Bewässerung in Vietnam - Irrigation in Vietnam

Nicht zu verwechseln mit Wasserversorgung und Abwasserentsorgung in Vietnam .

Obwohl es ein Land mit hohen jährlichen Niederschlägen ist, ist die Bewässerung in Vietnam weit verbreitet. Der Grund ist die ungleichmäßige Verteilung des Regenwassers in Raum und Zeit. Das Bewässerungsmanagement wird hauptsächlich vom Staat dominiert, während in den letzten Jahren einige Reformen zu Veränderungen geführt haben. Das zunehmende Bewusstsein für Umweltthemen erreicht auch die Menschen in Vietnam. Im letzten Jahrzehnt wurden verschiedene Strategien entwickelt, um Umweltproblemen zu begegnen und mögliche Auswirkungen des Klimawandels abzumildern . Mit der Einführung verschiedener Managementstrukturen unter Berücksichtigung der lokalen Bedürfnisse der Menschen beginnt Vietnam, den Prinzipien des Integrierten Wasserressourcenmanagements zu folgen .

Geschichte des Bewässerungssektors

Bewässerung in Vietnam
Landfläche 330.000 km 2
Agrarland 94.096 km 2 (28,51%)
Anbaufläche für Bewässerung ausgestattet 25,27%
Bewässerter Bereich 83.400 km 2
Wasserquellen für die Bewässerung Oberflächenwasser, Grundwasser
Tarif Bewässerungsservicegebühren (ISF) abhängig von Pflanzenart und Bewässerungsmuster; seit 2008 abgeschafft

Ackerland unter Bewässerung; vergangene und aktuelle Trends

Vietnam ist seit Ende der 1980er und Anfang der 1990er Jahre einer der größten Reisexporteure. Vor den 1986 eingeleiteten Doi Moi- Reformen war das Land von Netto-Reisimporten abhängig. Nachdem Vietnam die Politik geändert und den Markt geöffnet hatte, konnte es in diesen Jahren endlich Devisen und damit Finanzkraft gewinnen. Die Binnenwirtschaft wuchs schnell. Heute ist die Bewässerungslandwirtschaft mit Abstand der größte Wasserverbraucher und obwohl sich das Land sehr schnell entwickelt, bleibt die Landwirtschaft, der ein moderates Wachstum prognostiziert wird, ein wichtiger Arbeitgeber in Vietnam.

Bewässerungsinfrastruktur

Aufgrund der Verlagerung der Landwirtschaft von der selbsttragenden Produktion zu stark intensivierten Ackerlandsystemen hat die vietnamesische Regierung in den letzten vier Jahrzehnten insgesamt ~125 Billionen VND in die Bewässerungsinfrastruktur investiert. Die in dieser Zeit errichteten Bauwerke umfassen etwa 100 große bis mittelgroße Wasserbauwerke. Darüber hinaus gibt es über 8000 weitere Bewässerungssysteme (zB Stauseen , Wehre , Be- und Entwässerungstore und Pumpstationen ). Die hauptsächlich verwendete Bewässerungsform ist die Reisfeldbewässerung. Während die Schwerkraftbewässerung in der Mekong-Region weit verbreitet ist, sind es im zentralen Norden und in den Küstenregionen (3/5 der gesamten Bewässerungssysteme). Die Bewässerung mit Pumpen (elektrisch oder mit Ölmotoren) findet hauptsächlich in den Deltaregionen (~2/3 der Gesamtmenge) statt. Die anderen Bewässerungsformen sind informelle (nichtstaatliche) Systeme wie kleine private Pumpen oder kleine Schwerkraftumleitungen. Andere Investitionen werden von ausländischen Gebern getätigt; Sowohl ausländische als auch interne Investitionen konzentrieren sich in der Regel auf die Modernisierung und Sanierung von Be- und Entwässerungssystemen.

