Bestimmungen zum internationalen Waffenhandel - International Traffic in Arms Regulations

"ITAR" leitet hier weiter. Für die russische Nachrichtenagentur siehe Information Telegraph Agency of Russia .

International Traffic in Arms Regulations ( ITAR ) ist ein Regulierungsregime der Vereinigten Staaten zur Beschränkung und Kontrolle des Exports von verteidigungs- und militärbezogenen Technologien , um die nationale Sicherheit der USA und weitere Ziele der US-Außenpolitik zu gewährleisten .

Überblick

Verteidigungsbezogene Artikel und Dienstleistungen auf der Munitionsliste der Vereinigten Staaten (USML) fallen unter die Vorschriften, die die Bestimmungen des Waffenexportkontrollgesetzes (AECA) umsetzen, und sind in Titel 22 (Auswärtige Beziehungen), Kapitel I ( Department) beschrieben of State ), Unterkapitel M des Code of Federal Regulations . Das Department of State Directorate of Defense Trade Controls (DDTC) interpretiert und setzt ITAR durch. Die entsprechenden Export Administration Regulations (Code of Federal Regulations Title 15, Kapitel VII, Unterkapitel C) werden vom Bureau of Industry and Security im Handelsministerium durchgesetzt und ausgelegt . Das Verteidigungsministerium ist ebenfalls in den Überprüfungs- und Genehmigungsprozess eingebunden. Die physische Durchsetzung der ITAR (sowie aller Import- und Exportgesetze der Vereinigten Staaten) wird von Homeland Security Investigations Special Agents (ehemals US-Zoll) unter Immigration and Customs Enforcement , einer Behörde des Department of Homeland Security, durchgeführt . Darüber hinaus inspizieren Zoll- und Grenzschutzbeamte, ebenfalls unter dem Department of Homeland Security, Importe und Exporte an US-Grenzübergängen und internationalen Flughäfen und setzen die Import- und Exportbestimmungen durch.

Aus praktischen Gründen schreiben die ITAR-Vorschriften vor, dass Informationen und Material zu verteidigungs- und militärbezogenen Technologien (auf der US-Munitionsliste aufgeführte Elemente) nur an US-Personen weitergegeben werden dürfen, es sei denn, es liegt eine Genehmigung des Außenministeriums vor oder es wird eine besondere Ausnahmeregelung verwendet. US-Personen (einschließlich Organisationen; siehe Rechtspersönlichkeit ) können mit hohen Geldstrafen belegt werden, wenn sie ausländischen Personen ohne Genehmigung oder Inanspruchnahme einer Ausnahmeregelung Zugang zu ITAR-geschützten Verteidigungsartikeln, Dienstleistungen oder technischen Daten gewährt haben.

Die US-Munitionsliste ändert sich im Laufe der Zeit. Bis 1996-1997, klassifiziert ITAR starke Kryptographie als Arme und verboten ihren Export aus den USA Eine weitere Änderung als Ergebnis aufgetreten Space Systems / Loral ‚Verhalten nach dem Februar 1996 gescheitert Einführung des Intelsat 708 Satellit. Das Außenministerium beschuldigte Space Systems/Loral des Verstoßes gegen das Waffenexportkontrollgesetz und das ITAR. Infolgedessen wurde die Technologie von Satelliten und Trägerraketen sorgfältiger geschützt.

ITAR gilt nicht für Informationen im Zusammenhang mit allgemeinen wissenschaftlichen, mathematischen oder technischen Prinzipien, die üblicherweise in Schulen und Hochschulen gelehrt werden, oder Informationen, die öffentlich zugänglich sind. Sie gilt auch nicht für allgemeine Marketinginformationen oder grundlegende Systembeschreibungen. Weite Auslegungen dieser Ausnahmen waren mit mehreren rechtlichen Herausforderungen konfrontiert. Beispielsweise wurden College-Professoren wegen Verstößen gegen die AECA wegen des Zugriffs auf USML-Elemente durch ausländische Doktoranden strafrechtlich verfolgt, und Unternehmen wurden wegen angeblicher Verstöße gegen die AECA bestraft, weil sie USML-Elemente nicht ordnungsgemäß aus Material entfernen, das zur Vermarktung von Verteidigungsartikeln verwendet wird . Auch die US-Regierung hat (wenn auch erfolglos) Maßnahmen zum Export von technischen Daten ergriffen, die angeblich bereits im Internet öffentlich zugänglich waren.

ITAR gilt für Gegenstände, die nach dem Erfindungsgeheimnisgesetz identifiziert sind .

Im Jahr 2020 wurden die Vorschriften von der Trump-Administration dahingehend aktualisiert, dass sich nicht exportierende Unternehmen nicht mehr jährlich zum Preis von 2.250 USD beim US-Außenministerium registrieren müssen international und Senkung der Gebühren für nichtmilitärische Exporte durch Unternehmen.

Geschichte

Die AECA und ITAR wurden 1976 während des Kalten Krieges mit der UdSSR erlassen und sollten unilaterale Waffenexportkontrollen einführen, die denen widerspiegelten, die den Ostblockstaaten vom multilateralen Koordinierungsausschuss für multilaterale Exportkontrollen auferlegt wurden .

Die Durchsetzungsaktivitäten der US-Regierung haben seit 1999, als das US-Außenministerium die Exportbestimmungen für Satelliten übernahm, dramatisch zugenommen. Das US-Außenministerium hat seit 1999 29 Fälle von Zustimmungsvereinbarungen (Vereinbarungen von Parteien, die wegen Verstößen gegen ITAR angeklagt wurden) veröffentlicht. Im Vergleich zu 12 Zustimmungsvereinbarungen in den letzten 22 Jahren. Die Bedeutung von ITAR hat auch zugenommen, da die Auswirkungen auf ausländische Parteien, die mit USML-Elementen umgehen, besser verstanden wurden (siehe "Kontroverse" unten).

Die Auswirkungen der verschärften Vorschriften von ITAR haben auch dazu geführt, dass der weltweite Marktanteil der USA bei der Satellitentechnologie 2008 von 83 Prozent auf 50 Prozent zurückgegangen ist, so The Economist , der einen Bericht von Space Review zitiert . Anfang 2013 wurde ein Gesetz verabschiedet, das die Entfernung der Satellitentechnologie aus der ITAR-Regulierung erlaubt.

Betrieb

Klassifizierung von Verteidigungsartikeln

Die ITAR regelt Verteidigungsartikel und Verteidigungsdienstleistungen.

