Menschenrechte in Nepal - Human rights in Nepal
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Zwischen 1996 und 2006 kam es zu einem Zusammenstoß zwischen den nepalesischen Regierungstruppen und der Kommunistischen Partei Nepals (CPN-Maoist), der zu einer Zunahme von Menschenrechtsverletzungen im ganzen Land führte. Beiden Seiten werden Folter , rechtswidrige Tötungen, willkürliche Festnahmen und Entführungen vorgeworfen . Nepal war während des Konflikts die Heimat der meisten Vermissten weltweit. Der Konflikt gilt auch als einer der Hauptgründe für die mangelnde Entwicklung in Nepal.
Der Konflikt führte auch zu einer Verringerung der Menschenrechte in den Bereichen Armut, Gesundheit, Bildung und Gleichstellung der Geschlechter. Probleme in diesen Bereichen bestehen bis heute fort. Nepalesen werden aufgrund von ethnischer Zugehörigkeit, Kaste und Geschlecht diskriminiert, und Bürger, die in ländlichen Teilen Nepals leben, haben keinen Zugang zu angemessener Gesundheitsversorgung, Bildung und anderen Ressourcen. Das Land wird weiterhin von Gewalt heimgesucht, insbesondere gegenüber Frauen. Wirtschaftliche Ungleichheit ist weit verbreitet, und gesundheitliche Probleme bleiben bestehen – einschließlich hoher Kindersterblichkeitsraten in einigen Gebieten, psychischer Erkrankungen und unzureichender Gesundheitsversorgung. Die Dinge haben sich jedoch nach 2006 geändert, als das umfassende Friedensabkommen zwischen der Regierung, den politischen Parteien und den Maoisten unterzeichnet wurde, um einen jahrzehntelangen Konflikt von 1996 bis 2006 zu beenden und Demokratie und Rechtsstaatlichkeit in Nepal wiederherzustellen.
Geschichte
1996–2006 Konflikt
Von 1996 bis 2006 erlebte Nepal einen gewaltsamen Konflikt zwischen der nepalesischen Regierung und der Rebellengruppe der Kommunistischen Partei Nepals (Maoisten) . Die Maoisten griffen gegen die nepalesische Regierung zu den Waffen, um gegen das aus ihrer Sicht korrupte und diskriminierende Regime zu kämpfen. Forscher sagen, dass ethnische, Kasten-, Geschlechter- und ländliche vs. städtische Disparitäten in Nepal den Konflikt angeheizt haben. 2006 unterzeichneten beide Seiten das umfassende Friedensabkommen , um die Gewalt zu beenden und eine kooperative Regierung zu bilden. Der anhaltende politische Streit behindert jedoch weiterhin die Friedensentwicklung.
Laut Parker (2013) starben während des Krieges etwa 13.000 Menschen (davon 500 Kinder) und 100.000-200.000 Nepalesen wurden vertrieben (davon 40.000 Kinder). Child Workers in Nepal berichtet, dass 27.323 Kinder aus ihren Gemeinden genommen wurden, um zum Krieg beizutragen, möglicherweise als Kindersoldaten. Nepal war von 1996 bis 2006 das Land mit den meisten Verschwindenlassen weltweit. Beide Konfliktparteien wurden gefoltert und wahllos getötet, und Zivilisten wurden oft unbeabsichtigt getötet oder angegriffen, weil sie angeblich die gegnerische Seite unterstützten.
Der Konflikt führte zu einer Verschlechterung der Menschenrechtslage in ganz Nepal. Menschliche Fähigkeiten in den Bereichen Gesundheit, Bildung, Gleichstellung der Geschlechter, Folter, Kinderrechte und mehr wurden behindert.
Folter
Sowohl die Regierungstruppen als auch die Maoisten wurden beschuldigt, politische Gefangene gefoltert zu haben, und diejenigen, von denen sie vermuten, dass sie während des Konflikts von 1996-2006 gegen ihre Ansichten sind, darunter auch Kinder. Es gibt Hinweise darauf, dass auch die nepalesische Polizei gefoltert hat, insbesondere während des Konflikts.
Laut Stevenson (2001) umfassen die während des Konflikts angewandten Foltermethoden physische, sexuelle und psychologische Methoden. Die Regierung setzte Vergewaltigung auch als Foltermittel ein. Singh et al. (2005) berichtet, dass 70 % der nepalesischen Häftlinge im Gefängnis gefoltert wurden, und das Zentrum für Folteropfer schätzt, dass während des Krieges jährlich 16.000 Menschen gefoltert wurden.
