Internationale Hilfe für Palästinenser - International aid to Palestinians

Die internationale Hilfe wurde bereitgestellt , um die Palästinenser mindestens seit dem 1948 arabisch-israelischen Krieg . Die Palästinenser sehen die Hilfe als Aufrechterhaltung des israelisch-palästinensischen Friedensprozesses , während die Israelis behaupten, dass sie zur Finanzierung des Terrorismus verwendet wird und den Palästinensern die Notwendigkeit entzieht, über eine Beilegung des israelisch-palästinensischen Konflikts zu verhandeln . Die Palästinensische Autonomiebehörde (PA) im Westjordanland und im Gazastreifen erhält eine der höchsten Hilfsleistungen der Welt. Die Palästinensische Autonomiebehörde, palästinensische Nichtregierungsorganisationen (PNGOs) sowie palästinensische politische Gruppierungen wurden unter anderem von verschiedenen ausländischen Regierungen, internationalen Organisationen, internationalen Nichtregierungsorganisationen (INGOs) und Wohltätigkeitsorganisationen unterstützt.

Das Ad-hoc-Verbindungskomitee koordiniert die Lieferung der meisten Hilfen an die Palästinenser. Die Einrichtungen, die solche Hilfe leisten, werden in sieben Gruppen eingeteilt: die arabischen Nationen , die Europäische Union , die Vereinigten Staaten , Japan , internationale Institutionen (einschließlich Organisationen des UN-Systems ), europäische Länder und andere Nationen. Im Juli 2018 stellte Australien die direkte Hilfeleistung an die PA ein und sagte, dass die Spenden die Zahlungsfähigkeit der PA erhöhen könnten, um Palästinenser zu bezahlen, die wegen politisch motivierter Gewalt verurteilt wurden, und dass es seine Mittel über Programme der Vereinten Nationen leiten werde.

UNRWA

Das Hilfswerk der Vereinten Nationen für Palästinaflüchtlinge im Nahen Osten ( UNRWA ) wurde 1949 gegründet, um Palästinensern humanitäre Hilfe zu leisten, die durch den arabisch-israelischen Krieg 1948 vertrieben wurden . Ursprünglich sollte es Arbeitsplätze bei öffentlichen Bauprojekten und direkte Entlastung schaffen. Heute bietet die UNRWA mehr als 5 Millionen registrierten palästinensischen Flüchtlingen und ihren Nachkommen sowie anderen Teilen der palästinensischen Gesellschaft Bildung, Gesundheitsversorgung und soziale Dienste an und leistet den Palästinensern finanzielle Hilfe. UNRWA war auch ein Geldgeber für die PA. UNRWA beschäftigt über 30.000 Mitarbeiter, von denen 99% lokal rekrutierte Palästinenser sind. Der Großteil der Finanzierung der UNRWA kommt aus europäischen Ländern und den Vereinigten Staaten. Zwischen 2000 und 2015 hat die Europäische Union 1,6 Milliarden Euro zum UNRWA beigetragen. Neben dem regulären Budget erhält die UNRWA Mittel für Nothilfemaßnahmen und Sonderprojekte.

Im Jahr 2009 belief sich das Gesamtbudget der UNRWA auf 1,2 Milliarden US-Dollar, wovon sie 948 Millionen US-Dollar erhielt. 2009 sprach der scheidende Generalkommissar von einem Defizit von 200 Millionen US-Dollar im Haushalt der UNRWA. Beamte sprachen 2009 von einer „schweren Finanzkrise“.

Im Jahr 2010 leisteten die Vereinigten Staaten und die Europäische Kommission mit 248 Mio. USD bzw. 165 Mio. USD den größten Beitrag zum ordentlichen Haushalt . Auch Schweden (47 Mio. USD), das Vereinigte Königreich (45 Mio. USD), Norwegen (40 Mio. USD) und die Niederlande (29 Mio. USD) waren wichtige Geber.

