Edinburgh Agreement (1992) - Edinburgh Agreement (1992)
Das Abkommen von Edinburgh oder der Beschluss von Edinburgh ist ein Abkommen von Dezember 1992, das auf einer Tagung des Europäischen Rates in Edinburgh , Schottland , geschlossen wurde und Dänemark vier Ausnahmen vom Vertrag von Maastricht gewährte , damit es von Dänemark ratifiziert werden konnte. Dies war notwendig, weil es ohne die Ratifizierung durch alle Mitgliedstaaten der Europäischen Union nicht in Kraft treten konnte. Dänemark hatte den Vertrag von Maastricht zunächst abgelehnt , aber mit der Hinzufügung des Abkommens von Edinburgh den Vertrag in einem Referendum von 1993 ratifiziert . Die Mitgliedstaaten, die den Vertrag von Maastricht bereits ratifiziert hatten, mussten dies nicht erneut tun.
Dänemark erhielt vier Opt-outs aus dem Vertrag von Maastricht, nachdem der Vertrag in einem Referendum von 1992 zunächst abgelehnt worden war . Die Opt-outs sind im Abkommen von Edinburgh festgelegt und betreffen die Wirtschafts- und Währungsunion (WWU), die Gemeinsame Sicherheits- und Verteidigungspolitik (GSVP), Justiz und Inneres (JI) sowie die Staatsbürgerschaft der Europäischen Union . Mit diesen Opt-outs akzeptierte das dänische Volk den Vertrag in einem zweiten Referendum im Jahr 1993 .
Das Opt-out der WWU bedeutet, dass Dänemark nicht verpflichtet ist, an der dritten Phase des Europäischen Wechselkursmechanismus teilzunehmen , dh die dänische Krone durch den Euro zu ersetzen . Die Abschaffung des Euro-Opt-out wurde im Jahr 2000 einem Referendum unterzogen und abgelehnt. Das GSVP-Opt-out bedeutete ursprünglich, dass Dänemark nicht verpflichtet sein würde, der Westeuropäischen Union beizutreten (die ursprünglich die Verteidigungsaufgaben der EU übernahm). Jetzt bedeutet dies, dass Dänemark nicht an der Außenpolitik der Europäischen Union beteiligt ist , wenn es um Verteidigung geht. Daher nimmt sie nicht an Entscheidungen teil, handelt nicht in diesem Bereich, trägt keine Truppen zu Missionen bei, die unter der Schirmherrschaft der Europäischen Union durchgeführt werden, und beteiligt sich nicht an der Europäischen Verteidigungsagentur . Das JHA-Opt-out befreit Dänemark von bestimmten Bereichen der inneren Angelegenheiten. Wesentliche Teile dieser Gebiete wurden im Rahmen des Amsterdamer Vertrags von der dritten Säule der Europäischen Union auf die erste übertragen . Dänemarks Opt-Outs aus diesen Bereichen wurden durch zusätzliche Protokolle gültig gehalten, so dass sie nun ein Opt-Out aus dem Bereich Freiheit, Sicherheit und Recht haben. Handlungen, die im Rahmen dieser Befugnisse vorgenommen werden, sind für Dänemark nicht bindend, mit Ausnahme derjenigen, die sich auf Schengen beziehen und stattdessen auf zwischenstaatlicher Basis mit Dänemark durchgeführt werden. Nach dem Vertrag von Lissabon kann Dänemark sein JHA-Opt-out von einem vollständigen Opt-out in eine von Fall zu Fall für Irland geltende Opt-in-Version ändern, wann immer dies gewünscht wird. Im Opt-out der Staatsbürgerschaft wurde festgestellt, dass die Unionsbürgerschaft die nationale Staatsbürgerschaft nicht ersetzt. Dieses Opt-out wurde bedeutungslos, als der Amsterdamer Vertrag für alle Mitglieder den gleichen Wortlaut verabschiedete.