Verteidigungsgüter können in zwei Kategorien unterteilt werden: (a) physische Gegenstände (oft als „Waren“ bezeichnet) und (b) technische Daten. Die ITAR enthält eine Liste von Verteidigungsartikeln, die als US-Munitionsliste ("USML") bezeichnet wird und unter 22 CFR §121.1 zu finden ist . Die USML ist in folgende Kategorien unterteilt:

I: Schusswaffen, Nahkampfwaffen und Kampfschrotflinten

II: Materialien, Chemikalien, Mikroorganismen und Toxine

III: Munition/Geschütze

IV: Trägerraketen, Lenkflugkörper, ballistische Raketen, Raketen, Torpedos, Bomben und Minen

V: Sprengstoffe und energetische Materialien, Treibmittel, Brandstoffe und deren Bestandteile

VI: Kriegsschiffe und spezielle Marineausrüstung

VII: Panzer und Militärfahrzeuge

VIII: Flugzeuge und zugehörige Ausrüstung

IX: Militärische Trainingsausrüstung

X: Persönliche Schutzausrüstung

XI: Militärelektronik

XII: Feuerkontrolle, Entfernungsmesser, optische und Leit- und Kontrollausrüstung

XIII: Militärische Hilfsausrüstung

XIV: Toxikologische Wirkstoffe, einschließlich chemischer Wirkstoffe, biologischer Wirkstoffe und zugehöriger Ausrüstung

XV: Raumfahrzeugsysteme und zugehörige Ausrüstung

XVI: Kernwaffen, Design und Tests im Zusammenhang mit Gegenständen

XVII: Klassifizierte Artikel, technische Daten und nicht anderweitig aufgeführte Verteidigungsdienste

XVIII: Gezielte Energiewaffen

XIX: Gasturbinentriebwerke

XX: Tauchschiffe, ozeanographische und zugehörige Ausrüstung

XXI: Artikel, technische Daten und Verteidigungsdienste, die nicht anders aufgeführt sind

Zum Beispiel würde ein M4-Gewehr in Kategorie I Absatz (b) gefunden werden:

*(b) Vollautomatische Schusswaffen bis einschließlich Kaliber .50 (12,7 mm).

In Absatz (e) folgt dann ein Blitzunterdrücker für das M4-Gewehr:

*(e) Schalldämpfer, Schalldämpfer, Schall- und Blitzdämpfer für die Artikel in (a) bis (d) dieser Kategorie und ihre speziell konstruierten, modifizierten oder angepassten Komponenten und Teile.

Komponenten, Teile und Zubehör für das M4-Gewehr sind in Absatz (h) aufgeführt:

(h) Komponenten, Teile, Zubehör und Anbauteile für die Artikel in den Absätzen (a) bis (g) dieser Kategorie.

Schließlich sind in Absatz (i) technische Daten und Verteidigungsdienste in Bezug auf das Gewehr enthalten:

(i) Technische Daten (wie in §120.10 dieses Unterkapitels definiert) und Verteidigungsdienste (wie in §120.9 dieses Unterkapitels definiert), die sich direkt auf die in den Absätzen (a) bis (h) dieser Kategorie beschriebenen Verteidigungsartikel beziehen. Technische Daten, die sich direkt auf die Herstellung oder Produktion von Verteidigungsartikeln beziehen, die an anderer Stelle in dieser Kategorie beschrieben werden und als bedeutende militärische Ausrüstung (SME) bezeichnet werden, werden selbst als SME bezeichnet.

Technische Daten sind im ITAR bei 22 CFR §120.10 definiert als:

(1) Informationen, ausgenommen Software im Sinne von §120.10(a)(4), die für das Design, die Entwicklung, die Produktion, die Herstellung, den Zusammenbau, den Betrieb, die Reparatur, das Testen, die Wartung oder die Modifikation von Verteidigungsgegenständen erforderlich sind. Darunter fallen Informationen in Form von Plänen, Zeichnungen, Fotografien, Plänen, Anleitungen oder Dokumentationen.

(2) Klassifizierte Informationen in Bezug auf Verteidigungsartikel und Verteidigungsdienstleistungen auf der US-Munitionsliste und Artikel der Serie 600, die von der Commerce Control List kontrolliert werden;

(3) Informationen, die unter ein Erfindungsgeheimnis fallen; oder

(4) Software ( siehe §120.45(f)) in direktem Zusammenhang mit Verteidigungsartikeln.

Anmeldung

Alle US-amerikanischen Hersteller, Exporteure und Vermittler von Verteidigungsartikeln, Verteidigungsdienstleistungen oder zugehörigen technischen Daten, wie in der USML definiert, müssen sich beim US-Außenministerium registrieren. Die Registrierung ist in erster Linie ein Mittel, um der US-Regierung die notwendigen Informationen darüber bereitzustellen, wer an bestimmten Herstellungs- und Exportaktivitäten beteiligt ist. Die Registrierung verleiht keine Exportrechte oder -privilegien, ist jedoch Voraussetzung für die Erteilung einer Lizenz oder sonstigen Genehmigung für die Ausfuhr. Die Anmeldegebühren beginnen bei 2.250 US-Dollar pro Jahr.

Export von Verteidigungsartikeln

Gemäß ITAR muss eine „US-Person“, die USML-Artikel an eine „ausländische Person“ exportieren möchte, eine Genehmigung des US-Außenministeriums einholen, bevor die Ausfuhr erfolgen kann.

Eine "US-Person" kann sein

  • ein US-Bürger ;
  • ein ständiger Einwohner , der nicht für ein ausländisches Unternehmen, eine ausländische Regierung oder eine ausländische Regierungsbehörde/Organisation arbeitet;
  • ein politischer Asylbewerber;
  • ein Teil der US-Regierung, oder
  • eine Gesellschaft, ein Unternehmen, eine Organisation oder eine Gruppe, die nach US-Recht in den Vereinigten Staaten eingetragen ist.

Eine ausländische Person ist jede Person, die keinen rechtmäßigen ständigen Wohnsitz in den USA hat, und umfasst ausländische Regierungen und Organisationen. Dies bedeutet, dass beispielsweise eine ausländische Person, die die USA besucht, eine ausländische Person im Sinne von ITAR bleibt und jeder Export von USML-Artikeln an sie innerhalb der USA einer Ausfuhrgenehmigung unterliegen muss. Dies ähnelt dem Konzept der „Deemed Exports“, das vom Bureau of Industry and Security innerhalb des Department of Commerce bei der Verwaltung der Export Administration Regulations verwendet wird, obwohl das Department of State den Begriff „Deemed Export“ nicht verwendet (siehe auch „Restrictions zu Doppel- und Drittstaatsangehörigen unten").