Externe Investitionsvorschläge 1995-2000

Projekt Investition (in Millionen US-Dollar)
Red River Bewässerung & Entwicklung 95
Sanierung und Fertigstellung der Bewässerung in der Zentralregion 86
Tan Chi Pumpstation, Provinz Ha Bac 10
Bac Vam Nao System, Provinz An Giang 9
Trang Vinh Bewässerungssystem, Provinz Quang Ninh 13
südliches Mang Thit Bewässerungssystem, Mekong Delta 108
Sekundärkanäle, Mekong-Delta 99
Quang Le Phug Hiep Bewässerungsplan 40
Sanierung und Modernisierung von Deichen in der Nordprovinz 26
Bewässerungssanierung in Nam Rom 4
Go Mieu Bewässerungsrehabilitation 6
Bao Dai Bewässerungsprojekt 3
Lied Hinh 18
Truoi-Stausee, nördlich des Huong-Flusses fünfzehn
Van Phong Bewässerungssystem 10
Bewässerung der oberen Ya-Suppe 14
Cam Rang 12
Nha Trang 10
Ca Day Bewässerungssystem 7
Tan Giang Bewässerungssystem 7
Phuc Hoa-System 114
Ca Giay Stausee 12
Cau Moi Bewässerungsprojekt 7
Gesamt 725

Quelle: Weltbank et al., Vietnam Water Resources Sector Review 1996

Institutionelle Entwicklung

Da die Bewässerung in Vietnam eine wesentliche Komponente für die Bauern ist, um einen mittleren Einkommensstatus zu erreichen, basiert ihre Entwicklung auf institutionellen Reformen und Rahmenbedingungen. Die vietnamesische Regierung hat immer noch die größte institutionelle Vorherrschaft. Dennoch führte die Transferpolitik des Bewässerungsmanagements zu Beginn des 21. Jahrhunderts zur Gründung von Wassernutzerverbänden (WUAs) und zur Entwicklung eines partizipativen Bewässerungsmanagements (PIM). Im Zuge der Dezentralisierung übernehmen die WUAs Verantwortung für kommunale und interkommunale Zweigkanäle und -strukturen, während das PIM in 15-20 Provinzen nur mit Unterstützung internationaler Geber eingeführt wurde. Bis 2008 wurden Bewässerungsdienstleistungsgebühren erhoben und danach abgeschafft, wodurch ein Großteil der finanziellen Basis für die lokalen Bewässerungs- und Entwässerungsunternehmen (IDMCs) und WUAs entzogen wurde.

Umweltaspekte

Verknüpfungen mit Wasserressourcen

Vietnam gilt als eines der regenreichsten Länder der Welt mit einem Jahresniederschlag von 1940 mm, was einem Gesamtvolumen von 640 Milliarden m 3 pro Jahr entspricht. Obwohl die Wassermenge vergleichsweise hoch ist, ist die Verteilung zeitlich und räumlich ungleichmäßig. Die Regenzeit dauert 4–5 Monate und in dieser Zeit fallen 75-85% des Gesamtniederschlags an.

Die Wasserverfügbarkeit in Vietnam soll 830-840 Mrd. m 3 jährlich betragen, wovon ca. 37% auf vietnamesischem Territorium erzeugt werden. Zu Vietnam gehören mehr als 2.000 Flüsse (mit einer Länge >10 km) und mehr als 100 Hauptflüsse. 13 dieser Flüsse haben ein Einzugsgebiet von mehr als 10.000 km 2 , 10 davon sind internationale Flüsse . Neun Flüsse zählen zu den wichtigsten Flüssen, die etwa 93% der gesamten Einzugsgebietsfläche ausmachen; Dies sind die Red River , Thái Bình Fluss , Bằng Giang- Kỳ Cung Flüsse, Ma - Fluss , Kalifornien River , Vu Gia- Thu Bon Fluss, Đà RANG Fluss , Đồng Nai Fluss und Cuu Long River. Unter unzähligen Seen, Teichen, Lagunen und Tümpeln befinden sich Wasserreservoirs mit einer Gesamtkapazität von 26 Milliarden Kubikmetern. Der Hauptzweck der Stauseen ist die Erzeugung von Wasserkraft. Sechs von ihnen haben eine Kapazität von mehr als 1 Milliarde Kubikmeter (810.000 acre-feet); Thác Bà (2,94 Milliarden Kubikmeter (2.380.000 Acre-Fuß)), Hòa Bình (9,45 Milliarden Kubikmeter (7.660.000 Acre-Fuß)), Trị An (2,76 Milliarden Kubikmeter (2.240.000 Acre-Fuß)), Thác Mơ (1,31 Milliarden Kubikmeter (1.060.000 Acre-Fuß)), Yaly (1,04 Milliarden Kubikmeter (840.000 Acre-Fuß)) und Dau Tieng (1,45 Milliarden Kubikmeter (1.180.000 Acre-Fuß)). Wasserreservoirs zur Bewässerung haben im Allgemeinen ein Fassungsvermögen von <10 Mio. m 3 . Zu den Grundwasserressourcen zählen nachgebende Grundwasserleiter, die hauptsächlich im Norden und Süden Vietnams liegen. Das Grundwasser wird jedoch noch nicht gut genutzt. Die folgende Abbildung zeigt, wie die ungleiche Wasserverteilung regional und saisonal zu Wasserknappheit führt. Beide Indikatoren (jährliche Wasserverfügbarkeit und Trockenzeit-Wasserverfügbarkeitsindikator zeigen den Abfluss des Flusseinzugsgebiets geteilt durch die Bevölkerung dieses Einzugsgebiets).