Sowohl die Maoisten als auch die nepalesische Regierung setzten Foltertechniken ein, um Geständnisse zu erzwingen und die Bürger zu zwingen, gemäß ihrem Diktat zu handeln. Stevenson (2001) berichtet, dass 50 % der Folteropfer angaben, nur wegen der erlittenen Folter gestanden zu haben.
Die langfristigen Auswirkungen von Folter können körperliche Probleme wie Behinderung, anhaltende Schmerzen und Schwäche umfassen. Auch psychische Auswirkungen wie posttraumatischer Stress, Angstzustände, Depressionen, Schlafprobleme, Essstörungen und dissoziative Störungen wurden dokumentiert.
Verschwinden, Festnahmen, Hinrichtungen
Von 1996 bis 2006 war Nepal das Land mit den meisten Vermissten. Die nepalesische Regierung verhaftete und tötete auch häufig Menschen ohne Erklärung und ohne ordentliches Verfahren. Unter den Festnahmen, Verschwindenlassen und Hinrichtungen befanden sich Zivilisten, die verdächtigt wurden, gegen die Regierung zu sein, NGO-Mitarbeiter und Journalisten.
Den Maoisten wird vorgeworfen, auch Zivilisten festgenommen und getötet zu haben. Während des Konflikts nahmen sie auch Studenten mit, die ausgebildet wurden, um den maoistischen Streitkräften zu helfen und möglicherweise Kindersoldaten zu werden. Nach Angaben von Child Workers in Nepal wurden ungefähr 27.323 Kinder mitgenommen. Die Maoisten werden jedoch nicht zugeben, dass sie Kindersoldaten ausgebildet und eingesetzt haben, obwohl Forscher wie Parker (2013) behaupten, dass es Beweise dafür gibt. Die Maoisten erzogen die Studenten auch in ihrer politischen Sichtweise.
Aktuelle Probleme
Zu den aktuellen Menschenrechtsthemen zählen Armut (insbesondere in ländlichen Gebieten), Bildungsunterschiede, Geschlechterungleichheit, Gesundheitsprobleme und Kinderrechtsverletzungen.
Armut
Armut ist ein fortwährender Nachteil der Menschenrechte in Nepal. Laut Parker (2013) und Paul (2012) sind 42-45% der Nepalesen verarmt (sie leben von einem Einkommen, das unter der Armutsgrenze liegt), während der Human Development Report 2014 für Nepal behauptet, dass 25% der Nepalesen in Armut leben. Die UNO gibt 64,7% als Armutsquote anhand des Multidimensional Poverty Index (MPI) an. Bhusal (2012) berichtet, dass mindestens 75 % der Bürger Nepals in Armut leben, wenn die Armutsgrenze bei 2 USD pro Tag liegt; Laut Bhusal trägt diese höhere Armutsgrenze besser den praktischen sozialen und kulturellen Verpflichtungen der Nepalesen Rechnung.
In einigen Gebieten Nepals fehlt es an ausreichender Nahrungsversorgung für Kinder; in den schlimmsten Gegenden leben 60 % der Kinder ohne ausreichende Nahrung. Laut Human Development beträgt der Human Poverty Index (HPI) des Landes 31,12, eine relativ hohe Zahl (wobei ein höherer HPI auf erhöhte Armut hinweist). Nepals HPI ist jedoch in den letzten Jahren rückläufig und ging von 2001 bis 2011 um 21,4% zurück.
Besonders hoch ist die Armut in den ländlichen Regionen Nepals, deren Armut zwischen 1,8 und 10 Mal höher ist als in Städten. Paul (2012) hat Armutsraten von 4% in der Hauptstadt Kathmandu und 56% im ländlichen Berggebiet gemessen. Paul behauptet auch, dass das Pro-Kopf-Einkommen der Menschen in städtischen Gebieten doppelt so hoch ist wie das der Menschen in ländlichen Regionen. Ländliche Gebiete erhalten auch nicht so viel Hilfe von NGOs wie städtische Gebiete, was die Ungleichheiten weiter verstärkt. Darüber hinaus haben Forscher beobachtet, dass sich die am stärksten verarmten Gebiete am langsamsten verbessern. Der Forscher Lok P. Sharma Bhattarai hat festgestellt, dass „das Leben in ländlichen Gebieten im Wesentlichen bedeutet, in Abwesenheit zu leben, mit der Hand in den Mund zu kämpfen und machtlos zu sein.“ (Bhattarai 2012, 244.)
