die Einführung von Gesetzen zur Kriminalisierung des Sexverkaufs, zur Förderung des schwedischen Ansatzes und zur Ablehnung der weltweiten Liberalisierung der Prostitutionsgesetze. Im April 2005 wurde das Gesetz im Rahmen einer Reform der Sexualstraftaten um die Klausel „Das im ersten Abschnitt Gesagte gilt auch dann, wenn die Zahlung von einem anderen zugesagt oder geleistet wurde“ ergänzt, um die Beschaffung durch einen Dritten aufzunehmen , die als Lücke anerkannt wurde. Sexuelle Handlungen mit Kindern wurden ebenfalls hinzugefügt (Abschnitt 9), und das Sexkaufgesetz wurde in das Strafgesetzbuch verschoben.

Nach der Verabschiedung des Gesetzes stellte die Regierung dem National Police Board 7 Millionen Kronen (1 Million US-Dollar) zur Durchsetzung zur Verfügung. Zusätzliche Polizisten wurden angeheuert und Fahrzeuge in bekannten Straßenbaugebieten überwacht. Im Jahr 1999 wurden 91 Berichte eingereicht, und es wurde ein Rückgang der sichtbaren Prostitution festgestellt, wobei gleichzeitig anerkannt wurde, dass es äußerst schwierig sei, die tatsächliche Aktivität der Prostitution einzuschätzen, und dass es durchaus möglich sei, dass sie lediglich untergetaucht sei. Die Schwierigkeiten bei der Vollstreckung wurden von der Polizei, die sich dem Gesetz widersetzt hatte, sofort bemerkt, und die Schwierigkeit, eine Verurteilung zu erwirken, war im schwedischen Gerichtsverfahren und in den Rechten der Bürger noch schwieriger. Nur wenige der Berichte im Jahr 1999 wurden abgeschlossen. Sechs Verurteilungen wurden erwirkt und Geldstrafen verhängt. Es wurden Schwierigkeiten beim Verständnis des Gesetzes festgestellt, und verständlicherweise zögerten Prostituierte, ihre Kunden zu informieren oder gegen sie auszusagen. Die Socialstyrelsen (Nationale Behörde für Gesundheit und Wohlfahrt) stellte fest, dass es fast unmöglich sei, das Ausmaß der Prostitution abzuschätzen. Eine Reihe von Berichten deutet darauf hin, dass die Prostitution in Schweden auf einem niedrigen Niveau war und rückläufig war, aber möglicherweise in den 1990er Jahren einen leichten Anstieg erlebt hat. Wie erwartet, gab es einen sofortigen Rückgang des sichtbaren Spektrums, wie in anderen Ländern zu sehen war, die repressive Gesetze einführten (zB Street Offenses Act 1959 , UK), gefolgt von einer Verlagerung in das weniger sichtbare Spektrum.

Die Historikerin Yvonne Svanström beschreibt zwei ähnliche Fälle, in denen der Ausgang für den Mann und die Frau (ein männlicher Richter und eine weibliche Polizeianwärterin) sehr unterschiedlich ist, als ein Beispiel dafür, dass das Gesetz als symbolisches Werkzeug wenig bis gar nichts dazu beigetragen hat die Absicht zu erreichen, die patriarchale Hegemonie umzukehren und die jahrhundertelange Kontrolle der weiblichen Sexualität in die Kontrolle der männlichen Sexualität umzukehren. Sie sah darin einen Hinweis auf Eva Lundgrens These von der Kluft zwischen regulativen Systemen und konstitutiven Systemen und deren relativer Stabilität.

Modell exportieren

Schwedische Behörden und Aktivisten haben das "Schwedische Modell" international gefördert. Die Regierung veranstaltete Konferenzen zu Menschenhandel, sexueller Gewalt und Prostitution als umfassende Einheit und veröffentlichte Fact Sheets, die die offizielle schwedische Politik in verschiedenen Sprachen skizzieren. Diese argumentierten, dass Prostitution und Menschenhandel Manifestationen derselben männlichen kriminellen Veranlagung seien, „männliche Gewalt gegen Frauen und Kinder“, die als Opfer bezeichnet werden. Es wurden Allianzen mit prohibitionistischen Anti-Menschenhandel-Gruppen wie der Koalition gegen Frauenhandel und Vertretungen auf höheren Ebenen wie der Europäischen Union, dem Europarat und den Vereinten Nationen gebildet. Es wurde ein Ansatz der öffentlichen Aufklärung gegen Prostitution verfolgt, durch Werbung und Bildung, einschließlich Schulprogrammen. In der Folge fand der schwedische Ansatz Unterstützung unter abolitionistischen Gruppen auf der ganzen Welt, die sich für eine ähnliche Gesetzgebung mit Schweden als Modell einsetzen.

Mehrere europäische Länder haben diskutiert oder diskutieren derzeit, ein ähnliches Rechtssystem einzuführen. Nach langer Debatte wurden 2009 ähnliche Gesetze von Norwegen und Island verabschiedet . Im Jahr 2014 führte Kanada ähnliche Gesetze ein, gefolgt von Nordirland im Jahr 2015., Frankreich im Jahr 2016, der Republik Irland im Jahr 2017 und Israel im Jahr 2018. Während einige behaupten, dass Südkorea 2004 ähnliche Gesetze eingeführt hat, sind „alle Formen der Sexarbeit“ kriminalisiert" dort. Das koreanische Gesetz über die Bestrafung der Anordnung kommerzieller Sexualakte usw. kriminalisiert sowohl den Verkauf als auch den Akt des Bezahlens von sexuellen Handlungen, definiert als „Geschlechtsverkehr“ und „pseudo-sexueller Verkehr unter Verwendung von Körperteilen, wie z Mund und Anus, oder Werkzeuge". Das Gesetz kriminalisiert auch die Ermöglichung kommerzieller sexueller Handlungen, unabhängig davon, ob es sich um Nötigung handelt.

