Referenzfrage - Reference question
Nach kanadischem Recht ist eine Referenzfrage oder ein Referenzfall (formal als Abstract Review bezeichnet ) eine Vorlage des Bundes oder einer Provinzregierung bei den Gerichten, in der um ein Gutachten zu einem wichtigen Rechtsproblem gebeten wird . Typischerweise betrifft die Frage die Verfassungsmäßigkeit der Gesetzgebung.
Verfassungsmäßige und gesetzliche Autorität
Referenzgerichtsbarkeit des Obersten Gerichtshofs von Kanada
Das Constitution Act von 1867 gibt dem Bundestag die Befugnis, ein "General Court of Appeal for Canada" zu schaffen, definiert jedoch nicht die Zuständigkeit des Gerichtshofs. Als das Parlament 1875 den Obersten Gerichtshof von Kanada gründete, gab es dem Bundeskabinett die Befugnis, Fragen an den Obersten Gerichtshof zur Stellungnahme des Gerichtshofs zu richten. Diese Bestimmung wurde übernommen und ist jetzt im aktuellen Gesetz des Obersten Gerichtshofs enthalten .
Nach dieser Bestimmung kann das Bundeskabinett dem Obersten Gerichtshof von Kanada mittels eines Ratsbeschlusses eine Frage stellen . Sobald die Fragen dem Gerichtshof vorgelegt wurden, hat der Gerichtshof die vollständige Kontrolle über das anzuwendende Verfahren. Die Referenz wird wie eine Beschwerde behandelt. Der Generalstaatsanwalt von Kanada ist berechtigt, vor dem Gericht zu erscheinen und Stellungnahmen abzugeben. Die Generalstaatsanwälte der Provinzen und Territorien sind berechtigt, einen Hinweis zu bemerken und können darauf erscheinen. Interessenten können den Status eines Streithelfers beantragen, um während der Anhörung Stellung zu nehmen. Falls erforderlich, kann der Gerichtshof einen Amicus Curiae ernennen , der ein Faktum zur Stützung einer bestimmten Auffassung vorlegt.
Sobald die Parteien festgelegt wurden, legt der Gerichtshof einen Zeitplan für die Einreichung schriftlicher Stellungnahmen und den Zeitpunkt der Anhörung fest. Die Parteien der Referenzdatei haben ausführliche schriftliche Stellungnahmen zu den durch die Referenz aufgeworfenen rechtlichen Fragen abgegeben, gegebenenfalls ergänzt durch sachliche Aufzeichnungen. Nachdem alle schriftlichen Eingaben eingereicht wurden, hält der Gerichtshof eine mündliche Anhörung zu den Referenzfragen ab. Nach Abschluss der mündlichen Verhandlung behält sich der Gerichtshof seine Entscheidung in der Regel vor. Zu einem späteren Zeitpunkt veröffentlicht der Gerichtshof seine Stellungnahme zu dem Verweis in Form eines detaillierten schriftlichen Urteils. Einzelne Richter des Gerichtshofs sind berechtigt, ebenso wie Urteile in Berufungsverfahren von der Mehrheitsmeinung abzuweichen.
Die Stellungnahme des Obersten Gerichtshofs erfolgt in Form einer gerichtlichen Entscheidung, ist jedoch rechtlich nicht bindend. Dennoch hat keine Regierung jemals die Meinung ignoriert.
Vor 1949 legte der Oberste Gerichtshof Berufung beim Justizausschuss des Geheimrates des Vereinigten Königreichs in London ein. Das Justizkomitee diente als oberstes Gericht für das britische Empire und das Commonwealth. Viele föderale Referenzfragen wurden beim Justizausschuss angefochten, der das letzte Wort hatte und die Entscheidung des Obersten Gerichtshofs außer Kraft setzen konnte.