Trotz schlechter HPI-Zahlen scheint das Ausmaß der Ungleichheit in Nepal im Laufe der Zeit abzunehmen, so der Menschenrechtsbericht 2014 für Nepal. Bhattarai (2012) behauptet jedoch, dass die Zahl der Menschen in Armut steige, und laut Bhusal (2012) haben 80 % der Nepalesen in den letzten 15 Jahren einen Rückgang ihrer Lebensqualität erlebt. Paul (2012) berichtet, dass Nepals Gini-Koeffizient 0,51 beträgt – eine höhere Zahl als die der umliegenden Länder. Bhusal hat auch behauptet, dass die oberen 20 % der Einkommensbezieher neunmal so viel Geld einbrachten wie die unteren 20 % der Einkommensbezieher im Jahr 2005.
Armut ist auch mit ethnischer Zugehörigkeit und Kaste verbunden, obwohl die Gleichberechtigung zwischen ethnischen Gruppen und Kasten zunimmt. Ethnische Minderheiten und einige niedere Kasten sind jedoch weiterhin von höheren Armutsraten betroffen.
Gesundheit
Der Konflikt in Nepal von 1996-2006 hatte negative Auswirkungen auf die Gesundheit des Landes. Die Gewalt schadete vor allem der Gesundheit von Frauen und Kindern. Der Konflikt verhinderte, dass wichtige medizinische Versorgung die Bedürftigen erreichte, insbesondere Kinder. Die mütterliche Geburt Sterberate während des Konflikts war bei der hohen Rate von 1 in 24.
Auch die Arbeitsfähigkeit des medizinischen Personals wurde während des Konflikts stark eingeschränkt, was der Gesundheit der Nepalesen weiter schadete. Mitarbeiter wurden getötet oder festgenommen und Krankenhäuser außer Gefecht gesetzt. Die Gewalt zwang viele Mitarbeiter des Gesundheitswesens, ihren Arbeitsplatz zu verlassen.
In Nepal bestehen auch heute weiterhin niedrige Gesundheitsindikatoren. Die Gesundheitsaussichten variieren stark, je nachdem, wo eine Person in Nepal lebt und zu welcher Klasse sie gehört. Bhuttarai (2012) berichtet, dass eine Studie ergab, dass 50 % der armen Nepalesen nicht innerhalb von 30 Minuten von einem Krankenhaus entfernt leben. Zudem haben viele Gebiete des Landes keinen ausreichenden Zugang zu sauberem Wasser und Nahrungsmitteln.
Besonders problematisch ist dies in ländlichen Teilen Nepals, wo es weniger Ärzte gibt. Dieselbe Bhuttarai-Studie zeigt, dass nur 21% der ländlichen Nepalesen innerhalb von drei Stunden von einem öffentlichen Krankenhaus leben; der Rest muss noch größere Entfernungen zurücklegen, um einen Arzt zu erreichen. Auch die Kindersterblichkeitsrate in ländlichen Gebieten ist höher als in städtischen Gebieten. Ältere Bürger leben zudem überproportional häufig in ländlichen Gebieten, was ihnen den Zugang zur Gesundheitsversorgung erschwert. Schließlich berichtet Bhuttarai, dass Menschen, die in ländlichen Gebieten leben, tendenziell mehr Geld für die Gesundheitsversorgung ausgeben als Stadtbewohner.
Auch die psychische Gesundheit ist in Nepal ein bedeutendes Problem. Forscher haben einen Anstieg von psychischen Gesundheitsproblemen wie Depressionen, Angstzuständen und posttraumatischen Belastungsstörungen gemessen , die ihrer Meinung nach durch die Gewalt des Konflikts 1996-2006 verursacht wurden. Auch Suizide sind häufiger geworden. Obwohl die Nachfrage nach psychiatrischer Behandlung hoch ist, kommen laut Luitel (2015) auf 100.000 Einwohner in Nepal nur 0,22 Psychiater, 0,06 Psychologen und 1,5 stationäre Betten. In ganz Nepal haben Hausärzte keinen Bedarf an Psychopharmaka, das Psychiatriepersonal ist überfordert und Hausärzte erhalten nicht die Anleitung und Ausbildung, die sie brauchen, um psychische Erkrankungen wirksam zu behandeln. Auch in ländlichen Gebieten Nepals mangelt es in der Regel an angemessenen Quellen für psychologische Behandlung, da die meisten Fachkräfte für psychische Gesundheit in städtischen Regionen leben.