Die Ausfuhrgenehmigung kann erfolgen durch:

  • ein Fall ausländischer Militärverkäufe ("FMS"), bei dem die US-Regierung die USML-Artikel direkt an eine ausländische Regierung verkauft;
  • eine Ausfuhrlizenz, wie z. B. eine DSP-5 (Department of State Publication Nr. 5), die die vorübergehende oder dauerhafte Ausfuhr von Verteidigungsartikeln und/oder technischen Daten an eine ausländische Person (jedoch keine technische Hilfe oder Verteidigungsdienste) gestattet;
  • eine Lager- und Vertriebsvereinbarung, bei der es sich um eine Vereinbarung zur Errichtung eines Lagers oder einer Vertriebsstelle im Ausland für Verteidigungsartikel handelt, die aus den Vereinigten Staaten für den späteren Vertrieb an Unternehmen in einem zugelassenen Verkaufsgebiet ausgeführt werden sollen;
  • ein Technical Assistance Agreement ("TAA"), das einen US-amerikanischen Hersteller/Dienstleister autorisiert, einer ausländischen Person Verteidigungsdienstleistungen zu erbringen (was Schulungen oder technische Diskussionen über US-Technologie beinhalten könnte); oder
  • ein Manufacturing License Agreement ("MLA"), das einen US-Hersteller ermächtigt, einer ausländischen Person Herstellungs-Know-how im Zusammenhang mit Verteidigungsartikeln zu liefern.

Wenn sich die Ausfuhrgenehmigung auf USML-Artikel bezieht, die als Verschlusssachen eingestuft sind oder in der USML als "signifikante militärische Ausrüstung" gekennzeichnet sind, ist auch ein DSP-83-Zertifikat zur Nichtübertragung und Verwendung erforderlich.

Kooperationsprogramme (auch bekannt als "Armaments Cooperative Projects" ("ACPs")) zwischen den USA und ausländischen Regierungen (wie der Joint Strike Fighter ) können auch den Export von USML-Gegenständen autorisieren (vorbehaltlich strenger Kontrollen).

Einschränkungen bei der Rückübertragung

ITAR verbietet auch die "Rückübertragung" (auch "Wiederausfuhr" genannt) von Gegenständen auf der USML durch ausländische Personen, es sei denn, die Rückübertragung ist im Rahmen der entsprechenden Ausfuhrgenehmigung ausdrücklich genehmigt.

Die Beschränkungen von ITAR für die Rückübertragung blockierten 2006 den drohenden Verkauf gebrauchter F-16- Flugzeuge durch Venezuela an den Iran.

Das Verbot der Rückübertragung rührt von der Anforderung her, dass alle Ausfuhrgenehmigungen den Hinweis enthalten müssen, dass „[d]ie technische Daten oder Verteidigungsdienste, die zur Förderung dieses Abkommens aus den Vereinigten Staaten exportiert wurden, und alle Verteidigungsgegenstände, die aus solchen technischen hergestellt oder hergestellt werden können“ Daten- oder Verteidigungsdienste dürfen nur mit ausdrücklicher Genehmigung in diesem Abkommen an eine Person in einem Drittland oder an einen Staatsangehörigen eines Drittlandes übermittelt werden, es sei denn, die vorherige schriftliche Zustimmung des Außenministeriums liegt vor."

Das heißt, wenn beispielsweise eine ausländische Person einen USML-Artikel an eine andere ausländische Person (z.

  • wenn es sich bei der Ausfuhrgenehmigung um einen FMS-Fall handelt, muss die ausländische Regierung eine "Third Party Transfer Approval" von der US-Regierung haben;
  • wenn es sich bei der Ausfuhrgenehmigung um eine Ausfuhrgenehmigung wie eine DSP-5 handelt, müssen alle ausländischen Parteien auf der Genehmigung genannt werden (z. B. können einige "Zwischenempfänger" sein); und
  • wenn es sich bei der Ausfuhrgenehmigung um ein TAA oder MLA handelt, müssen alle ausländischen Empfänger als Vertragsparteien (bzw. als "befugte Unterlizenznehmer" im Sinne) der Vereinbarung bezeichnet werden.

Wenn eine ausländische Person Zugang zu USML-Artikeln benötigt, die unter einer bestimmten Ausfuhrgenehmigung ausgeführt werden, diese ausländische Person jedoch unter der Ausfuhrgenehmigung nicht autorisiert ist, muss die Ausfuhrgenehmigung vom US-Außenministerium geändert und erneut genehmigt werden. Dies kann ein zeitaufwändiger Prozess sein.

Beschränkungen der Rücküberstellung an Doppelstaatsangehörige und Drittstaatsangehörige

ITAR behandelt den Zugriff auf USML-Artikel durch "Dual-National"- und "Third Country National"-Mitarbeiter einer ausländischen Organisation als Rückübertragung in die anderen Länder der Mitarbeiter. Daher muss der Zugriff auf USML-Artikel durch solche Mitarbeiter im Rahmen der entsprechenden Ausfuhrgenehmigung ausdrücklich genehmigt werden. Wenn der Zugriff auf USML-Elemente durch Arbeitnehmer mit Doppel- und Drittstaatsangehörigen einer ausländischen Organisation genehmigt wird, berechtigt dies nur zur Weitergabe an den Mitarbeiter. Sie berechtigt nicht zur Ausfuhr in das Land des Arbeitnehmers mit doppelter oder dritter Staatsangehörigkeit.

Verschweigt eine US-Ausfuhrgenehmigung den Zugang von Arbeitnehmern mit Doppel- und Drittstaatsangehörigen eines Ausländers, so hat die Genehmigung die Wirkung, den Zugang auf Arbeitnehmer zu beschränken, die nur Staatsangehörige des Landes ihres Arbeitgebers sind. Dies bedeutet beispielsweise, dass ein TAA, das ein britisches Unternehmen als ausländische Person einschließt, aber keine Klauseln enthält, die den Zugang von Doppel- und Drittstaatsangehörigen erlauben, den Zugang zu USML-Artikeln, die im Rahmen des TAA geliefert werden, auf Mitarbeiter des britischen Unternehmens beschränkt, die sind nur britische Staatsbürger.

Dies kann für ausländische Regierungen und Organisationen aus Ländern mit einer großen Einwanderungsbevölkerung der ersten Generation erhebliche Probleme verursachen (was unter "Kontroversen" ausführlicher erörtert wird). Aus diesem Grund haben die US-Regierung und die australische Regierung darauf hingewiesen, wie wichtig es für US-Unternehmen ist, sich eng mit ausländischen Personen zu beraten, die einer US-Exportgenehmigung unterliegen, bevor diese dem US-Außenministerium zur Genehmigung vorgelegt wird.