Umweltauswirkungen der Bewässerung

Die Umweltauswirkungen der Bewässerung in Vietnam sind hauptsächlich:

1. Verschmutzung der Wasserressourcen durch den übermäßigen Einsatz von Pestiziden und chemischen Düngemitteln . In vielen Fällen resultieren diese Verschmutzungen aus einer kleinräumigen, aber sehr dichten ländlichen Produktion. Die Landwirte sind sich der Gesundheits- und Umweltrisiken nicht bewusst, die sie durch den Einsatz von zu viel Pestiziden verursachen. Sie neigen dazu, eine 2- bis 4-mal höhere Dosierung als empfohlen zu verwenden. Sie sind nicht mit hochwertigen Sprühgeräten ausgestattet und eine Umfrage ergab, dass die Produkte mit hoher Toxizität auf dem vietnamesischen Markt frei erhältlich waren. Düngemittel werden oft unnötig oder in extrem hohem Maße eingesetzt.

Bewässerungsentwicklungsindikator

2. Hohe Wasserverluste aufgrund unzureichender Bewässerungssysteme und wartungsarmer und ineffektiver Strukturen. Einige Bewässerungssysteme haben einen Entwicklungsfaktor von nur 44% (was die Entwicklung des Systems im Vergleich zu seinem geplanten Potenzial anzeigt) .

3. Salzintrusion und Bodendegradation . Obwohl es noch nicht genügend Forschung gibt, verursachen Salzintrusion und die Degradation von Böden durch Erosion oder chemische Verschlechterung lokal ernsthafte Probleme.

Rechtlicher und institutioneller Rahmen

Rechtliche Rahmenbedingungen

Gemäß der vietnamesischen Gesetzgebung besitzt die gesamte Bevölkerung die Wasserressourcen und einzelne Nutzer und Organisationen dürfen sie legal nutzen, um ihr tägliches Leben und ihre Produktion zu decken. Darüber hinaus sind sie zu einem verantwortungsvollen Umgang mit Wasser verpflichtet und sollen alle Wasserressourcen schützen. Dennoch ist die Bewirtschaftung der Wasserressourcen durch den Staat einheitlich organisiert. Der Rechtsrahmen für die Bewirtschaftung der Wasserressourcen im Allgemeinen und der Bewässerungsrahmen im Besonderen ist in seiner Struktur recht kompliziert. Im Wesentlichen gibt es zwei Dokumente, die Regeln und Vorschriften für die Nutzung von Wasserressourcen für die Bewässerung enthalten. Dies sind das Wasserhaushaltsgesetz (aus dem Jahr 1998) und das Landgesetz (ersetzt 1993). Speziell für die Bewässerung gibt es die Verordnung über die Nutzung und den Schutz von Bewässerungsanlagen und es gibt unterschiedliche Sekundärregelungen zur Wassernutzung und zum Schutz der Wasserressourcen. Außerdem hat Vietnam verschiedene internationale Übereinkommen genehmigt und ratifiziert. Die wichtigsten sind die Ramsar-Konvention (1989), die Internationale Biodiversitätskonvention (1993), das Abkommen über die Zusammenarbeit für die nachhaltige Entwicklung des Mekong-Einzugsgebiets (1195), die Basler Konvention (1995), die Stockholmer Konvention über Persistent Organic Pollutants (2002), der UN-Klimarahmen (2002), das Kyoto-Protokoll über den Clean Development Mechanism (2002).

Institutioneller Rahmen

Der institutionelle Rahmen lässt sich in drei Hauptkategorien unterteilen: Die nationale (siehe Tabelle=zentrale), provinzielle (siehe Tabelle=Provinz) und lokale Ebene (siehe Tabelle=Bezirke, Gemeinden usw.): Die Bewässerung auf nationaler Ebene wird hauptsächlich von . verwaltet das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung (MARD). Die Provinzgegenstücke zu MARD sind die DARDs (Departments of Agriculture and Rural Development). Auf lokaler Ebene gibt es Bewässerungs- und Entwässerungsunternehmen (IDMCs) sowie Wassernutzerverbände (WUS) und einige Institutionen des partizipativen Bewässerungsmanagements (PIM), die nicht auf gesetzlicher Grundlage basieren, sondern aufgrund der Entscheidung des MARD-Ministers existieren ).