Forschung zur Prostitution in Schweden

Eine oft zitierte schwedische Historikerin zum Thema des schwedischen Prostitutionsgesetzes ist Yvonne Svanström (Stockholm). Einige Rechtsforschungen kommen auch von außerhalb Schwedens. Im Jahr 2008 erschienen Daten zu einer Studie des Nordic Gender Institute (NIKK) über Prostitution in der gesamten nordischen Region , einschließlich der Arbeit mehrerer Autoren aus den verschiedenen nordischen Ländern (Dänemark, Finnland, Island, Norwegen, Schweden).

Die Zahl der Sexarbeiterinnen, die vor und nach der Gesetzesreform von 1999 in Schweden tätig waren, wurde von Skilbrei als „schwer zu bestimmen“ bezeichnet. In der kritischen Überprüfung der veröffentlichten Daten und Berichte stellen Skilbrei und Holmström fest, dass das Wissen über die Größe des Marktes vor dem Verbot in erster Linie darauf beruhte, mit wem die Sozialarbeiter in Kontakt kamen. Sie kommen zu dem Schluss, es gebe "keinen Grund anzunehmen, dass diese den Markt in seiner Gesamtheit repräsentieren". Die Auswirkungen des Gesetzes sind auch im Hinblick auf den Umgang von Sexarbeitern mit Sozialarbeitern vor und nach dem Verbot zu berücksichtigen.

Einige haben argumentiert, dass der sichtbarste Effekt des schwedischen Gesetzes nach den vorgelegten Daten darin zu bestehen schien, dass seit Inkrafttreten des Gesetzes weniger Männer angaben, Sex zu kaufen und Prostituierte weniger sichtbar waren. Die Daten über Männer, die angaben, Sex zu kaufen, wurden jedoch aus einer Reihe von Gründen in Frage gestellt. Erstens haben mehrere Forscher den Einfluss von Gesetzesänderungen in Frage gestellt, und die Verlagerung von einer nicht kriminellen zu einer kriminellen Handlung ist Gegenstand der Frage. Wenn ein Verhalten oder eine Handlung kriminalisiert wird, gibt es im Allgemeinen viel weniger Selbstanzeige, insbesondere wenn das Interview nicht anonymisiert ist (wie dies bei den Daten hier der Fall war). Zweitens handelt es sich bei den am häufigsten zitierten Daten zum Rückgang der gemeldeten Sexkäufe durch Männer in Schweden um eine Frage, die auf den lebenslangen Sexkäufen basiert. Angesichts der Tatsache, wie eng die beiden Umfragen durchgeführt wurden (weniger als ein Jahrzehnt auseinander), wurde es statistisch als unmöglich angesehen, dass die Zahl so signifikant sinkt. Das heißt, die Leute können nicht in einen Zustand zurückkehren, in dem sie noch nie Sex gekauft haben, als es so viele getan hatten, nur wenige Jahre zuvor, bevor die Tat kriminalisiert wurde.

Obwohl Organisationen wie das Global Network of Sex Work Projects (NSWP) davor warnen, in Bezug auf Kartierungen und Bevölkerungsschätzungen von Sexarbeiterinnen mit äußerster Vorsicht vorzugehen, zitieren einige Befürworter des schwedischen Modells weiterhin enthusiastisch solche Statistiken (obwohl sie für viele auch sehr unzuverlässig sind). Gründe dafür). Die NSWP warnt vor solchen Ansätzen und verweist auf den Mangel an positiven Ergebnissen bei der Zählung von Sexarbeiterinnen, weist aber auch darauf hin, dass diese „Studien“ eine Reihe von inhärenten Risiken für die Rechte und das Wohlergehen von Sexarbeiterinnen und ihren Familien bergen, insbesondere in Ländern wie Schweden, das so feindselige Gesetze hat, die das Sorgerecht von Sexarbeitern für ihre Kinder und die Abschiebung von Wanderarbeitern sogar aus der EU drohen.

Sozialarbeiter berichteten von einem allmählichen Rückgang des Engagements über einen Zeitraum von zehn Jahren und einer stärkeren Nutzung von Technologie. Es war unklar, wie viel von dieser Änderung auf das Gesetz selbst zurückzuführen war. Die schwedische Regierungskommission von 1995 (SOU 1995:15) hatte geschätzt, dass es in Schweden 2500-3000 Frauen in der Prostitution gab, darunter 650 auf der Straße. Im Gegensatz dazu zeigen Schätzungen des NIKK-Berichts von 2008, dass etwa 300 Frauen in der Straßenprostitution tätig sind und 300 Frauen und 50 Männer das Internet nutzen (Indoor-Prostitution).

In Norwegen mit 4,9 Millionen Menschen gab es schätzungsweise 2654 Frauen, von denen 1157 im Jahr 2007 auf der Straße waren (unter den nicht auf der Straße in Norwegen basierten die Zahlen auf denen, die Unterstützung von sozialen Einrichtungen suchten, oder deren Anzeigen im Internet oder in einer Zeitung gefunden wurden), was mehr als viermal so hoch ist wie in Schweden und mehr als achtmal mehr pro Kopf. Darüber hinaus scheint die Zahl der Männer, die in den nationalen schwedischen Bevölkerungsstichproben über Erfahrungen mit dem Kauf von Sex berichteten, von 1996 bis 2008 von 12,7 % auf 7,6 % zurückgegangen zu sein Sex außerhalb Schwedens zu kaufen, noch in "nicht-physische" Formen von Sex umgewandelt. Diese Umfrage aus dem Jahr 2008, an der 2500 Männer und Frauen zwischen 18 und 74 Jahren teilnahmen, wird nun auch in englischer Sprache veröffentlicht.

Bewertung des Kvinnofrid- Gesetzes

Erste Bemühungen

Die Rechtsevaluation schafft erhebliche konzeptionelle Belastungen, insbesondere angesichts der expansionistischen Begründungs- und Zielsetzungsansprüche, die nicht nur die Ausrottung der Prostitution, sondern auch der Gewalt gegen Frauen und ein kultureller Wertewandel der Sexualität umfassen. Es ist wichtig anzumerken, dass Schweden schon vor der Einführung dieses Gesetzes weniger Prostitution hatte als andere europäische Länder. Befürworter des Gesetzes behaupten, dass es den Menschenhandel und die Zuhälterei verringert hat. Kritiker behaupten, dass die versteckte Prostitution, insbesondere die Internetprostitution, zugenommen habe . Die von NIKK veröffentlichte Studie (siehe oben) deutet jedoch nicht darauf hin, dass versteckte Prostitution oder Internetprostitution in Schweden einen vergleichbar größeren Anteil hat als in Dänemark oder Norwegen.