Vom US-Außenministerium genehmigte Klauseln müssen in TAAs und MLAs aufgenommen werden, um den Zugang zu USML-Artikeln durch Mitarbeiter von Doppel- und Drittstaatsangehörigen ausländischer Parteien der Ausfuhrgenehmigung zu gestatten. Diese Klauseln erlauben im Allgemeinen den Zugang von Doppel- und Drittstaatsangehörigen aus der NATO , der EU, Japan, der Schweiz, Neuseeland und Australien (unter bestimmten Bedingungen). Arbeitnehmer ausländischer Personen mit doppelter oder Drittstaatsbürgerschaft aus Ländern, die nach ITAR 126.1 verboten sind, wie Vietnam, die Volksrepublik China ("VRC"), Nordkorea, Syrien und Iran, sind grundsätzlich nicht berechtigt, Zugriff auf USML-Elemente haben. Es ist weniger klar, wie Doppel- und Drittstaatsangehörige in FMS-Fällen und Ausfuhrgenehmigungen wie DSP-5 behandelt werden.

Durchsetzung

Die US - Regierung hat seit 1999 Die bemerkenswerteste Durchsetzungsmaßnahmen wurden die $ 100M Strafe angewandt , gegen die Organisationen und Personen , die für Verletzungen der ITAR wesentlich erhöht ITT als Folge des nicht autorisierten Retransfer der Nachtsichttechnologie in dem VR China im Jahr 2007. Andere Zu den wichtigsten US-Verteidigungsunternehmen, die in den letzten Jahren wegen angeblicher Verstöße gegen ITAR bestraft wurden, gehören (unter anderem) Lockheed Martin , Motorola , Boeing , L-3 Communications und Northrop Grumman .

In den meisten Fällen beinhalten Sanktionen gegen Unternehmen eine obligatorische Compliance-Komponente, die dazu führt, dass das Unternehmen Mittel für Compliance-Maßnahmen ausgibt, einschließlich der Ernennung von „Internen speziellen Compliance-Beauftragten“. Sanktionen können auch verlangen, dass sich die Partei einer externen Prüfung unterzieht. In schwerwiegenden Fällen kann eine Partei für einen bestimmten Zeitraum von der zukünftigen Ausfuhr ausgeschlossen werden.

Die Politik der US-Regierung erlegt US-Unternehmen auch eine positive Verpflichtung auf, Verstöße gegen ITAR der US-Regierung vollständig offenzulegen. Andernfalls können die von der US-Regierung verhängten Strafen erheblich erhöht werden.

Die US-Regierung:

  • wird auch US-Unternehmen für Verstöße gegen ITAR bestrafen, die durch ihre ausländischen Tochtergesellschaften verursacht werden;
  • kritisiert Unternehmen, die keine wirksamen Export-Compliance-Programme implementiert haben; und
  • behandelt Verstöße gegen ITAR als verschuldensunabhängiges Vergehen und bestraft einen Nachfolger oder Käufer eines Unternehmens, das gegen ITAR verstoßen hat, als ob es für die Verstöße verantwortlich wäre.
Der nicht autorisierte Export von Nachtsichttechnologie war Gegenstand mehrerer Durchsetzungsmaßnahmen der US-Regierung.

Die US-Regierung wird auch Maßnahmen gegen Personen ergreifen, die für Verstöße gegen ITAR verantwortlich sind, und solche Maßnahmen können strafrechtliche Konsequenzen nach sich ziehen. Maßnahmen werden oft von der US-Einwanderungs- und Zollbehörde eingeleitet und umfassen:

  • die strafrechtliche Verfolgung von Dr. J Reece Roth von der University of Tennessee im Jahr 2008 wegen Verstößen gegen ITAR infolge des Zugriffs auf USML-Elemente durch einen Doktoranden der Volksrepublik China;
  • die strafrechtliche Verfolgung von Yen Ching Peng, einem taiwanesischen Staatsbürger, in den USA im Jahr 2008 wegen Verstößen gegen ITAR aufgrund von Versuchen, Nachtsichttechnologie und Laservisiere ohne entsprechende Ausfuhrgenehmigungen zu exportieren;
  • die Anklageschrift gegen 3 Männer, 2 US-Bürger und einen vietnamesischen Staatsangehörigen, im Jahr 2008 wegen illegaler Ausfuhr von Nachtsichttechnologie nach Vietnam; und
  • die strafrechtliche Verfolgung von Chi Mak im Jahr 2007 als Folge (unter anderem) des versuchten Exports von USML-Artikeln in die VR China (Chi Mak wurde anschließend zu 24 ½ Jahren Bundesgefängnis verurteilt).

Seit 1990 betreibt die US-Regierung auch das Endverbrauchsüberwachungsprogramm „Blue Lantern“. Blue Lantern "überwacht die Endverwendung von gewerblich exportierten Verteidigungsartikeln, Verteidigungsdiensten und zugehörigen technischen Daten, die einer Lizenzierung oder anderen Genehmigung gemäß Abschnitt 38 des AECA unterliegen." Blue Lantern-Prüfungen werden nach einem sorgfältigen Auswahlverfahren durchgeführt, um Transaktionen zu identifizieren, die am stärksten von Umleitung oder Missbrauch bedroht sind. Ungünstige blaue Laternen werden von der Enforcement Division des DTCC überprüft. Gegebenenfalls können Parteien, die an ungünstigen Blue Lantern-Fällen beteiligt sind, zivilrechtlichen Durchsetzungsmaßnahmen unterzogen oder zur strafrechtlichen Untersuchung an die Strafverfolgungsbehörden verwiesen werden.

Einhaltung

Da das Versäumnis, ein wirksames Export-Compliance-Programm zu implementieren, im Falle eines Verstoßes gegen ITAR ein erschwerender Faktor sein kann, ermutigt die US-Regierung US-Exporteure, interne Export-Compliance-Programme einzuführen. Die US-Regierung kann auch von US-Exporteuren, die Vertragsparteien einer Ausfuhrgenehmigung sind, verlangen, einen für diese Ausfuhrgenehmigung spezifischen „Technologietransfer-Kontrollplan“ zu entwickeln.

Andere Länder ermutigen ihre Staatsangehörigen, die USML-Artikel verwenden, auch dazu, interne Export-Compliance-Programme zu implementieren, um die ITAR-Anforderungen zu erfüllen. Bemerkenswert ist, dass das Versäumnis ausländischer Unternehmen, ITAR-Compliance-Programme umzusetzen, vom US-Außenministerium kritisiert wurde.