Referenzgerichtsbarkeit der Landesgerichte
Die Provinzregierungen können gemäß ihren jeweiligen Verfassungsfragengesetzen Fragen an das Oberste Provinzgericht oder das Berufungsgericht richten. Der Prozess ist den Referenzfragen der Bundesregierung sehr ähnlich. Sobald das Berufungsgericht der Provinz seine Entscheidung über die Referenzfrage getroffen hat, haben die Regierung oder andere Parteien der Referenz nach dem Gesetz über den Obersten Gerichtshof das Recht, gegen die Entscheidung Berufung beim Obersten Gerichtshof von Kanada einzulegen.
Vor 1949 wurden Rechtsmittel direkt von den Berufungsgerichten der Provinz beim Justizausschuss des Geheimrates eingelegt. Dieses Recht auf direkte Berufung ermöglichte es den Rechtsstreitigen, den Obersten Gerichtshof zu umgehen, so dass viele Referenzfälle in der Provinz vom Obersten Gerichtshof nie verhandelt wurden. Der Oberste Gerichtshof musste dann der Entscheidung des Justizausschusses folgen.
Verfassungsmäßigkeit der Referenzgerichtsbarkeit
Die Befugnis der Bundesregierung, dem Obersten Gerichtshof die Referenzgerichtsbarkeit zu übertragen, wurde in Frage gestellt, aber diese Herausforderungen wurden abgelehnt, zuletzt 1998 in der Referenzrezession von Quebec .
Gemäß der Entscheidung des Justizausschusses des Geheimen Rates im Generalstaatsanwalt von Ontario gegen den Generalstaatsanwalt von Kanada (Referenzreferenz) [1912] AC 571 ist die Rolle der Gerichte bei Referenzen nicht als solche gerichtlich, sondern eine der Exekutive der Regierung zu beraten .
Bundesreferenzfragen
Seit 1892 gab es über 75 Bundesverweise auf den Obersten Gerichtshof. Vor der Aufhebung der Berufungen an den Justizausschuss wurden viele der früheren Bundesverweise vom Obersten Gerichtshof an den Justizausschuss angefochten. Seit der Aufhebung der Rechtsmittel ist die Entscheidung des Obersten Gerichtshofs das letzte Wort bei einer Bundesreferenz.
Entscheidungen des Obersten Gerichtshofs
- Referenz zur Senatsreform , 2014 SCC 32
- Referenz zum Supreme Court Act, ss. 5 und 6 , 2014
- Referenz zum Securities Act , 2011
- Referenz zur gleichgeschlechtlichen Ehe , 2004
- Referenz zur Sezession von Quebec , [1998] 2 SCR 217
- Referenz zu David Milgaard Conviction , [1992] 1 SCR 866 (14. April 1992)
- Referenz bezüglich der Auslieferung , [1991] 2 SCR 858, 1991 CanLII 79
- Referenz zu Manitoba Language Rights (1984), [1985] 1 SCR 721
- Referenz bezüglich der Autorität des Parlaments in Bezug auf das Oberhaus , [1980] 1 SCR 54 (The Senate Reference)
- Anti-Inflation Reference , 1976
- Referenz zum Farm Products Marketing Act , 1957
- Referenz zu Regina v. Coffin , [1956] SCR 191
- Referenz zu Pachtverträgen während des Krieges [1950] SCR 124
- Chemicals Reference [1943] SCR 1 (Kriegsmaßnahmengesetz)
- Re Eskimos , 1939
Entscheidungen des Justizausschusses zur Berufung
- Referenz zu Personen japanischer Rasse , [1946] SCR 248
- Generalstaatsanwalt von Alberta gegen Generalstaatsanwalt von Kanada (Referenz zu den Statuten von Alberta) , [1939] AC 117 (PC), der [1938] SCR 100 bestätigt
- Edwards gegen Kanada (Generalstaatsanwalt) , [1929] UKPC 86, [1930] AC 124, Aufheben der Referenz bezüglich der Bedeutung des Wortes "Personen" in s. 24 des BNA Act , [1928] SCR 276 (besser bekannt als "Persons Case")
- Referenz zur Ehe , [1912] AC 880 , aff'g (1912), 46 SCR 132
- Generalstaatsanwalt von Ontario gegen Generalstaatsanwalt von Kanada (Referenz) , [1912] AC 571
Referenzfragen der Provinz
Die Provinzregierungen haben die Befugnis, rechtliche Fragen auch an ihre Gerichte weiterzuleiten. Vor der Abschaffung der Berufungen beim Justizausschuss konnten diese Referenzfragen unter Umgehung des Obersten Gerichtshofs direkt beim Justizausschuss angefochten werden. Seit der Abschaffung der Berufung beim Justizausschuss besteht ein Recht der Provinzgerichte, beim Obersten Gerichtshof Berufung gegen eine Provinzreferenz einzulegen.