Die vier Ausnahmen, die Dänemark gewährt werden, sind folgende:
Abschnitt A: Staatsbürgerschaft
Die Bestimmungen des zweiten Teils des Vertrags zur Gründung der Europäischen Gemeinschaft in Bezug auf die Unionsbürgerschaft gewähren den Staatsangehörigen der Mitgliedstaaten zusätzliche Rechte und Schutz gemäß diesem Teil. Sie treten in keiner Weise an die Stelle der nationalen Staatsbürgerschaft. Ob eine Person die Staatsangehörigkeit eines Mitgliedstaats besitzt, wird ausschließlich unter Bezugnahme auf das nationale Recht des betreffenden Mitgliedstaats geregelt.
Abschnitt B: Wirtschafts- und Währungsunion
Das dem Vertrag zur Gründung der Europäischen Gemeinschaft beigefügte Protokoll über bestimmte Bestimmungen in Bezug auf Dänemark gibt Dänemark das Recht, den Rat der Europäischen Gemeinschaften über seinen Standpunkt zur Teilnahme an der dritten Stufe der Wirtschafts- und Währungsunion zu informieren . Dänemark hat mitgeteilt, dass es nicht an der dritten Stufe teilnehmen wird. Diese Mitteilung wird mit Inkrafttreten dieser Entscheidung wirksam.
Infolgedessen wird Dänemark nicht an der einheitlichen Währung teilnehmen , nicht an die wirtschaftspolitischen Regeln gebunden sein, die nur für die an der dritten Stufe der Wirtschafts- und Währungsunion beteiligten Mitgliedstaaten gelten, und seine bestehenden Befugnisse auf diesem Gebiet beibehalten der Geldpolitik gemäß ihren nationalen Gesetzen und Vorschriften, einschließlich der Befugnisse der Nationalbank von Dänemark im Bereich der Geldpolitik.
Dänemark wird uneingeschränkt an der zweiten Stufe der Wirtschafts- und Währungsunion teilnehmen und weiterhin an der Wechselkurskooperation innerhalb des UMS teilnehmen.
Hinweis: Der Vorteil dieser Ausnahme ist ebenfalls umstritten. Einige andere EU-Mitglieder haben sich ohne eine vereinbarte Ausnahme von der gemeinsamen Währung abgemeldet. Schweden zum Beispiel hat keine eigene Ausnahme, während das Vereinigte Königreich dies tat.
Abschnitt C: Verteidigungspolitik
Die Staats- und Regierungschefs stellen fest, dass Dänemark auf Einladung der Westeuropäischen Union (WEU) ein Beobachter dieser Organisation geworden ist. Sie stellen auch fest, dass nichts im Vertrag über die Europäische Union Dänemark verpflichtet, Mitglied der WEU zu werden. Dementsprechend beteiligt sich Dänemark nicht an der Ausarbeitung und Umsetzung von Entscheidungen und Maßnahmen der Union, die Auswirkungen auf die Verteidigung haben, wird jedoch die Entwicklung einer engeren Zusammenarbeit zwischen den Mitgliedstaaten in diesem Bereich nicht verhindern.
Abschnitt D: Justiz und Inneres
Dänemark wird auf der Grundlage der Bestimmungen von Titel VI des Vertrags über die Europäische Union uneingeschränkt an der Zusammenarbeit im Bereich Justiz und Inneres teilnehmen.
Verweise
Weiterführende Literatur
- Howarth, David (1994). "Der Kompromiss zu Dänemark und der Vertrag über die Europäische Union: Eine rechtliche und politische Analyse". Überprüfung des Common Market Law . 34 (1): 765–805.
- Butler, Graham (2020). "Die Europäische Verteidigungsunion und das dänische Verteidigungs-Opt-out: Eine rechtliche Bewertung". Europäische Überprüfung der auswärtigen Angelegenheiten . 25 (1): 117–150.