Singh (2005) berichtet, dass gegen Ende des Konflikts 30 % der Nepalesen irgendeine Form von psychischen Problemen hatten. Laut Luitel sind Nepalesen mit psychischen Problemen mit Stigmatisierung und Diskriminierung konfrontiert; ein solches Stigma kann Menschen davon abhalten, eine psychologische Betreuung in Anspruch zu nehmen.
Einige Versuche, das Gesundheitssystem in Nepal zu verbessern, sind im Gange. Simkhada (2015) plädiert angesichts der jüngsten weltweiten Ausbreitung von Krankheiten für die Gründung einer Organisation zum Schutz der öffentlichen Gesundheit in Nepal. Simkhada sagt: „Dieser Dienst wird dringend benötigt, um Aktivitäten zum Schutz der gesamten Bevölkerung Nepals vor Infektionskrankheiten, Naturkatastrophen und Umweltgefahren zu koordinieren, zu stärken und zu unterstützen.“ (Simkhada 2015, 442.) Die Organisation würde helfen, qualifiziertes Gesundheitspersonal zu rekrutieren, medizinisches Fachpersonal auszubilden, die Öffentlichkeit aufzuklären, die Bereitstellung von Gesundheitsressourcen zu verbessern und die Gesundheitsforschung zu fördern.
Ausbildung
Der Zugang von Kindern zu Bildung wurde während des Konflikts zwischen den Maoisten und der nepalesischen Regierung von 1996-2006 stark beeinträchtigt. Schüler und Lehrer wurden in der Schule angegriffen und einige Schüler wurden während des Konflikts aufgrund von Gewalt am Schulbesuch gehindert. Viele Schulen mussten aufgrund von Angriffen oder Androhung von Angriffen schließen oder sahen sich mit reduzierter Besucherzahl konfrontiert. Schulen, die geöffnet blieben, hielten den Unterricht oft weniger Stunden ab, und die Zeit der Schüler im Klassenzimmer insgesamt nahm während des Krieges stark ab.
Die Maoisten besetzten auch Schulen und nutzten sie als sichere Häfen und als Rekrutierungsgründe. Sie brachten Kindern bei, Spione oder Boten zu sein, und sie nahmen Kinder mit, um sie für die maoistische Sache auszubilden, möglicherweise als Kindersoldaten und Kinderarbeiter . Die Maoisten zwangen die Lehrer, maoistische Lehrpläne zu verwenden und maoistische politische Ansichten zu äußern , und zwangen sie oft dazu, dies mit gewaltsamen Mitteln zu tun. Obwohl die durch den Konflikt verursachte Gewalt der Bildung sehr abträglich war, lobten einige Nepalesen die Maoisten dafür, dass sie ihre Schule für Mädchen und diejenigen der unteren Kaste zugänglicher machten und den Schulbetrieb reibungsloser machten.
Seit dem umfassenden Friedensabkommen von 2006 hat die Gewalt jedoch nachgelassen und mehr Kinder können die Schule besuchen. Mehrere Studien berichten jedoch, dass viele Kinder immer noch keine Bildungschancen haben. Parker (2013) sagt, dass 18% der Kinder im Alter von fünf bis neun Jahren keine Ausbildung erhalten. Das US-Außenministerium behauptet jedoch, dass 95 % der Jungen und 94 % der Mädchen eine Schule besuchen. Paul (2012) berichtet, dass der Analphabetismus in Nepal derzeit bei 64 % liegt. Diese Zahl variiert stark zwischen ländlichen und städtischen Gebieten; Paul maß die Analphabetenrate mit 37 % in städtischen Gebieten und 67 % in ländlichen Gebieten.
Mädchen, Kindern niedrigerer Kaste und ethnischen Minderheiten werden immer noch keine gleichen Bildungschancen geboten. Auch Kinder in ländlichen Gebieten haben nur eingeschränkten Zugang zu Bildung, und Kinder, die während des Krieges Binnenflüchtlinge waren, hatten Schwierigkeiten, wieder zur Schule zu gehen.