Unternehmen in den USA und Übersee verwenden zunehmend die ERP-Software, um die von ITAR kontrollierten Artikel durch die Lieferkette zu verfolgen.

ITAR-Reform

Während seit der Einführung der ITAR-Regulierung im Jahr 1999 eine politische Debatte darüber geführt wird, ob es sinnvoll ist, alle Satelliten und Starttechnologien auf die US-Munitionsliste (USML) zu setzen, hat sich die politische Meinung seit 2007 geändert Der Kongress verabschiedete 2013 den Gesetzesentwurf zur Verteidigungsgenehmigung , der es den US-Satellitenherstellern ermöglichen wird, „besser mit internationalen Partnern zusammenzuarbeiten und US-Komponentenhersteller auf eine gleichmäßigere Grundlage auf dem Weltmarkt zu stellen“. Der Gesetzentwurf „erlaubt dem Präsidenten, kommerzielle Satelliten und Komponenten von der US-Munitionsliste (USML) zu streichen und zu entscheiden, welche Satellitentechnologien am wichtigsten zu schützen sind. Der Gesetzentwurf beschränkt weiterhin den Export und Transfer von Technologie nach China, Kuba, Iran, Nordkorea, Sudan und Syrien."

Die politischen Veränderungen im Jahr 2012 erfolgten nach mehreren Jahren eines schrittweisen Umdenkens. Im Jahr 2010 forderte der Kongress offiziell „eine Bewertung der nationalen Sicherheitsrisiken durch die Entfernung von Satelliten und Komponenten aus der USML. Die als 1248-Bericht bekannte Studie wurde im April 2012 abgeschlossen.

Während der Satellitentechnik hatte seit 1999 ITAR unterworfen worden war, hatte die USA ihren Anteil an der weltweiten Satellitenproduktion mit, nach dem halbiert gesehen Aerospace Industries Association , einem geschätzten Verlust von $ 21 Milliarden in Einnahmen 1999-2009.

Kontroverse

Schaden für die kommerziellen und akademischen Interessen der USA

Es gibt eine offene Debatte zwischen dem Department of State und der Industrie und der Wissenschaft geregelt durch ITAR darüber , wie schädlich die regulatorischen Beschränkungen für US - domizilierte Unternehmen und Hochschulen.

Wissenschaftliches Arbeiten und die "Freistellung Grundlagenforschung"

Hochschuleinrichtungen argumentieren, dass ITAR die besten internationalen Studierenden daran hindert, in den Vereinigten Staaten zu studieren und Beiträge zu leisten, und verhindert die Zusammenarbeit bei bestimmten Arten internationaler wissenschaftlicher Projekte. ITAR verbietet im Allgemeinen ausländischen Personen, mit US-Bürgern an Projekten zu arbeiten, die sich auf Artikel in der USML ohne Ausfuhrlizenz beziehen, da solche Arbeiten so ausgelegt werden können, dass sie unter eine der mehreren aufgezählten Definitionen von "Export" fallen, wie zum Beispiel:

  • "Offenlegung (einschließlich mündlicher oder visueller Offenlegung) oder Übermittlung technischer Daten an eine ausländische Person"
  • „Erbringung eines Verteidigungsdienstes im Namen oder zugunsten einer ausländischen Person, sei es in den Vereinigten Staaten oder im Ausland“

Wenn die Definition von "Verteidigungsdienst" "die Bereitstellung von Unterstützung (einschließlich Ausbildung) für ausländische Personen in den Vereinigten Staaten oder im Ausland bei Entwurf, Entwicklung, Konstruktion, Herstellung, Produktion, Montage, Prüfung, Reparatur, Wartung, Änderung" umfasst, , Betrieb, Entmilitarisierung, Zerstörung, Verarbeitung oder Verwendung von Verteidigungsgütern."

Das ITAR legt fest, dass die Produkte der "Grundlagenforschung" nicht als kontrollierte "technische Daten" gelten, solange sie frei veröffentlicht werden. Grundlagenforschung ist definiert als universitäre „grundlegende und angewandte Forschung in Natur- und Ingenieurwissenschaften, bei der die resultierenden Informationen gewöhnlich veröffentlicht und innerhalb der wissenschaftlichen Gemeinschaft verbreitet werden, im Unterschied zu Forschung, deren Ergebnisse aus proprietären Gründen oder einem bestimmten Zugang der US-Regierung eingeschränkt sind und Verbreitungskontrollen."

An Forschungen, die nicht den Kriterien der „Grundlagenforschung“ genügen, dürfen keine ausländischen Personen ohne Ausfuhrgenehmigung beteiligt werden; an Forschungsaktivitäten, die als grundlegend gelten, können jedoch in der Regel ausländische Personen beteiligt sein, selbst wenn sie die Konstruktion und den Bau von Verteidigungsartikeln beinhalten, da das US-Außenministerium solche Forschungsaktivitäten als nicht in den Zuständigkeitsbereich von Ausbildungsaktivitäten fallend erachtet hat, die die illegalen Export eines "Verteidigungsdienstes". Die Notwendigkeit, diese Unterscheidung zu treffen, hat viele US-amerikanische Forschungsuniversitäten dazu veranlasst, ITAR-Richtlinien und Compliance-Programme einzuführen. Diese Maßnahmen können stark variieren; Das MIT gibt beispielsweise an, dass "die Absicht des ITAR darin besteht, dass die auf dem Campus durchgeführte Forschung ohne Einschränkungen der Veröffentlichung oder Beteiligung Grundlagenforschung von Anfang bis zur Veröffentlichung ist, solange die Absicht darin besteht, die Ergebnisse zu veröffentlichen", während die Stanford University beibehält: differenziertere und restriktivere Herangehensweise an die Forschung mit Verteidigungsartikeln.