Socialstyrelsen (Nationales Amt für Gesundheit und Wohlfahrt)

Die Überwachung und Bewertung des Gesetzes wurde an die Socialstyrelsen delegiert , die drei Berichte erstellt haben (2000, 2004, 2007). Diese erkannten die Schwierigkeiten bei der Beurteilung der Situation an und lieferten keine stichhaltigen Beweise dafür, dass das Gesetz seine Ziele in irgendeiner Weise erreicht hatte. Der Bericht von 2007 stellt fest, dass die Straßenprostitution nach einem anfänglichen Rückgang zunimmt und dass Kunden und Prostituierte jetzt das Internet und das Mobiltelefon zur Kommunikation nutzen.

Das Problem der unbeabsichtigten Folgen wurde 1996 von Kritikern des Gesetzesentwurfs in Schweden drei Jahre vor seinem Inkrafttreten angesprochen, nämlich dass er Frauen in der Prostitution in den Untergrund treiben, das Risiko von Gewalt erhöhen, den Schwächsten schaden und fast unmöglich sein würde durchsetzen, die einige Behauptung ist passiert. Der Bericht von 2003 stellte jedoch fest, dass "nicht mit Sicherheit gesagt werden kann, ob es zu einer Zunahme der Gewalt [in der Prostitution] gekommen ist ... Einige Informanten sprechen von größeren Risiken ... nur wenige haben eine tatsächliche Zunahme beobachtet ... Polizei, die studiert hat" das Auftreten von Gewalt keine Hinweise auf eine Zunahme gefunden hat... Die Interviewdaten und andere Untersuchungen deuten darauf hin, dass Gewalt und Prostitution eng miteinander verbunden sind, unabhängig von der geltenden Gesetzgebung." Diese Einschätzung wurde im späteren Follow-up-Bericht des Boards im Jahr 2007 nicht modifiziert. Ein Polizeibericht aus dem Jahr 2001 widersprach dem (siehe unten).

Einige Beobachter haben festgestellt, dass Praktizierende Schweden verlassen haben, um ihren Handel anderswo auszuüben, wobei Afrika ein Ziel ist.

Polizei- und Medienberichte

2001 berichtete die Polizei von Malmö , dass es keine Beweise dafür gebe, dass das Gesetz die Gewalt reduziert habe; es gab vielmehr Hinweise darauf, dass es zugenommen hatte,

Im Jahr 2007 erklärte der Spiegel , ein deutsches Nachrichtenmagazin, dass nach Angaben der schwedischen Polizei jedes Jahr 400 bis 600 ausländische Frauen als Prostituierte nach Schweden gebracht werden. In Finnland, das nur halb so groß ist wie Schweden, liegt diese Zahl zwischen 10.000 und 15.000 Frauen. Im selben Jahr wurde Jonas Trolle, ein Inspektor bei einer Einheit der Stockholmer Polizei, die sich der Bekämpfung des Sexhandels widmet, mit den Worten zitiert: "Wir haben nur zwischen 105 und 130 Frauen, sowohl im Internet als auch auf der Straße, aktiv (in Prostitution) heute in Stockholm".

Im Jahr 2008 räumte Kajsa Wahlberg von der Abteilung für Menschenhandel der schwedischen Nationalpolizei ein, dass genaue Statistiken schwer zu erhalten sind, schätzte jedoch, dass die Zahl der Prostituierten in Schweden von 2.500 im Jahr 1998 auf 1.500 im Jahr 2003 um 40 % zurückgegangen ist 2010 hatte sie eingeräumt, dass die Politik gescheitert sei und dass die Probleme rund um die Prostitution zunehmen, wie in den Medien festgestellt wurde, die Umfragen auf der Straße durchführten. In Stockholm berichteten Polizeiquellen von verstärkten Aktivitäten in der Malmskillnadsgatan im Stadtzentrum (die mit Artillerigatan im Stadtteil Östermalm ein traditioneller Ort der Straßenprostitution in Stockholm war ). Richter und hochrangige Polizeibeamte wurden Kauf Sex gefangen, während in jüngster Zeit, die Minister für Arbeit , Sven Otto Littorin wurde auch der Kauf Sex (beschuldigt Littoringate ).

Maßnahmen der Regierung

Neben anderen rechtlichen Bedenken wirft die Besteuerung von Prostitutionserlösen (anerkannt seit 1982) Fragen nach der Sinnhaftigkeit eines Kaufverbotsgesetzes auf. Am 10. Juli 2008 kündigte die Regierung einen neuen Aktionsplan zur Prostitution an, der die Investition von weiteren 200 Millionen Kronen, Aktionen auf internationaler Ebene und weitere Bildungsmaßnahmen umfasst, um ihnen zu helfen, ihre Einstellung zu überdenken. In den Medien erscheinen fast täglich Geschichten über Prostitution, oft mit Kommentaren von Gleichstellungsbeauftragten. Die zunehmende Betonung des Symbolcharakters des Gesetzes, das „Senden einer Botschaft“, durch die Behörden sendet auch eine Botschaft aus, dass der instrumentelle Wert zweifelhaft ist.

Öffentliche Meinung

Meinungsumfragen haben eine hohe öffentliche Unterstützung gezeigt. Umfragen des Meinungs- und Sozialforschungsunternehmens SIFO im Jahr 1999 und erneut zwei Jahre später zeigten einen Anstieg der Befürworter dieses Gesetzes von 76 % auf 81 %. Der Prozentsatz der Befragten, die eine Aufhebung des Gesetzes wünschten, betrug 1999 15 % und zwei Jahre später 14 %. Der Rest "wusste nicht". In der 2008 von NIKK durchgeführten Umfrage (siehe oben) sagten 71 % der Schweden, dass sie das Verbot der Bezahlung von Sex unterstützen, obwohl nur 20 % der Befragten der Meinung waren, dass die Zahl der Personen, die für Sex bezahlen, reduziert wurde. 79 % der Frauen und 60 % der Männer befürworteten das Gesetz. Die junge erwachsene Bevölkerung (18-38), insbesondere Frauen, befürworteten das Gesetz am meisten.