Ihre Verantwortlichkeiten sind folgende:

MARD: Die wichtige Bewässerungsinfrastruktur und -entwicklung wird von der MARD-Abteilung für Wasserressourcen und verbundenen Instituten organisiert. Darüber hinaus gibt es 12 Kapitalgesellschaften und 317 Unternehmen, die von der MARD kontrolliert werden.

DARDs: Sie sind für die Unterstützung der Bewässerungsinfrastruktur in kleinerem Maßstab verantwortlich und unterstützen sowohl bei technischen Aspekten als auch bei der Planung von Bewässerungs- und Entwässerungssystemen.

IDMCs: Sie verwalten die Oberleitungen und Hauptkanäle sowie Pumpstationen, Schleusen zur Entnahme von Wasser aus Haupt-, Haupt- und Nebenkanälen.

WUAs: Sie verhandeln mit IDMCs über Wasserversorgungsverträge und sind verantwortlich für den Betrieb und die Wartung von Pumpstationen und anderen Wasserentnahmeanlagen, die nur einer Gemeinde, einem Unternehmen oder einzelnen Farmen dienen.

PIMs: Der Betrieb unterscheidet sich je nach den Gegebenheiten des Gebiets, in dem sie eingesetzt werden. Kleinräumige Strukturen werden von der Gemeinde oder den Genossenschaften selbst verwaltet. Dazu gehören Bauwerke, die Flächen innerhalb einer Gemeinde bewässern oder entwässern.

Bewässerungsmanagement in Vietnam

Niveau Niveau Technische Agentur Bewässerungsmanagement
Zentral Regierung MARD --
Provinz Volkskomitee der Provinz PARD Bewässerungs- und Entwässerungsmanagementunternehmen
Kreis Bezirksvolkskomitee DARD Bewässerungsunternehmen; Bewässerungs-(Unter-)Station
Kommune Volkskomitee der Kommune -- Kooperatives Bewässerungsteam
Dorf Dorfkopf -- Kooperatives Bewässerungsteam
Weiler Hamlet-Kopf -- Bauern

Quelle: Biltonen et al., Pro-poor Intervention Strategies in Irrigated Agriculture in Asia (2003)

Aktuelle Trends in Bezug auf Richtlinien

Die vietnamesische Regierung verfolgt beim Bewässerungsmanagement eine Dezentralisierungspolitik mit Ankündigungen zur Bewässerung und zum Managementtransfer (IMT, im Jahr 2001) und verschiedenen Richtlinien zu den WUAs und PIMs. Grundsätzlich besagen diese Vorschriften, dass die Hauptinfrastruktur und die komplexen Systeme in der Verantwortung der IDMCs bleiben. Gleichzeitig sollen die WUAs die Verantwortung für die kommunale und interkommunale Struktur übernehmen. Die vom Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt (MONRE) ins Leben gerufene Nationale Wasserressourcenstrategie für das Jahr 2020 empfiehlt ein einheitliches Wassermanagement in allen Bereichen auf der Grundlage eines Flussgebietsansatzes. Insbesondere für den Bewässerungssektor empfehlen sie eine Verschiebung der Politik von einem angebotsorientierten zu einem nachfrageorientierten Ansatz, der die Natur von Wasserdienstleistungsprodukten besser widerspiegeln könnte. Darüber hinaus empfehlen sie die (Neu-)Umsetzung von Gebühren-, Abgaben- und Steuerrichtlinien. Diese sollen die realen Kosten einer Wasseranlage widerspiegeln, um die Sicherheit und Nachhaltigkeit der Wasserversorgung zu gewährleisten.

Wirtschaftliche Aspekte

Wassergebühren

Bis 2008 wurden Bewässerungsdienstleistungsgebühren (ISF) erhoben, die sich hauptsächlich nach Pflanzenart, Anbausaison, Ertrag und Bewässerungsart (teilweise, voll) richteten. Für benachteiligte Landwirte konnten Gebühren vermieden werden (zB wenn der Ertrag durch Naturkatastrophen zerstört wurde). Im Jahr 2006 konnten 935,3 Mrd. VND gesammelt werden, 68 % davon deckten etwa 40 % der laufenden Kosten der IDMCs (die anderen 32 % der Gebühren wurden für die WUAs erhoben).

