Jordan Valley Unified Water Plan - Jordan Valley Unified Water Plan

Banias Wasserfall, Golanhöhen

Hochwasser, das aus dem Yarmuk-Stausee in den Yarmuk-Fluss mündet, 1933

See Kinneret , Israel

Der Jordan Valley Unified Water Plan , allgemein bekannt als " Johnston Plan ", war ein Plan für die Entwicklung der einheitlichen Wasserressourcen des Jordan Valley . Es wurde zwischen 1953 und 1955 von US-Botschafter Eric Johnston ausgehandelt und entwickelt und basiert auf einem früheren Plan, der vom Hilfswerk der Vereinten Nationen für palästinensische Flüchtlinge im Nahen Osten (UNRWA) in Auftrag gegeben wurde. Angelehnt an der Tennessee Valley Authority ‚s entworfen Entwicklungsplan wurde es von technischen Wasserkomitees aller regionalen genehmigt riparian Countries- Israel , Jordanien , Libanon und Syrien . Obwohl der Plan von der Arabischen Liga abgelehnt wurde, verpflichteten sich sowohl Israel als auch Jordanien, ihre Zuweisungen im Rahmen des Plans einzuhalten. Die USA stellten Mittel für Israels National Water Carrier bereit, nachdem sie von Israel die Zusicherung erhalten hatten, dass sie die Zuweisungen des Plans weiterhin einhalten würden. Ähnliche Mittel wurden für das jordanische Projekt des East Ghor Main Canal bereitgestellt, nachdem ähnliche Zusicherungen von Jordanien eingeholt wurden.

Hintergrund

In den späten 1930er und Mitte der 1940er Jahre gaben Transjordanien und die Zionistische Organisation sich gegenseitig ausschließende, konkurrierende Studien zur Entwicklung der Wasserressourcen in Auftrag. Die von Michael G. Ionides durchgeführte transjordanische Studie kam zu dem Schluss, dass die natürlich verfügbaren Wasserressourcen nicht ausreichen, um ein jüdisches Heimatland und das Ziel jüdischer Einwanderer zu erhalten. Die zionistische Studie des amerikanischen Ingenieurs Walter Clay Lowdermilk kam zu dem ähnlichen Ergebnis, stellte jedoch fest, dass ein jüdischer Staat mit 4 Millionen neuen Einwanderern nachhaltig wäre , wenn Wasser aus dem Einzugsgebiet des Jordan in den Negev geleitet würde, um die landwirtschaftliche Entwicklung und die Wohnbebauung dort zu unterstützen.

1953 begann Israel mit dem Bau eines Wasserträgers , um Wasser aus dem See Genezareth in das besiedelte Zentrum und in die Landwirtschaft südlich des Landes zu bringen, während Jordanien mit Syrien ein Abkommen schloss, das als Bunger-Plan bekannt ist, um den Yarmouk- Fluss in der Nähe von Maqarin einzudämmen und nutzen ihre Gewässer, um jordanisches Territorium zu bewässern, bevor sie in den See Genezareth fließen können. Es kam zu militärischen Zusammenstößen, und US-Präsident Dwight Eisenhower entsandte Botschafter Johnston in die Region, um einen Plan zur Regulierung des Wasserverbrauchs auszuarbeiten.

Von der CIA freigegebene Dokumente

Banat Yacov Projekt. 07. Februar 1956:

I. Der nächste absehbare Krisentermin in der arabisch-israelischen Situation ist der 1. März, der "Stichtag", den die Israelis Amb. Johnston im vergangenen Herbst für die arabische Akzeptanz des Jordan River Valley-Programms. Nach dem 1. März, sagten die Israelis zu Johnston, würden sie sich frei fühlen, einen einseitigen israelischen Plan für die Nutzung von Jordan Waters fortzusetzen.