Die Interpretation der Universität und das aktuelle Verständnis der Exportkontrollbestimmungen und die Bereitschaft, Meinungen des US-Außenministeriums einzuholen, beeinflussen die Forschung, die an ihrem Campus durchgeführt werden kann; zum Beispiel hat die University of Michigan erfolgreich eine Stellungnahme des US-Außenministeriums eingeholt, wonach die Satellitenentwicklungsarbeit an einem (damals) ITAR-kontrollierten Satelliten, die von einer Studentengruppe mit US- und Nicht-US-Bürgern durchgeführt wurde, als Grundlagenforschung angesehen wurde und durfte weiterfahren. Im Gegensatz dazu behauptet der Export Control Officer von Stanford mit Stand März 2016, dass alle Satellitensysteme kontrollierte Verteidigungsgüter nach ITAR sind (trotz ihrer Neuklassifizierung nach EAR im Jahr 2014) und basierend auf den NASA-Kriterien für die automatische Ausweisung eines Forschungsprojekts als Grundlagenforschung , betrachtet Projekte über TRL 4 nicht als Grundlagenforschung, was die Aktivitäten von Laboren und projektbasierten Gruppen auf dem Campus einschränkt. Diese und ähnliche Regelungen sind insbesondere für internationale Studierende der Luft- und Raumfahrttechnik oder verwandter Studiengänge an US-amerikanischen Universitäten schädlich, da ihnen die Möglichkeit, durch Praktika praktische Erfahrungen im Studium zu sammeln, aufgrund von Zulassungspflichten bei US-amerikanischen Luft- und Raumfahrtunternehmen in der Regel nicht angeboten werden, und -Campusprojekte bieten, sofern zulässig, einen alternativen Weg zur Entwicklung von Fähigkeiten, wie sie durch Praktika und Kooperationsprogramme erworben werden.

Auswirkungen auf die US-Raumfahrtindustrie

Das Außenministerium besteht darauf, dass ITAR eine begrenzte Wirkung hat und der Nation einen Sicherheitsvorteil bietet, der alle Auswirkungen, die diese Sektoren tragen müssen, überwiegt. Jedes Jahr kann das Außenministerium mehrere Festnahmen von ITAR-Verletzern durch US-Einwanderungs- und Zollbehörden und das FBI anführen . Es ist offensichtlich, dass Unternehmen und Institutionen in den betroffenen Gebieten neben dem Handel, den die US-Wirtschaft erhalten würde, und der wissenschaftlichen Technologie, die sie teilen würde, durch die ITAR-Vorschriften etwas erstickt werden, obwohl ihre Beschränkungen US-Verbündete (wie Australien und Großbritannien), um Verteidigungsausrüstung aus anderen Quellen zu beschaffen, die möglicherweise nicht mit US-Ausrüstung interoperabel ist. Unternehmen argumentieren, dass ITAR ein bedeutendes Handelshemmnis darstellt, das als erhebliche negative Subvention wirkt und die Wettbewerbsfähigkeit der US-Industrie schwächt. US-Firmen verweisen auf Ankündigungen in Europa von TAS ( Thales Alenia Space ), die für ihre "ITAR-freien" Telekommunikationssatelliten werben. Im Jahr 2008 werteten Beamte des Außenministeriums die Belastung der Industrie und der Bildungseinrichtungen im Vergleich zu den von ITAR geleisteten Beiträgen zur nationalen Sicherheit als gering. Sie betrachten auch die Ankündigungen von "ITAR-freien" Artikeln als anekdotisch und nicht systemisch.

Es gibt Hinweise darauf, dass ITAR-Erwägungen ein Faktor bei Entscheidungen ausländischer Regierungen waren, US-Produkte zu vermeiden, und Entscheidungen von US-Unternehmen, USML-Artikel aus ihren Produkten zu entfernen:

  • Im April 2006 wurde berichtet, dass die australische Regierung EADS MRH-90 Truppenhubschrauber den amerikanischen Sikorsky- Modellen vorgezogen habe , weil "die europäische Ausschreibung der ADF einen besseren Zugang zu dem entscheidenden Computerquellcode bot als die Ausschreibung von Sikorsky".
  • ITAR-Kontrollen sowie separate politische Bedenken haben die internationale Zusammenarbeit bei der Entwicklung der F-35 Lightning II , auch bekannt als Joint Strike Fighter (JSF) , behindert . Sowohl die britische als auch die australische Regierung forderten eine Garantie dafür, dass die USA die für das JSF-Projekt benötigte Technologie vollständig offenlegen, bevor sie sich zu einer weiteren Beteiligung an dem Projekt verpflichten würden.
  • Bedenken hinsichtlich der Verbindungen zwischen der Boeing 787 und dem Tarnkappenbomber B-2 Spirit veranlassten Boeing , aufwendige Schritte zu unternehmen, um den Verkehrsjet von jeglicher Militärtechnologie zu säubern. Das Problem entstand, als Boeing-Ingenieure aus Angst vor Anklage und Strafen sich weigerten, Formulare zu unterschreiben, in denen die 787 als "ITAR-frei" erklärt wurde. Infolgedessen führte Boeing umfangreiche Nachforschungen über die Quelle der Technologie durch, die auf der 787 implementiert wurde. Sie entfernten die gesamte Militärtechnologie und fanden entweder eine kommerzielle Quelle für dieselbe Technologie oder ersetzten sie durch Technologie, die aus einer kommerziellen Quelle stammte.
  • Für das F-X2-Programm hat die brasilianische Regierung die französische Dassault Rafale der Boeing F/A-18E/F Super Hornet wegen Bedenken hinsichtlich Technologietransferbarrieren und ITAR-Bestimmungen vorgezogen, ungeachtet dessen, dass die brasilianische Luftwaffe und die Mehrheit ihrer Piloten bevorzugten die Super Hornet gegenüber anderen Bietern. Der brasilianische Verteidigungsminister Nelson Jobim sagte: "Die US-Regierung konnte keine Vorabgarantie geben und Brasilien hatte eine Reihe von US-Technologieembargos erlebt." Der lukrative Vertrag, der nach den brasilianischen Wahlen 2010 unterzeichnet wird, umfasst 36 Flugzeuge und wird im nächsten Jahrzehnt auf über 100 Einheiten ausgeweitet.

Anmeldegebühren

Das US-Außenministerium erhebt Gebühren von Herstellern, die sich zuvor nicht registriert haben. Kleinere Exporteure, die sich der Registrierungspflicht möglicherweise nicht bewusst waren, können bei der erstmaligen Registrierung möglicherweise lähmende Gebühren zurückerhalten. Bei der Beratungsgruppe des US-Außenministeriums, der Defense Trade Advisory Group, wurden Vorwürfe erhoben, dass die Rückforderung von Gebühren einige Hersteller von der Registrierung abhält.

Beschränkungen für ausländische Produkte

Beschränkungen der Rückübertragung von USML-Artikeln können auch dann zu Schwierigkeiten führen, wenn diese Artikel in ein Produkt integriert wurden, das von einer ausländischen Person hergestellt wurde. Wenn die ausländische Person das Produkt an eine andere ausländische Person zurückübertragen möchte, muss sie die Genehmigung der US-Regierung einholen, bevor die Rückübertragung erfolgen kann.