Im Jahr 2011 waren die USA mit einem Gesamtbeitrag von über 239 Millionen US-Dollar der größte Einzelbeitragszahler, gefolgt von dem Beitrag der Europäischen Kommission in Höhe von 175 Millionen US-Dollar.

Nach Angaben der Weltbank erhielten Gaza und das Westjordanland für alle Länder, die 2012 mehr als 2 Milliarden US-Dollar internationale Hilfe erhielten, ein Pro-Kopf-Hilfsbudget von mehr als dem Doppelten des nächstgrößten Empfängers, nämlich 495 US-Dollar.

Im Jahr 2013 wurden der UNRWA 1,1 Milliarden Dollar beigesteuert, davon 294 Millionen Dollar von den Vereinigten Staaten, 216,4 Millionen Dollar von der EU, 151,6 Millionen Dollar von Saudi-Arabien, 93,7 Millionen Dollar von Schweden, 54,4 Millionen Dollar von Deutschland, 53 Millionen Dollar von Norwegen, 34,6 Millionen Dollar von Japan, 28,8 Mio. $ von der Schweiz, 23,3 Mio. $ von Australien, 22,4 Mio. $ von den Niederlanden, $ 20 Mio. von Dänemark, $ 18,6 Mio. von Kuwait, $ 17 Mio. von Frankreich, $ 12,3 Mio. von Italien, $ 10,7 Mio. von Belgien sowie $ 10,3 Mio. von allen andere Länder.

Im Jahr 2016 trugen die USA 368 Millionen US-Dollar zur UNWRA und 350 Millionen US-Dollar im Jahr 2017 bei, haben jedoch rund ein Drittel ihrer Beiträge für 2018 gekürzt eine Finanzkrise für die UNRWA. Belgien und die Niederlande haben angekündigt, ihre Beiträge an die UNRWA zu erhöhen. Im August 2018 kürzten die USA ihren jährlichen Beitrag von 360 Mio. Mitte 2019 haben die Niederlande, Belgien und die Schweiz die Finanzierung der UNRWA vorübergehend ausgesetzt. Im Dezember 2019 stellten die Niederlande die Finanzierung der UNWRA wieder her und erhöhten ihre Spende für 2019 um 6 Millionen Euro auf 19 Millionen Euro.

Im April 2021 haben die USA der UNRWA 150 Mio.

Geschichte

Vor dem Oslo-Abkommen

Vor der Unterzeichnung des Oslo-Abkommens kam die internationale Hilfe für das Westjordanland und den Gazastreifen hauptsächlich aus westlichen und arabischen Staaten, meist über UN-Organisationen wie die UNRWA . Die meisten Programme wurden in den 1970er Jahren gestartet oder entwickelt und in den 1980er Jahren erweitert. Der Großteil der Hilfe wurde über PNGOs oder INGOs geleitet. Obwohl die Haltung der Geber in der Zeit vor Oslo von einigen Analysten wie Rex Brynen als umstritten und mit Phänomenen wie Korruption, Nationalismus und Fraktionsrivalitäten in Verbindung gebracht wird, finanzierte die internationale Hilfe effektiv eine Reihe von Programmen in den Bereichen Landwirtschaft, Infrastruktur, Wohnen und Bildung.

Oslo-Abkommen

Die am 13. September 1993 offiziell unterzeichneten Osloer Abkommen enthielten wesentliche Bestimmungen zu Wirtschaftsfragen und internationaler Hilfe: Anhang IV der Grundsatzerklärung (DoP) erörtert die regionale Zusammenarbeit und fordert implizit große internationale Hilfsanstrengungen, um den Palästinensern, Jordanien, Israel und die gesamte Region.