Erste Entscheidungen der Landesgerichte
- Projet de loi fédéral relatif au Sénat (Re) ( Referenz des Senats von Quebec ), 2013 QCCA 1807
- Verweis auf: Section 293 des Criminal Code of Canada , 2011 BCSC 1588 (Anti-Polygamie-Gesetz)
- Verweis auf Anordnung im Rat 215/93 unter Beachtung des Gesetzes zur Änderung der Statuten der Wahlabteilungen , 1994 ABCA 342 , 157 AR 241, 119 DLR (4.) 1, 25 CRR (2d) 347, 24 Alta LR (3d) 1
Entscheidungen des Obersten Gerichtshofs im Berufungsverfahren
- Referenz zu Assisted Human Reproduction Act , 2010 SCC 61, [2010] 3 SCR 457
- Referenz zu Firearms Act , [2000] 1 SCR 783
- Referenz zu Richtern des Provinzgerichts , [1997] 3 SCR 3 (gefolgt von Re Remuneration of Judges (Nr. 2) , 1998)
- Verweis auf Änderungen des Residential Tenancies Act (NS) , [1996] 1 SCR 186
- Referenz zu Quebec Sales Tax , [1994] 2 SCR 715, 1994 CanLII 48
- Referenz zur Steuer auf Waren und Dienstleistungen , [1992] 2 SCR 44
- Referenz zu den Wahlgrenzen der Provinzen (Sask.) , 1991 CanLII 61 , [1991] 2 SCR 158
- Referenz zum Upper Churchill Water Rights Reversion Act , 1984
- Quebec Veto Reference , [1982] 2 SCR 793
- Verweis auf Entschließung zur Änderung der Verfassung , [1981] 1 SCR 753 (The Patriation Reference).
Entscheidungen des Justizausschusses zur Berufung
Kaiserliche Referenzfragen in Bezug auf Kanada
Referenzgerichtsbarkeit in anderen Ländern
Die Regierung des Vereinigten Königreichs ist befugt, Fragen an den Justizausschuss des Geheimrates weiterzuleiten. Diese Befugnis diente als eine der Inspirationen für die Referenzbefugnis nach dem Gesetz des Obersten Gerichtshofs. Es gab einen Hinweis direkt unter dieser Befugnis an den Justizausschuss, der sich auf Kanada bezog, in Bezug auf den Labrador-Grenzstreit zwischen Kanada und Neufundland , der zu dieser Zeit eine unabhängige Herrschaft war und nicht Teil Kanadas. Andere Commonwealth-Länder wie Indien, Südafrika und Papua-Neuguinea haben in ihren Verfassungen ebenfalls eine Referenzgerichtsbarkeit eingeführt. Im Fall von Papua-Neuguinea wurde die Verfassungskonvention unmittelbar vor der Unabhängigkeit von kanadischen Rechtswissenschaftlern zur Verwendung der Referenzgerichtsbarkeit beraten.
Andere Gerichtsbarkeiten, insbesondere Australien und die Vereinigten Staaten, meiden die Referenzgerichtsbarkeit für ihre Gerichte. In den Vereinigten Staaten beschränkt die Fall- oder Kontroversenklausel von Artikel III der Verfassung der Vereinigten Staaten die Bundesgerichte darauf, nur tatsächliche Fälle anzuhören. Gutachten sind auf Bundesebene nicht zulässig (obwohl einige Landesverfassungen solche Gutachten vorsehen). Ebenso hat die australische Verfassung eine ähnliche Anforderung in Kapitel III der Verfassung .