Eine von Durex online durchgeführte Sexumfrage aus dem Jahr 2005 hat gezeigt, dass Schweden von den 34 untersuchten Ländern den niedrigsten Prozentsatz an Befragten hatte, die für Sex bezahlt hatten (3% der Befragten, die die Frage beantworteten. Unter den Befragten befanden sich sowohl Männer als auch Frauen). Die Methodik wurde kritisiert.

Eine Umfrage von Järfälla tjejjour aus dem Jahr 2010 ergab , dass 25 % der schwedischen Männer die Aufhebung des Gesetzes befürworten, verglichen mit 7 % der Frauen.

Skarhed-Kommission und Bericht (Verbot des Kaufs sexueller Dienstleistungen: Eine Auswertung 1999-2008) 2010

Im Jahr 2008 ernannte die schwedische Regierung Anna Skarhed zur Richterin des Obersten Gerichtshofs und späteren Justizkanzlers ( Justitiekanslern ), um eine offizielle Untersuchung der Auswirkungen des Kaufgesetzes auf Prostitution und Menschenhandel in Schweden zu leiten. Diese Evaluation stieß international auf großes Interesse. Aber Susanne Dodillet , Akademikerin an der Universität Göteborg und Autorin von Är sex arbete? ( Ist Sex Work? ), war skeptisch, dass die Rezension viel zu unserem Wissen beitragen würde. Sie kritisierte, dass der Bericht, unabhängig von seinen Ergebnissen, keine Aufhebung des Gesetzes vorschlagen dürfe.

Eine Gruppe von Wissenschaftlern, Politikern und NGOs legte der Kommission am 17. März 2008 einen Antrag vor, in dem sie argumentierte, dass die Regierung Menschen in der Prostitution ein Rechtsmittel für Bürgerrechte bereitstellen sollte, um ihren Ausstieg aus dem Gewerbe zu unterstützen. In ihrem Beitrag hieß es, dass die Justiz das Gesetz falsch auslegte und dass dies anerkannt und korrigiert werden sollte. Zur Unterstützung führten sie einen Fall aus dem Jahr 2001 an, in dem festgestellt wurde, dass das Gesetz einer Frau keinen zivilrechtlichen Anspruch auf Schadensersatzansprüche eines Käufers bei einer sexuellen Transaktion einräumt. Zu dieser Gruppe von dreizehn Petenten gehörten der Schwedische Verband der Frauenhäuser und der Empowerment-Zentren junger Frauen (eine der beiden nationalen Dachorganisationen), der Frauenverband der Sozialdemokraten ( S-Kvinnor ) und das auf Einwanderer ausgerichtete Frauenhaus Terrafem .

Prüfbericht

Der Abschlussbericht der Kommission wurde Justizministerin Beatrice Ask im Juli 2010 vorgelegt. Der Bericht stellte fest, dass das Gesetz funktioniert und seine Ziele erreicht hatte, schlug jedoch vor, die Strafe für den Kauf von Sex zu verdoppeln. Seit Einführung des Sexkaufverbots sei die Straßenprostitution halbiert worden und: "Diese Reduzierung kann als direkte Folge der Kriminalisierung von Sexkäufen angesehen werden."

Es wurde auch festgestellt, dass die Prostitution in Schweden insgesamt nicht zugenommen hatte. "Die Leute, die im Feld arbeiten, denken nicht, dass die Prostitution seit Einführung des Verbots zugenommen hat." Es stellte auch fest, dass sich das Gesetz positiv auf den Menschenhandel ausgewirkt hat. "Nach Angaben der Nationalen Kriminalpolizei ist es klar, dass das Verbot des Kaufs sexueller Dienstleistungen ein Hindernis für Menschenhändler und Beschaffer darstellt, die erwägen, sich in Schweden niederzulassen."

Der Bericht würdigte auch die Internetprostitution (indoor) als expandierenden Markt, der schwieriger zu untersuchen und zu überprüfen ist als die Straßenprostitution, und der in den letzten fünf Jahren in Schweden, Norwegen und Dänemark zugenommen hat; in Übereinstimmung mit dem NIKK-Bericht (oben) stellte sie jedoch fest, dass "das Ausmaß dieser Form der Prostitution in unseren Nachbarländern umfassender ist und nichts darauf hindeutet, dass in Schweden eine stärkere Zunahme der Prostitution über das Internet stattgefunden hat". als in diesen vergleichbaren Ländern.

Dies deutet darauf hin, dass das Verbot nicht dazu geführt hat, dass die Straßenprostitution in Schweden Arenen ins Internet verlagert.“ Es gab auch keine Hinweise auf einen Anstieg des Missbrauchs gegenüber Prostituierten und auf schlechtere Lebensbedingungen für Prostituierte. „Soweit wir können nach dem schriftlichen Material und den Kontakten, die wir mit Amtsträgern und Prostituierten hatten, haben sich diese Befürchtungen nicht bewahrheitet", übereinstimmend mit der Einschätzung des Wohlfahrtsausschusses (oben), dass es Personen in der Prostitution dadurch nicht schlechter geht des Gesetzes.

Es wurde auch darauf hingewiesen, dass die Bewertung der Situation der Prostitution in Schweden aufgrund der Natur von Prostitution und Menschenhandel, die "komplexe und vielschichtige soziale Phänomene sind, die teilweise im Verborgenen auftreten", und der Tatsache, dass viele empirische Erhebungen nur einen begrenzten Umfang hatten, vielen Einschränkungen unterliegt , und verschiedene Methoden und Zwecke.