Am 1. Oktober 1993 traf sich die internationale Gebergemeinschaft (Nationen und Institutionen) in Washington, um Unterstützung für den Friedensprozess zu mobilisieren, und versprach, den Palästinensern im Laufe der nächsten fünf Jahre rund 2,4 Milliarden Dollar zur Verfügung zu stellen. Das Handeln der internationalen Gemeinschaft basierte auf der Prämisse, dass es unbedingt erforderlich ist, alle für einen erfolgreichen Abschluss des Abkommens erforderlichen finanziellen Mittel zu beschaffen, und zwar in dem vollen Verständnis, dass normale Palästinenser, damit die Abkommen den täglichen Herausforderungen vor Ort standhalten können, brauchen, um positive Veränderungen in ihrem Leben wahrzunehmen. Daher verfolgten die Geber zwei Hauptziele: das palästinensische Wirtschaftswachstum anzukurbeln und die öffentliche Unterstützung für Verhandlungen mit Israel aufzubauen. Laut Scott Lasensky „während der Nachfolgegespräche mit der DoP, die das Gaza-Jericho-Abkommen (Mai 1994), das Early Empowerment-Abkommen (August 1994), das Interimsabkommen (September 1995) und das Hebron-Abkommen (Januar 1997), [...] schwebt die Wirtschaftshilfe über dem Prozess und bleibt die wichtigste externe Komponente, die die PNA stützt."

1993–2000

Zwischen 1993 und 1997 war die PNA mit ernsthaften wirtschaftlichen und finanziellen Problemen konfrontiert. Internationale Hilfe verhinderte den Zusammenbruch der lokalen Wirtschaft und trug zur Errichtung der palästinensischen Verwaltung bei. Die Zusagen der Geber stiegen infolge des ins Stocken geratenen Friedensprozesses, des wachsenden Bedarfs und der damit einhergehenden Erhöhung der für die Palästinenser benötigten Überleben. Die Realität führte jedoch zu einer Revision der Geberprioritäten: Aus Sorge, dass die sich verschlechternden wirtschaftlichen Bedingungen zu einer Entgleisung des Friedensprozesses führen könnten, wurde die Geberhilfe umgeleitet, um anhaltende Haushaltsengpässe, Wohnungsbauprogramme und die Schaffung von Notarbeitsplätzen zu finanzieren. Nach einem kritischeren Ansatz unterstützte die internationale Hilfe Mitte der 1990er Jahre die Bürokratie der PNA und förderte verspätet die Zentralisierung der politischen Macht, aber in einer Weise, die die Regierungskapazitäten nicht stärkte und den PNGOs schadete. In den Jahren 1994–1995 prägten Unterfinanzierungsprobleme, Ineffizienz und schlechte Koordinierung der Hilfe die Aktivitäten der Geber und führten zu Spannungen zwischen den verschiedenen Hilfsorganisationen sowie zwischen der internationalen Gemeinschaft und der PNA. 1996 machte der Präsident der Weltbank , James Wolfensohn , den Zusammenhang zwischen Entwicklungshilfe und dem Erfolg des Friedensprozesses deutlich: „Die Dringlichkeit ist klar kann Jobs für diese Leute bekommen."

Nach 1997 gab es einen Rückgang der Schließungspolitik durch Israel, was zu einem Beschäftigungswachstum und einer Expansion der Wirtschaft im Westjordanland und in Gaza führte. Nach der Unterzeichnung des Wye River Memorandums wurde eine neue Geberkonferenz einberufen, und der PNA wurden für 1999-2003 über 2 Milliarden US-Dollar zugesagt. Dennoch gingen die Gesamtauszahlungen der Geber 1998–2000 zurück, und das Verhältnis Auszahlungen/Verpflichtungen war 1998 das niedrigste seit 1994. Die internationalen Institutionen spielten trotz des Rückgangs der Finanzmittel eine größere Rolle im internationalen Finanzierungsprozess den absoluten Wert der Gesamtzusagen dieser Institute. Nach 1997 ging der Bedarf an Geberunterstützung für die laufenden Haushalts- und Beschäftigungsprogramme aufgrund der verbesserten Haushaltsleistung der PA zurück, und die Aufmerksamkeit richtete sich stattdessen auf Infrastrukturen zum Nachteil des Institutionenaufbaus. Die Gebertätigkeit war auch durch eine rückläufige Unterstützung für PNGOs und durch eine Bevorzugung von konzessionären Krediten (statt Zuschüssen) mit großzügigen Nachfristen, langen Rückzahlungsfristen und niedrigen Zinsen gekennzeichnet