Es steht der US-Regierung frei, die Genehmigung der Rückübertragung eines ausländischen Produkts zu verweigern, das USML-Artikel enthält:

  • 2006 weigerte sich die US-Regierung, den Verkauf von C-295- Transport- und Seepatrouillenflugzeugen des spanischen Flugzeugherstellers EADS-CASA an Venezuela zu genehmigen , da die Flugzeuge US-amerikanische Avionik- und Triebwerkskomponenten enthielten, die unter USML kontrolliert wurden. Infolgedessen musste EADS-CASA einen 500-Millionen-Euro-Vertrag mit Venezuela kündigen; und
  • 2006 wurde Embraer aus Brasilien auch von den USA daran gehindert, Super Tucano- Flugzeuge nach Venezuela zu verkaufen

Als Folge der Blockade dieser Verkäufe hat Venezuela in der Folge Flugzeuge und andere militärische Hardware von Russland und Weißrussland gekauft.

  • Im Jahr 2010 wird die Fregatte der Halifax- Klasse so viel wie möglich nicht-amerikanische Ausrüstung verwenden, darunter Technologie aus Kanada, Schweden, Deutschland, den Niederlanden und Israel. Die International Traffic in Arms Regulations wurden auch für die Verzögerung des CH-148-Zyklons verantwortlich gemacht, der derzeit zwei Jahre hinter dem ursprünglichen Zeitplan liegt.
  • Im Jahr 2010 war der Hubschrauber Sikorsky CH-148 Cyclone mit Verzögerungen und Einschränkungen konfrontiert. Die ersten 19 der 28 CH-148 Cyclones werden in einem Zwischenstandard geliefert, der nicht den ursprünglichen Vertragsanforderungen entspricht.

Beschränkungen für Doppel- und Drittstaatsangehörige

Die Beschränkungen des Zugangs zu USML-Artikeln durch Arbeitnehmer mit Doppel- und Drittstaatsangehörigen einer ausländischen Person können erhebliche Schwierigkeiten verursachen, da die derzeit akzeptierten Definitionen von Doppel- und Drittstaatsangehörigen nicht die Definition von "US-Personen" widerspiegeln. Das Außenministerium definiert Doppel- und Drittstaatsangehörige wie folgt:

  • Drittstaatsangehöriger: Eine natürliche Person, die die Staatsangehörigkeit eines anderen Landes oder anderer Länder als dem Land des ausländischen Unterzeichners des Abkommens besitzt; und
  • Dual National: Besitzt die Staatsangehörigkeit des Landes eines ausländischen Unterzeichners und eines oder mehrerer weiterer ausländischer Länder.

Obwohl "Nationalität" in ITAR nicht definiert ist, wird akzeptiert, dass die US-Regierung das Herkunftsland und die fortgesetzte Bindung oder Zugehörigkeit zu einem Land bei der Bestimmung der Doppel- oder Drittstaatsbürgerschaft berücksichtigt.

Dies bedeutet, dass eine Person, die im Vereinigten Königreich geboren wurde, aber einen ständigen Wohnsitz in den USA hat und für ein US-Unternehmen in den USA arbeitet, nur als US-Person (im Sinne von "US-Person") gilt. Wenn dieselbe Person jedoch nach Kanada auswanderte, die kanadische Staatsbürgerschaft erhielt und eine Beschäftigung bei einem kanadischen Unternehmen aufnahm, würde sie im Sinne einer US-Ausfuhrgenehmigung, an der ihr Arbeitgeber beteiligt war, als kanadisch-britischer Doppelstaatsangehöriger behandelt. Wenn sie nicht die kanadische Staatsbürgerschaft erhielt, sondern stattdessen eine vorübergehende oder dauerhafte Aufenthaltsgenehmigung für Kanada erhielt, würde sie für die Zwecke einer solchen US-Ausfuhrgenehmigung als britischer Drittstaatsangehöriger behandelt.

Es ist auch möglich, dass eine Person, die in einem Land geboren wurde, ein Doppelstaatsbürger im Sinne von ITAR wird, ohne ihr Herkunftsland unbedingt zu verlassen, indem sie einfach einen ausländischen Pass erhält (und damit die Staatsangehörigkeit eines anderen Landes besitzt). Dies ist häufig der Fall, wenn die Eltern der Person in einem Land geboren wurden, das den Kindern seiner Staatsangehörigen die Staatsbürgerschaft gewährt, unabhängig davon, wo die Kinder geboren wurden, z in der Lage, einen britischen Pass zu erhalten (siehe britisches Staatsangehörigkeitsrecht ). Sobald er dies getan hat, wird er ein kanadisch-britischer Dual National im Sinne von ITAR.

Beschränkungen des Zugangs zu USML-Artikeln durch Arbeitnehmer mit Doppel- und Drittstaatsangehörigen ausländischer Personen zwingen ausländische Personen im Wesentlichen dazu, ihre Arbeitnehmer zu diskriminieren, die die Staatsangehörigkeitskriterien einer Ausfuhrgenehmigung nicht erfüllen. Eine solche Diskriminierung kann in einigen Ländern nach Antidiskriminierungsgesetzen (wie in Kanada und Australien) illegal sein .

Darüber hinaus kann das Verbot des Zugangs von Doppel- und Drittstaatsangehörigen aus Ländern, die unter ITAR 126.1 verboten sind, für Länder mit einer großen Einwanderungsbevölkerung aus diesen Ländern (wie Kanada und Australien, die beide eine große Zahl von Überseechinesen und Überseevietnamesen haben) Probleme bereiten : siehe Einwanderung nach Kanada und Einwanderung nach Australien ).

Die US-Regierung setzt aktiv Beschränkungen des Zugangs zu USML-Artikeln durch Doppel- und Drittstaatsangehörige durch. Beispiel: General Dynamics Land Systems wurde 2004 wegen Verstößen gegen die AECA von seinem Vorgänger, GM Defense , zu einer Geldstrafe von 20 Millionen US-Dollar verurteilt . Der unbefugte Zugriff umfasste den direkten Zugriff auf USML-Elemente und den Zugriff auf internationale Computersysteme, auf denen USML-Elemente von Doppelstaatsangehörigen aus Ländern wie Syrien und der VR China gespeichert waren.