Schwedens Position zur Prostitution wurde erneut bekräftigt: "Diejenigen, die die Prostitution verteidigen, argumentieren, dass es möglich ist, zwischen freiwilliger und nicht freiwilliger Prostitution zu unterscheiden, dass Erwachsene das Recht haben sollten, Sex frei zu verkaufen und frei zu kaufen (...) aus Sicht der Geschlechtergleichstellung und der Menschenrechte (...) ist die Unterscheidung zwischen freiwilliger und nicht freiwilliger Prostitution nicht relevant." Der Bericht befasste sich auch mit dem Vorschlag eines zivilrechtlichen Rechtsbehelfs, der feststellte, dass „die Person, die in der Prostitution ausgebeutet wird, normalerweise als Geschädigter angesehen werden kann“, was einen zivilrechtlichen Anspruch auf Schadensersatz nach dem Gesetz impliziert.

Erste Reaktionen auf den Bericht

Der Bericht wurde an den Konsultationsprozess weitergeleitet, wo interessierten Kreisen Gelegenheit zur Stellungnahme gegeben wurde (siehe unten). Die Veröffentlichung des Berichts zog viele erste Kommentare auf Englisch und Schwedisch nach sich. Die schwedischen Medien berichteten ursprünglich weitgehend sachlich, mit zwei Ausnahmen, einer positiven und einer kritischen. Die Kommentare haben sich weitgehend auf den ideologischen und politischen Hintergrund konzentriert. Die Befürworter des Gesetzes sehen den Bericht als Bestätigung, während Kritiker bemängeln, dass er nichts hinzufügt, da er nicht auf empirischer Forschung basiert. Sie haben den Mangel an Methodik und Evidenz und das Versäumnis, Prostituierte selbst angemessen zu konsultieren, kommentiert und die wissenschaftliche Validität in Frage gestellt. Sie haben auch die Frage aufgeworfen, ob es ins Englische übersetzt werden sollte (nur eine Zusammenfassung ist verfügbar), um eine umfassendere Prüfung zu ermöglichen.

Zum Zeitpunkt der Veröffentlichung des Berichts beschäftigte die Littoringate- Affäre (siehe oben) die Medien und führte dazu, dass der Zweck und die zugrunde liegenden Gründe des Gesetzes in Frage gestellt wurden, obwohl selbst Regierungsminister es ignorierten. Zum Beispiel schrieb die Anwältin Alice Teodorescu in Aftonbladet, dass Schweden in Bezug auf die Moral mit zweierlei Maß misst , während Isabelle Ståhl im Sveriges Television die zugrunde liegende Viktimisierungstheorie in Frage stellte und Elisabet Höglund in Aftonbladet vorschlug, das Gesetz aufzuheben, und nannte es eines der seltsamsten Gesetze überhaupt Schwedische Geschichte und wegen seiner Asymmetrie rechtlich unplausibel. Eine solche offene Anfechtung des Gesetzes war in den letzten 10 Jahren seit seiner Verabschiedung ungewöhnlich. Die Debatte ist jedoch weiterhin sehr zwiespältig. Andere Kritik kam von Paulina Neuding , Redakteurin von Neo . Ein Teil der Debatte warf die allgemeinere Frage nach staatlicher Bevormundung versus individueller Wahl auf und ob es angesichts der anstehenden schwedischen Wahlen am 19. September 2010 überhaupt moralische Gesetze ( Morallagar ) geben sollte .

Eine der Schlussfolgerungen beruht auf Vergleichen zwischen Schweden und den umliegenden nordischen Ländern (siehe NIKK-Studie oben). Einige halten die Zahlen zur Straßenprostitution in Dänemark für übertrieben , basierend auf einem Bericht der dänischen Prostituiertenorganisation Sexarbejdernes Interesse Organization (SIO). SIO erklärte, dass die Straßenprostitution in Kopenhagen von 1000 Personen überschätzt wurde, und führte die Meldung an eine NGO, Reden , die mit Frauen in der Prostitution arbeitet, und die Anzahl der Frauen, die sie gesehen hatten, zurück. Andere Daten deuten darauf hin, dass eine übermäßige Berichterstattung nicht so groß wäre, und selbst wenn dies der Fall ist, ist die Gesamtzahl der Personen in der Prostitution in Dänemark um ein Vielfaches höher als in Schweden, und die dänischen Zahlen zur Indoor-Prostitution wurden auf 3278 geschätzt. Diese Zahlen basierten hauptsächlich auf Werbung, nicht Reden. Angenommen 1415 ist die Zahl der Outdoor-Prostitution in Dänemark, das entspricht nur einem Viertel der Prostitution in Dänemark. Daher erscheint es unwahrscheinlich, dass die Straßenprostitution so deutlich geringer sein könnte, wie SIO behauptet. Unabhängig von den Zahlen ist die wissenschaftliche Frage jedoch, ob dies etwas mit dem Sexkaufgesetz zu tun hat oder vielmehr historische Muster und kulturelle Einstellungen widerspiegelt.

Zwei Forscher gaben an, auf der Grundlage länderübergreifender Daten Beweise dafür zu haben, dass das schwedische Verbot ein wirksames Instrument zur Bekämpfung des Menschenhandels sei, dies wurde jedoch von Kommentatoren aus methodischen Gründen kritisiert.

Die Debatte verlagerte sich auf die politische Arena, als die Parlamentsabgeordnete Camilla Lindberg ( Liberale ) ( Dalarna ) und die Oppositionsabgeordnete Marianne Berg ( Linke ) ( Malmö ) einen parteiübergreifenden Artikel in Expressen veröffentlichten , in dem sie feststellten, dass das Gesetz Frauen nicht schütze , sondern verletzen sie, indem sie patriarchalische Einstellungen gegenüber der Kontrolle ihrer Sexualität durch Frauen verstärken. Berg wurde innerhalb ihrer eigenen Partei von Karin Rågsjö in einem Partei-Newsletter kritisiert . Kritik kam auch von Gudrun Schyman von der Feministiskt-Initiative und in einem Editorial in Linbergs eigenem Wahlkreis. Es folgte dann ein gemeinsames Manifest von Bundestagskandidaten von fünf politischen Parteien, darunter Helena von Schantz (Liberal) und Hanna Wagenius ( Mitte ), die das Bewertungsverfahren angriffen und als „unmoralisch“ berichten. Die Piratenpartei hatte keine offizielle Position zum Gesetz, sondern steht für Grundfreiheiten, und Parteimitglieder haben sich inoffiziell dagegen ausgesprochen, und die Partei veröffentlichte ein sehr liberales Manifest für die Wahlen 2010. Eine christdemokratische Feministin, Sofie Jakobsson , hat sich ebenfalls für die Wiedereröffnung von Bordellen eingesetzt, fand aber, wie bei anderen Kritikern des schwedischen Ansatzes, innerhalb ihrer Partei nicht viel Unterstützung.