2000–06

Die zweite Intifada führte zu einer der tiefsten Rezessionen, die die palästinensische Wirtschaft in der modernen Geschichte erlebt hat. In diesen zwei Jahren ist das palästinensische reale BIP pro Kopf um fast 40 Prozent geschrumpft. Auslöser dieser Wirtschaftskrise war wiederum ein vielschichtiges System von Beschränkungen des Waren- und Personenverkehrs zum Schutz der Israelis in Israel selbst und in den Siedlungen.

Eine der vielen Frustrationen der Krise war die Erosion der von der internationalen Gemeinschaft finanzierten Entwicklungsanstrengungen, da der Schwerpunkt der Geberarbeit nun auf die Milderung der Auswirkungen der Wirtschafts- und Sozialkrise gerichtet war. Ein Zusammenbruch der PNA wurde durch Notbudgethilfen der Geberländer abgewendet. Trotz eines deutlichen Anstiegs der Geberzusagen im Jahr 2002 gegenüber 2001 gingen die mittelfristig ausgerichteten Zusagen für Infrastruktur- und Kapazitätsaufbau weiter zurück. Im Jahr 2000 lag das Verhältnis zu Gunsten der Entwicklungshilfe bei etwa 7:1. Bis 2002 hatte sich das Verhältnis auf fast 5:1 zugunsten der Nothilfe verschoben.

Der Tod von Yasser Arafat im Jahr 2004 und der einseitige Rückzug Israels aus Gaza haben der Gebergemeinschaft neue Hoffnungen gemacht. Im März 2005 unterstrich das Nahost-Quartett die Bedeutung der Entwicklungshilfe und forderte die internationale Gebergemeinschaft auf, den Aufbau palästinensischer Institutionen zu unterstützen, ohne jedoch die Budgethilfe zu ignorieren. Das Quartett forderte Israel und die PNA auch nachdrücklich auf, ihre Verpflichtungen aus dem Friedensfahrplan zu erfüllen , und forderte die internationale Gemeinschaft auf, "die derzeitigen Geberkoordinierungsstrukturen zu überprüfen und zu stärken [...], um ihre Wirksamkeit zu erhöhen". Der Versuch der internationalen Gemeinschaft Ende 2005, die wirtschaftliche Erholung der Palästinenser zu fördern, spiegelt die seit langem bestehende Annahme wider, dass die wirtschaftliche Entwicklung für den Friedensprozess von entscheidender Bedeutung ist und ein Rückfall in Konflikte verhindert wird. Obwohl 2003 und 2005 ein leichtes positives Wachstum zurückkehrte, kam diese fragile Erholung aufgrund der Segmentierung des Gazastreifens, der strengen Beschränkungen des Waren- und Personenverkehrs über die Grenzen zu Israel und Ägypten und der Vollendung des israelischen Westens ins Stocken Bankschranke . Wie die Weltbank im Dezember 2005 betonte, "wird das Wachstum ohne eine gute palästinensische Regierungsführung, ein solides Wirtschaftsmanagement und eine anhaltende Lockerung der Schließung durch die indische Regierung nicht anhalten".