Investition

Zentrale und lokale Regierungen sowie ausländische Geber investieren in der Regel Kapital in Be- und Entwässerung (siehe Abbildung 3 für Details). Daten zu den Investitionen der Provinzen für die Jahre 2001-2005 liegen nicht vor. Internationale Geber investierten hauptsächlich in lokale Projekte oder unterstützten die Regierung mit Krediten.

Wirtschaftliche Bedeutung bewässerter Flächen

Bewässerungsproduktionsindikator

Aufgrund der rasanten Entwicklung des Dienstleistungs- und Industriesektors in Vietnam in den letzten Jahrzehnten sinkt der Beitrag der Landwirtschaft zum nationalen BIP kontinuierlich von 80 bis 90% auf ca. 30-50%. Dennoch bleibt die Landwirtschaft vor allem in ländlichen Gebieten ein wichtiger Beschäftigungssektor. Darüber hinaus umfasst der Beitrag der Bewässerungslandwirtschaft weder Fischerei, Aquakultur , Forstwirtschaft noch Regenfeldbau und spiegelt somit nicht den gesamten Agrarsektor wider. Die wirtschaftlichen Erträge aus Bewässerungsproduktionsaktivitäten für jede Einheit des verwendeten Wassers erheblich variieren abhängig von Flussbecken (von 1000 VND / m3 bis 14.000 VND / m 3 ). Es kann davon ausgegangen werden, dass je geringer der Ertrag, desto geringer der Wirkungsgrad bzw. der Wert der bewässerten Kultur ist.

Mögliche Auswirkungen des Klimawandels auf die Bewässerung

Aktuelle Vorhersagen basierend auf dem Bericht des International Panel on Climate Change (IPCC) von 2007 besagen, dass der Klimawandel die Länder, die näher am Äquator liegen, stärker treffen könnte als die Länder, die weiter im Norden oder Süden liegen. Das tropische Vietnam gilt im Zusammenhang mit dem Klimawandel als eines der am stärksten gefährdeten Länder . Das mittlere Emissionsszenario für 2080-2099 sagt einen höheren jährlichen Niederschlag voraus, der in den bereits nassen Monaten des Jahres auftritt. Gleichzeitig könnten die Trockenmonate durch den Temperaturanstieg noch heißer werden und die Belastung der Pflanzen durch höhere Verdunstungsraten und weniger verfügbares Wasser könnte zunehmen. Da sich das gegenwärtige Klima sowohl zeitlich als auch räumlich unterscheidet, wird auch der Klimawandel voraussichtlich eher den Norden als den Süden betreffen und eher die Winter- als die Sommermonate beeinflussen. Angesichts steigender Temperaturen und sich ändernder Niederschlagsmuster wird der Anstieg des Meeresspiegels voraussichtlich vor allem Vietnam als Land mit einer Küstenlinie von mehr als 3.000 km treffen. Der Verlust von Land und Böden durch Überschwemmungen und Überschwemmungen könnte zu einem Verlust von 5 % der Gesamtfläche führen, der Landwirtschaft, Industrie, Mensch und Natur ernsthaft beeinträchtigt. Auch das Eindringen von Salzwasser und die Versalzung von Böden und Bewässerungswasser (entweder Grundwasser oder Oberflächenwasser anderer Gewässer) werden im Zusammenhang mit dem Anstieg des Meeresspiegels voraussichtlich zu ernsthaften Problemen führen.

Erkenntnisse aus Vietnams Bewässerungsmodell

Da Vietnam aufgrund seiner schnellen Entwicklung viele Veränderungen zu bewältigen hat, stehen der Wassersektor im Allgemeinen und der Bewässerungssektor im Besonderen vor großen Herausforderungen. Der aktuelle Status lässt großes Potenzial, das System hin zu einem nachhaltigen Bewässerungsmanagement zu verbessern. Dennoch deuten die Teilnahme an internationalen Konferenzen und der Trend der Regierung zur Dezentralisierung des Systems und zur Umsetzung einer partizipativen Bewässerungsmanagementstrategie darauf hin, dass dieses Land bereit ist, seine Politik weiterzuentwickeln, um langfristige Ernährungssicherheit zu erlangen und seine natürlichen Ressourcen zu schonen gleichzeitig.

Siehe auch

Verweise

Externe Links