Kommentar, Analyse und Kritik der Evaluation

Im Vereinigten Königreich erklärte eine Befürworterin des schwedischen Ansatzes, Julie Bindel , dass sie hoffe, dass die Evaluierung den Behauptungen ein Ende setzen würde, dass das Sexkaufgesetz schädlich gewesen sei. Sie schrieb auch, dass "Kritiker dieses Gesetzes zweifellos bald argumentieren werden, dass die Forschung, die dieser Bewertung zugrunde lag, fehlerhaft und voreingenommen ist".

Ein Forscher, der in Schweden vier Jahre lang Feldforschung mit Sexarbeitern durchführte, Dr. Jay Levy, stellt im Gegensatz dazu fest, dass die „kritische“ Bewertung angewiesen war, das Gesetz nicht wirklich zu kritisieren, und daher von Anfang an voreingenommen war: „jegliche mögliche Beweise, die auf ein Versagen hindeuten“ des Gesetzes von 1999 wurde in der Richtlinie des Berichts bewusst an den Rand gedrängt, in der festgelegt wurde, dass unabhängig von den Ergebnissen des Berichts die sexköpslagen nicht in Frage gestellt oder kritisiert werden sollten, da ein „Ausgangspunkt unserer Arbeit war, dass der Kauf sexueller Dienstleistungen noch kriminalisiert“ [...] Dass die Bewertung eine kritische Bewertung vorgibt, stellt somit einen Widerspruch in sich dar. Da der Bericht jedoch in jeder Hinsicht nur dazu dient, den Erfolg der sexköpslagen zu bestätigen, kann er (irrtümlich ), die von einigen, die in den Erfolg des Sexkaufgesetzes investiert sind, als Hinweis auf seine positiven Ergebnisse angesehen werden". Levy zitiert die Antworten mehrerer Interviewpartner zu dem Bericht, wobei ein leitender Berater für Prostitution beim schwedischen Nationalen Amt für Gesundheit und Wohlfahrt feststellte: „Es ist extrem arm und voller Widersprüche und Inkonsistenzen […] [der Bericht] tut konkretisieren, dass der Ausgangspunkt darin besteht, dass das Sexkaufgesetz beibehalten werden soll. Wenn dies der Ausgangspunkt ist, wie können Sie dann erwarten, dass ein Bericht nicht voreingenommen ist? … das ist natürlich eine andere Art zu sagen, dass, egal was Sie bei dieser Arbeit vorfinden, extreme Verletzungen der Menschenrechte von Sexarbeiterinnen… egal, das Gesetz soll bestehen bleiben“.

In Queensland , Australien, hat die für die Regulierung der Prostitution zuständige staatliche Regierungsbehörde, die PLA , eine eigene Kritik am Skarhed-Bericht veröffentlicht und ihn als Rhetorik beschrieben, die nicht durch Beweise untermauert sei.

Beratungsprozess

52 remissvar (Antworten) gingen ein. Während viele positiv waren, waren diejenigen aus akademischen Quellen, wie der Abteilung für Kriminologie der Universität Stockholm, sehr kritisch. Zwei schwedische Forscher, Petra Östergren und Susanne Dodillet , analysierten die Antworten und verglichen sie mit dem offiziellen Bericht und fanden große Widersprüche. Ihre Studie kam zu dem Schluss, dass es keine Beweise für die offiziellen Behauptungen gab.

Gesetzgeberische Antwort

Die schwedische Regierung kündigte an, die Strafe für den Kauf von Sex mit Wirkung zum 1. Juli 2011 von sechs Monaten auf ein Jahr anheben zu wollen. Der Vorschlag wurde diskutiert und am 12. Mai 2011 mit 282 Ja- und 1 Nein-Stimme angenommen. Der einzige Gegner war Federley ; er behauptete jedoch, man habe versucht, ihn daran zu hindern, sich gegen den Vorschlag der Zentrumspartei zu äußern .

Fortsetzung der politischen und öffentlichen Debatte

Nach Verabschiedung des Kaufgesetzes (1998)

Obwohl sich die politische Szene bis 2005 verändert hatte, waren die Parteien, die 1998 gegen das Sexkaufgesetz gestimmt hatten und jetzt an der Macht waren, nicht mehr dagegen, und es wurde zu einem überparteilichen Thema, obwohl einzelne Politiker immer noch die Weisheit der die Richtlinie.

Am 3. Mai 2009 stellte Hanna Wagenius von der Zentrumsparteijugend einen Antrag auf Aufhebung des Sexkaufgesetzes mit dem Argument, dass es Frauen, die in der Prostitution tätig sind, nicht fördere und dass der Menschenhandel seit Inkrafttreten des Gesetzes sogar zugenommen habe. Der Antrag wurde 56:39 angenommen. Im Oktober 2009 stellte Fredrick Federley , Abgeordneter der Center Party , einen Antrag auf Aufhebung des Gesetzes. Er schrieb auch einen Kommentar im Aftonbladet vom 9. Oktober, in dem er dies erklärte - Avskaffa sexköpslagen! (Abschaffung des Sexkaufgesetzes!).

Im Mai 2010 wurde das Gesetz von der schwedischen Abgeordneten Camilla Lindberg (Dalarna, Liberal) in einem Interview mit Dalarnas Tidningar kritisiert , die ein reguliertes System befürwortete.