II. Streitpunkt ist das sogenannte Banat Yacov-Projekt, das seinen Namen von der Brücke hat, die den Jordan etwa 13 km überquert . nördlich des Tiberias-Sees (See Genezareth).

• Israel möchte den Kanal an der Westseite des Jordan fertigstellen, der vom Banat Yacov nach Süden zum Tiberias-See führt.
• Das Ziel soll nur elektrischer Strom sein - umgeleitetes Wasser würde etwa 800 Fuß zum Kraftwerk in der Nähe von Tiberias Ufer fallen und dann zurück in den See fließen.
• Problem - erste 1 1/2 mi. Der Kanal muss durch die " entmilitarisierte Zone " verlaufen, die im Rahmen des israelisch-syrischen Waffenstillstandsabkommens eingerichtet wurde.
  • Syrer behaupten (mit teilweiser Unterstützung von Waffenstillstandsbeobachtern der Vereinten Nationen), dass das israelische Projekt gegen das Waffenstillstandsabkommen verstoßen und den arabischen Landbesitzern in Syrien und Jordanien Wasser wegnehmen würde.
  • Die Israelis behaupten (auch mit teilweiser Unterstützung des Waffenstillstands der Vereinten Nationen), dass sie im Rahmen der gesetzlichen Rechte sind.

III. Die Frage kam an den UN-Sicherheitsrat, kurz nachdem die Israelis vor über zwei Jahren mit der Arbeit an dem Projekt begonnen hatten. (September '53).

• Im Oktober 53 verabschiedete der Sicherheitsrat eine Resolution, in der Israel aufgefordert wurde, die Arbeit am Banat Yacov-Projekt einzustellen, während der Rat das Problem prüfte.
• In der Folge legte die UdSSR ein Veto gegen die Resolution des SC ein, in der vorgeschlagen wurde, die Angelegenheit an den UN-Waffenstillstandsaufseher weiterzuleiten.
• Seitdem gibt es keine formellen Maßnahmen mehr: Dementsprechend ist der SC theoretisch immer noch mit Problemen konfrontiert, und die Israelis haben bis heute die Arbeit in der tatsächlichen "entmilitarisierten Zone" zurückgehalten, während sie die Arbeit auf einer Strecke von sieben Meilen in ihrem eigenen Gebiet fortgesetzt haben.

IV. Die Israelis haben jedoch ihre "Verschiebung" der Fertigstellung des Banat Yacov von der Umsetzung des Johnston-Plans abhängig gemacht.

• Seit dem Herbst '53 (als Amb. Johnston zum ersten Mal im Nahen Osten war) haben sich die Verhandlungen über das Jordan Valley- Programm nur langsam entwickelt.
• Im Herbst '55 gelang es Johnston, eine arabische Übereinstimmung in technischen Aspekten zu erreichen - bereits von Israel akzeptiert: Araber haben sich jedoch aus politischen Gründen zurückgezogen.
  • Obwohl der ägyptische Premierminister Nasr im vergangenen Herbst erklärte, er denke, er könne andere arabische Staaten in drei oder vier Monaten zur Akzeptanz bringen, was bisher keine Anzeichen für eine solche Aktivität seinerseits sei.
• Der israelische Überfall auf Tiberias (Dezember '55) scheint die schwache Aussicht getötet zu haben, dass Syrien oder andere Araber in naher Zukunft den Johnston-Plan akzeptieren würden.
• Somit nähert sich die Frist für den 1. März mit geringer oder keiner Chance auf arabische Akzeptanz im Jordantal.

V. Am 31. Januar übermittelte der syrische Premierminister Ghazzi der US-Botschaft Adjutantenerinnerungen, die implizierten, dass Syrien Gewalt anwenden würde, um die Israelis daran zu hindern, die Arbeit an dem Teil des Banat Yacov-Kanals wieder aufzunehmen, der in der "entmilitarisierten Zone" liegt.