2006–07

Am 25. Januar 2006 gewann die islamistische Hamas , die von den wichtigsten Geberländern als terroristische Organisation gilt, die palästinensischen Parlamentswahlen und bildete am 29. März 2006 die Regierung , ohne die vom Quartett festgelegten Bedingungen zu akzeptieren. Dies führte zur Verhängung von Wirtschaftssanktionen gegen die Palästinensische Autonomiebehörde , einschließlich der fast vollständigen Einstellung der direkten Beziehungen und der Hilfe zwischen den meisten bilateralen Gebern und der Palästinensischen Autonomiebehörde, wobei nur einige multilaterale Agenturen und einige Geber den direkten Kontakt und die Projektverwaltung fortsetzten. Die Entscheidung des Quartetts wurde vom ehemaligen Gesandten des Quartetts, James Wolfensohn, kritisiert, der sie als "einen fehlgeleiteten Versuch, die von der Hamas geführten Palästinenser zur Unterwerfung auszuhungern" bezeichnete, und von Alvaro de Soto, dem ehemaligen Gesandten der Vereinten Nationen für den Nahen Osten.

Wegen der sich verschärfenden humanitären Krise schlug die EU einen Plan vor, die Hilfe direkt an die Palästinenser zu lenken und dabei die Hamas-geführte Regierung zu umgehen. Das Quartett stimmte dem EU-Vorschlag trotz eines anfänglichen Einspruchs der USA zu, und die EU richtete einen " temporären internationalen Mechanismus " (TIM) ein, um Gelder über den palästinensischen Präsidenten zunächst für einen Zeitraum von drei Monaten zu leiten, der später verlängert wurde. Oxfam war einer der Hauptkritiker des EU-TIM-Programms und argumentierte, dass "begrenzte Direktzahlungen der Europäischen Kommission dieser wachsenden Krise nicht gerecht werden konnten".

Die Entstehung zweier rivalisierender Regierungen im Westjordanland und im Gazastreifen im Juni 2007 stellte die internationale Gemeinschaft vor eine enorme Hilfslast. Die Weltbank schätzt, dass die PNA im Jahr 2008 zusätzlich zu 300 Millionen Dollar Entwicklungshilfe 1,2 Milliarden Dollar an wiederkehrender Budgethilfe benötigen würde. Die Bildung der Notstandsregierung Mitte 2007 im Westjordanland unter der Führung von Salam Fayyad führte zur Wiederaufnahme der Hilfe für die PA-Regierung im Westjordanland, was die Auswirkungen des Hilfsboykotts teilweise umkehrte. Dennoch haben sich die Wirtschaftsindikatoren nicht wesentlich verändert. Aufgrund der Situation in Gaza wurde beispielsweise das reale BIP-Wachstum 2007 auf etwa -0,5 % und 2008 auf 0,8 % geschätzt.

Nach Angaben des Entwicklungshilfeausschusses waren die wichtigsten multilateralen Geber für den Zeitraum 2006-2007 die UNRWA und die EU (über die Europäische Kommission ), während die wichtigsten bilateralen Geber die USA, Japan, Kanada und fünf europäische Länder ( Norwegen , Deutschland , Schweden , Spanien und Frankreich ).

2007–09

Pariser Versprechenskonferenz, 2007
Art der Hilfeleistung	Milliarden US-Dollar
Budgethilfe	1,5
Humanitäre Unterstützung	1.1
Projektbezogene Hilfe	2.1
Sonstige Hilfen	0.8
Zugeteilte Beträge	2.2
Gesamt 2008–2010	7.7

Im Dezember 2007, während der Pariser Konferenz, die auf die Annapolis-Konferenz folgte , sagten die Geberländer für 2008–2010 über 7,7 Milliarden US-Dollar zur Unterstützung des palästinensischen Reform- und Entwicklungsprogramms (PRDP) zu. Hamas, die nicht nach Paris eingeladen war, nannte die Konferenz eine "Kriegserklärung". Anfang 2008 wechselte die EU vom TIM-Mechanismus zu PEGASE, das zusätzlich zu den für TIM verwendeten Kanälen Kanäle für die direkte Unterstützung des zentralen Treasury-Kontos der PA bereitstellte. Die Weltbank hat auch einen Treuhandfonds eingerichtet, der im Rahmen der Reformagenda der PA für 2008-2010 Unterstützung leisten soll. Beide Mechanismen enthielten jedoch keine ausreichenden Ressourcen, um den gesamten monatlichen Bedarf der PA zu decken, sodass die PA keine Ausgaben über einen Zeitraum von zwei Monaten hinaus planen konnte.