Nach Veröffentlichung der Evaluation (2010)

Das Gesetz ist in Schweden nach wie vor umstritten und wird regelmäßig in den Medien diskutiert. Am 30. Januar 2011 in schriftlicher Form Newsmill , Helena von Schantz forderte die liberale Parteiführung, warum sie die Verlängerung der Sätze für den Kauf Sex unterstützt. Diese Strafen traten am 1. Juli 2011 in Kraft.

Im Jahr 2011 kam ein Forschungspapier zu den Folgen der schwedischen Gesetzgebung für Sexarbeiterinnen zu dem Schluss, dass die Verwirklichung der gewünschten Ergebnisse der Gesetzgebung schwer zu messen ist, während das Gesetz die ohnehin gefährdeten Sexarbeiterinnen stigmatisiert hat. Im April 2012 veröffentlichte das Programm zu Menschenhandel und Zwangsarbeit einen Bericht über die Auswirkungen des Gesetzes und kam zu dem Schluss, dass es seinen Zweck verfehlt habe. Im Juli 2012 empfahl ein Bericht der UN- unterstützten Globalen Kommission für HIV und das Gesetz allen Ländern, „privates und einvernehmliches sexuelles Verhalten von Erwachsenen“, einschließlich gleichgeschlechtlicher sexueller Handlungen und „freiwilliger Sexarbeit“, zu entkriminalisieren. Sie wies ausdrücklich darauf hin, dass dies auch für das schwedische Modell gelte und behauptete, es habe tatsächlich Konsequenzen für die Sexarbeiterinnen gehabt, obwohl es in der Öffentlichkeit als Erfolg gemeldet wurde. Weitere Kritik kommt vom Netzwerk der Sexarbeitsprojekte .

Kriminalisierung des Sexkaufs: Lehren aus Schweden (Levy 2015)

Ein wissenschaftliches Buch des Forschers Dr. Jay Levy wurde 2015 veröffentlicht und befasst sich mit den Ergebnissen der Kriminalisierung des Sexkaufs in Schweden. Das Buch basiert auf Feldforschungen und Interviews, die zwischen 2008 und 2012 mit Sexarbeitern in Schweden durchgeführt wurden, und enthält auch Interviews mit politischen Entscheidungsträgern, Politikern, Polizei- und Sozialarbeitern. Levy betont, dass das Sexkaufgesetz zu zahlreichen Schäden im Zusammenhang mit Sexarbeit geführt hat und nicht nachweislich das Ausmaß der Sexarbeit verringert, wie es beabsichtigt. Es kommt zu dem Schluss: „Es hat sich gezeigt, dass der mit Sexarbeit verbundene Schaden durch Repression und Kriminalisierung erhöht wird. Dies ist international der Fall und gilt insbesondere für den schwedischen Abolitionismus. Neu definierte soziale Konstruktionen und ein dominanter Diskurs haben Signale an die breitere schwedische Gesellschaft gesendet, mit Der abolitionistisch-feministische Diskurs, der das Sexkaufgesetz umrahmt, kommt zu Vorurteilen und Stigmatisierung, die sich nachteilig auf die Dienstleistungen und die Gesundheitsversorgung, die Einstellungen der Polizei sowie den Widerstand gegen Schadensbegrenzung auswirken gefährlich und schwierig für einige, insbesondere die am stärksten gefährdeten Sexarbeiterinnen und diejenigen, die auf der Straße arbeiten.Zu all diesen eskalierten Schäden, die durch die schwedische Gesetzgebung, Politik und den Diskurs verursacht/verschlimmert werden, muss das Versäumnis der sexköpslagen hinzugefügt werden, das Ausmaß der Prostitution zu verringern. Kurz gesagt, das Gesetz hat sein Ziel verfehlt, das Geschlechterverhältnis nachweislich zu reduzieren Arbeit und außerdem gibt es Beweise dafür, dass das Gesetz und sein rechtfertigender Diskurs Sexarbeiterinnen erheblichen Schaden zugefügt haben; Die schwedischen Bemühungen, die Kriminalisierung des Sexkaufs zu exportieren, basieren auf der unbegründeten Behauptung, dass sie erfolgreich und nicht schädlich war."

Aktueller Rechtsstand

Sex kaufen (Brottsbalk 6.11)

Schweden ‚s Sex Purchase Act ( Schwedisch : Sexköpslagen ), im Jahr 1999 in Kraft gesetzt, macht es illegal "sexuelle Dienste"(zum Kauf sexuell tjänst ), aber nicht , sie zu verkaufen. Der Grund für die Kriminalisierung des Käufers, aber nicht des Verkäufers, wurde in der Regierungsvorlage von 1997 genannt, nämlich dass "... andere, die ihre eigenen sexuellen Wünsche befriedigen wollen".

Das Gesetz (geändert, um Teil des Strafgesetzbuches oder Brottsbalk im Jahr 2005 zu sein) besagt:

6.11 Den som, i annat fall än som avses förut i detta kapitel, skaffar sig en tillfällig sexuell förbindelse mot ersättning, döms för köp av sexuell tjänst till böter eller fängelse i högst sex månader.

Vad som sägs i första stycket gäller även om ersättningen har utlovats eller getts av någon annan. Verzögerung (2005: 90).

6.11 Eine Person, die, anders als in diesem Kapitel [über Sexualverbrechen] vorgesehen, gegen Bezahlung eine beiläufige sexuelle Beziehung eingeht, wird wegen des Erwerbs einer sexuellen Dienstleistung zu einer Geldstrafe oder einer Freiheitsstrafe von höchstens sechs Monaten verurteilt.

Die Bestimmung des ersten Absatzes gilt auch, wenn die Zahlung von einer anderen Person zugesagt oder geleistet wurde.