• [zurückgezogen] .. Syrien Demarch wurde mit Ägypten koordiniert.
• Der ägyptische Premierminister Nasr hat erklärt, er werde Syrien militärisch unterstützen, wenn Feindseligkeiten wegen der Wasserfrage in Jordanien ausbrechen.
• Ägypten und Syrien haben formellen Militärpakt, und die jüngsten ägyptische Truppenbewegungen (Massierung Rüstung im Osten der Halbinsel Sinai) legen nahe , Ägypten für schlimmste vorbereiten kann, in Erwartung auf genannt werden kann Verpflichtung erfüllen Syrien über Wasser Problem.

VI. Die Israelis haben jedoch kürzlich angedeutet, dass "Frist" nicht unbedingt bedeutet, dass sie die Arbeit von Banat Yacov am oder unmittelbar nach dem 1. März wieder aufnehmen werden.

• Es scheint wahrscheinlicher, dass Israelis zuerst eine Überprüfung des Problems durch den Waffenstillstandsbeauftragten der Vereinten Nationen (General Burns) fordern würden - und implizit durch die USA, Großbritannien und Franco, die "Garanten" des Friedens und des Gebiets.
• Die Israelis werden wahrscheinlich nicht zu lange warten, um das Problem zu lösen.
• Wenn sie es nicht diplomatisch tun können, könnten sie das Risiko eingehen, dass Syrer bluffen, und trotzdem weitermachen.

UN Sec. Gen Ilammarskjold sagte nach einem Besuch in Palästina Ende Januar gegenüber amerikanischen Beamten, er habe das Gefühl, dass das Banat Yacov-Problem Syrien weiter bekämpfen würde. Er fühlte, dass Israel falsch lag, wenn er dieses Problem erzwang, und er und General Burns waren sich einig, dass sie sich entschieden gegen einseitige Maßnahmen Israels im Banat Yacov aussprechen würden.

Planen

Eisenhower ernannte Eric Johnston am 16. Oktober 1953 zum Sonderbotschafter und beauftragte ihn mit der Vermittlung eines umfassenden Plans für die regionale Entwicklung des Jordan-Systems. Als Ausgangspunkt verwendete Johnston einen Plan, der von der UNRWA in Auftrag gegeben und von der amerikanischen Beratungsfirma Chas durchgeführt wurde. T. Main , bekannt als "Hauptplan". Der Hauptplan, der nur wenige Tage vor Johnstons Ernennung veröffentlicht wurde, verwendete dieselben Prinzipien wie die Tennessee Valley Authority, um die Nutzung eines gesamten Flusseinzugsgebiets als eine Einheit zu optimieren.

Der Plan basierte auf ähnlichen Grundsätzen wie im Marshall-Plan - Verringerung des Konfliktpotenzials durch Förderung der Zusammenarbeit und der wirtschaftlichen Stabilität.

Die Hauptmerkmale des Plans waren:

• ein Damm am Hasbani-Fluss , um Strom zu liefern und das Gebiet von Galiläa zu bewässern
• Dämme an den Flüssen Dan und Banias zur Bewässerung von Galiläa
• Entwässerung der Huleh-Sümpfe
• ein Staudamm in Maqarin am Yarmouk zur Wasserspeicherung (Kapazität 175 Mio. m³) und Stromerzeugung,
• ein kleiner Damm in Addassiyah am Yarmouk, um sein Wasser entlang des östlichen Ghor in Richtung des Sees von Galiläa und nach Süden umzuleiten
• ein kleiner Damm am Auslass des Sees von Galiläa, um die Speicherkapazität des Sees zu erhöhen
• Schwerkraftkanäle entlang der Ost- und Westseite des Jordantals, um das Gebiet zwischen dem Zusammenfluss des Yarmouk mit dem Jordan und dem Toten Meer zu bewässern
• Kontrollarbeiten und Kanäle, um mehrjährige Ströme aus den Wadis zu nutzen, die die Kanäle durchqueren.