Die Weltbank schätzt, dass die Palästinensische Autonomiebehörde erhebliche Fortschritte bei der Umsetzung der im PRDP festgelegten Reformagenda und bei der Wiederherstellung von Recht und Ordnung gemacht hat. Gaza blieb jedoch außerhalb der Reformen, da die Hamas die Sicherheit und die wichtigsten Ministerposten dort kontrolliert. Im Westjordanland und im Gazastreifen hielten die palästinensischen Spannungen zwischen den Fraktionen an, mit Festnahmen von Menschen und Schließungen von NGOs auf beiden Seiten, was dazu führte, dass sich die Fähigkeit der Organisationen der Zivilgesellschaft verschlechterte, sich weiterhin um schutzbedürftige Gruppen zu kümmern. Nach dem Israel-Gaza-Konflikt 2008–2009 fand in Sharm El-Sheikh , Ägypten , eine internationale Konferenz statt , bei der Geber fast 4,5 Milliarden Dollar für den Wiederaufbau des Gazastreifens zusagten. Diese Gelder gingen an der Hamas vorbei, da die PA in Zusammenarbeit mit der Gebergemeinschaft die Führung bei der Bereitstellung und Verteilung der Hilfe übernommen hat . Indien, das danach strebt, als „weltweit respektierte Macht“ anerkannt zu werden, hat konzertierte Anstrengungen unternommen, um bessere Beziehungen zur Palästinensischen Autonomiebehörde zu fördern. Als PA-Präsident Abbas 2008 Neu-Delhi besuchte, bot ihm die indische Regierung einen Kredit von 20 Millionen US-Dollar (900 Millionen Rupien) an. Darüber hinaus vergab Indien weiterhin acht Stipendien im Rahmen der ICCR-Programme für palästinensische Studenten für ein Hochschulstudium in Indien sowie mehrere Plätze für Ausbildungskurse im Rahmen des ITEC-Programms.

Nach Schätzungen der Weltbank erhielt die Palästinensische Autonomiebehörde 2008 1,8 Milliarden US-Dollar und 2009 1,4 Milliarden US-Dollar.

2010

Der Löwenanteil der Hilfe kam 2010 von der Europäischen Union und den USA. Nach Schätzungen der Weltbank hat die Palästinensische Autonomiebehörde im ersten Halbjahr 2010 525 Millionen US-Dollar internationale Hilfe erhalten. Auslandshilfe ist der "Hauptmotor" des Wirtschaftswachstums in den palästinensischen Gebieten. Nach Angaben des Internationalen Währungsfonds ist die Arbeitslosenquote gesunken, da die Wirtschaft von Gaza im ersten Halbjahr 2010 um 16% gewachsen ist, fast doppelt so schnell wie die Wirtschaft des Westjordanlandes .

Im Juli 2010 verbot Deutschland eine große türkisch-deutsche Gebergruppe, die Internationale Humanitaere Hilfsorganisation (IHH) (nicht dem türkischen İnsani Yardım Vakfı (İHH) angeschlossen), die das Hilfsschiff Mavi Mamara entsandte Gaza, die mit der Hamas verwandt sind, die von der Europäischen Union als terroristische Organisation angesehen wird, während sie ihre Aktivitäten den Gebern als humanitäre Hilfe präsentieren. Bundesinnenminister Thomas de Maizière sagte: "Spenden an sogenannte Hamas-soziale Wohlfahrtsverbände, wie die Millionen von IHH, unterstützen eigentlich die Terrororganisation Hamas insgesamt."