ITAR und Informationstechnologie

Die Leichtigkeit, mit der USML-Elemente mithilfe von Computernetzwerken und Wechselmedien exportiert und erneut übertragen werden können, erhöht das Risiko einer unbefugten erneuten Übertragung von USML-Elementen erheblich. Wie oben erörtert, wird das Mitführen eines Laptop-Computers, der USML-Artikel ins Ausland enthält, als Rückübertragung dieser Artikel angesehen. Ebenso gilt der Zugriff auf USML-Artikel auf Unternehmenssystemen, wie Intranets, durch ausländische Personen im Ausland oder in den USA als Rückübertragung der Artikel. Ausländische Mitarbeiter, die in den USA arbeiten, haben weder Zugang zu demselben Netzwerk, in dem ITAR-Daten gespeichert werden, noch haben sie Zugang zu Räumen oder Einrichtungen, in denen ITAR-Arbeiten ausgeführt werden.

Es ist wichtig zu beachten, dass in beiden Fällen der theoretische Zugriff auf die USML-Artikel im Ausland oder durch ausländische Personen ausreicht, um einen Verstoß gegen ITAR zu begründen. Dateien auf einem Laptop, der ins Ausland transportiert wird, müssen nicht im Ausland geöffnet werden, und ausländische Personen müssen keinen tatsächlichen Zugriff auf USML-Elemente in Computernetzwerken haben, damit eine Verletzung auftritt.

Der theoretische Zugang zu USML-Elementen durch ausländische Personen (einschließlich Doppel- und Drittstaatsangehörigen) kann Schwierigkeiten bei der Einstellung von IT-Fachleuten aus dem Ausland als Netzwerkadministratoren oder dem Einsatz ausländischer Unternehmen zur Unterstützung von IT-Systemen verursachen. Dies stellt auch Hersteller von ITAR-bezogenen Artikeln in Bezug auf die Einstellungspraktiken vor erhebliche Herausforderungen. Die Vermeidung von Diskriminierung bei der Überprüfung von Bewerbern auf ihre Fähigkeit, auf ITAR-Materialien zuzugreifen, kann oft ein HR-Albtraum sein.

Satellitenkomponenten

Vor 1992 wurden Satellitenkomponenten als Munition eingestuft, und die Einhaltung der ITAR-Exporte wurde vom Außenministerium kontrolliert. Nachdem die Katastrophe des Space Shuttle Challenger zu einem wachsenden Rückstand bei kommerziellen Satellitenstarts führte, hielt ITAR die Sowjetunion vom Markt fern. Im September 1988 stimmte US-Präsident Ronald Reagan dem Start von US-Satelliten mit chinesischen Raketen zu. Kommunikationssatelliten wurden 1992-1996 nach und nach vom Außenministerium an das Handelsministerium übertragen und fielen unter die Export Administration Regulations .

Nach dem gescheiterten Start von Apstar 2 (1995) und Intelsat 708 (1996), die Satelliten - Versicherung erforderlich Unternehmen der Satellitenhersteller mit China zusammenarbeiten , um die Fehler zu untersuchen. Das Handelsministerium stellte fest, dass die „Ausfuhr“ von Informationen im Rahmen der Fehleranalyse der Ausfuhrgenehmigung entsprach. Das Justizministerium behauptete jedoch, dass zusätzlich zur ursprünglichen Startgenehmigung eine separate Ausfuhrgenehmigung erforderlich sei. 1998 stufte der Kongress die Satellitentechnologie als Munition ein und übergab sie der Kontrolle des Außenministeriums unter ITAR. Space Systems/Loral zahlte 2002 eine Geldstrafe von 20 Millionen US-Dollar und Boeing 2003 eine Geldstrafe von 32 Millionen US-Dollar im Namen seiner Tochtergesellschaft Hughes. Der Satellit ChinaSat 8 , dessen Start im April 1999 mit einer Long March 3B- Rakete geplant war, wurde für ein Jahrzehnt eingelagert und schließlich 2008 mit einer Ariane 5- Rakete gestartet.

China nutzte die Ergebnisse der Versicherungsuntersuchung, um die Zuverlässigkeit seiner Long March-Raketen zu verbessern , die bis 2011 keinen weiteren Missionsfehler erleiden würden. ITAR wurde vorgeworfen, "eine Industrie zu zerstören" und den Marktanteil der US-Satellitenhersteller zu reduzieren von 1997 bis 2007 um fast 25 %. Das europäische Unternehmen Thales Alenia Space hat eine Reihe von ITAR-freien Satelliten entwickelt, die keine eingeschränkten US-Komponenten verwendeten und zwischen 2005 und 2012 den Start mit chinesischen Raketen ermöglichten. Das US-Außenministerium akzeptierte den ITAR-freien Status dieser Satelliten nicht und belegte das US-Unternehmen Aeroflex mit einer Geldstrafe von 8 Millionen US-Dollar für den Verkauf von ITAR-Komponenten. Thales Alenia musste 2013 seine ITAR-freie Satellitenlinie einstellen.

Im Mai 2014 hat das US-Außenministerium Satelliten und mehrere zugehörige Komponenten neu klassifiziert, sodass sie nicht mehr als Munition behandelt werden, deren Export von ITAR kontrolliert wird, sondern stattdessen unter die Export Administration Regulations fällt . Diese Neuklassifizierungen traten im November 2014, sechs Monate nach Bekanntgabe der Umgliederung, in Kraft. In 36 Ländern wurden Beschränkungen gelockert, in weiteren 150 Ländern blieben strenge Kontrollen bestehen, und Exporte in 20 Länder blieben verboten. Ein Beamter des Bureau of Industry and Security betonte, dass "kein Inhalt mit US-Ursprung, unabhängig von seiner Bedeutung, unabhängig davon, ob er in einen im Ausland hergestellten Artikel integriert ist, nach China gelangen kann". Thales Alenia hatte sich schon lange darüber beschwert, dass "jede Mutter und Schraube eines Satelliten" als ITAR-beschränkt eingestuft werde, und die Europäische Weltraumorganisation warf den USA vor, kein wirkliches Interesse am Schutz der US-Satellitentechnologie zu haben.

ITAR bleibt ab 2016 ein wichtiges Anliegen der europäischen Luft- und Raumfahrtindustrie. Die Europäische Weltraumorganisation und die japanische Agentur für Luft- und Raumfahrtforschung haben Komponenten geliefert, die mit chinesischen Raketen gestartet wurden. Europäische Hersteller von Satellitenkomponenten berichten, dass der Status der ITAR-Freiheit die erste Frage ist, die ihnen von potenziellen Kunden gestellt wird. Sogar US-Unternehmen haben Interesse an ITAR-freier Technologie bekundet. Die chinesische Raumfahrtindustrie konnte auf dem Weltmarkt verkaufen, indem sie chinesische Satelliten mit chinesischen Raketen bündelte und ITAR umging.

Siehe auch

Verweise

Externe Links