Der ursprüngliche Plan bevorzugte die Nutzung der jordanischen Gewässer im Einzugsgebiet und schloss die Integration des Litani-Flusses im Libanon aus. Die vorgeschlagenen Quoten waren: Israel 394 Mio. m³, Jordanien 774 Mio. m³ und Syrien 45 Mio. m³.

Beide Seiten konterten mit eigenen Vorschlägen. Israel forderte die Aufnahme des Flusses Litani in den Pool verfügbarer Quellen, die Nutzung des See Genezareth als Hauptspeicher, die Nutzung der jordanischen Gewässer außerhalb des Beckens und den Kanal Mittelmeer-Totes Meer . Auch Israel forderte eine mehr als Verdoppelung seiner Zuteilung von 394 Mio. m³ pro Jahr auf 810 Mio. m³.

Die Araber konterten mit einem Vorschlag, der auf den Plänen von Ionides, MacDonald und Bunger beruhte und die ausschließliche Nutzung im Becken und die Ablehnung der Lagerung im See Genezareth bedeutete. Außerdem forderten sie die Anerkennung des Libanon als Anrainerstaat, während sie die Litani vom Plan ausschlossen. Ihre vorgeschlagenen Quotenzuweisungen waren: Israel 200 Mio. m³, Jordanien 861 Mio. m³, Syrien 132 Mio. m³ und Libanon 35 Mio. m³ pro Jahr.

Es folgten Verhandlungen, und nach und nach wurden die Unterschiede beseitigt. Israel lehnte den Antrag auf Integration der Litani ab, und die Araber lehnten den Einwand gegen die Nutzung von Gewässern außerhalb des Beckens ab. Letztendlich schlug der einheitliche Plan die folgenden Zuweisungen nach Quellen vor:

Der Plan wurde von den technischen Komitees sowohl aus Israel als auch aus der Arabischen Liga angenommen . Eine Diskussion in der Knesset im Juli 1955 endete ohne Abstimmung. Das Arab Experts Committee genehmigte den Plan im September 1955 und verwies ihn zur endgültigen Genehmigung an den Arab League Council. Am 11. Oktober 1955 stimmte der Rat dafür, den Plan nicht zu ratifizieren, da die Liga gegen die formelle Anerkennung Israels war. Die Arabische Liga hat sich jedoch verpflichtet, die technischen Details ohne offizielle Genehmigung einzuhalten.

Spätere Entwicklungen

Nach der Suez-Krise im Jahr 1956 verschärften sich die arabischen Einstellungen jedoch erheblich, und die Arabische Liga, mit Ausnahme Jordaniens, lehnte den Johnston-Plan nun aktiv ab und argumentierte, dass jeder Plan zur Stärkung der israelischen Wirtschaft die potenzielle Bedrohung durch Israel nur erhöhte. Unabhängig davon verpflichteten sich sowohl Jordanien als auch Israel, im Rahmen ihrer Zuweisungen zu operieren, und zwei große erfolgreiche Projekte wurden abgeschlossen - der israelische nationale Wasserträger und der jordanische Hauptkanal East Ghor (heute als König-Abdullah-Kanal bekannt ). Beide Projekte wurden teilweise von den Vereinigten Staaten finanziert, nachdem Israel und Jordanien zugesichert hatten, dass sie ihre Zuweisungen einhalten würden. 1965 versicherte auch Präsident Nasser dem amerikanischen Außenminister Philip Talbot, dass die Araber die im Johnston-Plan vorgeschriebenen Wasserquoten nicht überschreiten würden. Zu diesem Zeitpunkt beschlossen die anderen arabischen Staaten, den Betrieb des israelischen Nationalen Wasserträgers zu reduzieren, indem sie das Quellgebiet des Jordan umleiteten , was zu einer Reihe von militärischen Zusammenstößen führte, die dazu beitragen würden, den Sechs-Tage-Krieg von 1967 auszulösen .

Verweise

Zitate