2011

Im März 2011 wurde der Palästinensischen Autonomiebehörde gedroht, die Hilfeleistung einzustellen, falls sie weiterhin eine Einheitsregierung mit der Hamas anstrebt, es sei denn, die Hamas verzichtet formell auf Gewalt, erkennt Israel an und akzeptiert frühere israelisch-palästinensische Abkommen. Azzam Ahmed , Sprecher von PA-Präsident Abbas, antwortete, dass die PA bereit sei, auf finanzielle Hilfe zu verzichten, um die Einheit zu erreichen: "Die Palästinenser brauchen amerikanisches Geld, aber wenn sie es als Druckmittel nutzen, sind wir bereit, es zu tun." auf diese Hilfe verzichten."

2014

Im Oktober 2014 erhielt die Kairoer Palästinakonferenz, eine internationale Geberkonferenz zum Wiederaufbau des Gazastreifens, Zusagen in Höhe von 5,4 Milliarden US-Dollar, von denen Katar eine Milliarde US-Dollar zugesagt hatte. Die Hälfte der Zusagen sollte für den Wiederaufbau in Gaza verwendet werden, der Rest sollte den Haushalt der PA bis 2017 unterstützen.

2018

Am 23. März 2018 unterzeichnete US-Präsident Donald Trump den Taylor Force Act , der etwa ein Drittel der US-Auslandshilfezahlungen an die PA kürzen wird , bis die PA die Zahlung von Stipendien an Terroristen und ihre Hinterbliebenen einstellt .

Im Juli 2018 stoppte Australien die Finanzierung von 10 Millionen AUD (7,5 Millionen US-Dollar), die über die Weltbank an die Palästinensische Autonomiebehörde überwiesen worden war, und überweist sie stattdessen an den Humanitären Fonds der Vereinten Nationen für die Palästinensischen Gebiete. Als Grund wurde angegeben, dass sie nicht wollten, dass die PA die Gelder verwendet, um Palästinensern zu helfen, die wegen politisch motivierter Gewalt verurteilt wurden.

Am 24. August kürzten die Vereinigten Staaten mehr als 200 Millionen Dollar an Direkthilfe für die PA. Die Regierung hatte zuvor die Hilfe für mehrere der palästinensischen Sache gewidmete UN-Gremien gekürzt, darunter 300 Millionen US-Dollar vom Beitrag zum Hilfswerk der Vereinten Nationen (UNRWA) und dem UN-Menschenrechtsrat .

2019

Im Februar 2019 stoppten die USA alle USAIDs für Palästinenser im Westjordanland und im Gazastreifen. Die USA stellten auf Ersuchen der PA die Bereitstellung von mehr als 60 Millionen Dollar an jährlichen Mitteln für die palästinensischen Sicherheitsdienste aus Angst vor Gerichtsverfahren nach der Verabschiedung des Anti-Terrorism Clarification Act of 2018 (ATCA), das im Februar in Kraft trat, ein 2019 und ermöglicht es den Amerikanern, vor US-Gerichten diejenigen zu verklagen, die US-Auslandshilfe wegen angeblicher Mittäterschaft bei „Kriegshandlungen“ erhalten. Die Einstellung der Finanzierung von Sicherheitsdiensten hat einige Bedenken geweckt.

Im November 2019 kürzten die Niederlande die jährlich direkt an die Palästinensische Autonomiebehörde gezahlten 1,5 Millionen US-Dollar für Zahlungen an Familien von Militanten, die von Israel getötet, verletzt oder inhaftiert wurden (von Israel als Gehälter für Terroristen bezeichnet).

Blockade des Gazastreifens

Im Jahr 2007 stellten Israel, das Nahost-Quartett (bestehend aus den Vereinten Nationen , den Vereinigten Staaten , der Europäischen Union und Russland ) und andere Länder die Hilfeleistungen für die Hamas-geführte Regierung der PA ein , die sich weigerte, die von ihnen festgelegten Bedingungen zu akzeptieren und verhängte Sanktionen gegen die PA . Nachdem die Hamas die Kontrolle über den Gazastreifen übernommen und eine Nicht-Hamas-Regierung im Westjordanland eingesetzt hatte , wurden die Sanktionen gegen das von der PA verwaltete Westjordanland aufgehoben und die Spenden wieder aufgenommen. Israel und Ägypten verhängten eine Land-, Luft- und Seeblockade des Gazastreifens , die noch andauert. Die PA-Administration verhängte eigene Sanktionen gegen den von der Hamas regierten Gazastreifen.