Auch die Qualität der Schulen in Nepal wurde in Frage gestellt. Es werden mehr Ressourcen benötigt, um die Schulen zu finanzieren und insbesondere bessere Schuleinrichtungen bereitzustellen. Außerdem mangelt es den Schulen an qualifizierten und kompetenten Lehrern; eine bessere Lehrerausbildung ist notwendig. Darüber hinaus sind umfassendere Lehrpläne erforderlich, um Studenten aller Herkunftsländer gerecht zu werden.
Frauen
Frauen in Nepal sind Diskriminierung, Ungleichheit und Gewalt ausgesetzt. Gesetze gegen diese Verbrechen werden häufig nicht durchgesetzt, sodass viele Täter keine rechtlichen Konsequenzen haben. Auch Vergewaltigungen und sexuelle Belästigung melden Frauen oft nicht. Ein Grund für das Fehlen von Berichten über sexuelle Belästigung ist nach Angaben des US-Außenministeriums, dass Nepalesen keine angemessene Aufklärung über die Definition von sexueller Belästigung erhalten. Das Außenministerium behauptet, dass die fortgesetzte Gewohnheit der Mitgift (die illegal ist) auch die Gewalt gegen Frauen erhöht. Auch Frauen waren während des Konflikts 1996-2006 mit Gewalt konfrontiert; Singh (2005) berichtet, dass jedes Jahr 5000–10.000 Frauen Opfer von Menschenhandel wurden.
Darüber hinaus sind Frauen mit Ungleichheiten in Bezug auf Gesundheit, Einkommen und Bildung konfrontiert. Nepalesische Frauen haben eine geringere Lebenserwartung als Männer, und Jungen werden bevorzugt medizinisch versorgt als Mädchen. Laut dem Bericht über die menschliche Entwicklung für Nepal von 2014 verdienen Frauen in Nepal 57 % weniger als Männer. Obwohl die Bildungsgleichheit von Mädchen und Jungen seit 2003 zugenommen hat, so Parker (2013), bestehen Bildungsungleichheiten nach wie vor. Forscher wie Raj et al. (2014) sehen diese Unterschiede als problematisch an und präsentieren Forschungsergebnisse, die darauf hindeuten, dass Mädchen, die mehr Bildung erhalten, in Nepal seltener vor dem 14. Lebensjahr heiraten.
LGBT
Die nepalesische Regierung legalisierte nach der Monarchie, die 2007 endete, Cross-Dressing und eine dritte Geschlechteroption im Jahr 2007 zusammen mit der Einführung mehrerer neuer Gesetze. Cross-Dressing war auch nach verschiedenen Gesetzen gegen öffentliche Unmoral illegal, ist aber jetzt frei erlaubt. Bei der nepalesischen Volkszählung 2011, die im Mai 2011 durchgeführt wurde, hat das Central Bureau of Statistics offiziell ein drittes Geschlecht neben männlich und weiblich anerkannt. Es bietet auch Staatsbürgerschaft, Reisepass, Ncell- SIM-Kartenregistrierung usw. mit einer dritten Geschlechtsoption. Dennoch finden sie in der Gesellschaft keine große Akzeptanz. Die meiste Gewalt und Diskriminierung betrifft das dritte Geschlecht.
Intersexuelle Rechte
Lokale Intersex- Aktivisten haben Menschenrechtsverletzungen festgestellt, darunter erhebliche Lücken beim Schutz der Rechte auf körperliche Unversehrtheit und körperliche Autonomie sowie beim Schutz vor Diskriminierung. Anfang 2016 findet mit Unterstützung des UNDP ein erstes nationales Treffen intersexueller Menschen statt .
Sklaverei
Laut dem Global Slavery Index 2016 sind im heutigen Nepal schätzungsweise 234.600 Menschen versklavt, das sind 0,82% der Bevölkerung. Eine Art der Sklaverei in Nepal ist Kamlari oder Hausknechtschaft. Ein Kind könnte von seinen Eltern verkauft werden.
Kaste
Am 1. Juni 2020 forderte HRW die nepalesischen Behörden auf, die gegen Dalits begangenen Verbrechen zu untersuchen, nachdem in der vergangenen Woche eine Reihe von kastenbasierten Vorfällen aufgetaucht war.