Rechtsdurchsetzung

Im Jahr 2008 gab es 1.500 polizeiliche Anzeigen mit 86 Verurteilungen im Jahr 2006. Ein Urteil des Obersten Gerichtshofs hat die Anwendung der fakultativen Haftstrafe verhindert, und einige Parlamentarier forderten eine Mindesthaftstrafe von einem Jahr. Laut dem schwedischen öffentlich-rechtlichen Rundfunk wurde bisher niemand inhaftiert . Eine Reihe von Quellen deutet darauf hin, dass das Gesetz nicht sehr streng durchgesetzt wird. Die im Juli 2010 veröffentlichten Zahlen deuten auf einen starken Anstieg der Zahl der Männer hin, die für Sex bezahlt wurden, was auf verstärkte Polizeiaktivitäten zurückgeführt wurde. Die Zahl der Verurteilungen wurde nicht mitgeteilt.

Aktivitäten Dritter (Brottsbalk 6.12)

Bereits vor dem Sexkaufgesetz wurden Handlungen Dritter nach dem Strafgesetzbuch, Stand 6.12, kriminalisiert, so dass das Gesetz von 1999 die gegen den sexuellen Austausch gerichteten Sanktionen verschärfte.

6.12 Den som främjar eller på ett otillbörligt sätt ekonomiskt utnyttjar att en person har tillfälliga sexuella förbindelser mot ersättning, döms för koppleri till fängelse i högst fyra år.

Om en person som med nyttjanderätt har upplåtit en lägenhet får veta att lägenheten helt eller till väsentlig del används för tillfälliga sexuella förbindelser mot ersättning och inte gör vad som så s ka återupptas i lägenheten, anses ha främjat verksamheten och dömas till ansvar enligt första stycket.

Är brott som avses i första eller andra stycket att anse som grovt, döms för grovt koppleri till fängelse i lägst två och högst åtta år. Vid bedömande av om brottet är grovt skall särskilt beaktas om brottet avsett en verksamhet som bedrivits i större omfattning, medfört betydande vinning eller inneburit ett hänsynslöst utny annant.jande Verzögerung (2005: 90).

6.12 Eine Person, die gegen Bezahlung das Engagement einer Person zu gelegentlichen sexuellen Beziehungen fördert oder in missbräuchlicher Weise finanziell ausnutzt, wird zu einer Freiheitsstrafe von höchstens vier Jahren verurteilt.

Wenn eine Person, die das Nutzungsrecht an Räumlichkeiten besitzt, einem anderen das Nutzungsrecht eingeräumt hat, nachträglich erfährt, dass die Räumlichkeiten gegen Entgelt ganz oder in erheblichem Umfang für gelegentliche sexuelle Beziehungen genutzt werden, und unterlässt, was berechtigterweise verlangt werden kann, dass das eingeräumte Recht beendet wird, gilt er, wenn die Tätigkeit in den Räumlichkeiten fortgesetzt oder wieder aufgenommen wird, als Förderung der Tätigkeit und wird gemäß Absatz 1 strafrechtlich verfolgt.

Wird eine in Absatz 1 oder 2 vorgesehene Straftat als grob angesehen, so wird wegen grober Beschaffung eine Freiheitsstrafe von mindestens zwei und höchstens acht Jahren verhängt. Bei der Beurteilung, ob es sich um eine grobe Straftat handelt, ist besonders zu berücksichtigen, ob es sich um eine großangelegte Tätigkeit, einen erheblichen finanziellen Gewinn oder eine rücksichtslose Ausbeutung einer anderen Person handelt.

Sexhandel

Siehe auch: Menschenhandel in Schweden

Schweden ist ein Ziel- und in geringerem Maße auch ein Herkunfts- und Transitland für Frauen und Kinder, die Opfer von Sexhandel sind . Die Opfer von Sexhandel stammen größtenteils aus Osteuropa , Afrika , Ostasien und dem Nahen Osten , obwohl schwedische Frauen und Mädchen anfällig für Sexhandel innerhalb des Landes sind. Roma , vor allem aus Rumänien und Bulgarien , sind anfällig für Sexhandel. Die meisten Menschenhändler haben dieselbe Nationalität wie ihre Opfer und sind oft Teil krimineller Netzwerke, die an mehreren kriminellen Aktivitäten beteiligt sind, obwohl immer mehr Fälle von Menschenhändlern gemeldet werden, die Familienmitglieder sind oder keine Verbindungen zur organisierten Kriminalität haben. Straßenkinder in Schweden, insbesondere Jungen aus Marokko , sind anfällig für Kinderhandel und Zwangskriminalität. Etwa 4.000 bis 5.000 Schweden begehen jährlich im Ausland, vor allem in Asien, Straftaten im Kinder-Sextourismus .

Das US-Außenministerium zur Überwachung und Bekämpfung des Menschenhandels stuft Schweden als „ Tier 1 “-Land ein.

Statistiken

Statistiken über Sexhandel für Schweden von den jährlichen Berichten des US-Außenministeriums Büro zur Überwachung und Bekämpfung des Menschenhandels, die auf Zahlen der schwedischen Regierung und Justiz beruhen.

2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
Insgesamt untersuchte Fälle von Sexhandel fünfzehn 31 32 35 21 40 31 58 82 82
Fälle von Kinderhandel untersucht 9 11 16 23
Anzahl der Opfer identifiziert fünfzehn 31 32 66 21 40 31 58 82 82
Anzahl der verfolgten Personen 21 13 9 24 1 2 3 3
Anzahl der verurteilten Personen 21 13 8 24 21 1 2 2 3

Siehe auch

Verweise

Externe Links

Geschichte

Vergleichende Studien

Gesetz

Perspektive der Sexarbeiterin

Rechtsevaluation

Pro - Schwedisches Sexkaufgesetz

Anti-schwedisches Sexkaufgesetz

Neutral

Andere Quellen

  • Yvonne Svanström. Prostitution in Schweden: Debatten und Politik 1980–2004, in Gangoli G, Westmarland N. International Approaches to Prostitution. The Policy Press, London 2006, S. 67ff
  • Yvonne Svanström. Kriminalisierung des Freiers – ein schwedisches Geschlechtermodell?, in S. Outshoorn J (Hrsg.) Die Politik der Prostitution: Frauenbewegungen, demokratische Staaten und die Globalisierung des Sexhandels. Cambridge 2004, 225ff