Seit 2014 hat Katar trotz der Blockade mit israelischer Zustimmung dem Gazastreifen Hilfe geleistet, die den wirtschaftlichen Druck auf den Gazastreifen teilweise verringert hat. Zwischen 2014 und 2019 hat Katar über eine Milliarde Dollar an Wiederaufbaumitteln und Stipendien für arme Palästinenser bereitgestellt.

Großspender

Seit 1993 sind die Europäische Kommission und die EU-Mitgliedstaaten zusammen mit Abstand der größte Geber von Entwicklungshilfe für die Palästinenser.

Auch die Staaten der Arabischen Liga waren bedeutende Geber, insbesondere durch die Budgethilfe der PNA während der Zweiten Intifada. Sie wurden jedoch dafür kritisiert, dass sie die UNRWA und die PNA nicht ausreichend finanzierten und ihre Zusagen zögerten. Nach den palästinensischen Wahlen 2006 versuchten die arabischen Länder, unter Umgehung der PNA zur Lohnzahlung für palästinensische Beamte beizutragen. Gleichzeitig wurden arabische Gelder zur Auszahlung direkt an das Büro von Abbas überwiesen.

Während der Pariser Konferenz kamen 11 % der Zusagen aus den USA und Kanada, 53 % aus Europa und 20 % aus arabischen Ländern.

Geberkoordination

Das Ad-hoc-Verbindungskomitee (AHLC) wurde im November 1993 gegründet, um Spenderspenden zu koordinieren und um konkurrierende Positionen der Vereinigten Staaten und Europas auszugleichen, um die Festlegung von Tagesordnungen zu erleichtern, Doppelarbeit zu reduzieren und Synergien zu fördern. Die AHLC arbeitet auf Konsensbasis und zielt darauf ab, den Dialog zwischen den Partnern der „Dreieckspartnerschaft“, nämlich den Gebern, Israel und der Palästinensischen Autonomiebehörde, zu fördern.

Bedenken von Menschenrechtsorganisationen

Im Juni 2016 veröffentlichte der Europa-Mittelmeer-Menschenrechtsmonitor einen Bericht mit dem Titel Verschwendete Hilfe: Israels repetitive Zerstörung von EU-finanzierten Projekten in Palästina , in dem Israels wiederholte Zerstörung von EU- finanzierten Projekten in den Palästinensischen Gebieten diskutiert wird . Dem Bericht zufolge habe Israel seit 2001 rund 150 Entwicklungsprojekte zerstört, wodurch der EU ein finanzieller Verlust von etwa 58 Millionen Euro entsteht. Der Bericht schätzt den Gesamtwert der verschwendeten EU-Hilfsgelder, einschließlich Entwicklungs- und humanitärer Projekte, auf 65 Millionen Euro, von denen allein während des Israel-Gaza-Konflikts 2014 mindestens 23 Millionen Euro verloren gingen . Der Monitor forderte eine Untersuchung aller zerstörten Strukturen, die mit Mitteln der UN , der EU oder der Mitgliedsstaaten auf palästinensischem Land gebaut wurden. Darüber hinaus empfahl der Monitor, weiterhin in die palästinensische Entwicklung zu investieren, die israelische Regierung jedoch erheblich zu bestrafen, wenn von der UNO oder Europa finanzierte Projekte ins Visier genommen werden.

Siehe auch

• Ad-hoc-Verbindungsausschuss
• Saudische Auslandshilfe
• Auslandshilfe der Vereinigten Staaten
• Sicherheitshilfe der Vereinigten Staaten für die Palästinensische Autonomiebehörde

Verweise

Verweise

Externe Links

• Bericht an den Kongress über die US-Hilfe für Palästina